УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ В УМОВАХ ІНТЕГРАЦІЇ У СВІТОВУ ЕКОНОМІКУ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

МІНЕНКО Володимир Леонідович

УДК 351.83

УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ В УМОВАХ ІНТЕГРАЦІЇ У СВІТОВУ ЕКОНОМІКУ

Спеціальність 25.00.02-механізми державного управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
доктора наук з державного управління

Науковий консультант:
Амосов Олег Юрійович,
доктор економічних наук, професор

Харків-2010
ЗМІСТ
ВСТУП………………………………………………….....…………..... 4
РОЗДІЛ 1. МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ФУНКЦІОНУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ ………. 18
1.1. Ринок праці як об’єкт державного регулювання в системі соціально-економічних відносин …….............................................................. 18
1.2. Сутність механізмів саморегулювання ринку праці ...................... 38
1.3. Теоретичні основи державного регулювання ринку праці і зайнятості населення ………………………………………………….............. 56
1.4. Методологічні засади узгодження взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці в умовах інтеграції у світову економіку ..........................................………........ 81
Висновки до першого розділу……………………………...………....... 98
РОЗДІЛ 2. ПРОБЛЕМИ ФОРМУВАННЯ, РОЗВИТКУ І РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ УКРАЇНИ В УМОВАХ ІНТЕГРАЦІЇ У СВІТОВУ ЕКОНОМІКУ .................................................................................... 102
2.1. Функціональна роль регіональних ринків праці в економіках відкритого типу…………………………………………………………….….. 102
2.2. Міжнародний розподіл праці та державне регулювання формування конкурентоздатної робочої сили ....………………………….. 136
2.3. Світова організація торгівлі як чинник структуризації ринку праці в країні ..………………………………………………………………..... 164
2.4. Загальні тенденції регулювання ринку праці і зайнятості населення у глобалізованому світі ………………………………………….... 182
Висновки до другого розділу……………………………………...….... 206
РОЗДІЛ 3. ТЕОРЕТИЧНІ ТА ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ ТА ЇЇ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ …................…………................................……..... 209
3.1. Концепції зайнятості та методологічні основи її оцінки і аналізу 209
3.2. Форми, види, тенденції зайнятості населення в регіоні та її державне регулювання ....................................................................................... 232
3.3. Методи вимірювання чисельності зайнятого населення у неформальному секторі економіки………………………………………....… 249
3.4. Безробіття та механізми державного впливу щодо його мінімізації ........................................................................................................... 270
Висновки до третього розділу………………………………………...... 294
РОЗДІЛ 4. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ І ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ В УМОВАХ СОТ .......................... 297
4.1. Соціально-економічна сутність державного регулювання ринку праці й зайнятості населення…………………………………..............…........ 297
4.2. Нормативно-правові і організаційні механізми державного регулювання ринку праці й зайнятості населення ……….….………………. 321
4.3 Методи державного регулювання зайнятості і безробіття в регіоні в контексті адаптації до стандартів СОТ ………..…………………... 340
4.4 Багатомірність задач удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення ………………………........ 369
Висновки до четвертого розділу…………………………………......... 385
РОЗДІЛ 5. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦІ І ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ НА РІЗНИХ РІВНЯХ УПРАВЛІННЯ ….….. 390
5.1 Інституціональне забезпечення механізмів державного регулювання ринку праці України в умовах світових інтеграційних процесів ....................................................................................................................... 390
5.2 Удосконалення взаємодії державних і регіональних органів управління в регулюванні ринку праці і зайнятості населення .......……..… 405
5.3 Методичне забезпечення удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення в умовах інтеграції у світову економіку .......................................................................…………..…... 428
Висновки до п’ятого розділу……………………………………........... 454
ВИСНОВКИ ………………….....…………………………..…….......... 458
ДОДАТКИ ……………………………………………………..…......... 464
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ЛІТЕРАТУРНИХ ДЖЕРЕЛ ………… 532

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Процеси інтеграції України у світову економіку, особливо з її вступом до Світової організації торгівлі (далі – СОТ), суттєво впливають на структуру національного виробництва, висувають нові вимоги до формування структури зайнятості, професійно-кваліфікаційного складу трудових ресурсів та їх конкурентоспроможності, статусу зайнятості. Подолання негативних наслідків глобалізації і світової фінансової кризи на ринок праці не можливе без наукового обґрунтування шляхів удосконалення механізмів державного регулювання цих процесів як на національному, так і на регіональному рівнях управління.
Аналіз теоретичного і практичного вирішення зазначених проблем вказує на необхідність врахування наявних особливостей соціально-економічного розвитку і стану ринку праці в сучасній економіці України, наслідків членства у СОТ та ступеня інтеграції у світову економіку. Йдеться про розбалансованість ринку праці з притаманним йому стійким дисбалансом між попитом і пропозицією робочої сили, що зростає внаслідок низької конкурентоспроможності більшої частини вільних робочих місць, низький рівень заробітної плати, яка значною мірою втрачає свою відтворювальну, регулюючу, соціальну та стимулюючу функції; значну частку малозабезпечених сімей; високий рівень безробіття; слабкість соціального захисту (особливо малоконкурентоспроможних категорій населення) порівняно з розвиненими країнами світу.
Розбалансованість ринку праці та його деформації, спричинені надмірними темпами лібералізації економіки, які посилюються політичною нестабільністю в країні, ігноруванням ринкових законів, в першу чергу, попиту і пропозиції робочої сили. Крім того, на етапі формування ринкових відносин в Україні склався нетиповий ринок праці, який характеризується тінізацією економіки, прихованим безробіттям, аномальним співвідношенням основних макроекономічних показників, загрожуючою поляризацією доходів населення і поглибленням соціальної нерівності. За таких умов зростає роль держави в управлінських процесах, що мають спрямовуватися на підвищення ефективності функціонування ринку праці, виведення вітчизняної економіки на рівень розвинених країн світу на основі удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці в умовах інтеграції країни у світову економіку.
Стан наукової розробки проблеми. Методологічні засади державного управління в умовах ринкової економіки з достатньою повнотою висвітлюються у працях відомих зарубіжних вчених: М. Амстронга, Є. Брегеля, Д. Б’юкенена, У. Буковича, М. Вебера, Т. Веблена, Ф. Візера, Д. Гелбрейта, Б. Дікона, Дж. Кейнса, Ф. Листа, К. Маркса, А. Маршалла, В. Оукена, Д. Рікардо, Д. Робінсона, П. Самуельсона, Б. Селигмена, Р. Скидельськи, С. Сисмонді, А. Сміта, М. Фрідмена та ін.
Значний внесок у подальший розвиток теорії державного управління соціально-економічними системами різних рівнів в умовах становлення ринкових відносин зробили вітчизняні вчені: В. Авер’янов, Б. Адамов, О. Амосов, О. Амоша, Л. Анічин, С. Галуза, А. Гальчинський, В. Геєць, М. Герасимчук, А. Дєгтяр, Д. Карамишев, В. Колпаков, О. Коротич, М. Латинін, Т. Лозинська, В. Мартиненко, Ю. Маршавін, Г. Одінцова, В. Цвєтков, М. Чумаченко та ін.
Теоретичні й практичні проблеми державного регулювання ринку праці і зайнятості на державному і регіональному рівнях, у тому числі удосконалення державної політики зайнятості, системи оплати та продуктивності праці, розвитку людського капіталу, професійної освіти, соціальної підтримки малоконкурентоспроможних категорій населення знаходяться в центрі уваги досліджень таких вчених, як Н. Анчишин, В. Бабаєв, С. Бандур, Д. Богиня, О. Бондаренко, В. Васильченко, Н. Гаркавенко, О. Грішнова, О. Долгальова, М. Долішний, С. Дорогунцов, М. Кім, Т. Кір’ян, А. Колот, Е. Лібанова, В. Онікієнко, І. Петрова, В. Петюх, С. Пірожков, А. Ревенко, М. Шаленко, Л. Шевченко та ін.
Окремий напрямок досліджень проблем розвитку і формування людського капіталу та конкурентоспроможності робочої сили в умовах поширення глобалізаційних процесів розробляють В. Антонюк, Е. Богданова, Н. Голінкова, О. Кошулько, Ю. Куліков, О. Ривак та ін.
Проблеми взаємодії ринку праці з іншими ланками соціально-економічної системи, а також мотивації праці, освіти та соціального захисту і працевлаштування інвалідів досліджують К. Бондарчук, Ю. Зайцев, Ю. Мелешкова, В. Савченко, В. Скуратовський, О. Терещук, І. Терюханова, Г. Ярошенко.
Незважаючи на важливість і цінність їх наукових праць, проблеми державного регулювання ринку праці і зайнятості населення в умовах інтеграції України у світову економіку залишаються недостатньо розробленими, що свідчить про необхідність подальшого опрацювання теоретико-методологічних засад удосконалення механізмів державного та ринкового регулювання ринку праці і зайнятості населення з урахуванням суперечностей глобалізаційних процесів, розробки практичних рекомендацій щодо підвищення ефективності державного регулювання ринку праці на національному і регіональному рівнях, що й обумовлює актуальність теми дисертації, її структурну побудову, наукове і практичне значення.
Зв`язок роботи з науковими програмами, темами. Дисертаційну роботу виконано на кафедрі управління персоналом і економіки праці Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в рамках науково-дослідних робіт «Вдосконалення державних механізмів управління ефективністю використання трудового потенціалу регіону» (державний реєстраційний номер 0105U002746), «Поточна оцінка соціальної ефективності діяльності органів державної влади» (державний реєстраційний номер 0102U001590), «Система механізмів державного управління ефективністю використання трудового потенціалу регіону» (державний реєстраційний номер 0106U012332), а також у межах міжнародних проектів та програм з проблем професійно-технічної освіти, які реалізовувались у 19 регіонах України, у тому числі: українсько-німецький проект на 2003-2013 рр. «Підтримка реформи професійно-технічної освіти в Україні»; українсько-німецький проект на 2005-2008 рр. «Підвищення ефективності управління професійно-технічною освітою на регіональному рівні в Україні: перехід від освіти до роботи»; українсько-канадський проект на 2005-2010 рр. «Децентралізація управління професійним навчанням в Україні».
Особистий внесок здобувача у виконання науково-дослідних робіт, міжнародних програм і проектів полягає в аналізі сучасного стану професійно-технічної освіти в Харківській області, розробці практичних пропозицій щодо удосконалення державної системи управління професійно-технічним навчанням і формування конкурентоспроможної робочої сили, адекватної сучасним вимогам світової економіки.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в обґрунтуванні теоретико-методологічних засад удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці на національному і регіональному рівнях в умовах інтеграції України у світову економіку, в розробці практичних рекомендацій щодо узгодження взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці та забезпечення на цій основі формування конкурентоспроможної робочої сили, підвищення рівня зайнятості, впровадження ефективної системи соціальної підтримки малозахищених верств населення, забезпечення високої якості життя громадян.
Досягнення зазначеної мети обумовило необхідність постановки і вирішення таких завдань:
 узагальнити теоретико-методологічні основи і концепції державного регулювання ринку праці на різних історичних етапах становлення ринкової економіки, з’ясувати реальні можливості удосконалення регуляторних механізмів в Україні в умовах інтеграції у світову економіку;
 уточнити сутнісні характеристики основних складових ринку праці та взаємодії механізмів саморегулювання і механізмів державного регулювання ринку праці з позицій економічної теорії;
 з’ясувати методологічні особливості узгодження взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці;
 розкрити сутність механізмів державного регулювання ринку праці та їх складових елементів;
 проаналізувати тенденції розвитку ринку праці на національному і регіональному рівнях та оцінити його адекватність вимогам світової економіки;
 розробити пропозиції стосовно удосконалення методів оцінки і прогнозування стану ринку праці на регіональному рівні з урахуванням специфіки його розвитку в умовах інтеграції у світову економіку;
 опрацювати теоретичні основи щодо сутності людського капіталу, обґрунтувати етапи його формування в залежності від демосоціального стану і рівня державної підтримки;
 розкрити економічну сутність зайнятості населення у неформальному секторі економіки та удосконалити методику оцінки його рівня;
 проаналізувати основні причини та види безробіття, ступінь впливу світової фінансової кризи на його величину;
 виявити особливості механізмів державного регулювання зайнятості населення (активні і пасивні методи) в регіоні, запропонувати напрямки їх удосконалення в умовах інтеграції України у світову економіку;
 узагальнити досвід державного регулювання системи підтримки і захисту неконкурентоспроможних категорій населення на ринку праці країн з ринковою економікою й розробити пропозиції щодо його застосування в Україні;
 сформулювати багатомірні завдання удосконалення механізмів державного регулювання зайнятості і мінімізації безробіття в регіоні;
 обґрунтувати пріоритетні напрямки удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці на різних рівнях управління, розробити пропозиції щодо його методичного і організаційного забезпечення у відповідності з сучасними вимогами світової економіки.
Об`єктом дослідження є державне регулювання ринку праці в економіці відкритого типу.
Предмет дослідження — теоретико-методологічні засади і науково-прикладні аспекти формування та функціонування механізмів державного регулювання ринку праці в умовах інтеграції України у світову економіку.
Гіпотеза дослідження ґрунтується на припущенні, що ефективність державного регулювання ринку праці залежить від узгодженості взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці. При цьому удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці потребує врахування базових засад методології класичної теорії ринкової економіки, зокрема, забезпечення збалансованості попиту, пропозиції, ціни робочої сили (заробітної плати).
Методи дослідження. Методологічною та теоретичною основою дисертаційного дослідження є фундаментальні положення економічної теорії та теорії державного управління, інших соціальних наук, а також наукові праці вітчизняних і зарубіжних вчених з питань теоретико-методологічного забезпечення державного регулювання розвитку соціально-економічної сфери та функціонування державних механізмів регулювання ринку праці на різних рівнях управління.
Дисертаційне дослідження ґрунтується на використанні системного і комплексного підходів до удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці як єдиного цілого на національному і регіональному рівнях.
У дисертації застосовуються як загальнонаукові, так і спеціальні методи дослідження: діалектичний метод дозволив дослідити проблеми становлення ринку праці, формування механізмів його державного регулювання, створення системи соціального захисту на різних етапах розвитку ринкової економіки в Україні та її адаптації до глобалізаційних процесів; метод індукції дав змогу зробити логічні узагальнення, пов`язані з сучасними процесами у сфері ринку праці окремих регіонів країни та на національному рівні з визначенням спільних ознак їх характеристик, взаємозв`язку і специфічних особливостей розвитку; метод аналізу і синтезу сприяв дослідженню нормативних і законодавчих актів України, документів СОТ, Європейського Союзу, Міжнародної організації праці, інших міждержавних і наддержавних утворень, а також методологічних підходів вітчизняних і закордонних вчених щодо державного регулювання ринку праці, соціального захисту населення; за допомогою економіко-статистичних методів з`ясовано динаміку основних макроекономічних показників стану ринку праці (реальна заробітна плата, продуктивність праці, зайнятість, безробіття) у їх взаємозв`язку та визначено основні проблеми і шляхи удосконалення механізмів регулювання ринку праці й інших підсистем економіки за межами ринку праці; графічний метод застосовувався для наочного відображення тенденцій у змінах основних макроекономічних показників зайнятості населення, співвідношення показників попиту і пропозиції робочої сили, заробітної плати, граничної продуктивності праці, меж саморегулювання і державного регулювання ринку праці; спеціальні економічні методи використані для оцінки і аналізу рівня зайнятості і безробіття, у тому числі в неформальному секторі економіки, навантаження на одне робоче місце, внутрішньої і зовнішньої міграції у взаємозв`язку з рівнем економічного розвитку і середнім доходом однієї особи в регіонах України, що дозволило розробити пропозиції для удосконалення механізмів регулювання ринку праці в кожному з них; метод ситуаційного аналізу та логістико-орієнтований метод управління застосовувалися при визначенні напрямків удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості на регіональному рівні.
Інформаційними джерелами дисертаційного дослідження стали чинні законодавчі та нормативні акти Верховної Ради України і Кабінету Міністрів України, офіційні матеріали Державного комітету статистики України, аналітично-статистичні матеріали Міністерства праці та соціальної політики України, Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, Державного центру зайнятості, Головного управління статистики у Харківській області, Харківського обласного центру зайнятості, дані вибіркових обстежень населення та домогосподарств з питань економічної активності населення (за методологією МОП), документи СОТ, Європейського Союзу, а також відповідні монографії, наукові статті вітчизняних і зарубіжних вчених.
Наукова новизна одержаних результатів. Відмінність отриманих результатів дослідження від існуючих наукових розробок полягає у комплексному, системному розв`язанні проблем удосконалення механізмів державного регулювання у взаємозв’язку з механізмами ринкового саморегулювання ринку праці на національному і регіональному рівнях з урахуванням ролі і функцій регіонів країни у міжнародному розподілі праці, особливостей формування конкурентоздатної робочої сили, мінімізації безробіття та забезпечення якості життя населення на рівні розвинених країн світу.
Наукова новизна результатів дослідження полягає в тому, що в дисертації уперше:
− запроваджено комплексний підхід до розв`язання сучасних проблем ринку праці, який передбачає узгодження взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці з урахуванням нетипових (у порівнянні з розвиненими країнами) особливостей становлення ринкової економіки та вимог, що визначають умови інтеграції України у світову економіку;
− теоретично обґрунтовано новий концептуальний підхід до посилення впливу держави на процеси регулювання ринку праці країни на основі поєднання механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання та усунення причинно-наслідкових порушень системності формалізованого зв`язку складових ринку праці і зайнятості населення;
− запропонована диференціація механізмів державного регулювання ринку праці на основі розкриття сутності та виокремлення у їх структурі двох складових з введенням до наукового обігу таких понять, як «постійна складова» і «змінна складова» державного регулювання ринку праці. Доведено, що на постійну складову не впливають процеси ринкового саморегулювання, а змінна складова потребує відповідного узгодження з механізмами саморегулювання ринку праці в напрямку усунення недоліків, пов`язаних з природною недосконалістю ринкової економіки;
− систематизовано концептуальні основи і методологічні принципи узгодження взаємодії механізмів державного регулювання і ринкових механізмів саморегулювання ринку праці;
− запропонована теоретична модель взаємодії механізмів державного регулювання і ринкових механізмів саморегулювання ринку праці, яка дає можливість диференціювати практичні дії державних органів управління в забезпеченні максимально можливої (при даному рівні економічного розвитку) рівноваги між попитом, пропозицією та ціною робочої сили (заробітною платою);
удосконалено:
− методичні підходи до оцінки регіонального ринку праці із застосуванням інтегральних показників позитивного і негативного впливу, що враховують: валовий (регіональний) внутрішній продукт в розрахунку на одну особу; середньомісячну заробітну плату одного працюючого; середній доход одного працівника; рівень безробіття (обчислений за методологією МОП); коефіцієнт навантаження на одне вільне робоче (посадове) місце; коефіцієнт міграційної активності населення регіону (внутрішній, зовнішній). Запропоновані інтегральні коефіцієнти дозволяють об’єктивно оцінити та порівняти реальний стан ринку праці в країні в цілому і її регіонах, виявити існуючі проблеми, диференційовано підійти до визначення основних напрямків удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці;
− періодизацію і послідовність етапів формування і розвитку людського капіталу: відтворення; досягнення працездатного віку; набуття знань, кваліфікації; трудова діяльність та знаходження за межами працездатного віку. Кожний із наведених етапів потребує удосконалення механізмів державного регулювання для створення конкурентоспроможної робочої сили і забезпечення соціальних гарантій, соціального захисту, особливо для неконкурентоспроможних на ринку праці категорій населення;
дістали подальший розвиток:
− ідея посилення в Україні (в умовах глобалізаційних процесів) впливу держави на ринок праці та зайнятість населення на основі обмеження надмірної лібералізації економіки, зміцнення національно орієнтованої економіки за рахунок концентрації ресурсів і покращення якості управління пріоритетними галузями, підтримки розвитку вітчизняного товаровиробника, запровадження державою жорсткого контролю діяльності недержавних фінансової і банківської сфер, а також зовнішньої торгівлі підприємств державної форми власності;
− положення про необхідність врахування граничної продуктивності праці при обґрунтуванні напрямків удосконалення взаємодії механізмів саморегулювання і механізмів державного регулювання ринку праці як обмежуючого фактора в досягненні рівноваги на ринку праці;
− обґрунтування положення, що робочі місця не є елементом ринку праці і принципово відрізняються від поняття «робоча сила» з позицій теорії вартості, економічної і соціальної сутності, змісту і ролі в соціально-трудових відносинах;
− визначення сутності та змісту державної системи регулювання ринку праці, зокрема, створення умов для своєчасного забезпечення збалансованості попиту і пропозиції конкурентоздатної робочої сили для перспективних, експортно-орієнтованих галузей і підприємств на державному і регіональному рівнях. На відміну від існуючої практики, пропонується запровадити системний моніторинг зрушень у структурі зайнятості, постійний аналіз рівня безробіття і стану ринку праці (на основі запропонованої в роботі методики), створення умов для вирішення проблем ринку праці в кожному регіоні країни з врахуванням вимог інтеграції у світову економіку;
− методичне забезпечення удосконалення організаційних механізмів державного регулювання ринку праці на основі комплексного підходу до вирішення регіональних проблем шляхом впровадження ситуаційних моделей розвитку економіки і ринку праці в регіоні; врахування перспектив розвитку експортно-орієнтованих виробництв у відповідності із галузевою спеціалізацією регіонів; визначення попиту у висококваліфікованих кадрах; підготовки у спеціалізованих навчальних центрах конкурентоспроможних кадрів, орієнтованих на інноваційні робочі місця, і своєчасного забезпечення потреб у робочій силі;
− концептуальні положення щодо удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці на основі логістичного підходу у сфері державного управління, зокрема логістико-орієнтованого методу управління, що забезпечує якісно новий рівень регулювання ринку праці у здійсненні державної політики зайнятості та реалізації життєвих потреб і інтересів громадян.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що теоретичні і методологічні положення дисертаційної роботи доведено до рівня науково-прикладних рекомендацій щодо удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення в регіонах з урахуванням їх територіальних особливостей, рівня соціально-економічного розвитку і можливостей інтеграції України у світову економіку.
Основні наукові результати дослідження у напрямі посилення впливу держави на ринок праці і зайнятість населення знайшли практичне застосування при реорганізації системи управління центром зайнятості м. Харкова, в якій дисертант брав безпосередню участь і яка полягала в об`єднанні 9 районних центрів у єдиний міський центр зайнятості із створенням відповідної лінійно-функціональної структури управління, розробкою для відділів і служб положень щодо їх функціонування, а для працівників відповідних посадових інструкцій. Створення міського центру зайнятості у м. Харкові, поряд з економією бюджетних коштів, дозволило впровадити інноваційний підхід до розвитку служби зайнятості; підвищити ефективність її роботи; використати єдину технологію обслуговування незайнятого населення, єдину інформаційно-аналітичну систему; забезпечити більш високий рівень і якість послуг усім категоріям шукачів роботи та роботодавцям, які звертаються до міського центру зайнятості, оптимізувати чисельність працюючих.
Запропонований у дисертації методичний підхід до визначення інтегральних показників позитивних і негативних факторів впливу на стан ринку праці в регіоні в залежності від рівня його соціально-економічного розвитку дав можливість визначити проблеми ринку праці в окремих регіонах України, сформулювати диференційовані пропозиції щодо шляхів їх вирішення з урахуванням вимог інтеграції країни у світову економіку.
Основні положення дисертаційного дослідження стосовно вирішення проблем удосконалення системи державного і регіонального регулювання ринку праці, соціально-трудових відносин використані Комітетом Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці при підготовці парламентських слухань (довідка про впровадження №04-35/12-270(304) від 03.06.2010 р.).
Теоретичне обґрунтування етапів розвитку людського капіталу, концепція удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості, яка передбачає відновлення керуючої ролі держави, використані Міністерством праці і соціальної політики України при підготовці відповідних нормативно-правових актів (довідка про впровадження №5727/0/14-10/17 від 01.06.2010 р.).
Державний центр зайнятості підтверджує, що під керівництвом дисертанта Харківський обласний центр зайнятості створив у своїй структурі, вперше в Україні, спеціальний відділ з надання соціальних послуг молоді, визначив його функції щодо забезпечення активного сприяння зайнятості і працевлаштування молоді. Крім того, було удосконалено організаційну структуру Харківської міської служби зайнятості та систему залучення до трудової діяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями (довідка про впровадження ДЦ-17-3552/0/6-10 від 01.06.2010 р.).
Основні теоретичні положення і практичні рекомендації щодо удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці в умовах посилення глобалізаційних процесів використані місцевими органами влади при опрацюванні програм соціально-економічного розвитку Харківської області, зокрема Головним управлінням економіки (довідка про впровадження №03-10/437 від 15.03.2010 р.) та Головним управлінням промисловості, транспорту і зв`язку Харківської облдержадміністрації (довідка про впровадження №01-02-15/499 від 15.03.2010 р.) (дод. А).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною науковою працею і містить одержані автором нові результати в галузі науки державного управління, які в сукупності розв`язують важливу наукову проблему обґрунтування теоретико-методологічних засад удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці й зайнятості населення на національному та регіональному рівнях в умовах інтеграції України у світову економіку та посилення взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці, забезпечення на цій основі формування конкурентоспроможної робочої сили, підвищення рівня зайнятості, впровадження ефективної системи соціальної підтримки малозахищених верств населення. В роботі не використовувалися ідеї вчених, у співтоваристві з якими були підготовлені окремі наукові праці і методичні матеріали.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретико-методологічні положення і практичні результати дисертаційного дослідження оприлюдненні на VI–X міжнародних наукових конгресах «Державне управління та місцеве самоврядування» (м. Харків, 2006-2010 рр.), міжнародних науково-практичних конференціях «Проблеми ефективного використання та професійно-технічної підготовки кадрів промислового сектора економіки України» (м. Київ, 2008 р.) та «Ефективність сучасного менеджменту та управління персоналом організації» (м. Харків, 2009 р.), Всеукраїнській науково-практичній конференції «Перспективи соціальних та пенсійних реформ в Україні» (м. Харків, 2010 р.).
Публікації. Основні положення та результати дисертаційного дослідження викладено у 30 наукових працях, у т.ч. в одноосібній монографії, 21 статті (опублікованій у виданнях, включених ВАК України до переліку фахових з державного управління) та у 8 публікаціях в інших виданнях. Загальний обсяг публікацій – понад 25 авт. арк.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Одержані в ході дослідження результати підтвердили висунуту гіпотезу. В дисертаційному дослідженні в сукупності по-новому вирішується важлива наукова проблема щодо розробки теоретико-методологічних засад удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення з метою підвищення його ефективності в умовах інтеграції України у світову економіку, що дозволило сформулювати наступні теоретичні положення, висновки та пропозиції:
1. Успішне вирішення проблем удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці України в умовах її інтеграції у світову економіку пов’язане із зростанням ролі держави в управлінні соціально-економічним розвитком, зокрема ринку праці країни (регіонів) на основі обґрунтованих теоретичних та методологічних засад цілісної концепції державного управління.
2. У країнах з розвиненою економікою регулюючий вплив держави на ринок праці, зайнятість населення в останні роки значно посилився: він охоплює як заходи макроекономічного характеру, так і заходи щодо впорядкування системи соціально-трудових відносин, соціальної підтримки, соціального захисту населення.
На відміну від світової практики, в Україні запровадження сучасних механізмів регулювання ринку праці відбувається на основі їх пристосування до економічної ситуації, яка склалася в умовах переходу від адміністративно-командної системи управління до ринкової, що призвело до виникнення багатьох соціально-економічних проблем. Так, чинна нормативно-правова база, що регламентує соціально-трудові відносини на ринку праці та у сфері зайнятості, не повною мірою відповідає вимогам інтеграції України у світову економіку, оскільки вона переважно зорієнтована на наглядові та контрольні функції, а не на використання соціально-економічних та організаційно-управлінських важелів, що не забезпечує підвищення ефективності державного управління у трудовій сфері.
3. Теоретичне узагальнення положень класичної економічної теорії ринку свідчить, що механізми саморегулювання за своєю економічною сутністю не вирішують соціальні проблеми у сфері ринку праці: соціальну підтримку безробітних і їх сімей, соціальний захист неконкурентоспроможних верств населення, охорону здоров’я, освіту — від-так ці процеси соціального життя є об’єктами державного регулювання і потребують:
 узгодження взаємодії механізмів саморегулювання і механізмів державного регулювання ринку праці;
 обмеження надмірної лібералізації економіки України з метою зміцнення національно-орієнтованої економіки, у тому числі за рахунок концентрації ресурсів і посилення керованості пріоритетними для держави галузями господарства; формування правових і економічних основ розвитку вітчизняного товаровиробника; жорсткого контролю недержавної фінансової і банківської сфер та експортної торгівлі продукцією підприємств, підпорядкованих державі;
 сприяння подальшому розвитку економіки, подоланню кризової ситуації, реформуванню фінансової системи, розвитку малого і середнього підприємництва і забезпечення на цій основі ефективної зайнятості населення, підвищення життєвого рівня громадян;
 підвищення ефективності механізмів державного регулювання ринку праці, що значною мірою визначається інтеграцією України у світову економіку та загальноєвропейськими орієнтирами соціально-економічної політики міждержавних і наддержавних організацій.
4. Теоретично обґрунтована наявність двох складових державного регулювання ринку праці, з відповідним введенням таких понять, як «постійна складова» і «змінна складова». Доведено, що на постійну складову не впливають процеси ринкового саморегулювання, змінна ж складова потребує відповідного узгодження з механізмами саморегулювання ринку праці в напрямку усунення недоліків, пов’язаних з природною недосконалістю ринкової економіки.
5. Уточнено і систематизовано основні принципи узгодження взаємодії механізмів саморегулювання і механізмів державного регулювання ринку праці, якими є:
 мінімізація державного втручання у сферу ринку праці, що регулюється ринковими механізмами, з одночасним посиленням державної керованості змінної складової ринку праці;
 врахування особливостей сучасного соціально-економічного розвитку України і накопиченого світового досвіду щодо взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці в умовах глобалізації економічних процесів;
 прогнозування розвитку економіки і трудових ресурсів на довгостроковий період як на державному, так і на регіональному рівнях;
 запровадження диференційованого підходу до оцінки постійної і змінної складових державного регулювання ринку праці з наданням переваг і посилення ролі механізмів державного регулювання змінної частини ринку праці;
 визначення державних пріоритетів щодо розвитку перспективних, експортно-орієнтованих галузей країни (регіонів) як важливої передумови удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення та формування конкурентоспроможної робочої сили на рівні світових стандартів.
6. Використання в дослідженні методології системного підходу дозволяє розглядати регіональні ринки праці України як важливі складові національного ринку праці, що за своєю сутністю є частиною цілого і відрізняються високим динамізмом, особливостями формування, розподілу, використання робочої сили, рівнем зайнятості і безробіття та специфічними проблемами економічного розвитку і соціально-трудових відносин в умовах інтеграції країни у світову економіку.
Розроблені в дисертації інтегральні показники оцінки стану ринку праці на основі регіональних коефіцієнтів позитивного і негативного впливу на економічний розвиток і стан ринку праці відповідних факторів дозволяють провести порівняльний аналіз стану регіональних ринків праці, визначити проблеми і запропонувати диференційовані пропозиції щодо їх вирішення для розвинених і депресивних регіонів з урахуванням інтеграції України у світову економіку.
7. Збереження в Україні існуючої структури економіки і ринку праці потребує запровадження механізмів державного регулювання, які були б спрямовані на удосконалення законодавчих, нормативних, організаційних заходів і створення сприятливих умов для залучення прямих іноземних інвестицій в експортно-орієнтовані галузі економіки з метою підвищення технологічного рівня і розширення ресурсо- і енергозберігаючих виробництв; подальшого розвитку існуючих та створення нових високотехнологічних робочих місць і відповідного формування інноваційно-орієнтованої конкурентоздатної робочої сили нового типу.
8. Запропоновано запровадити в практику органів державної виконавчої влади різних рівнів управління короткострокове і довгострокове планування економічних показників у взаємозв’язку з показниками ринку праці, у тому числі: питомою вагою заробітної плати у структурі ВВП (обсягах виробництва), продуктивності праці, середньою заробітною платою, маючи на меті довести їх співвідношення до рівня розвинених країн світу та вимог світової економіки. Таке планування слід законодавчо закріпити як обов’язкове для державних підприємств і як рекомендоване — для підприємств інших форм власності. Ці показники мають бути рекомендаційними і слугувати для державних органів влади як економічні важелі при стимулюванні діяльності підприємств різних форм власності.
9. Розкрито економічну сутність поняття «зайнятість у неформальному секторі економіки», встановлено, що тіньова економіка і неформальна зайнятість тісно пов’язані між собою і розвиваються, перш за все, тоді, коли дії владних і регулюючих структур держави (регіону), окремих осіб та груп вступають у протиріччя з об’єктивними економічними законами і правовими нормами. Доведено, що поширення тіньової економіки і неформальної зайнятості в Україні сформувалося на ґрунті недосконалої чинної законодавчої правової бази та прорахунків у стратегії і тактиці проведення економічних реформ, розвитку економіки і, передусім, політики регулювання доходів, зайнятості, цін, фінансово-кредитних операцій, лібералізації економіки, які полягають у тому, що замість створення умов, у яких кожна особа своєю працею могла б забезпечити свою життєдіяльність, було обрано напрямок щодо надання різних пільг і дотацій.
10. Запропоновано методику оцінки рівня зайнятості населення у неформальному секторі економіки, на відміну від існуючих, за допомогою яких визначається чисельність тільки у сфері матеріального виробництва. Авторська методика дає змогу здійснити комплексну оцінку зайнятості у неформальному секторі економіки як в сфері матеріального виробництва, так і в сфері послуг, і може бути корисною у практичній діяльності суб’єктів управління різних регіонів країни і прогнозних розрахунків чисельності зайнятого населення у даному секторі економіки.
11. Аналіз видів, форм, тенденцій зайнятості населення в Харківській області, у порівнянні з середніми даними по Україні, свідчить про те, що за останні роки чисельність економічно активного населення області скоротилась до рівня середнього показника по країні, а частка населення працездатного віку перевищує середній по країні показник. В області спостерігається більш високий рівень зайнятості населення у віці 15-70 років, у тому числі і населення працездатного віку, що свідчить про позитивні тенденції у забезпеченні потреб підприємств області робочою силою.
12. Світова фінансова криза, яка розпочалася в країні наприкінці 2008 р., спричинила значне зростання вимушеного безробіття, збільшення пропозиції робочої сили, зменшення кількості вакантних робочих місць, підвищення у 3-4 рази навантаження на одне вільне робоче місце, що вказує на недосконалість теоретичного обґрунтування функцій, завдань і дій суб’єктів управління економікою на державному і регіональному рівнях, у тому числі і в сфері зайнятості, відносно прогнозування і своєчасного прийняття відповідних управлінських рішень, спрямованих на протидію негативним кризовим явищам або їх послаблення.
13. Обґрунтовано пропозиції щодо удосконалення механізмів регулювання ринку праці в умовах інтеграції України у світову економіку, які включають:
− впровадження концепції глобальної зайнятості населення, перевагою якої є не вирішення проблем безробіття, а його запобігання, стимулювання економічно активного населення до праці та соціальна підтримка і захист неконкурентоспроможних верств населення;
− забезпечення ефективної зайнятості населення і подолання наслідків світової фінансової кризи на основі формування виваженої політики у сфері ринку праці і зайнятості населення, сталого розвитку пріоритетних для країни (регіону) галузей та задоволення їх потреб у висококваліфікованій, конкурентоспроможній робочій силі;
− посилення взаємодії державних органів управління усіх рівнів і суб’єктів підприємництва у питаннях реалізації національної стратегії соціально-економічного розвитку країни (регіонів) і забезпечення збалансованості в попиті і пропозиції конкурентноздатної робочої сили на відповідній правовій і нормативній базі;
− запровадження системного моніторингу і аналізу зрушень у структурі зайнятості, рівні безробіття (визначення стану ринку праці, його проблем на основі запропонованої в роботі методики), створення умов для їх вирішення в кожному регіоні країни з врахуванням вимог інтеграції у світову економіку.
14. Запропоновано регіональну модель організаційного забезпечення удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення з використанням логістико-орієнтованого методу управління, яка впроваджена в Харківському регіоні.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ЛІТЕРАТУРНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Агапон И.И. История экономической мысли : курс лекций / И.И. Агапон. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», ЭКМОС, 1998. – 248 с.
2. Адміністративна реформа в Україні : зб. документів і матеріалів: у 5 т. / Центр досліджень адміністративної реформи УАДУ. – К., 2000. – Т.1. – 403 с.
3. Альберх С. Мошеничество: луч света или темные стороны бизнеса / С. Альберх, Дж. Вени, Т. Уильямс − М., 1991 – 268 с.
4. Амосов О. Мотиваційні аспекти прийняття та реалізації державно-управлінських рішень / О. Амосов, А. Дєгтяр // Управління сучасним містом. – 2002. – №1 – 3(5). – С. 28–33.
5. Амоша О. Інноваційний шлях розвитку України : проблеми та рішення / О. Амоша // Економіст. – 2005. – № 6. – С. 28–34.
6. Амоша О.І. Малий бізнес України: дороговкази поступу: [монографія] / О.І. Амоша. – Донецьк: Юго-Восток. 2008. − 274 с.
7. Аналіз економічних наслідків вступу України до СОТ. – К.: Ін-т економічних досліджень та політичних консультацій, 2002. – 348 с.
8. Аналіз прогнозування регіонального ринку праці (методичні рекомендації): за ред. М.І. Туранського– К.: РВПС України НАН України, 1999. – 115 с.
9. Аналітичні записки щодо галузевих економічних наслідків приєднання України до СОТ / Кабінет Міністрів України. – К., 2006. – 238 с.
10. Андрусенко Н.В. В Україні стартував новий проект МОП // Праця і зарплата. − 2007. − №17. С. 2–11.
11. Антология экономической классики / Т. Мальшус, Д. Кейнс, Ю. Ларин и др. − М., 1993. – 380 с.
12. Антонюк В. Головні напрямки зміцнення соціально-економічних основ формування людського капіталу в Україні / В. Антонюк // Україна : аспекти праці. – 2006. – № 7. – С. 39–47.
13. Апарина Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатова // Вопросы экономики. – 2003. – № 11. – С. 110–119.
14. Армстронг М. Стратегическое управление человеческими ресурсами: пер. с англ. / М. Армстронг. − М.: ИНФРА-М, 2002. − 328 с.
15. Арсєєнко О. Г. Соціально-економічний механізм регулювання трудових відносин (на прикладі США, Канади, Великобританії) / О.Г. Арсєєнко. – К. : Наук. думка, 1995. – 184 с.
16. Атаманчук Г. Методологічні проблеми сучасного державного управління / Г. Атаманчук // Вісник НАДУ. − 2000. − Вип. 3. − С. 44–58.
17. Бабаєв В.М. Наукові засади підвищення ефективності управління великим містом: Індикативне планування / В.М. Бабаєв // Теорія і практика управління соціальними системами: філософія, психологія, педагогіка, соціологія. − 2004. − №2. − С. 52−58.
18. Бабаєв В.М. Програмні механізми розв’язання проблем регіонального розвитку України / В.М. Бабаєв // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. − Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2008. − Вип.1 (20). − С. 13–20.
19. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики : [монографія] / В.Д. Бакуменко. − К.: Вид-во УАДУ, 2000. − 328 с.
20. Бандур С.І. Радикальне реформування економіки і актуальні проблеми зайнятості населення / С.І. Бандур // Зайнятість та ринок праці. – К.: 1996. – Вип. 5. – С. 38–45.
21. Барановська І.В. Забезпечення розвитку кадрового потенціалу оборонно-промислового комплексу України / І.В. Барановська // Зайнятість та ринок праці: міжвідомчий науковий збірник НАН України і Міністерства праці і соціальної політики України − К.: РВПС України НАН України, – 2010. – Вип. 23. − С. 85–95.
22. Барр Р. Политическая экономия / Р. Барр: в 2т. – Т. 1. − М., 1994. – С. 454−479.
23. Барр Р. Политическая экономия / Р.Барр; [пер.с фр.]. – М.: Международные отношения, 1995. – Т. 1. – 314 с.
24. Белозерова С. М. Социальная политика в сфере труда / С.М. Белозерова. – М.: МГУ, 2005. – 304 с.
25. Белокрылова О. С. Теория переходной экономики: [учебное пособие] / О. С. Белокрылова. – Ростов-н/Д : Феникс, 2002. – 352 с. – (Серия «Учебники и учебные пособия»).
26. Бернер Е. Реконструкція Європи / Е. Бернер // Международная жизнь. – 1991. – № 1. – С. 53–61.
27. Блекуэлл Р. Д. Поведение потребителей / Р.Д. Блекуэлл, П.У. Миниард, Д.Ф. Энджел; [пер. с англ.]. – СПб. : Питер, 2002. – 624 с.
28. Близнюк В. В. Аналітичне моделювання майбутнього стану ринку праці / В. Близнюк, Т. Власенко // Економічне прогнозування. – 2001. – № 1. – С. 135–144.
29. Близнюк В. В. Методологічні засади регіоналізації управління ринком праці України / В. В. Близнюк // Україна у ХХІ столітті : концепції та моделі економічного розвитку : зб. доповідей. – Львів, 2000. – С. 38–42.
30. Близнюк В. В. Напруженість на регіональних ринках праці як індикатор ринкових перетворень суспільства / В. В. Близнюк // Збірник наукових праць Київського інституту світової економіки і міжнародних відносин НАН України. – 2001. – Вип. 29. – С. 127–135.
31. Близнюк В. Людський капітал України як фактор економічного зростання / В. Близнюк, Т. Власенко // Економічне прогнозування. – 2007. – № 7. – С. 2–14.
32. Богданова Е.Л. О конкурентноспособности работников на предприятии / Е.Л. Богданова // Социологические исследования. − 1992. − №11. − С. 104−106.
33. Богиня Д.П. Трудовий потенціал України: соціально-демографічний аспект / Д.П. Богиня. − Львів, 1992. – 226 с.
34. Бондаренко О.Г. Організаційно-управлінські, правові та економічні важелі механізму державного регулювання ринку праці / О.Г. Бондаренко // Державне будівництво: [електронне наукове фахове видання Харківського регіонального інституту НАДУ при Президентові України]. – 2007. − №2. –Режим доступу //http//www.nbuv.gov.ua.
35. Борецька Н. П. Соціальний захист населення на сучасному етапі: стан і проблеми / Н. П. Борецька. – Донецьк, 2001. – 541 с.
36. Боринець С.Я. Регулювання ринкового господарства в країнах Західної Європи / С. Я. Боринець, А. А. Чухно. – К., Укр. ІНТЕІ, 1992. – 48 с.
37. Боярчук Т. Сутність нової парадигми соціального захисту в системі державної політики України / Т. Боярчук // Регіональні аспекти розвитку і розміщення продуктивних сил України : зб. наук. пр. кафедри управління трудовими ресурсами і розміщення продуктивних сил ТАНГ. – Тернопіль: Економічна думка, 2004. – Вип. 9. – С. 290–293.
38. Брегель Э.Я. Критика буржуазных учений об экономической системе современного капитализма / Э.Я. Брегель − М.: 1972. − 430 с.
39. Бренон Дж. Причина правил. Конституционная политическая экономия / Дж. Бренон, Дж. Бьюкенен − СПБ.: Экономическая школа, 2005. − 272 с.
40. Брукинг Э. Интеллектуальный капитал: ключ к успеху в новом тысячелетии / пер. с англ. / Э. Брукинг. − Питер: Мечта, 2001. − 288 с.
41. Букович У. Управление знаниями: руководство к действию / пер. с англ. / У. Букович, Р. Уильямс. − М.: ИНФРА, 2002. − 504 с.
42. Бьюкенен Д.У. Мемуары дипломата / Д.У. Бьюкенен. − М.: Международные отношения, 1991. − 344 с.
43. Бэккер Г. Экономический взгляд на жизнь / Г. Бэккер // Мировая экономическая мысль: сквозь призму веков: в 5 т. − М.: Мысль, 2005. − Т.5, кн.1. − С. 688–706.
44. Васильев Ю. П. Управление развитием производства: опыт США / Ю. П. Васильев. – М.: Экономика, 1989. – 239 с.
45. Васильченко В. С. Державне регулювання зайнятості : навч.посіб. / В.С. Васильченко. – К.: КНЕУ, 2005. – 236 с.
46. Васильченко В.С. Державне регулювання зайнятості: навч. посіб. / В.С. Васильченко. – К.: КНЕУ, 2003. – 252 с.
47. Васильченко В.С. Ринок праці та зайнятість. навч. посіб. / В.С. Васильченко, П.М. Василенко. − К.: ІПКДСЗУ, 2005. − 246 с.
48. Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер; [пер. с нем.]. − М.: Прогресс, 1990. − 261с.
49. Вебер М. Исследования по методологи наук / М. Вебер. − М.: ИНИОН, 1980. – 270 с.
50. Вебер М. Политические работы, 1985–1919 / М. Вебер; [пер. с нем.]. − М.: Праксис, 2003. – 246 с.
51. Веблен Т.Б. Теория праздного класса: экономическое исследование институций / Т.Б. Веблен. – М., 1899. – 115 с.
52. Визер Ф. Теория общественного хозяйства / Ф. Визер // Австрийская школа в политической экономии. − М., 1992. – 256 с.
53. Витрати і ресурси домогосподарств в Україні у 2004 році: стат. зб. – К.: Держкомстат України, 2005. – Ч. 1. – С. 65–66, 119.
54. Витте Л. Европейская социальная модель и социальная сплоченность: какую роль играет ЕС? / Лотар Витте // Человек и труд. – 2006. – № 1. – С. 3–23.
55. Власенко В. С. Державне регулювання зайнятості : навч. посіб. / В.С. Власенко. – К. : КНЕУ, 2005. – 252 с.
56. Власюк О.С. Індекс людського розвитку: досвід України / О.С. Власюк, С.І. Пірожков. − К.: Нац. інститут стратег. досліджень, 1995. − 84 с.
57. Воротін В.Є. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних трансформацій: [монографія]. / В.Є. Воротін. − К.: Вид-во УАДУ, 2002. − 392 с.
58. Галуза С.Г. Инвестиционно-инвестиционные приоритеты трансформационной экономики / С.Г. Галуза, Е.А. Микрюкова // Актуальні проблеми економіки. – К.: ВНЗ «Національна академія управління», 2007. − №12. – С. 38–57.
59. Гальчинський А.С. Глобальні трансформації: концептуальні альтернативи методологічні аспекти / А.С. Гальчинський. − К. : "Либідь", 2006. – 310 с.
60. Гальчинський А.С. Основи економічної теорії: підручник. / А.С. Гальчинський, Т.С. Єщенко, Ю.І. Палкін. − К.: Вища школа, 1995. − 471 с.
61. Гальчинський А.С. Шляхом европейської інтеграції: [монографія] / А.С. Гальчинський, В.М. Геєць, С.Г. Бабенко / Нац. ін-т стратегіч. досліджень. Ін-т екон. прогнозування НАН України. М-во економіки та з питань європейської інтеграції України. – К., 2004. – 414 с.
62. Гальчинський А.С. Інноваційна стратегія українських реформ: [монография] / А.С. Гальчинський, В.М. Геєць, А.К. Кінах. − К. : Знання України, 2002. – 336 с.
63. Гашков С. Методичні підходи до здійснення контролю фінансового забезпечення соціальної політики держави / С. Гашков // Україна: аспекти праці. – 2009. – № 4. – С. 28–33.
64. Гвалесіані А.Г. Диференціація грошових доходів населення, зайнятість в промисловості України та інших видах економічної діяльності / А.Г. Гвалесіані / Шеф-редактор Б.М.Данилишин. – К.: РВПС України НАН України, 2008. – 200 с.
65. Герасимчук В.І. Заробітна плата і зайнятість населення України / В.І. Герасимчук. – К.: Інститут соціальних досліджень, 1999. – 31 с.
66. Герасимчук З. Комплексна оцінка рівня сталого розвитку регіону України / З. Герасимчук // Економіка України. – 2002. – № 2 – 4. – С. 34–42.
67. Говоруха В.В. Напрямки вдосконалення механізмів функціонування органів державного управління в умовах трансформації технологій зовнішнього інформаційно-психологічного впливу на них / В.В. Говоруха, Ю.Г Даник, В.Е. Клевець // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць. − Х.: Вид-во ХАРРІ НАДУ «Магістр», 2009. − №1(35). − С. 9–16.
68. Гофф Н. Социальная составляющая региональной политики на Западе / Н. Гофф // МЭ и МО. – 2003. – № 4. – С. 63–70.
69. Господарський кодекс України // Голос України. – 2003. – 14 березня.
70. Грішнова О. А. Економіка праці та соціально-трудові відносини : [підручник] / О. А. Грішнова. – К.: Знання., 2004. – 535 с.
71. Грішнова О. А. Людський капітал: формування в системі освіти та професійної підготовки / О. А. Грішнова. – К.: Т-во «Знання», 2001. – 58 с.
72. Грішнова О. Економічна природа: значення категорії людський капітал / О. Грішнова, Л. Тертична // Україна : аспекти праці. – 2003. – № 7. − С. 33–37.
73. Губерная Г.К. Социально-экономические асимметрии как проблема совершенствования государственной региональной политики / Г.К. Губерная // Вісник економічної науки України. − 2005. − №1. – С. 30−36.
74. Гулевич О. Нормативний аналіз державного регулювання ринку праці / О. Гулевич // Україна: аспекти праці. − 2005. − №8 − С. 3–6.
75. Гуць М. Оцінка стану ринку праці в умовах реформування економіки України / М. Гуць // Україна: аспекти праці. − 2005. −№2. − С. 13–17.
76. Гелбрейт Дж. Какова американская модель на самом деле? Мягкие бюджеты и кейнсианская революция / Дж. Гелбрейт // Логос. − 2003. − №2. − С. 13–30.
77. Данилишин Б. Зайнятість населення: як сформувати інноваційну складову / Б. Данилишин // Урядовий кур’єр. – 2007. – № 115.
78. Данилишин Б. Інтелектуальні ресурси в економічному зростанні: шляхи поліпшення їх використання / Б.М. Данилишин, В.І. Куценко // Економіка України. − 2006. − №1. − С. 71–79.
79. Дєгтяр А.О. Моделювання процесу прийняття державно-управлінських рішень / А.О. Дєгтяр // Актуальні проблеми державного управління: наук. зб. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2003. – №3. − С. 90–97.
80. Дєгтяр А.О. Державно-управлінські рішення: інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення: [монографія]. / А.О. Дєгтяр. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2004. − 224 с.
81. Дегтярьова І.О. Принципи нової державної регіональної політики України / І.О. Дегтярьова // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр. − Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. − Вип. 3(26). − С. 172–180.
82. Декларация МОП 1998 г. об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации. Международная конференция труда. – Женева: МБТ, 1998. – 14 с.
83. Державне управління і менеджмент: навч. посіб. / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, Л.Ю. Васіна та ін. за ред. А.Ф. Мельник. – 2-е вид. – К. : Знання, 2004. – 342 с.
84. Державне управління і менеджмент: навч. посібн. Одінцова Г.С. Мостовий Г.І., Амосов О.О. та ін. за заг. ред. проф. Одінцової Г.С. − Х. : ХарРІ НАДУ, 2002. – 492 с.
85. Держкомстат України 1998 – 2008 рр. Дата останньої модифікації 17.09.2009р. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/vvp/vvp_u/
86. Дикий Е. Жизнь на два мира / Е. Дикий // Экспорт. – 2006. – № 10. – С. 15–57.
87. Дідківська Л. І. Державне регулювання економіки : навч. посіб. / Л.І. Дідківська, Л. С. Головко. – К. : Знання Прес, 2000. – С. 209.
88. Дікон Б. Глобальна соціальна політика. Міжнародні організації й майбутнє соціального добробуту / Б. Дікон, М. Халс, П. Стабс ; [пер. с англ.]. – К. : Основа, 1999. – 346 с.
89. Довбенко М.В. Сучасна економічна теорія (Економічна нобелелогія): навч. посіб. / М.В. Довбенко. – К. : Академія, 2005. – 336 с.
90. Долан Э.Дж. Рынок: макроэкономическая модель / Э. Долан, Д.Е. Линдсей / Пер. с англ. В. Лукашевича и др. − СПб., 1992. − 496 с.
91. Долгальова О.В. Малий бізнес в Україні (від політики підтримки до політики сталого розвитку і партнерства): [монографія] / О.В. Долгальова. − Донецьк : ВІК, 2007. − 449 с.
92. Долгальова О.В. Регуляторна роль держави у сфері малого бізнесу: [монографія] / О.В. Долгальова. – Донецьк : «РВК» ПРОМО, 2005. − 375 с.
93. Долішній М.І. Регіональна політика: методологія, методи, практика / М.І. Долішній, П.Ю. Бєлєнський. − Л. : Інститут регіональних досліджень, 2001. − 719 с.
94. Долішній М.І. Регіональна політика на рубежі ХХ – ХХІ століть: нові пріоритети: [монографія] / М.І. Долішній. − К. : Наукова думка, 2006. − 512 с.
95. Долішній М.І. Актуальні проблеми підготовки управлінських кадрів у контексті розвитку регіональних освітніх систем / М.І. Долішній // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. − 2006. − Вип. 2. − С. 184–199.
96. Долішній М.І. Геополітичні й економічні аспекти активізації політики ринку праці / М.І. Долішній // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Механізми регулювання рег. ринку праці. − 2002. − Вип. 3(34). − С. 4–13.
97. Дорогунцов С.І. Сталий розвиток і безпека: аспекти сполучення: [монографія] / С.І. Дорогунцов, О.М. Ральчук.− К. : Знання, 2002. − 33 с.
98. Дорогунцов С.І. Соціально-економічні системи продуктивних сил регіонів України: [монографія] / С.І. Дорогунцов, Л.Г. Чернюк, П.П. Борщевський. − К., 2002. − 691 с.
99. Дорогунцов С.І. Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка / С.І. Дорогунцов, Т.А. Заяць, Ю.І. Пітюренко. − К. : КНЕУ, 2005. − 987 с.
100. Дорогунцов С.І. Проблеми державного регулювання регіональної структури економіки і зайнятості / С.І. Дорогунцов, О.В. Горська // Зайнятість та ринок праці. – 1998. – №6. – С. 13–14.
101. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала / С.А. Дятлов. – СПБ : Изд-во СПб. УЭФ, 1999. – 83 с.
102. Економічна активність населення України 2007: статзбірник. – К.: Державний Комітет статистики України, 2008. – 235 с.
103. Економічна активність населення України 2008: статзбірник. – К.: Державний Комітет статистики України, 2009. – 229 с.
104. Економічна активність населення України 2009: статзбірник. – К.: Державний Комітет статистики України, 2010. – 240 с.
105. Економічна енциклопедія. – К. : ВЦ «Академія», 2001. – Т. 1. – 863 с.
106. Економічне і соціальне становище Харківської області за січень – жовтень 2008 р. : стат. бюл. – Х., 2008. – Ч. І. – С. 59–66, 63–65.
107. Експрес-випуск. Ринок праці Харківської області і м. Харкова (перший квартал 2009 р.). – Х.: Державна служба зайнятості Харківської області, 2009. – 38 с.
108. Есипова Н.И. Экономика труда и социально-трудовые отношения: учеб. пособие / Н. И. Есипова. – К. : Кондор, 2003. – 464 с.
109. Есенкова Г.А. Экономика и социология труда: курс лекций. / Г.А Есенкова, А.В. Евченко. – Курск, 2001. – 194 с.
110. Ємельяненко Л.М. Соціально-економічні домінанти людського і технологічного розвитку України: [монографія] / Л.М. Ємельяненко за редакцією Онікієнка В.В. − К.: Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, 2009. − 234 с.
111. Єріна А.М. Економічна статистика: практикум / А.М. Єріна, О.К. Мазуренко, З. О. Пальян. – К. : ТОВ УВПК «Екс. обл.», 2002. – 232 с.
112. Завіновська Г.Т. Економіка праці : навч. посіб / Г.Т. Завіновська. – К. : КНЕУ, 2000. – 240 с.
113. Завельский М.Г. Экономика и социология труда: курс лекций. – М: Палеотип, 2001. − 203 с.
114. Закон України «Про колективні договори і угоди» // Голос України. – 1993. – 29 липня.
115. Закон України «Про оплату праці» // Урядовий кур’єр. – 1995. – 18 травня.
116. Закон України «Про охорону праці» // Голос України. – 1992. –24 листопада.
117. Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» // Урядовий кур'єр. – 2000. – 14 квітня.
118. Закон України «Про зайнятість населення» // Закони України. – К.: Ін-т законодавства, 1996. –Т.1. – С. 252–268.
119. Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 р. №3857-XII // ВВР України. – 1994. – №18. – С. 28–32.
120. Закон України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» // Урядовий кур’єр. – 1998. – 2 квітня.
121. Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» // Урядовий кур’єр. – 1999. – 6 жовтня.
122. Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР // ВВР України. – 1995. – №4. – С. 28.
123. Закон України «Про імміграцію» від 07 червня 2001 р.
№2491-ІІІ // ВВР України. – 2001. – №41. – С. 197.
124. Закон України «Про стимулювання розвитку регіонів» // Урядовий кур'єр. Орієнтир. – 2005. – 12 жовтня.
125. Заяць Т. Попит на робочу силу: проблеми формування та економічного стимулювання / Т. Заяць // Україна: аспекти праці. – 2005. – №2. – С. 25–28.
126. Згуровский М.З. Системный анализ: проблемы, методология, приложения / М.З. Згуровский, Н.Д. Понкратова. − К.: Наук. думка, 2005. − 743 с.
127. Зовнішня торгівля України за 2008 р.: стат. зб. – К.: Держкомстат України, 2008. – 240 с.
128. Ивашковский С.Н. Микроэкономика / С.Н. Ивашковский. – М.: Дело, 1998. – 416 с.
129. Институциональная экономика: учебник. / под общ. ред. А. Олейника. − М.: ИНФРА-М, 2005. − 704 с.
130. Исмеков В.П. Грейдинг: технология построения системы управления персоналом / В.П. Исмеков. − М.: Вершина, 2007. − 211 с.
131. История экономических учений: учеб. пособ. / под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. − М.: ИНФРА-М, 2004. − 340 с.
132. Інформаційно-аналітичні матеріали Кабінету Міністрів України від 11.10.2006 ( № 7112/0/2.06.) – Режим доступу : // www.rada.gov.ua.
133. Історія економіки та економічної думки: навч. посіб. / О.Ю. Амосов, В.В. Калюжний, В.Л. Міненко та ін. за заг. ред. д.е.н., проф. О.Ю. Амосова. − Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. − 408 с.
134. Історія державності України: експеримент: підруч./ за заг. ред. О.М. Бандурки, О.Н. Ярмиша. − Х.: ТОВ «Одісей», 2004. − 608 с.
135. Капелюшников Р. Концепция человеческого капитала: критика современной буржуазной политэкономики / Р. Капелюшников. – М., 1977. – 277 с.
136. Кательс М. Інформаційне суспільство та держава добробуту: фінська модель / М. Кательс, П. Хіманен; [пер. з англ.]. – К.: Ваклер, 2006. – 256 с.
137. Качаловський П. Чому профосвіта «не встигає» за ринком праці? // Урядовий кур’єр. – 2006. – № 198. – С. 7.
138. Карамишев Д.В. Єдиний соціальний податок – панацея чи профанація / Д.В. Карамишев // Віче. – 2006. − №2. − С. 47−51.
139. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс / пер. с англ. проф. Н.Н. Любимова / под ред. д.э.н., проф. Л.П. Куракова. – М., 1999. – 340 с.
140. Кейнс Дж. М. Избранные произведения / Дж.М. Кейнс. – М., 1993. – 420 с.
141. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости. Истоки − М.: Высшая школа экономики, 1998. − Вып.3. – 292 с.
142. Ким М.Н. Трудовой потенціал: формирование, использование управление : учеб. пособие / М. М. Ким. – Х.: ХНУ им. В.Н. Каразина, 2003. – 250 с.
143. Ким М.Н. Средний класс в постсоветском обществе: социально-экономические критерии и структура / М.Н. Ким // Социальная экономика. – 2009. – №1. – С. 181–194.
144. Кисилев Н.А. Проблемы оценки уровня жизни населения / Н.А. Кисилев // Вопросы статистики. – 2000. – № 8. – С. 18–23.
145. Кисіль Т. Регулювання трудової міграції / Т. Кисіль // Праця і зарплата. – 2006. – № 19. – С. 6–11.
146. Кір`ян Т. Щодо питання обґрунтування розміру мінімальної заробітної плати / Т. Кір`ян // Праця і зарплата. − 2006. − №26. − С. 6–12.
147. Кір’ян Т. Створення конкурентного ринку праці в умовах інтеграції України у світову економічну систему / Т. Кір`ян // Україна: аспекти праці. – 2008. – №5. – С. 3–11.
148. Ковальський В. Регіональний ринок праці та особливості його формування і регулювання / В. Ковальський, А. Каверзне // Україна : аспекти праці. – 2003. – № 4. – С. 3–8.
149. Кодекс законів про працю України та інше законодавство про працю. – К.: Праця. 1997. – 288 с.
150. Колосницына М.Г. Экономика труда: учебн. пособ. для студентов бакалаврата экон. вузов. – М.: «Магистр», 1998. – 236 с.
151. Колот А. Генезис соціальної політики під впливом глобалізації та лібералізації економічних відносин / А. Колот // Україна: аспекти праці. – 2006. – №1. – С. 3–11.
152. Колот А.М. Глобалізація як чинник трансформації соціально-трудових відносин / А. М. Колот // Стратегія економічного розвитку в умовах глобалізації. – К.: Праця, 2001. – 538 с.
153. Колот А. М. Соціально-трудові відносини: теорія і практика регулювання: [монографія] / А. М. Колот. – К.: КНЕУ, 2005. – 230 с.
154. Колот А. Мінімальна заробітна плата в Україні: функції та проблеми її визначення / А. Колот // Україна: аспекти праці. − 1997. − №1. − С. 18−20.
155. Колот А. Соціально-трудові аспекти забезпечення стійкого розвитку національної економіки / А. Колот, С. Григорович // Україна: аспекти праці. – 2006. – № 4. – С. 8–15.
156. Колот А. Проблеми становлення й розвитку соціально-трудових відносин в Україні / А. Колот // Україна: аспекти праці. – 2000. – №3. – С. 23–27.
157. Колот А.М. Формування та розвиток системи соціально-трудових відносин: інституціональні аспекти / А.М. Колот // Україна: аспекти праці. – 2008. – №3. – С. 5–13.
158. Колот А. Реалізація основних принципів Болонської декларації при підготовці фахівців економічного профілю / А. Колот // Вища школа. − 2004. − № 2−3. − С. 20−33.
159. Колпаков В.М. Теория и практика принятия управленческих решений: учебн. пособ. / В. М. Колпаков. − К.: МАУП, 2000. − 256 с.
160. Комплексна програма економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік. − Х., 2010. – 60 с.
161. Конвенция о статистике труда (№ 160) 71-я сессия Международной Конференции Труда (7 июня 1985 г.) − Женева: МБТ, 1985. − 6 c.
162. Кондратюк Т. Поняття та основні традиції світової науки і практики державного управління / Т. Кондратюк // Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України. – К.: Вид-во НАДУ, 2005. – Вип. 1. – С. 41–50.
163. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К.: Преса України, 1997. – 80 с.
164. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз. – М.: "Дело", 1993. – С. 74–91.
165. Концепція державної промислової політики // Офіційний вісник України. – 2003. – № 7. – С. 28–39.
166. Корженко В.В. Система влади та самовлада в контексті соціального пізнання / В.В. Корженко // Актуальні проблеми державного управління: наук. зб. – Х.: УАДУ ХФ., 1999. – №3. − С. 37–43.
167. Коротич О.Б. Державне управління регіональним розвитком України: [монографія] / О.Б. Коротич. − Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. − 220 с.
168. Косович Л. Безробіття в ЄС: повчимося у Америки / Л. Косович // Фінансова Україна. – 1995. – 29 червня. − С. 17−21.
169. Кошулько О. Поширення вимушеної трудової міграції внаслідок бідності та безробіття на Черкащині / О. Кошулько. – К. 2006. – №4. – С. 33−36.
170. Крищенко К. Удосконалення організаційно-економічного механізму управління оплатою праці / К. Крищенко // Україна: аспекти праці. − 2007. − №6. − С. 9−17.
171. Крушельницька О.І. Проблеми біженців на українському ринку праці / О.І. Крушельницька // Міжвідомчий науковий збірник НАН України і Міністерства праці і соціальної політики України − К.: РВПС України НАН України, 2010. Вип. 23. − С. 140–149.
172. Кужель О.В. Основи політичної економії державного регулювання: теоретичні засади / О.В. Кужель // Наукові праці НДФІ. − 2004. − № 3−4 (26−27). − С. 30–40.
173. Куйбіда В.С. Організаційно-функціональні принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування: [монографія]. / В.С. Куйбіда. − К.: Вид. МАУП, 2003. − 568 с.
174. Куликов Ю. Лізінгове регулювання зайнятості молоді // Праця та зарплата. − 2003. − №38. − С. 6–7.
175. Купалова Г.І. Соціально-економічна суть, форми та функції ринку робочої сили / Г.І. Купалова // Зайнятість та ринок праці. – 1994. – Вип. 2. – С. 12–19.
176. Купинич Р.О. Статистична оцінка соціально-економічного розвитку / Р.О. Купинич. − К.: Знання, 2007. − 311 с.
177. Курило І. Людський вимір інноваційного розвитку / І. Курило // Україна: аспекти праці. – 2005. – № 6. – С. 46–51.
178. Куценко В.І. Людський капітал як фактор соціального захист