Аболонин Глеб Олегович. Групповые иски в гражданском процессе

Короткий опис

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации
Уральская Государственная Юридическая Академия Кафедра гражданского процесса
на правах рукописи
АБОЛОНИН ГЛЕБ ОЛЕГОВИЧ ГРУППОВЫЕ ИСКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
специальность 12.00.03 гражданское право, семейное право, гражданский процесс,
международное частное право.
ДИССЕРТАЦИЯ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК
научный руководитель: доктор юридических наук, профессор В.В. Ярков
Екатеринбург 1999

2
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение. 4.
Глава 1. Защита многочисленной группы истцов в российском гражданском процессе. 13.
1. Понятие групповых и косвенных (производных)
исков. 13.
2. Место групповых и косвенных (производных) исков
в системе исковой защиты. 18.
3. Теоретическое понимание групповых исков в российской науке гражданского процессуального права. 25.
4. Характеристика способов защиты больших групп истцов в России. 31. Глава 2. Характеристика процессуального института групповых исков стран системы общего права. 47.
1. История возникновения процессуального института групповых исков
в США. 48.
2. Групповые иски в процессуальных нормах
других государств системы общего права. 53.
3. Особенности защиты многочисленной группы истцов в странах континентального права. 58. Глава 3. Особенности гражданского судопроизводства по групповым искам
в США. 62.
1. Возбуждение дела по групповому иску. 62.
2. Подготовительные действия в процессе по групповому
иску. 73.
3. Особенности разбирательства дела и судебного решения по
групповому иску. 92.
4. Достоинства и недостатки института групповых исков США. 119

з
Глава 4. Перспективы развития института групповых
исков в гражданском процессуальном праве России. 127
1. Возможные пути развития института групповых
исков в России. 128
2. Предлагаемый путь развития института групповых исков в российском гражданском процессуальном праве. 132
Заключение. 136
Приложения:
1. Проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в гражданский процессуальный кодекс РСФСР. 139
2. Проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О рынке ценных бумаг». 145
3. Проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об исполнительном производстве». 146
4. Проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О защите прав потребителей». 148

5. Проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О рекламе». 149
6. Проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О защите прав и
законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». 150
7. Проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР
«Об охране окружающей природной среды». 151
Перечень использованной литературы. 152

Список літератури

Заключение.
Профессор, член-корреспондент РАН М.И. Клеандров считает, что создание в России соответствующего по эффективности задачам дня организационно-правового механизма для предъявления и рассмотрения коллективных (групповых) исков, как прямых так и косвенных (производных), базирующихся на развёрнутом материальном, и что ещё важнее, процессуальном законодательстве - научная проблема; её решение -это внедрение новой судебной технологии177.
Тем не менее, проект Гражданского Процессуального Кодекса по-прежнему не содержит каких-либо положений о групповых и косвенных (производных) исках, законодателем не сделано ни одного дополнительного шага в сторону развития процессуального механизма групповых исков. Вместо закрепления норм о групповых исках в правилах процессуального законодательства, российский законодатель избрал иной путь развития института, отразив возможности защиты многочисленной группы лиц в нормах материального права, создав, публично-правовой институт защиты неопределённого круга лиц.
177 Клеандров М.И., Очерки российского судоустройства, проблемы настоящего и будущего, Новосибирск 1998.

137
До тех пор пока в России не будет произведена последовательная реформация гражданского процессуального законодательства, любые призывы к созданию правового государства на уровне статьи 1. Конституции РФ будут носить ■ исключительно декларативный характер178, так как судебная система, даже располагая
новым Гражданским и Уголовным кодексами, остаётся практически полностью парализованной в вопросах защиты прав многочисленной группы пострадавших граждан.
Введение в России норм института групповых исков могло бы, на мой взгляд, существенно улучшить создавшееся положение. Законодательство о групповых исках является неотъемлемой частью гражданского процессуального права не только США, но и таких государств как: Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Австралия.
Работая на протяжении более 150 лет, он зарекомендовал себя в качестве эффективного, целесообразного и надёжного процессуального средства защиты.
В результате проведения научных исследований я пришёл к следующим выводам:
1. Групповые иски в настоящее время отличаются от исков в защиту интересов неопределённого круга лиц, институтов процессуального соучастия на стороне истца * или ответчика, судебного представительства.
k 2. Определение существа категории «неопределённого круга лиц» является важным
условием выбора того или иного процессуального порядка судебной защиты многочисленной группы лиц.
Неопределённый круг лиц - это многочисленная группа граждан или юридических лиц, могущих выступить в качестве истцов, объединённых общностью предмета и основания исков, по одному и тому же делу, имеющая поддающийся либо неподдающийся судебному установлению и идентификации персональной состав до момента вынесения судом решения по данному делу.
Термин «групповые иски» является общим определением целой группы исков, к числу которых могут быть отнесены иски о защите многочисленной группы истцов (представительские иски), иски к многочисленной группе ответчиков, косвенные (производные) иски.
3. Косвенные (производные) иски могут быть отнесены к категории групповых
. исков, по признаку защиты многочисленной группы акционеров, но вместе с тем
являются самостоятельным видом иска, выделяемым по характеру прямой защиты
интереса корпорации (акционерного общества) и косвенной защиты интересов её
акционеров.
178 Конституция РФ, статья 1. «Российская Федерация - Россия есть демократическое

138
4. Групповые иски являются наиболее эффективным средством обеспечения частноправовой и публичной правовой судебной защиты многочисленной группы лиц и эффективно применяются в США, Великобритании, Канаде. Австралии и Новой
^ Зеландии.
5. Иски к многочисленной группе ответчиков не получат сегодня широкого использования в России, по причине отсутствия очевидных предпосылок и условий введения данного процессуального института, но развитие и усложнение инфраструктуры рыночных и других общественных отношений, совершенствование механизмов гражданской правовой ответственности, становление институтов частного права, не исключают возможности появления в перспективе необходимости использования в России данных разновидности групповых исков в качестве средства привлечения многочисленной группы правонарушителей к коллективной ответственности гражданского правового характера.
6. Институт защиты интересов неопределённого круга лиц в России требует закрепления его отдельных положений в нормах гражданского процессуального права и внесения изменений и дополнений в материальное законодательство Российской
♦ Федерации.
> 7. Гражданский процессуальный институт исков о защите неопределённого круга
лиц может быть усовершенствован с учётом опыта развития института групповых исков в вышеуказанных государствах системы общего права. Видоизменённый предложенный вариант иска о защите неопределённого круга лиц, содержащий в себе элементы частноправовой защиты группового иска и заложенные в него ранее, позитивные свойства публичной правовой судебной защиты станет действительно эффективным, универсальным и единственно возможным процессуальным средством защиты прав и интересов неопределённого многочисленного круга лиц.
Полагаю, что настоящая работа, в которой продолжен начатый В.К. Пучинским, В.В. Ярковым и И.В. Решетниковой, процесс теоретического исследования групповых исков и конкретизированы понятия, особенности и отдельные составляющие процессуальной конструкции группового иска, будет иметь позитивное значение не только в плане продолжения дальнейших необходимых исследований в данной сфере науки гражданского процессуального права, но также в области законотворчества и судебного правоприменения при разрешении гражданских споров.