Йессо Брагаи, Тье Франсуа Ксавье. Кредитный механизм и экономическое развитие Берега Слоновой Кости

Краткое описание

Йессо Брагаи, Тье Франсуа Ксавье. Кредитный механизм и экономическое развитие Берега Слоновой Кости : Дис. ... канд. экономические науки : 08.00.17.- Москва 1985

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Основные параметры воспроизводства в БСК... 18
1. Исходные условия внутреннего накопления в многоукладной экономике БСК 18
2. Государство и экономическая политика БСК 27
3. Валютный аспект накопления 37
Глава II.Накопление денежного и ссудного капитала... 52
1. Внутренние сбережения и их источники.. 52
2. Характеристика кредитных методов мобилизации сбережений 73
Глава III. Кредитование хозяйства 84
1. Коммерческие банки: краткосрочное кредитование хозяйства 84
2. Учет векселей и кредиты государству.. 92
3. Банки развития и другие инвестиционные институты 97
4. Неорганизованный рынок кредита (на примере франкоязычных стран Западной Африки) 109
Глава ІV.Валютно-кредитный механизм зоны франка - орудие французского неоколониализма119
1. Общая характеристика структуры зоны франка 122
2. Валютные авуары и механизм операционного счета 125
3. Кредитная политика Центрального банка и ее инструменты 132
4. Французский неоколониализм и зона франка: новые подходы 137
3аключение 141
Список использованной литературы 151

Введение к работе

Освободившиеся страны Африки отделяет от ныне высоко индустриальных государств целая эпоха глубочайших революционных преобразований в системе производительных сил мира. Молодые государства, разумеется, не могут встать на путь слепого копирования "классических образцов" западной истории. Сложные преобразовательные задачи, которые предстоит им решить, становятся в эпоху НТР как бы "спресованными" во времени, требуют значительной концентрации материальных, финансовых и трудовых ресурсов, чтобы в исторически оправданной перспективе выйти на рубежи социального прогресса.
В этих условиях решающим фактором структурной модернизации отсталого хозяйства становится государство - как наиболее зрелая и организованная сила, способная взять на себя роль локомотива развития и "надукладного" регулятора внутреннего социально-экономического порядка. Укрепление предпринимательской, регулирующей и организаторской функции национального государства требует адекватно поставленного расширения материальной базы - прежде всего перераспределения растущей части национального дохода, увеличения внутрихозяйственных накоплений госсектора и обращения финансово-кредитных ресурсов на удовлетворение первоочередных потребностей развивающегося общества.
Финансы и кредит преобразуются во всесторонний элемент экономической политики, в одно из главных орудий выполнения задействованных национальных стратегий развития. Выдвижение в Африке концепции опоры на собственные силы объективно предопределяет необходимость совершенствования всех частей и звеньев воспроизводственного механизма.
Не подлежит ни малейшему сомнению, что для сокращения сроков и уменьшения издержек, связанных с прохождением переходных стадий
развития - от отсталой, ползпколониальной экономики к обществу развитого типа - необходимы мобилизация и рациональное использование всех внутренних ресурсов, как заложенных в производстве и общественном распределении, так и таящихся в не освобожденном еще от эксплуататорских пут и архаических пережитков социальном строе. Опыт показывает, что с укреплением государственного сектора заметно облегчаются возможности воздействия национального государства на весь спектр производственных отношении, на процесс создания и распределения ВВП, накопление и потребление. Создается, таким образом, основа для включения финансов и кредита в систему категорий базисного порядка. Сосредоточение в руках государства обширного арсенала средств и инструментов регулирования необходимо и для введения в русло, национальной стратегии иностранного капитала, для повышения общей эффективности внутренних факторов роста. Одним словом, укрепление позиций государства и госсобственности является залогом формирования в "периферийных обществах" предпосылок, содействувдих вызреванию более высоких, индустриальных, форм хозяйства, преодолению дезинтегрированности воспроизводственного механизма и дуализма экономических порядков.
Марксистские исследователи всегда подчеркивали, что без "концентрированного и организованного общественного насилия", т.е. широкомасштабного государственного воздействия на экономику, невозможно сократить переходные стадии развития. "Само насилие, - указывал К.Маркс, - есть экономическая потенция" . Вместе с тем, советские ученые понимают и неизбежность относительно длительного существования "смешанной" (многоукладной) экономики. Они никогда не шли в одной колее с теми "ультрареволюционными" воззрениями, в которых сквозил мотив полного отстранения частного сектора от
Маркс К., Э н г е л ь с Ф. Соч., т.23, с.761.
решения сложных задач развития. Ни материальные, ни финансовые, ни социальные предпосылки для этого еще не созрели. Экономический потенциал и размеры накопления в африканских странах пока, за редким исключением, сильно ограничены. Забегание вперед могло бы здесь принести только вред. Кстати, это подтверждается опытом ряда стран, руководители которых поначалу наивно верили в то, что развитие можно взять "кавалерийской атакой". Необходимо использовать в практике хозяйственного строительства все доступные средства, методы и рычаги, включая использование и частной инициативы, разумеется, под контролем демократического государства. Непременным принципом такого контроля является сочетание частного предпринимательства с общенациональными интересами, т.е. использование рыночных отношений в рамках экономического программирования, при сохранении за государством роли главного "дирижера". Сейчас особенно важно подчеркнуть, что реализация установок концепции самообеспечения и стратегии опоры на собственные силы не может отрываться от решения социальных проблем, приобретших на африканском континенте особую остроту. Борьба за достижение общественного прогресса требует осуществления радикальных реформ, которые позволили бы поднять к новой жизни и историческому творчеству широкие народные массы.
Между тем, в немалом числе африканских стран все еще далеко не изжито влияние теорий эволюционного развития, в которых проповедуется "универсальность" моделей неокейнсианского толка. Сторонники таких теорий хотели бы доказать, будто бы ущемление доходов имущих групп, якобы обладающих повышенной склонностью к сбережениям, поставит непреодолимый барьер накоплению. Отсюда делается вывод, что не надо-де "убивать курочку, несущую золотые яички". Это, прямо скажем, крайне апологетическая точка зрения, конечно же, идет вразрез с реальностью африканского континента. Да-
же многим буржуазным экономистам все чаще приходится говорить об "особой специфике" бывших колоний, которая не укладывается в прокрустово ложе как традиционных, так и модернизированных канонов западной политической экономии. Факты воочию подтверждают, что во многих африканских странах доходы имущих групп, особенно торгово-ростовщической, денежной, полуфеодальной и родоплеменной верхушки, равно как и высшей буржуазно-бюрократической прослойки, т.е. доходы верхних 3-5$ населения, достигающие 25-30$ и выше национального дохода, в преобладающей мере используются на непроизводительное, зачастую сверхрасточительное потребление. В результате этого сокращается фонд накопления. Весьма обременительным для отсталых стран является и импорт дорогостоящих предметов амбициоз--ного потребления, которые поглощаются с растущей страстью к "сладкой жизни" верхних классов, отвлекая от производительного применения дефицитную иностранную валюту.
другим не менее серьезным фактором, подрывающим механизм развития, является стагнация платежеспособного спроса на нижних этажах общественной иерархии. И хотя правящие крути африканских стран теперь вроде бы признают целесообразность "роста с перераспределением" , однако лозунги выравнивания доходов, к эгалитарному обществу, зачастую не подкрепляются практическими действиями. Разрыв между очаговым экономическим ростом и социальным развитием продолжает углубляться, отбрасывая растущее число людей на самое дно жизни. Стагнирующий платежеспособный спрос сдерживает повышение емкости внутреннего рынка. В итоге ограниченные в целом ресурсы частично перераспределяются в "индустрию роскоши" или пускаются на цели спекуляции, оседают на счетах заграничных банков, тезаврируются. Во всем этом проявляется одно из глубоких противоречий капиталистического накопления; оно постоянно вступает в конфликт с потреблением, с массовым рынком, который в конечном
счете является важным, если не решающим, фактором производительного использования денежных сбережений.
Совершенно очевидно, что без эффективного перераспределения доходов невозможно добиться выправления экономических диспропорций. Именно повышение платежеспособности широких масс населения за счет увеличения налоговых и других изъятий из доходов имущих групп, особенно паразитической эксплуататорской прослойки, является не препятствием, а, напротив, одним из непременных условий, способствующих более сбалансированному во всех звеньях развитию.
К сожалению, большинство руководителей-африканцев, как об этом говорил глава нигерийской делегации О.Обосанджо на советско-африканской конференции "За мир и социальный прогресс" (Москва, 13-16 октября 1981 г.), все еще считают, что их спасение, а также выживание их стран, экономический и социальный прогресс зависят от альтруистических побуждений некоторых индустриальных стран мира. Они думают, что правительства этих стран, а также предприниматели будут вкладывать средства, чтобы улучшить благосостояние тех самых африканцев, которые еще только столетие назад были их рабами и экономика которых эксплуатируется шли до сих пор. Комбинированное воздействие, которое оказывает политическая слабость и экономическая отсталость многих африканских стран, подчеркивал далее О.Обосанджо, приводит к тому, что создается порочный круг, ведущий к дальнейшей внутренней раздробленности. Последняя является и результатом того, что не были удовлетворены экономические и социальные нужды народа, что в свою очередь ведет к разложению политической власти и неоколониализму, проявляющемуся в экономическом и политическом влиянии на африканские страны со стороны их
прежних колониальных хозяев, их посредников или их союзников .
Из выступления главы нигерийской делегации на советско-аф-
~ 8 -
Наиболее отчетливо эта тенденция обнаруживается в группе государств, в которых политическая "деколонизация" не изменила сколько-нибудь заметно ориентацию государственной власти и которые фактически идут в фарватере политики Запада.
В эту группу стран входит и Республика Берег Слоновой Кости, избранная автором (гражданином БСК) в качествепредмета исследования» БСК выделяется четко выраженной ориентацией на капиталистический путь развития. Центральное место в правительственной политике занимает концепция смешанной экономики, которая предусматривает существование и развитие буржуазных форм собственности при участии государства. Однако государственному сектору страны отводится второстепенная, подчиненная по отношению к частному капиталу роль. В целом на долю госсектора приходится около 25$ капиталообразования в промышленности. Государство сосредоточивает свою деятельность главным образом в инфраструктуре, ряде кредитно-финансовых учреждений и некоторых отраслях сельского хозяйства. В капиталистически организованном секторе сконцентрировано до 3/4 капитала, в том числе на долю иностранных предпринимателей приходится свыше 55$. Иностранный, преимущественно французский капитал, практически контролирует ключевые участки промышленности БСК, располагая при этом неограниченной по сути дела свободой действий. Правда, правительство БСК, всемерно поощряя приток частного иностранного капитала, проводит с 1978 года политику ивуариза-ции. Ее цель - укрепить позиции национальной буржуазии и государственной бюрократии (согласно официальным данным, доля иностранцев, работающих в современном секторе, уменьшилось с 50$ в 1975 г. до 37$ в 1978 г.). Однако ивуаризация носит во многом формальный,
риканской конференции "За мир и социальный прогресс". Москва, 13-16 октября 1981 г.
однобокий характер, скорее укрепляя позиции иностранного капитала и его связи с компрадорскими ячейками местной буржуазии и верхней прослойкой госаппарата.
По справедливому замечанию видного советского ученого Р.А. Ульяновского, государство капиталистической ориентации является по своей сущности эксплуататорским, переходным к буржуазному государством. Его особенность состоит в том, что до определенной стадии развития государственная власть принадлежит пробуржуазной социальной общности, представляющей собой верхушку своеобразно формирующегося класса буржуазии. Становление последнего происходит на основе использования государственной власти в целях капиталистического развития, а упрочение позиций этого нарождающегося класса в свою очередь усиливает буржуазный характер государственной власти, создает новые рычаги для обеспечения капиталистичес-кой ориентации страны . Именно в таком направлении и идет, по нашему мнению, эволюция социально-политического развития в БСК.
Пробуржуазные силы проводят в стране политику укрепления отношений капиталистической эксплуатации, которая отвечает их собственным интересам, но противоречит интересам широких народных масс. На базе пробуржуазной власти происходит ускоренная консолидация эксплуататорских элементов, включая коалиции, которые господствуют в доиндустриальнои сфере труда. Национальные кадры служащих, сменившие французов на ключевых постах в госаппарате, копируют стереотипы буржуазного стиля мышления и образа жизни, пользуются в рамках закрытого корпоративного альянса сверхпривилегиями и льготами, придерживаются западной идеологии и антидемократических методов управления. Немалую роль при этом играет сохране-
См. Государство в странах капиталистической ориентации. М., 1982, с.3-8.
-ІО-
ние традиционных связей с бывшей метрополией. И хотя БОК - политически суверенное государство, его общественное устройство во многом опирается на соглашения с Францией в военной, экономической, торгово-финансовой и валютной областях, которые по существу интегрируют страну в структурный механизм Французского сообщества на подчиненной, неоколониальной основе (зона франка). Поощряя становление капиталистических порядков, пробуржуазная автократия использует свою власть и для личного обогащения, присваивая значительную часть государственной собственности и бюджетных средств. Становясь "как органы общества над обществом", бюрократические элементы - в силу присущего им мелкобуржуазного, частнособственнического инстинкта - превращают государственную цель в свою собственную . Погрязшее в коррупции служивое сословие приобретает повышенную тягу к смычке "административного предпринимательства" с капиталом местных нуворишей, включается в техноструктуру ТНК. Об этом, в частности, свидетельствует такой характерный штрих: в 88 более или менее крупных предприятиях и экономических обществах страны свыше 60$ руководящих должностей принадлежит членам правительства. Нелишне в этой связи отметить, что сам президент БСК Ф.Уфуэ-Буаньи, за которого на выборах регулярно подается 99,99$ голосов избирателей (красноречивый образец "демократии"), является крупным собственником-плантатором.
Некоторые буржуазные политологи упорно ищут позитивные моменты в политике пробуржуазной автократии, полагая, что сильная власть способна в рамках капиталистического развития.успешно провести модернизацию слаборазвитого хозяйства и обеспечить необходимый для этогообщественный порядок, осуществить консолидацию всех социальных слоев под эгидой "авторитетной личности - вождя"
Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.21, с.171.
- II -
и правительства "национального согласия". Опять-таки в качестве примера часто ссылаются на БСК, который, в отличие от многих других африканских государств, вроде бы "доказал" высокими темпами экономического роста жизнеспособность капитализма "национального образца". Действительно, вплоть до начала 80-х годов среднегодовой прирост ВВП колебался в БСК на уровне 6-7$, временами достигая и более внушительного показателя. Но резонно спросить: можно ли на основе сугубо количественных изменений макроэкономического толка судить о действительном развитии страны? Ведь публикуемые в национальной статистике данные в динамике ВВП полностью не отражают реальное положение вещей. Увеличение валового продукта в стране, где доминирующим является иностранный сектор, в значительной, если не преобладающей, мере относится к росту производства и оборота иностранных предприятий. Иными словами, за цифрами количественного роста скрываются неравномерные сдвиги в развитии различных укладов. Расширение потенциала "неоколониально-капиталистического уклада", а именно он является господствующим в БСК по своей экономической силе, не ведет к радикальной трансформации экономики страны. Мало того, политика преимущественного развития экспортного сектора усиливает структурную зависимость БСК от центров мирового капитализма. Одновременно очаговый рост усугубляет дуализм экономических порядков и несбалансированность развития. К тому же основные плода экономического роста достаются вовсе не трудящимся, а иностранному капиталу, который репатриирует за границу растущую часть прироста национального дохода страны, и имущим слоям населения.
По свидетельству Самира Амина, который посвятил исследованию капитализма в БСК специальную монографию, власти этой страны не смогли обеспечить развитие промышленности на национальной осно-
ве . Осуществляемая ими в союзе с филиалами ТНК диверсификация хозяйства скорее отражает изменение общей стратегии иностранного капитала, чем потребности комплексного развития, укрепляющего национальный фундамент экономики страны. По-прежнему, спустя два десятка лет, хозяйство БСК опирается на экспорт трех видов растительного сырья - кофе, какао-бобов и древесины, которые в совокупности обеспечивают поступление до 2/3 валютных доходов. Пока на мировом рынке кофе и какао преобладала благоприятная для производителей этих культур конъюнктура, страна могла позволить себе сохранение достаточно высокой нормы накопления - свыше25%ВВП. Но "ивуарийское чудо" стало быстро превращаться в мираж, как только на горизонте замаячили признаки новой кризисной волны, захлестнувшей в начале 80-х годов центры капитализма. Ухудшение условий внешнеторгового обмена, вызванное значительным снижением реальных цен на сырье и вздорожанием импорта, крайне осложнило экономическую ситуацию в БСК. Страна оказалась в долговом капкане и была вынуждена под давлением Франции и МВФ резко притормозить финансирование национального плана развития, в том числе пойти на внушительное сокращение затрат в социальной сфере. Темпы экономического роста упали до опасного минимума, не покрывающего естественный прирост населения(4$в год). В конечном счете отрезок пути, который страна прошла в своем развитии, подтверждает обоснованность выводов ученых-марксистов. И в самом деле, на рельсах капиталистической ориентации навряд ли возможно добиться радикальных общественных сдвигов, которые позволили бы освободиться бывшим колониям от пут зависимого развития и выйти на рубежи подлинно социального прогресса, отвечающего интересам широких на-
См. Samir Amin. Le developpment du capitalisme en Cote d'lvoire. P., 1975, p.287
- ІЗ -
родных масс.
В диссертации, разумеется, не ставится цель рассмотреть проблему накопления в БСК во всех ее аспектах и ипостасях. Главная задача сводилась кисследованию роли кредитного механизмав мобилизации и распределении ссудного капитала. Кредит, как известно, приводит, говоря словами К.Маркса, "к расширению процесса промы-тленных и торговых операций"0. Особенно его роль повышается в период первоначального накопления. Кредит ускоряет "развитие материальных производительных сил" и одновременно "усиливает элемен-
ты разложения старого способа производства" . Следует, однако, иметь в виду, что перераспределительная функция кредита зависит не только от "дееспособности" кредитно-банковской системы, ее внутренней интеграции и специализации. В этом смысле очень важна мысль Маркса о том, что именно "развитие производства расширяет
кредит" . Короче говоря, накопление в широком понимании этого термина тождественно расширенному воспроизводству, в ходе которого формируется как реальный, так и денежный капитал. В этой связи очень важно уяснение категорий денежного и ссудного капитала. Предостерегая от смешивания этих категорий, Маркс, как известно, считал накопление денежного капитала лишь переходной формой капитала, выделяя ее в целях анализа от товарного и производительного капитала. Вместе с тем, понятие денежного капитала Маркс не сводил только к форме, которую принимает в своем кругообороте промышленный капитал. Капитал рантье, например, не является формой кругооборота промышленного капитала, напротив, - это выделившийся в особый вид капитал, всегда сохраняющий денежную форму.
Маркс Маркс
Маркс
К., Энгельс Ф. Соч., т.25, ч.П, с.23. К. .Энгельс ф. Соч.,т.25, ч.І, с.484-485. К., Э н г е л ь с Ф. Соч., т.25, ч.П, с.23.
Далее, Марко проводил еще одну линию различия между денежным и ссудным капиталом. Капитал перестает быть капиталом, если он накопляется в виде праздно лежащего сокровища. Этот капитал Маркс называл скрытым, латентным. Такой капит