Гаглоев Алан Сардинович. Сельское хозяйство Кабардино-Балкарии в 1946-1997 гг. (Этапы, проблемы, перспективы)

Короткий опис

Гаглоев Алан Сардинович. Сельское хозяйство Кабардино-Балкарии в 1946-1997 гг. (Этапы, проблемы, перспективы) : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.03 : Владикавказ, 1998 137 c. РГБ ОД, 61:99-8/353-3

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Сельское хозяйство Кабардино-Балкарии В 1946-1970 гг10
1.1. Восстановление аграрного сектора республики в 1946-1950 гг 10
1.2. Аграрная политика и развитие сельского хозяйства Кабардино-Балкарии в 1951-1970 гг 19
1.3. Анализ эффективности сельскохозяйственного производства Кабардино-Балкарии в послевоенный период 32
Глава 2.Развитие сельского хозяйства Кабардино-Балкарии В 1971-1990 гг53
2.1. Материально-техническая база аграрного сектора, динамика сельскохозяйственного производства Кабардино-Балкарии в 197 Ы 990 гг 53
2.2. Процессы агропромышленной интеграции 68
Глава 3.Состояние сельского хозяйства Кабардино-Балкарии в условиях становления рыночной экономики (1991-1997 гг.)89
3.1. Анализ состояния сельского хозяйства республики за годы экономических реформ и основные пути его развития 89
3.2. Эффективность и проблемы развития фермерского сектора экономики и некоторые рекомендации по ее совершенствованию 101
Заключение 119
Список использованной литературы 131

Аграрная политика и развитие сельского хозяйства Кабардино-Балкарии в 1951-1970 гг
Анализ эффективности сельскохозяйственного производства Кабардино-Балкарии в послевоенный период
Процессы агропромышленной интеграции
Эффективность и проблемы развития фермерского сектора экономики и некоторые рекомендации по ее совершенствованию

Введение к работе

Актуальность исследования. Сельское хозяйство занимает в экономике Кабардино-Балкарии важное место. Оно является главным поставщиком продовольственных ресурсов и сырья для ряда отраслей перерабатывающей промышленности. В то же время аграрный сектор - крупный потребитель продукции и услуг других отраслей материального производства и имеет экономические взаимосвязи с большим числом отраслей экономики. В сельском хозяйстве республики Кабардино-Балкария сосредоточен значительный экономический потенциал: 63% общей земельной площади, 10% рабочих и служащих, 34% капитальных вложений. Его основные производственные фонды превышали в 1985 году 705 млн. рублей. Капитальные вложения только государственных и кооперативных предприятий и организаций (без колхозов) в развитие аграрного сектора Кабардино-Балкарии в десятой пятилетке составили 318,7 млн. рублей, а в одиннадцатой пятилетке возросли до 329,7 млн. рублей. Тем не менее, должной отдачи от этих ресурсов получить не удавалось, эффективность сельскохозяйственного производства не только оставалась на низком уровне, но и ухудшалась. Недостаточные темпы развития аграрного подразделения порождали трудности в обеспечении населения продовольствием, обуславливали дотации государства, негативно сказывались на положении всего народного хозяйства республики. Поэтому необходимо отыскание путей преодоления этого кризиса.
В соответствии с реформированием всей Российской экономики на пути рынка и формированием принципиально нового механизма управления должно перестраиваться и сельское хозяйство Кабардино-Балкарии.
При разработке программы возрождения этого сектора экономики должен быть принят во внимание исторический опыт его развития. Это даст возможность объективно оценить процессы, происходившие на селе, выявить достоинства и недостатки аграрной политики. Без этого не представляется
возможным определить основные направления его развития в условиях сосуществования различных форм собственности и новых методов хозяйствования. Тем самым определяется актуальность историко - экономического исследования по этой важной проблеме.
Степень изученности проблемы. Вопросы развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарии рассматриваются во многих работах, авторы которых: Жерештиева Р.Ф., Темиржанов В.Х., Агузаров М.Ч., Хачетлов М.Х., Ашуров Э.М., Пак Л.Т., Карданов Б.М., Керефов К.Н., Фанзиева Л.Х., Теувов Х.З., Шевлоков В.З., Куянцев А.И., Кумахов Б.А., Жакомихов А.И. и др.1Однако ни одна из них не носит историко - экономического характера. Правда в первой половине 60-х годов появилась работа Жакомихова А.И., в которой автор подвел итоги развития народного хозяйства Кабардино-Балкарии за 50 лет Советской власти. Однако здесь сельское хозяйство не является специальным объектом исследования, вопросы сельского хозяйства выполнены без надлежащего использования архивных материалов, многие проблемы показаны фрагментарно, в ней не учтены современные оценки осуществленных преобразований в аграрной сфере экономики республики. В других работах преобладает отраслевой подход и во главу угла поставлен анализ экономики колхозного производства, проблемы эффективного использования техники, земельных ресурсов. Так как большинство из этих работ опубликовано до распада бывшего СССР и до принятия законов о переходе к рыночной экономи-
1Жерештиева Р.Ф. Формирование социалистического сельского хозяйства в Кабардино-Балкарии. Нальчик. 1981; Темиржанов Б.Х. Пути использования закона стоимости в колхозном производстве. Нальчик. 1967; Темиржанов В.Х. Механизм перевода сельскохозяйственного производства на интенсивный путь развития. Нальчик. 19R6; Агузаров М.Ч. Развитие кооперации труда в агропромышленном комплексе, Н. 1989: Агузаров М.Ч. Совершенствование управлением афоггромышленным комплексом. Нальчик. 1986; Хачетлов М.Х. Управление региональным агропромышленным комплексом, Нальчик. 1986; Ашуров Э.М.. Кумахов Б.А., Пак Л.Т. Агропром: опыт, эффективность, проблемы. Нальчик,. J 986; Карданов Б.М. Производственные фонды колхозов и совхозов н пути повышения их эффективности. Нальчик. 1977; Керефов КН. Экономическая эффективность применения удобрений в предгорной зоне КЪАССР. Нальчик, 1977; Фатиева Л.Х. Эффективность биологического метода защиты растений. Нальчик. 1977. Теувов Х.З. Резервы повышения эффективности использования машино - тракторного парка. Нальчик. 1977; Шевлоков В.З. Основные направления интенсификации сельскохозяйственного производства в КБАССР. Нальчик. 1986; Куянцєв А.Й. Повышение качества сельскохозяйственной продукции в условиях агропромышленной интеграции. Нальчик. 1986; Малу-хов В.Ф. Химизация - важное звено интенсификации земледелия. Нальчик. 1977; Жакомихов А-И. Развитие народного хозяйства Кабардино-Балкарии. Нальчик. 1965.
ке, в них главный акцент сделан на анализ общественных форм хозяйствования исходя из господствующих тогда представлений о социализме, как системе, основанной на государственной и движущейся к ней колхозно - кооперативной собственности. В силу этого в работах перечисленных авторов не получили отражения те изменения, которые произошли в оценке рыночной экономики, многоукладности экономики, замене командно - административных методов управления экономическими. В настоящее время формирование пропорций и темпов развития агропромышленного производства, выделение приоритетных направлений и форм не может осуществляться прежними методами, когда все планировалось от достигнутого уровня и целенаправленно сокращался сектор личных подсобных хозяйств. Вступают в права методы экономической состязательности различных хозяйств, тем самым путем отбора должны укрепиться наиболее жизнеспособные предприятия, добившиеся наилучших конечных результатов.
Таким образом, недостаточная изученность вопросов развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарии в историко - экономическом плане, необходимость оценки этого развития с современных позиций при безусловной актуальности темы определили правомерность ее выбора для исследования.
Предметомиобъектом исследования является сельское хозяйство Кабардино-Балкарии и его развитие в послевоенный период. В диссертации рассматривается материально - техническая база аграрного сектора, его структура (земледелие и животноводство), эффективность колхозного и совхозного производства, проблемы агропромышленной интеграции. Предметом исследования также является анализ современного состояния сельского хозяйства республики. Хронологические рамки исследования охватывают 1946 - 1997 гг. Эти годы в развитии аграрного сектора ознаменованы проведением целого ряда мероприятий по его преобразованию, наращиванию капитальных вложений в развитие его материально - технической базы, его дальнейшему и неуклонному огосударствлению, которые в конечном итоге не обеспечили надле-
жащей эффективности сельскохозяйственного производства. Под таким углом зрения исследование развития этого сектора экономики республики за указанные годы не проводилось. Это дало автору право включить в анализ весь послевоенный период.
Цель и задачи исследования. Цель данного исследования - провести комплексный историко-экономическии анализ развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарии в избранных хронологических границах.
Для достижения этой цели в диссертации поставлены следующие задачи:
выявить и охарактеризовать особенности и задачи различных этапов развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарии в период 1946 — 1997гг.;
проанализировать соотношение различных форм хозяйствования в аграрном секторе республики и их эффективность;
охарактеризовать развитие материально — технической базы сельского хозяйства Кабардино-Балкарии и ее влияние на экономические результаты;
раскрыть процессы агропромышленной интеграции;
систематизировать наиболее существенные упущения в развитии сельского хозяйства Кабардино-Балкарии на этапах централизованного планирования и командно - административных методов управления;
проанализировать состояние сельского хозяйства республики в условиях перехода к рыночной экономике и развитие фермерского сектора экономики;
предложить основные пути развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарии в условиях перехода к рыночной экономике.
Методологическую и теоретическую основу проведенного исследования составили диалектико-материалистический метод, нормативные и законодательные акты Российской Федерации по вопросам хозяйственного реформирования и аграрной политики, труды ведущих экономистов, посвященные различным аспектам исследуемой проблемы, материалы экономических
і; конференций, совещаний и публикаций в периодической печати. Автор крити-
!*' чески проанализировал принятые ранее решения партийных и хозяйственных
* органов, излагаемые в официальных источниках и научной литературе.
^У Информационной базой исследования явились официальные данные Ка-
I бардино-Балкарского республиканского управления статистики Госкомстата
Ї России, Центрального Государственного Архива Кабардино-Балкарии, пер-
вичные материалы органов управления республиканским агропромышленным комплексом, фактические материалы по сельскому хозяйству, опубликованные в монографической литературе и периодической печати.
В процессе применялись методы: сравнительного анализа, статистических группировок, индексный, описательный, историко-логический, метод расче тов. W)Научная новизна работы и наиболее существенные результаты, по-
лученные автором и представленные на защиту: ., -это первое историко-экономическое исследование развития сельского
<..г -:іхозяйства Кабардино-Балкарии;
-в диссертации исследован весь послевоенный период, охватывающий 1946-.1997гг., который в имеющихся трудах не анализировался;
- в рамках избранных 50-ти лет автор выделил в развитии сельского хо зяйства Кабардино-Балкарии четыре качественно различных этапа, аргументи ровав предложенную периодизацию учетом таких важных экономических фак торов, как соотношение форм хозяйствования, характер воспроизводственного процесса, темпы экономического роста, механизм управления;
- автор обобщил материал по переводу аграрного сектора Кабардино- ф! Балкарии на рельсы рыночной экономики, осуществляемому в постсоветский
период, который еще никем не использовался;
- в работе обеспечен комплексный (системный) подход к анализу развития аграрного сектора Кабардино-Балкарии - включены оба его подразделения (растениеводство, животноводство), рассмотрены развитие и использование
материально-технической базы (техническая оснащенность и энерговооруженность труда), соотношение объемов производства, численности занятых, производительности труда, а также процессы агропромышленной интеграции;
анализ хода аграрной реформы на современном этапе позволил сделать автору вывод о ее непоследовательности и противоречивости, поскольку сложившаяся производственная технологическая структура, аграрного сектора не соответствует проводимым социально-экономическим изменениям; образующиеся фермерские хозяйства оказываются не оснащенными соответствующими средствами производства и производственной инфраструктурой; до сих пор не воссозданы специальные земельные фонды для их организации; не налажен процесс их кооперирования между собой и интегрирования с коллективными сельскохозяйственными предприятиями; сохраняется диспаритет цен на аграрную и промыщленную продукцию.
в работе проведен анализ эффективности различных форм хозяйствования в аграрном секторе республики и дана критическая оценка проводившейся политики сплошного огосударствления, что в конечном итоге обострило продовольственную проблему;
-намечены пути преодоления кризиса сельского хозяйства, охватывающие совершенствование производственных отношений и повышение результативности аграрного сектора за счет улучшения использования производственных ресурсов (земли, основных фондов, трудовых ресурсов), специализацию сельскохозяйственного производства, социальное развитие села.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования предложенных рекомендаций при решении проблемы повышения эффективности работы агропромышленного комплекса республики в целом и отдельных сельскохозяйственных предприятий в целях насыщения рынка сельскохозяйственными продуктами.
Материалы и выводы диссертации могут быть использованы при разработке лекционных курсов по экономической истории Кабардино-Балкарии в экономических вузах и на экономических факультетах технических вузов.
Апробация работы. Диссертация обсуждена и одобрена к защите на заседании кафедры экономической теории Северо-Кавказского Государственного Технологического университета.
Выводы и предложения по итогам исследования доложены в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарии и приняты к внедрению. Основные положения диссертации также докладывались на республиканской научно-практической конференции студентов и молодых ученых в 1998 году в городе Владикавказе.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Объем работы составляет 137 печатных страниц.

Аграрная политика и развитие сельского хозяйства Кабардино-Балкарии в 1951-1970 гг

В предыдущем параграфе был проанализирован процесс восстановления аграрного сектора в послевоенной пятилетке и показан уровень его развития к 1950 году.
Последующие 20 лет явились периодом дальнейшего развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарии, о чем можно судить по росту посевных площадей, валовых сборов урожая, укреплению материально-технической базы этого подразделения.
За 1950-1970гг. в Кабардино-Балкарии увеличилась посевная площадь с 230 тысяч га до 332 тысяч га, из которых 50% было занято зерновыми культурами.1 Произошло изменение структуры посевов, повысился удельный вес кормовых, трав, произведена закладка новых садов и виноградников на площади 800 гектаров, увеличиваются площади под овощебахчевые культуры.
В республике существенно расширилась площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий, она увеличилась с 54,5 тыс. га в 1950г. до 64,0 тыс. га в 1970г. Причем практически вся площадь использовалась под сельскохозяйственное производство. Объемы заготовок зерна и животноводческой продукции в республике за исследуемый период продолжали значительно возрастать. Так, заготовки зерна в 1962 году составили 140 тыс. тонн, в 1963г. было продано государству более 200 тыс. тонн зерна, что почти в 4 раза больше аналогичных показателей 1955г. Продажа мяса, молока и яиц в 1970г. превысила объем государственного закупа в 3,4 раза по сравнению с 1950г.
Однако следует отметить, что эффективность сельского хозяйства в разные годы была неодинаковой. В некоторые периоды наблюдалось заметное сокращение темпов прироста производства и заготовок сельскохозяйственной продукции. Так, например, за период с 1960 по 1965г. урожайность зерновых оставалась на уровне 20-22 центнера с 1 га. Если за пять лет (1955-1959гг.) производство зерна в среднем за год возросло на 15,3%, то за 1960-1964гг. оно возросло только на 5,9%, с 1960г. производство зерна фактически не увеличилось.1
Надо отметить, что труженики сел республики смогли за исследуемый период повысить в 3 раза валовые сборы подсолнечника, картофеля, стебля конопли, овощей. Учитывая природные и климатические условия республики особое внимание в эти годы было уделено развитию садоводства и виноградарства, которые стали наиболее доходными и перспективными отраслями сельского хозяйства республики. Была проведена значительная работа по расширению площади садов и виноградников. В 1970г. доход, полученный хозяйствами от садоводства составил 4,2 млн. рублей и от виноградарства -более 1 млн. рублей. В среднем по республике каждый гектар плодоносящего сада дал доход 722 рубля и винограда - 827 рублей.
Появились новые тенденции, одной из которых стало выращивание кукурузы на силос и зеленый корм в связи с задачами развития животноводства. В 1960г. на этой позиции были достигнуты внушительные результаты. В 1970г. валовой сбор кукурузы на силос и зеленый корм был высоким, по сравнению с урожайностью 1960г. был гораздо менее результативным. Неравномерной была и динамика сбора и урожайности картофеля - в 1960г. снизилась настолько, что даже в 1970 году не удалось достичь уровня 1950 года. Однако сельское хозяйство Кабардино-Балкарии обеспечило за эти годы существенный рост урожайности по многим сельхозкультурам.
За рассматриваемые 20 лет урожайность шла по нарастающей практически по всем ведущим сельскохозяйственным культурам.
В республике расширение сельскохозяйственного производства стало возможным благодаря укреплению материально-технической базы аграрного сектора республики, где за 1950-1970гг. существенно возрос парк сельскохозяйственных машин и транспортных средств (таблица №5).
За исследуемый период количество тракторов в колхозах и совхозах Кабардино-Балкарии возросло в два раза, почти утроилось количество зерноуборочных комбайнов. Наряду с количеством росла тягловая мощность тракторов, происходила замена устаревших тракторов и комбайнов новыми, более мощными, с дизельными двигателями. Кроме тракторов и комбайнов колхозы получали полунавесные тракторные плуги, сеялки, культиваторы, имеющие преимущества перед прицепами. Обеспеченность грузовыми автомобилями только за 1960-197 Огг. возросла почти в 1,6 раза.
Благодаря повышению энерговооруженности сельского хозяйства в республике продолжался процесс комплексной механизации трудоемких операций в земледелии. Об этом свидетельствует таблица №6.
Приведенные данные свидетельствуют о преимущественной механизации посево-уборочных работ по зерновым культурам, где ее уровень уже в 1960г. практически достигал 100%. Отставала механизация посадки и уборки картофеля, Завершение механизации пропашных культур (кукуруза, картофель, овощи) имела очень большое значение в условиях Кабардино-Балкарии, так как они занимали в хозяйстве колхозов большой удельный вес.