АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ПРОЦЕДУРИ СТВОРЕННЯ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ ТОВАРИСТВ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ В УКРАЇНІ

Короткий опис

КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

ГАЛІЦИНА НАТАЛЯ ВІКТОРІВНА

УДК 342.924 (354)

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ПРОЦЕДУРИ СТВОРЕННЯ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ ТОВАРИСТВ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ В УКРАЇНІ

12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право;
інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
юридичних наук

Науковий керівник
Коломоєць Тетяна Олександрівна,
доктор юридичних наук, професор

Запоріжжя – 2010

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ВВР Відомості верховної Ради
ГК Господарський кодекс
ДПС Державна податкова служба
ЄДР Єдиний державний реєстр
КАС Кодекс адміністративного судочинства
МВС Міністерство внутрішніх справ
проект АПК проект Адміністративно-процедурного кодексу
РФ Російська Федерація
ТОВ товариство з обмеженою відповідальністю
СРСР Союз Радянських Соціалістичних Республік
США Сполучені штати Америки
УРСР Українська Радянська Соціалістична Республіка
ФЗ Федеральний закон
ЦК Цивільний кодекс
LLC Limited Liability Companу
LLP Limited Liability Partnership
SARL Société à Responsabilité Limitée
SRL Società a responsabilità limitata
SRLU Società a responsabilità limitata unipersonale

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1 ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ТОВАРИСТВ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ЯК РІЗНОВИД АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПРОЦЕДУРИ: ЗАГАЛЬНОТЕОРЕТИЧНІ ТА ІСТОРІКО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ

12
1.1 Адміністративна процедура як інститут адміністративного процесу 12
1.2 Класифікаційний розподіл адміністративних процедур. Особливості порядку створення і діяльності ТОВ як різновиду адміністративних процедур, його місце і роль у відповідному розподілі

34
1.3 Історіографія дослідження адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності ТОВ у вітчизняній правовій доктрині та нормативного закріплення відповідних засад у вітчизняному законодавстві

51
Висновки до розділу 1 68
РОЗДІЛ 2 ПОРЯДОК РЕЄСТРАЦІЇ, КОНТРОЛЮ, НАГЛЯДУ ТА ПРИПИНЕННЯ ТОВ: АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА

71
2.1 Адміністративно-правові аспекти державної реєстрації товариств з обмеженою відповідальністю в Україні
71
2.2 Ліцензування у діяльності товариств з обмеженою відповідальністю: актуальні питання адміністративно-правового регулювання
90
2.3 Контроль та нагляд за діяльністю товариств з обмеженою відповідальністю
110
2.4 Припинення товариств з обмеженою відповідальністю в Україні: адміністративно-правовий аспект
130
Висновки до розділу 2 146
РОЗДІЛ 3 ПЕРСПЕКТИВИ ВДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПОРЯДКУ СТВОРЕННЯ І ДІЯЛЬНОСТІ ТОВ В УКРАЇНІ

149
3.1 Зарубіжний досвід адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності ТОВ та можливі шляхи його запозичення в Україні
149
3.2 Основні напрямки вдосконалення адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності товариств з обмеженою відповідальністю в Україні

175
Висновки до розділу 3 193
ВИСНОВКИ 195
ДОДАТКИ 201
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 210

ВСТУП

Актуальність теми дослідження зумовлена докорінним переглядом засад адміністративно-правового регулювання у всіх сферах суспільних відносин, у тому числі й економічних, спрямованим на реалізацію Концепції адміністративної реформи в Україні, де комплексно відображено потреби реформування адміністративного права як галузі права та галузі законодавства та визначено, зокрема, пріоритетні напрямки розвитку правового регулювання адміністративних процедур як порядку взаємовідносин публічної адміністрації з приватними особами.
Особливої актуальності за умови реформування публічної адміністрації та затвердження паритетних засад у взаєминах приватних осіб з органами публічного управління набувають питання адміністративно-правового регулювання процедури створення та функціонування різних суб’єктів господарювання, серед яких товариства з обмеженою відповідальністю є провідною організаційно-правовою формою підприємницької діяльності в Україні. Як свідчать статистичні дані, на долю ТОВ приходиться приблизно 55 % від усіх зареєстрованих юридичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності в Україні. Саме тому взаємини між суб’єктами публічного адміністрування та товариствами з обмеженою відповідальністю можуть розглядатися як певна модель взаємодії між всіма суб’єктами господарювання та публічною адміністрацією в Україні, на підставі аналізу якої можна простежити певні тенденції розвитку такого партнерства і запропонувати шляхи врегулювання процедурних моментів у сфері адміністративно-правового регулювання підприємницької діяльності та затвердження їх «сервісного» характеру.
Слід зазначити, що відносини за участю ТОВ є предметом регулювання різних галузей національного права, в т.ч. і адміністративного, яке зосереджує свій регулятивний вплив на питаннях створення та діяльності, в яких обов’язковою є участь суб’єктів публічної адміністрації. В сучасних умовах кардинально змінилися як погляди вчених-юристів, так і юристів-практиків стосовно правового регулювання відносин за участю товариств з обмеженою відповідальністю, виведення їх із сфери т.з. «тотального» регулювання лише нормами цивільного і господарського права. Певне місце у правовому масиві, спрямованому на врегулювання відповідних відносин, відводиться і нормам адміністративного права, що особливо набуває актуальності у контексті докорінного перегляду сутності та призначення адміністративного права. Саме тому оновлений ґрунтовний науковий погляд на засади адміністративно-правового регулювання відносин створення та функціонування товариств з обмеженою відповідальністю набувають особливої актуальності, наукового та практичного значення задля можливості використання у подальшій науково-дослідній діяльності, нормотворчому процесі, правозастосуванні.
Безпосередньо проблематиці адміністративно-правових засад процедури створення та функціонування товариств з обмеженою відповідальністю в Україні увага вчених-юристів, на жаль, не приділялася. Фундаментальною та основоположною базою дослідження адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності ТОВ є праці із загальної проблематики адміністративно-правового регулювання в сфері економіки, підприємництва, господарської діяльності відомих вітчизняних та зарубіжних вчених-адміністративістів: В.Б. Авер’янова, А.Б. Агапова, Г.В. Атаманчука, О.Ф. Андрійко, О.М. Бандурки, Д.Н. Бахраха, Ю.П. Битяка, Л.Р. Білої-Тіунової, В.М. Гаращука, І.П. Голосниченка, С.В. Ківалова, Ю.М. Козлова, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, П.І. Кононова, А.Т. Комзюка, О.В. Кузьменко, Н.Р. Нижник, В.І. Олефіра, П.С. Пацурківського, Л.Л. Попова, Д.В. Приймаченка, О.П. Рябченко, А.О. Селіванова, В.Д. Сорокіна, Ю.О. Тихомирова, М.М. Тищенка, Ю.С. Шемшученка, В.К. Шкарупи та ін.
Також опрацьовані та використані наукові роботи, предметом дослідження у яких виступають адміністративні процедури, зокрема праці: Р.С. Алімова, О.С. Беркутової, О.Ю. Волкович, А.С. Врублевського, М.В. Джафарової, М.О. Єфремова, С.З. Женетль, О.Б. Кравченко, О.С. Лагоди, О.О. Нікольської, М.В. Сілайчева, В.П. Тимощука, А.І. Філатової та ін. Однак, при багатоманітності наукових джерел, жодної роботи з вказаної проблематики, в якій би комплексно досліджувались адміністративно-правові засади процедури створення та функціонування товариств з обмеженою відповідальністю в Україні, до цього часу немає.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано в рамках науково-дослідної роботі кафедри конституційного та адміністративного права Інституту права імені Володимира Сташиса Класичного приватного університету «Актуальні проблеми адміністративно-правового регулювання діяльності публічної влади» (затверджена Міністерством освіти і науки України, державний реєстраційний номер 0108U008955). Тема дисертації затверджена Вченою радою Класичного приватного університету, протокол № 7 від 25.03.2009 р.
Мета і завдання дослідження. Мета роботи – на підставі аналізу наявних наукових, науково-публіцистичних та нормативних джерел, в тому числі і перспективного законодавства, визначити особливості адміністративних процедур за участю товариств з обмеженою відповідальністю в Україні, а також сформулювати пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства в зазначеній сфері та практики його застосування.
Згідно з поставленою метою, завданнями дослідження є:
– аналіз положень сучасної правової доктрини щодо визначення поняття «адміністративна процедура», його співвідношення із суміжними правовими поняттями;
– дослідження класифікаційного розподілу адміністративних процедур та особливостей порядку створення та діяльності ТОВ як їх різновиду;
– визначення генезису дослідження у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині та нормативного закріплення адміністративно-правового регулювання порядку створення та діяльності ТОВ, його етапів із формулюванням специфічних особливостей кожного;
– аналіз адміністративно-правових засад державної реєстрації ТОВ в Україні з визначенням поняття, особливостей, етапів та проблем реєстраційних процедур за участю таких суб’єктів господарювання;
– з’ясування специфіки ліцензування діяльності ТОВ як різновиду ліцензійно-дозвільних процедур;
– - характеристика особливостей контролю і нагляду за діяльністю ТОВ як контрольно-наглядової процедури;
– дослідження адміністративно-правових аспектів припинення ТОВ в Україні;
– узагальнення зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності ТОВ та виділення основних передумов і пріоритетів його запозичення в Україні;
– визначення основних перспектив розвитку адміністративно-правового регулювання порядку створення та функціонування ТОВ та розроблення пропозицій щодо вдосконалення адміністративно-процедурного законодавства в частині регламентації взаємин між публічною адміністрацією і ТОВ в Україні.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини, які виникають у процесі адміністративно-правового регулювання порядку створення та діяльності товариств з обмеженою відповідальністю в Україні.
Предмет дослідження – адміністративно-правові засади процедури створення та функціонування товариств з обмеженою відповідальністю в Україні.
Методологічну основу дослідження становить сукупність методів та прийомів наукового пізнання, як загальнонаукових (діалектичний, історичний, логічний, системний аналіз тощо), так і спеціальних (документального аналізу, порівняльно-правового тощо). Так, діалектичний метод пізнання процесів, що відбуваються в сфері адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності ТОВ в Україні, дозволяє розглянути їх у розвитку та взаємозв’язку, виявити усталені напрямки і закономірності в цілому. Історико-правовий метод передбачає вивчення адміністративно-правового регулювання процедур створення та функціонування ТОВ у його розвитку, виявлення зв’язку минулого і сьогодення (підрозділи 1.3, 2.1, 3.2), системно-структурний підхід застосовувався при визначенні предмету адміністративно-правового регулювання у діяльності ТОВ (2.1, 2.2, 2.3, 2.4), логіко-семантичний - для формулювання відповідних дефініційних конструкцій (1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4). Важливого значення набуває також порівняльно-правовий метод, який дозволяє виявити переваги та недоліки зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності ТОВ (3.1), та соціологічний метод щодо з’ясування думки фахівців-практиків щодо проблеми, яка досліджується (підрозділи 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.2). Методи моделювання, аналізу та синтезу були використані при розробці пропозицій з удосконалення законодавства. Специфіка об’єкту, що досліджується, його міжгалузевий характер передбачає застосування цілого ряду наукових підходів: фундаментального, органічної єдності теорії і практики (2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.2), поєднання критичного і раціонального (3.1, 3.2), порівняльно-ретроспективного (1.3), єдності логічного та системного підходу.
У процесі виконання дисертаційного дослідження було використано раніше діюче, чинне та перспективне законодавство України, а також законодавство зарубіжних країн (зокрема США, Великобританії, Німеччини, Франції, Італії, Російської Федерації), перспективне законодавство, наукові праці з адміністративного права, державного управління, цивільного права, господарського права, теорії держави та права, юридична публіцистика.
Емпіричну базу дослідження становлять: 1) статистичні дані, акумульовані Державним комітетом статистики України, вітчизняними та міжнародними організаціями; 2) результати дослідження й аналізу державної реєстрації створення та припинення ТОВ, внесення змін до їх засновницьких документів відділом державної реєстрації Бердянської міської Ради протягом 2006-2009 рр.; 3) опитування 300 керівників ТОВ м. Бердянська стосовно недоліків, складностей реєстраційних, ліцензійно-дозвільних та контрольно-наглядових процедур; 4) результати дослідження й аналізу адміністративних справ, що розглядалися Вищим адміністративним протягом 2006-2009 рр. та Запорізьким окружним адміністративним судами протягом 2009 р. за участю товариств з обмеженою відповідальністю, що виявили тенденції розвитку судової практики. Використано особистий професійний досвід правової роботи у товариствах з обмеженою відповідальністю у сфері взаємовідносин з публічною адміністрацією.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексним монографічним дослідженням, присвяченим адміністративно-правовим засадам процедури створення та функціонування товариств з обмеженою відповідальністю в Україні. Її сутність полягає у таких результатах:
вперше:
– запропоноване авторське визначення понять «адміністративна процедура за участю ТОВ», «державна реєстрація ТОВ», «ліцензування діяльності ТОВ», «контроль за діяльністю ТОВ», «припинення ТОВ»;
– проаналізовано генезис дослідження адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності ТОВ у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині та нормативного закріплення у вітчизняному законодавстві, виділені етапи його розвитку із характеристикою специфічних рис кожного із них;
- детально охарактеризовано реєстраційні, ліцензійно-дозвільні та контрольно-наглядові процедури за участю ТОВ в Україні як різновиди адміністративних процедур із формулюванням пропозицій щодо вдосконалення нормативних засад;
удосконалено:
- критерії розмежування адміністративно-правового, цивільно-правового та господарського-правового регулювання у діяльності ТОВ;
- систематизацію та узагальнення зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності ТОВ, визначення пріоритетів його запозичення в Україні;

отримали подальший розвиток:
- аналіз загальнотеоретичних засад адміністративної процедури;
- дослідження класифікаційного розподілу адміністративних процедур та особливості порядку створення і діяльності ТОВ як різновиду адміністративних процедур;
- обґрунтування необхідності реформування взаємовідносин між публічною адміністрацією і ТОВ з метою затвердження їх «сервісного» характеру;
- визначення основних тенденцій подальшого розвитку адміністративно-правового регулювання порядку створення та функціонування ТОВ в Україні, пропозиції щодо удосконалення законодавства та практики його застосування, окремі пропозиції висловлені автором вперше.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес і можуть вимірюватись за кількома параметрами:
 у науково-дослідній діяльності – результати дисертаційного дослідження поглиблюють існуючі уявлення про сучасний стан та основні тенденції адміністративно-правового регулювання порядку створення і діяльності ТОВ в Україні і можуть бути використані для подальших наукових досліджень з відповідної проблематики (акт впровадження від 29.03. 2010 р.);
 у правотворчій та в правозастозовчій діяльності – результати дослідження містять ряд пропозицій щодо внесення змін до чинного законодавства, в тому числі, щодо внесення змін до Законів України від 15.05.2003 р. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», від 01.06.2000 р. «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», запропоновані рекомендації можуть бути використані для підвищення ефективності практичної діяльності публічної адміністрації в процесі здійснення адміністративних процедур відносно ТОВ та здійсненні контролю та нагляду за їх діяльністю (акти впровадження від 04.03.2010 р., 11.03.2010 р., 12.03.2010 р., 22.03.2010 р., 26.03.2010 р.);
 у навчальному процесі – матеріали дослідження можуть бути використані при викладанні студентам вищих навчальних закладів дисципліни «Адміністративне право України», враховані при підготовці навчального посібника «Правовий статус господарських товариств в Україні», а також наукових статей і повідомлень (акт впровадження від 29.03.2010 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження виконано самостійно, всі сформульовані положення та висновки обґрунтовані на підставі самостійних досліджень. Для аргументації окремих положень роботи використовувалися праці інших учених, на які обов’язково зроблено посилання. Ідеї та розробки, що належать співавторам, у дисертації не використовувались.
Апробація результатів дисертації. Матеріали дослідження обговорювалися на кафедрі конституційного та адміністративного права Класичного приватного університету. Основні положення та висновки дисертаційного дослідження були оприлюднені на шести науково-практичних та наукових конференціях: «Дні науки АРІУ» (м. Бердянськ, 2007 р.), «Дні науки АРІУ ЗНТУ» (м. Бердянськ, 2008 р.), «Права людини в контексті Загальної декларації прав людини» (м. Бердянськ, 2008 р.); «Дні науки АРІУ ЗНТУ» (м. Бердянськ, 2009 р.); «Правова освіта та правова наука в Україні в умовах сучасних трансформаційних процесів» (м. Запоріжжя, 2009 р.); «Дослідження проблем права в Україні очима молодих вчених» (м. Запоріжжя, 2010 р.).
Публікації. Основні висновки авторських досліджень знайшли відображення у восьми опублікованих наукових статтях та тезах доповідей на науково-практичних конференціях, чотири з яких надруковані у юридичних фахових виданнях, затверджених ВАК України, та навчальному посібнику.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, які об’єднують 9 підрозділів, висновків, списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації 248 сторінок, із них список використаних джерел складається із 319 найменувань і займає 38 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

В результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу раніше діючого, чинного та перспективного законодавства України і зарубіжних країн, практики його застосування, теоретичного осмислення ряду наукових праць, автором запропоновано нове вирішення наукового завдання, що виявляється у визначенні адміністративно-правового регулювання порядку створення та функціонування товариств з обмеженою відповідальністю в Україні, генезису його доктринального дослідження та нормативного закріплення складових такої процедури, а також основних напрямків розвитку на майбутнє. Дисертантом сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вирішення зазначеного завдання. Основні з них такі:
1. Адміністративна процедура є складовою адміністративного процесу із переліком чітко окреслених специфічних властивостей. Адміністративну процедуру за участю ТОВ можна визначити як встановлені законодавством правила, порядок і умови (зразок) вчинення процесуальних дій щодо розгляду, розв'язання і вирішення конкретної адміністративної справи в сфері публічного управління, яка розглядається адміністративним органом, щодо забезпечення реалізації та захисту прав і законних інтересів товариства з обмеженою відповідальністю, а також виконання ним визначених законом обов'язків.
Різновидами таких адміністративних процедур є порядок державної реєстрації товариств з обмеженою відповідальністю, контроль та нагляд з боку державних органів за їх діяльністю, процедура ліцензування, а також припинення діяльності ТОВ, оскільки їм притаманні всі ознаки (як загальні, так і спеціальні), характерні для адміністративних процедур.
2. Адміністративні процедури у сфері взаємовідносин товариств з обмеженою відповідальністю із публічною адміністрацією є функціональними (тобто за участю непідлеглих приватних осіб, під час яких реалізується публічно-сервісна й виконавчо-розпорядча функція держави) і неюрисдикційними (спрямовані на вирішення справ стосовно відносин так званого позитивного характеру, що виникають у процесі виконавчо-розпорядчої діяльності державних органів) та можуть бути класифіковані на: 1) реєстраційні (державна реєстрація створення і припинення ТОВ, змін до його статуту та інших відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі) ; 2) ліцензійно-дозвільні (ліцензування, патентування, отримання інших дозволів); 3) контрольно-наглядові (контроль та нагляд з боку адміністративних органів). Наявність загальновизнаних ознак, притаманним адміністративним процедурам, у поєднанні із специфікою, зумовленою суб’єктним складом та сферою реалізації, дозволяє сформулювати висновок про визнання зазначених процедур саме різновидом адміністративних процедур і складовою адміністративного процесу.
3. Можна умовно виділити три етапи генезису дослідження адміністративно-правових засад процедури створення та функціонування ТОВ у вітчизняній адміністративно-правовій науці: І етап (до 1917 р.); ІІ етап (1917-1991 рр.); ІІІ етап (з 1991 р. і до теперішнього часу), аналіз змісту яких свідчить про зацікавленість науковців проблематикою адміністративно-правового регулювання створення та діяльності ТОВ в цілому, тенденцію спрямованості наукового пошуку на врегулювання різновидів адміністративних процедур за участю суб’єктів господарювання, у т.ч. ТОВ, й відсутність комплексного та системного наукового дослідження адміністративно-правових засад процедури створення та функціонування ТОВ в Україні. Базовою тенденцією доктринального дослідження адміністративно-правового регулювання у зазначеній сфері є звуження об’єкту наукових досліджень від глобальних питань адміністративно-правового регулювання у галузі економіки до спеціалізованих досліджень – адміністративно-правового регулювання (окремих її аспектів) створення та діяльності певних суб’єктів господарювання, в т.ч. і товариств з обмеженою відповідальністю, яка буде зберігатися і надалі.
Прослідковується і певна етапність у нормативній фіксації адміністративно-правових засад процедури створення та функціонування ТОВ в Україні: І етап (до 1917 р.); ІІ етап (1917-1991 рр.); ІІІ етап ( з 1991 р.). Тенденцією нормативного закріплення адміністративних процедур відносно ТОВ є деталізація засад адміністративно-правового регулювання їх створення та функціонування – від фрагментарності змісту адміністративно-процедурних норм у розпорошеному законодавстві України й до їх кодифікації у Проекті Адміністративно-процедурного кодексу України і прийняття спеціалізованих законодавчих актів відносно певних видів адміністративних процедур (реєстраційних, ліцензійно-дозвільних, контрольно-наглядових), що є характерним для ІІІ етапу.
4. Державна реєстрація ТОВ може бути визначена як встановлений законом порядок легалізації, зміни правового статусу чи припинення ТОВ шляхом прийняття органом реєстрації (суб’єктом публічної адміністрації) адміністративного акту, на підставі якого вноситься відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України.
З метою вдосконалення адміністративно-правового регулювання порядку створення ТОВ вбачається доцільним:
- доповнити ст. 1 Закону України від 15.05.2003 р. терміном «перевірка документів», який розуміти як «дослідження державним реєстратором наданих заявником документів на предмет вірогідності відомостей, які містяться в них, та їхньої відповідності передбаченим законодавством вимогам з метою прийняття об'єктивного і всебічно обґрунтованого рішення про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або рішення про відмовлення у такій реєстрації»;
- встановити обов'язок судових органів направляти до органів державної реєстрації рішення суду, що набрало чинності, відповідно до яких громадяни обмежені у дієздатності або визнані недієздатними; вироки суду, що набрали чинності, якими громадяни позбавлені права займатися підприємницькою діяльністю або права займати керівні посади у виконавчому органі управління суб’єкта господарювання;
- з метою унеможливлення підробки документів, що подаються для здійснення реєстраційних процедур, ч. 2 ст. 8 Закону України від 15.05.2003 р. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», викласти у такій редакції: «Справжність підпису заявника на реєстраційній картці повинна бути нотаріально засвідчена, якщо: 1) така картка є одночасно заявою про державну реєстрацію створення юридичної особи; 2) якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом»;
- - у зв’язку із фактичною неможливістю державного реєстратора перевірити виконання встановленої п. 2 ст. 52 Закону України від 19.09.1991 р. «Про господарські товариства» вимоги щодо внесення кожним із учасників ТОВ 50 % свого внеску до статутного капіталу до моменту державної реєстрації у випадку, коли такий внесок здійснюється за рахунок майна та нематеріальних активів, або якщо засновником ТОВ є нерезидент України, варто призупинити дію п. 4 ст. 24 Закону України від 15.05.2003 р. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
- запровадити в Україні систему електронної державної реєстрації із збереженням традиційної системи державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності у контексті запровадження електронного адміністрування;
- з метою практичного впровадження норми про публічність Єдиного державного реєстру доповнити частину 1 ст. 22 Закону України від 15.05.2003 р. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» абзацом 2 у такій редакції: «Відомості, які містяться у Єдиному державному реєстрі (за винятком ідентифікаційних номерів фізичних осіб - платників податків), є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі спеціально уповноваженого державного органу з питань реєстрації».
5. Під державною реєстрацією внесення змін про ТОВ слід розуміти встановлений законом порядок легалізації змін до статуту ТОВ шляхом прийняття органом реєстрації адміністративного акту, на підставі якого вносяться відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України. З метою врегулювання адміністративної процедури внесення змін до Єдиного державного реєстру відносно ТОВ та невтягування державних реєстраторів у корпоративні конфлікти варто встановити вимогу щодо виключно нотаріальної форми правочину про відчуження частки або її частини у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю як підстави для прийняття відповідного адміністративного акту державним реєстратором і внесення відповідних змін до ЄДР.
6. Державна реєстрація припинення ТОВ може бути визначена як встановлений законом порядок послідовно вчинюваних публічною адміністрацією та ТОВ дій, спрямованих на виключення такого товариства із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі адміністративного акту, прийнятого органом реєстрації за результатами ліквідаційної процедури. З урахуванням зарубіжного досвіду адміністративної процедури припинення ТОВ та з метою вдосконалення вітчизняного адміністративно-процедурного законодавства у відповідній частині вбачається доцільним: 1) доповнення ч. 1 ст. 1 Закону України від 15.05.2003 р. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» терміном «недіюча юридична особа», під яким слід розуміти юридичну особу, яка протягом останніх 12 місяців не надавала документи податкової (фінансової) звітності і не здійснювала операції хоча б за одним банківським рахунком; 2) встановлення щодо таких юридичних осіб за відсутності заперечень з боку уповноважених адміністративних органів спрощеної процедури їх припинення.
7. Ліцензування діяльності ТОВ може бути визначено як сукупність процедурних дій, встановлених державою, пов’язаних із видачею ліцензій, переоформленням та їх анулюванням, із наглядом органів, що видають ліцензії, за дотриманням ТОВ відповідних ліцензійних умов, що застосовуються публічною адміністрацією для узгодження публічних і приватних інтересів. З метою вдосконалення ліцензійних процедур в Україні, поряд із скороченням видів діяльності, що ліцензуються, та встановленням необмеженого строку дії ліцензій, доречним є: 1) законодавче закріплення (визначення) у Законі України від 01.06.2000 р. «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» критеріїв для запровадження ліцензування певного виду діяльності; 2) більш детальна, з урахуванням відповідних положень проекту АПК України, регламентація процедури анулювання ліцензії, а також встановлення строку (не менше 30 днів), в межах якого ліцензіат повинен усунути виявлені порушення ліцензійних умов і тільки в разі їх не усунення протягом встановленого терміну можливе за певних процедурних умов прийняття рішення про анулювання ліцензії.
8. Задля підвищення ефективності контролю та нагляду у зазначеній сфері відносин за участю ТОВ бажано переглянути систему суб’єктів контролю та нагляду у напрямку зменшення їх кількості, усунувши тим самим дублювання повноважень та посиливши засади спеціалізації, а також спростити її процедуру, забезпечивши її прозорість шляхом урізноманітнення методів та форм практичного здійснення. Доцільним вбачається посилення засад диспозитивності у відповідній сфері, що сприятиме зростанню ролі громадського контролю.
9. Доцільним є врахування позитивного зарубіжного досвіду у врегулюванні відповідних відносин за умови усунення суто механічного підходу й із акцентом на досвіді тих країн, де оновлено нормативні моделі процедурних взаємовідносин ТОВ із суб’єктами публічної адміністрації, які пройшли апробацію часом. Відповідне врахування повинно бути виваженим із акцентом на історичну, національну специфіку, належність до правових систем, що дозволяє обґрунтувати потребу концентрації уваги, перш за все, на досвіді Російської Федерації, Німеччини, Франції, Італії тощо.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В. Б. Значення адміністративних процедур у реформуванні адміністративного права / В. Б. Авер’янов // Часопис Київського університету права. – 2009. – № 3. – С. 8–14.
2. Авер’янов В. Б. Принцип верховенства права і реформа українського адміністративного права / В. Б. Авер’янов // Адвокат. – 2000. – № 2. – С. 5–8.
3. Конституція України : прийнята Верховною Радою 28 червня 1996 р. // ВВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
4. Алімов Р. С. Процедури в адміністративному праві України: теорія і практика : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Роман Святославович Алімов. – Донецьк, 2002. – 171 с.
5. Лазарев И. М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Игорь Михайлович Лазарев. – М., 2002. – 199 с.
6. Ефремов М. О. Административные процедуры как форма реализации компетенции органов публичной власти во взаимоотношениях с частными лицами : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Максим Олегович Ефремов. – М., 2005. – 203 с.
7. Беркутова О. С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Ольга Сергеевна Беркутова. – М., 2005. – 205 с.
8. Тихий Р. С. Проблемы правового регулирования административных процедур в Российской Федерации: регионально-правовой аспект : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Роман Сергеевич Тихий. – Тюмень, 2005. – 249 с.
9. Лагода О. С. Адміністративна процедура: теорія і практика застосування : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Олександр Сергійович Лагода. – Ірпінь, 2007. – 187 с.
10. Никольская А. А. Административные процедуры в системе публичного управления (проблемы административно-правового регулирования) : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Александра Александровна Никольская. – Воронеж, 2007. – 261 с.
11. Зюзин В. А. Административные процедуры: теория, практика и проблемы законодательного регулирования в РФ : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Виталий Алексеевич Зюзин. – М., 2007. – 208 с.
12. Джафарова М. В. Адміністративні процедури прийняття та реалізації управлінських рішень органами внутрішніх справ у відносинах з населенням : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Марина В’ячеславівна Джанфарова. – Х., 2008. – 175 с.
13. Тимощук В. П. Процедура прийняття адміністративних актів : питання правового регулювання : дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Віктор Павлович Тимощук. – К., 2009. – 214 с.
14. Кравченко О. Б. Административно-правовое регулирование регистрационных процедур, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Оксана Бориковна Кравченко. – Омск, 2009. – 205 с.
15. Силайчев М. В. Правовая теория и практика административной процедуры : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Михаил Валерьевич Силайчев. – М., 2009. – 218 с.
16. Женетль С. З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Женетль Светлана Закошуовна. – М., 2009. – 39 с.
17. Филатова А. В. Организационно-правовые основы регламентации административных процедур контрольно-надзорной деятельности в области экономики : автореф. дис. на соискание ученой степени докт. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / А. В. Филатова. – Саратов, 2010. – 47 с.
18. Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР / Н. Г. Салищева. – М. : Юрид. лит., 1964. – 158 с.
19. Клюшниченко А. П. Производство по делам о мелком хулиганстве / А. П. Клюшниченко. – К. : РИО КВШ МВД СССР, 1970. – 149 с.
20. Студеникин С. С. Социалистическая система государственного управления и вопрос о предмете советского административного права / С. С. Студеникин // Вопросы советского административного права : сб. статей / отв. ред. В. Ф. Коток. – М. : Изд-во АН СССР, 1949. – С. 5–60.
21. Лунев А. Е. Вопросы административного процесса / А. Е. Лунев // Правоведение. – 1962. – № 2. – С. 43–51.
22. Бандурка О. М. Адміністративний процес : підручник для вищих навч. закладів / О. М. Бандурка, М. М. Тищенко. – К. : Літера ЛТД, 2001. – 336 c.
23. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен : монографія / Валерій Костянтинович Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 528 c.
24. Кузьменко О. В. Теоретичні засади адміністративного процесу : монографія / Оксана Володимирівна Кузьменко. – К. : Атіка, 2005. – 352 c.
25. Адміністративне право України : підручник / [Т. О. Коломoєць, Ю. В. Пиріжкова, Н. О. Армаш та ін.] ; за заг. ред. Т. О. Коломоєць. – К. : Істина, 2009. – 480 с.
26. Тимощук В. П. Адміністративні акти: процедура прийняття та припинення : монографія / Віктор Павлович Тимощук. – К. : Конус-Ю, 2010. – 296 с.
27. Кодекс адміністративного судочинства України вiд 06.07.2005 р. № 2747-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35–36, 37. – Ст. 446.
28. Адміністративно-процедурний кодекс України : проект Закону від 18.07.2008 р. № 2789 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2008_07_18/JF25H00A.html.
29. Даль В. И. Толковый словарь живого великого русского языка : в 4 т. / Владимир Иванович Даль. – М. : Рус. яз., 1980. – Т. 3. – 588 с.
30. Евгеньева А. П. Словарь русского языка : в 4 т. / А. П. Евгеньева. – 2-е изд. испр. и доп. – М. : Рус. яз., 1984. – 614 с.
31. Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. – М. : Рус. яз., 1987. – 750 с.
32. Гусаров С. Визначення понять адміністративної процедури та адміністративного процесу в адміністративному праві України / С. Гусаров, В. Білоус // Вісник Академії Управління МВС. – 2008. – № 3. – С. 6–18.
33. Юридичні терміни : тлумачний словник / В. Г. Гончаренко, П. П. Андрушко, Т. П. Базова та ін. ; за ред. В. Г. Гончаренка. – К. : Либідь, 2003. – 320 с.
34. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / [aвтор-упорядн. В. П. Тимощук]. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
35. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел]. – К. ; Ірпінь : Перун, 2001. – 1440 с.
36. Словник іншомовних слів / уклад. С. М. Морозов, Л. М. Шкарапута. – К. : Наукова думка, 2000. – 663 с.
37. Російсько-український і українсько-російський тлумачний словник / за заг. ред. Л. Г. Савченко. – Х. : Прапор, 2004. – 542 с.
38. Адміністративна юстиція : європейський досвід і пропозиції для України / [автори-упорядн. І. Б. Коліушко, Р. О. Куйбіда]. – К. : Факт, 2003. – 536 с.
39. Історія держави і права України : підруч. для юрид. вищих навч. закладів і фак. : у 2 ч. / А. Й. Рогожин, М. М. Страхов, В. Д. Гончаренко та ін. ; за ред. акад. академії правових наук України А. Й. Рогожина. – К. : Ін Юре, 1996. – Ч. 2. – 448 с.
40. Авер’янов В. Нова доктрина українського адміністративного права : концептуальні позиції / В. Авер’янов // Право України. – 2006. – № 5. – С. 11–17.
41. Административное право Российской Федерации. Вопросы предмета и системы административного права. Административный процесс и административная юрисдикция. Вопросы государственного регулирования в сфере экономики (По материалам конференций) / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. – 2-е изд., испр. – Великий Новгород, 1999. – 326 с.
42. Административное право : учебник / [под общ. ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной]. – М. : НОРМА, 2008. – 992 с.
43. Демський Е. Ф. Адміністративне процесуальне право України : навч. посіб. [для вузів] / Едуард Францович Демський. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 495 с.
44. Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР / Н. Г. Салищева. – М. : Наука, 1970. – 164 c.
45. Павлушина А. А. Теория юридического процесса: итоги, проблемы, перспективы развития : монография / Алла Александровна Павлушина. – М. : Юрлитинформ, 2009. – 469 с.
46. Битяк Ю. П. Административное право Украины (Общая часть) : учебное пособие / Ю. П. Битяк, В. В. Зуй. – Xарьков : Одиссей, 1999. – 224 с.
47. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса / М. С. Строгович. – М. : Наука, 1968. – Т. 1. – 470 с.
48. Мельников Ю. И. К вопросу о соотношении «юридического процесса» и «юридической процедуры» / Ю. И. Мельников // Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве. – 1979. – Вып. 1. – С. 13–15.
49. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В. М. Горшенев. – М. : Юрид. лит., 1972. – 256 с.
50. Козлов Ю. М. Предмет советского административного права / Юрий Маркович Козлов. – М. : Изд-во МГУ, 1967. – 160 с.
51. Коренев А. П. Кодификация советского административного права / А. П. Коренев. – М. : Юрид. лит., 1970. – 134 с.
52. Лория В. А. Административный процесс и его кодификация / В. А. Лория. – Тбилиси : Изд-во Тбилис. ун-та, 1986. – 281 с.
53. Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право / Валентин Дмитриевич Сорокин. – М. : Юрид. лит., 1972. – 240 с.
54. Адміністративне право України : підручник [для юрид. вузів і фак.] / [Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
55. Бахрах Д. Н. Административное право России : учебник [для вузов] / Демьян Николаевич Бахрах. – [5-е изд.]. – М. : Эксмо, 2010. – 608 с.
56. Попов Л. Л. Административное право Российской Федерации / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрайт, 2010. – 444 с.
57. Филатова А. В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) : монография / Анна Валериевна Филатова ; под ред. Н. М. Конина. – Саратов : Научная книга, 2009. – 280 с.
58. Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе / Сергей Сергеевич Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1971. – 223 с.
59. Тарасов В. А. Охрана прав граждан в пенсионном обеспечении / В. А. Тарасов. – М. : Изд-во МГУ, 1978. – 104 с.
60. Тимощук В. П. Адміністративні процедури за участю громадян // Державне управління: проблеми адміністративної теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – С. 195–211.
61. Кузьменко О. В. Адміністративний процес у парадигмі права : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / О. В. Кузьменко. – К., 2006. – 32 с.
62. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс : полный курс / Юрий Александрович Тихомиров. – М. : Издание Тихомирова М. Ю., 2008. – 697 с.
63. Указ Президента України «Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні» від 22.07.1998 р. № 810/98 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=810%2F98.
64. Колпаков В. К. Адміністративна реформа: концептуальні засади [Електронний ресурс] / В. К. Колпаков. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nvknuvs/2010_1/kolpakov.htm.
65. Коліушко І. Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи : монографія / Ігор Борисович Коліушко. – К. : Факт, 2002. – 260 с.
66. Кононов П. И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры / П. И. Кононов // Государство и право. – 2001. – № 6. – С. 16–24.
67. Панова И. В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации : автореф. дис. на соискание ученой степени докт. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / И. В. Панова. – Екатеринбург, 2000. – 36 с.
68. Козлов Ю.М. Административное право : учебник / Ю. М. Козлов, Л. Л. Попов. – М. : Юристь, 2000. – 728 с.
69. Голосніченко І. П. Адміністративне право України: основні поняття : навчальний посібник / І. П. Голосніченко, М. Ф. Стахурський, Н. І. Золотарьова ; за заг. ред. д.ю.н., проф. І. П. Голосніченка. – К. : ГАН, 2005. – 232 с.
70. Перепелюк В. Г. Адміністративний процес : навчальний посібник / Володимир Григорович Перепелюк. – Чернівці : Рута, 2001. – 316 с.
71. Кузьменко О. В. Адміністративно-процесуальне право України / О. В. Кузьменко, Т. О. Гурій ; за ред. О. В. Кузьменко. – К. : Атіка, 2006. – 384 с.
72. Школик А. М. Порівняльне адміністративне право : навчальний посібник / Андрій Михайлович Школик. – Л. : ЗУКЦ, 2007. – 308 с.
73. Панова И. В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации / Инна Викторовна Панова. – Саратов : Приволжское книжное издание, 2001. – 452 с.
74. Тищенко Н. М. О структуре и содержании административного процесса / Н. М. Тищенко // Юридический процесс: реформа процедур управления, законодательной деятельности и судебной власти. – Воронеж, 1996. – С. 114–122.
75. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник [для студ. юрид. спец. ВНЗ] : у 2 т. / [В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко, Ю. П. Битяк та ін.] ; за ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юридична думка, 2007. – Т. 1: Загальна частина. – 591 с.
76. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-Х [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=80731-10.
77. Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35–36, 37. – Ст. 446.
78. Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000 р. № 1775-ІІІ // ВВР України. – 2000. – № 36. – Ст. 299.
79. Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 р. № 755-IV // ВВР України. – 2003. – № 31–32. – Ст. 263.
80. Закон України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 р. № 393/96-ВР // ВВР України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
81. Закон України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=509-12.
82. Проект Концепції реформування публічної адміністрації в Україні [Електронний ресурс]. – К., 2005. – Режим доступу: http://www.cld.org.ua/lib/94_Publadm_refconcept_13.doc.
83. Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 р. № 1160-ІV // ВВР України. – 2004. – № 9. – Ст. 79.
84. Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877-V // ВВР України. – 2007. – № 29. – Ст. 389.
85. Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні» від 15.12.2009 р. № 1759-VI // ВВР України. – 2010. – № 9. – Ст. 76.
86. Проект Податкового кодексу України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/category/
main?cat_id=71375.
87. Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» вiд 06.09.2005 р. № 2806-IV // ВВР України. – 2005. – № 48. – Ст. 483.
88. Закон України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III // ВВР України. – 2001. – № 12. – Ст. 64.
89. Порядок видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень : затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2001 р. № 150 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=150-2001-%EF.
90. Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР // ВВР України. – 1995. – № 46. – Ст. 345.
91. Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах : затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2001 р. № 978 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=978-2001-%EF.
92. Адміністративна процедура та контроль за діяльністю адміністративних органів в Угорщині, Польщі, Болгарії, Естонії та Албанії. – К. : Вид. УАДУ, 1999. – 236 с.
93. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник / Валерій Костянтинович Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
94. Административное право России : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. П. И. Кононова, В. Я. Кикотя, И. Ш. Килясханова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. – 687 с.
95. Введение в теорию государственно-правовой организации социальных систем / [под общ. ред. Е. Б. Кубко]. – К. : Юринком, 1997. – 192 с.
96. Тихомиров Ю. А. Коллизионное право : учебное и научно-практическое пособие / Юрий Александрович Тихомиров. – М. : Юринформцентр, 2005. – 394 с.
97. Белов В. А. Хозяйственные общества / В. А. Белов, Е. В. Пестерева. – М. : ЮрИнфоР, 2002. – 333 с.
98. Вінник О. М. Публічні та приватні інтересі в господарських товариствах: проблеми правового забезпечення : монографія / Оксана Мар’янівна Вінник. – К. : Атіка, 2003. – 352 с.
99. Волкович О. Ю. Проблеми розмежування понять “організаційно-господарське управління” та “державне управління” у діяльності господарських товариств [Електронний ресурс] / О. Ю. Волкович // Форум права. – 2008. – № 2. – С. 38–43. – Режим доступу: http://www.nbuv.
gov.ua/e%2Djournals/FP/2008-2/08vojdgt.pdf.
100. Врублевский А. С. Особенности административно-правового статуса хозяйственных обществ в Российской Федерации : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / А. С. Врублевский. – М., 2007. – 23 с.
101. Долинская В. В. Акционерное право: основные положения и тенденции : монография / Владимира Владимировна Долинская. – М. : Волтерс Клувер, 2006. – 374 с.
102. Задихайло Д. В. Корпоративне управління : навчальний посібник / Д. В. Задихайло, О. Р. Кібенко, Г. В. Назарова. – Х. : Еспада, 2003. – 688 с.
103. Євтушевський В. А. Основи корпоративного управління : навчальний посібник / В. А. Євтушевський. – К. : Знання-Прес, 2002. – 317 с.
104. Іващенко О. М. Адміністративно-правове регулювання корпоративних прав держави : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. М. Іващенко. – К., 2008. – 23 с.
105. Кашанина Т. В. Корпоративное право: для подготовки бакалавров, для подготовки специалистов : учебник / Татьяна Васильевна Кашанина. – М. : Юрайт Высшее образование, 2010. – 899 с. – (Серия «Университеты России»).
106. Кибенко Е. Р. Корпоративное право : учебное пособие / Елена Рувимовна Кибенко. – Х. : Эспада, 1999. – 480 с.
107. Козаченко Г. В. Корпоративне управління : підручник для вузів / Г. В. Козаченко, А. Е. Воронкова. – К. : Лібра, 2004. – 368 с.
108. Козлова Н. В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории : учебное пособие / Н. В. Козлова. – М. : Статут, 2003. – 318 с.
109. Корпоративное право : учебное пособие для вузов / [И. А. Еремичев, И. А. Хужокова, Е. Ю. Кулиниченко и др.] ; под ред. И. А. Еремичева. – М. : Юнити-Дана, 2005. – 255 с.
110. Корпоративное право : учебник для вузов / под ред. И. С. Шиткиной. – М. : Волтерс Клувер, 2008. – 648 с.
111. Корягіна Т. В. Формування інституціональних умов розвитку корпоративного сектора в Україні / Т. В. Корягіна // Державне будівництво та місцеве самоврядування. – 2009. – № 2(8). – С. 215–221.
112. Костів М. В. Адміністративна правосуб’єктність юридичних осіб: теоретичні та практичні аспекти : монографія / Михайло Васильович Костів. – Л. : ПП Лукащук В. С., 2006. – 152 с.
113. Кравчук В. М. Корпоративне право. Науково-практичний коментар законодавства та судової практики / Володимир Миколайович Кравчук. – К. : Істина, 2005. – 456 с.
114. Крупка Ю. М. Науково-практичний коментар Закону України «Про господарські товариства» / Юрій Миколайович Крупка. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 272 с.
115. Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности / А. Я. Курбатов. – М. : Центр ЮрИнфоР, 2001. – 212 с.
116. Кучеренко І. М. Організаційно-правові форми юридичних осіб приватного права : монографія / Ірина Миколаївна Кучеренко. – К. : Інститут держави і права ім. В. М. Корецького, 2004. – 328 с.
117. Ломакин Д. В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах / Дмитрий Владимирович Ломакин. – М. : Статут, 2008. – 510 с.
118. Макаров С. А. Общество с ограниченной ответственностью как субъект гражданского права : автореф. дис. на соиск. учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / С. А. Макаров. – Саратов, 2004. – 22 с.
119. Мамутов В. К. Хозяйственное право : избранные труды / Валентин Карлович Мамутов. – Екатеринбург : Бизнес, менеджмент и право, 2008. – 301 с. – (Классика хозяйственно-правовой мысли).
120. Могилевский С. Д. Органы управления хозяйственными обществами (правовой аспект) : монография / Станислав Дмитриевич Могилевский. – М. : Дело, 2001. – 360 с.
121. Нецька Л. С. Правовий статус товариства з обмеженою відповідальністю (цивільно-правовий аспект) : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право» / Л. С. Нецька. – К., 2001. – 21 с.
122. Спасибо-Фатеева И. В. Акционерные общества: корпоративное управление / Инна Валентиновна Спасибо-Фатеева. – Х. : Право, 1998. – 256 с.
123. Тихомиров М. Ю. Общество с ограниченной ответственностью: органы и структура управления / Михаил Юрьевич Тихомиров. – М. : Юринформцентр, 2000. – 330 с.
124. Щербина В. С. Суб’єкти господарського права : монографія / Валентин Степанович Щербина. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 264 с.
125. Каминка А. И. Очерки торгового права / Август Исаакович Каминка. – М. : Центр ЮрИнфоР, 2002. – 560 с.
126. Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях / Иван Трофимович Тарасов. – М. : Статут, 2000. – 666 с.
127. Галлиган Д. Административное право: история развития и основные современные концепции / Д. Галлиган, В. В. Полянский, Ю. Н. Старилов. – М. : Юристъ, 2002. – 410 с.
128. Розенберг В. В. Товарищество с ограниченной ответственностью (о необходимости введения этой формы в России) / В. В. Розенберг. – СПб. : Тип. Министерства финансов, 1912. – М. : Bibliard.ru, 2003. – 211 с. – (Серия книг «Репринтная копия»).
129. Ландкоф С. Н. Товарищества и акционерные общества. Теория и практика / С. Н. Ландкоф. – X. : Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1926. – 367 с.
130. Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права : по изд. 1914 г. / Габриэль Феликсович Шершеневич. – М. : Фирма «Спарк», 1994. – 335 с.
131. Макарчик В. С. Правове становище товариств з обмеженою відповідальністю в Австро-угорський період (1867–1918 рр.) [Електронний ресурс] / В. С. Макарчик, Л. Я. Коритко // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. – 2009. – № 1. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nvlduvs/2009_1/09mvsp1r.pdf.
132. Тимохов Ю. А. Правовое положение товариществ с ограниченной ответственностью по российскому законодательству : автореф. дис. на соиск. учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / Ю. А. Тимохов. – М., 1993. – 18 с.
133. Потапов К. А. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности юридических лиц : дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» / Потапов Константин Александрович. – М., 2002. – 202 с.
134. Закон України «Про господарські товариства» від 19.09.1991 р. № 1576-ХІІ // ВВР України. – 1991. – № 49. – Ст. 682.
135. Вінник О. М. Акціонерне право : навчальний посібник / О. М. Вінник, В. С. Щербина ; за ред. проф. В. С. Щербини. – К. : Атіка, 2000. – 544 с.
136. Кравчук В. М. Припинення корпоративних правовідносин в господарських товариствах / Володимир Миколайович Кравчук. – Л. : Край, 2009. – 464 с.
137. Поважный А. С. Трансформационные процессы корпоративного управления / Александр Станиславович Поважный. – Донецк : Ин-т экономики пром., 2001. – 290 с.
138. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник [для студ. юрид. спец. ВНЗ] : у 2 т. / [В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко, Ю. П. Битяк та ін.] ; за ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юридична думка, 2007. – Т. 1: Загальна частина. – 591 с.
139. Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право / [Авер’янов В. Б., Дерець В. А., Ославський М. І. та ін.] ; за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юстиніан, 2007. – 288 с.
140. Андрійко О. Ф. Державний контроль в Україні: організаційно-правові засади : монографія / Ольга Федорівна Андрійко. – К. : Наукова думка, 2004. – 304 с