Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России

Короткий опис

Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в Россиитема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.05, кандидат юридических наук Савостьянова, Валентина Борисовна

Год:
1999
Автор научной работы:
Савостьянова, Валентина Борисовна
Ученая cтепень:
кандидат юридических наук
Место защиты диссертации:
Пермь
Код cпециальности ВАК:
12.00.05
Специальность:
Трудовое право; право социального обеспечения
Количество cтраниц:
275
Оглавление диссертациикандидат юридических наук Савостьянова, Валентина Борисовна

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГОПЕНСИОННОГОПРАВА: ИСТОРИЯ
И СОВРЕМЕННОСТЬ
§ 1. Юридические науки о понятии и классахпринципов, действующих в области социального обеспечения.
§ 2. Содержание принципов пенсионногоправа, свойственных периоду социализма.
ГЛАВА П. СУЩНОСТЬ НОВОЙПЕНСИОННОЙРЕФОРМЫ В РОССИИ
§1. Общественная потребность в реформировании пенсионного обеспечения.
§ 2. Общая характеристика программных документов, опосредующих суть пенсионнойреформыв России.
§ 3. Принципы пенсионной реформы как принципы перспектавы в пенсионном праве
России.
§4. Правовое обеспечение пенсионной реформы.
ГЛАВА Ш. РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМОЙ В « СУБЪЕКТАХ РФ С ПОЗИЦИЙ ПРИНЦИПОВ СТРАХОВОГО
ПЕНСИОНИРОВАНИЯ
§ 1. Модели реформирования органов управления пенсионной системой в субъект л:;
Российской Федерации.
§ 2. Правовое обеспечение и основное содержание деятельности Главного управления. пенсионного обеспечения Пермской области.
ГЛАВА IV. ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ УЧЕТ ТРУДОВОГО СТАЖА И
ЗАРАБОТКА ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИИ: ФУНКЦИЯ ПФР
ИЛИ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ?
ИСТОЧНИКИ
Международно-правовые акты.
Нормативные правовые акты Российской Федерации и бывшего СССР.
Нормативные правовые акты субъектов РФ.
Литературные источники.
• Практика.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России"
Актуальность темы исследования связана прежде всего с тем, что не взирая на огромное число сложнейших задач, стоящих ныне перед россиянами, решение проблем, связанных с положением пенсионеров в обществе, является одной из первоочередных задач для нашего государства. На разрешение указанного круга проблем нацелена современная пенсионная реформа в России. Между тем в науке права социального обеспечения Российской Федерации пока не было научных работ, монографий и диссертаций, прямо посвященных начавшейся пенсионной реформе. Интересная работа, опубликованная Л.И.Прониной еще в 1990г., является экономическим трудом и юридических целей почти не преследует. Что же касаетсяюриспруденции, то имеющиеся статьи практических работников В.В.Барчука, Ю.В.Воронина, Л.С.Вульф, М.Э.Дмитриева, В.Н.Дубровского, С.В.Калашникова, П.Л.Каминского, А.П.Колесника, Ю.З.Люблина, В.И.Мудракова, Л.П.Якушева и др. авторов, ихкомментариик правовым нормативным актам содержат ценный материал и интересные выводы по отдельным вопросам пенсионной реформы, но, как правило, прикладного характера. Теоретический аспект актуальной российской пенсионной реформы лишь отчасти затронут в небольшом числе научных работ, принадлежащих уму.и перу М.Л.Захарова, Ю.В.Васильевой, М.В.Лушниковой, Е.Е.Мачульской, Э.Г.Тучковой, М.Ю.Федоровой, В.Ш.Шайхатдинова и некоторых другихправоведов. Но и эти работы не охватывают комплексно пенсионную реформу 90-х годов в России. Поэтому в праве социального обеспечения налицо явная потребность в исследовании общей направленности, позволяющей разработать как прикладные, ток и. концептуальные положения. Представляется, что эти задачи позволяет решить изучение проблем пенсионной реформы с позиций новации принципов. Важно обратить внимание на то, что единственная монография по принципам права социального обеспечения, написанная покойным А.Н.Егоровым, вышла в свет еще в 1984г. Между тем, принципы права можно образно назвать квинтэссенцией права, следовательно, исследование принципов пенсионного нрава, их перемены в современных обстоятельствах позволяет глубже познать сущность действующего российского пенсионного права в его и теоретическом и практическом преломлении.
Цели и задачи исследования. Целями диссертации являются: 1) определение ^ теоретической базы для решения проблемы новации принципов пенсионного права в условиях современной российской пенсионной реформы; 2) обобщение накопленного опыта работы пенсионной системы в России для оптимальной реализации принципов пенсионного права; 3) выработка предложений, направленных на улучшение программных документов, на развитие пенсионного законодательства иподзаконногонормативного массива о пенсиях, на совершенствование деятельности пенсионных управлений и иных органов пенсионной системы ^ РФ в ходе реализации пенсионной реформы. Исходя из этих целей в диссертации были поставлены следующие задачи: определить понятие принципа пенсионного права; критически осмыслить принципы советского пенсионного права, устанавливая в их содержании то, что ^^ целесообразно сохранить и развивать в современной России, и то, что должно бьггь признано изжившим себя; изучить соотношение национального в России и международного пенсионного права; охарактеризовать общественную потребность в реформировании сложившейся в России пенсионной системы; исследовать в динамике содержание программных документов, опосредующих пенсионную реформу; проанализировать принципы пенсионной реформы как 4 принципы перспективы в российском пенсионном праве; изучить правовое обеспечение пенсионной реформы в России на предмет его достаточности и полезности; определить и подробно рассмотреть возможные модели реформирования пенсионных органов в субъектах РФ; осветить основные проблемы введения персонифицированного учета трудового стажа и ^^ заработка для исчисления пенсий, обобщить опыт децентрализованного правового ^ регулирования пенсионных и связанных с ними общественных отношений.
Методологической основой исследования явился технико-юридический метод (называемый также специально-юридическим, формально-логическим, формально-юридическим, догматическим), то есть комментирования, научной систематизации идоктринальноготолкования норм российского права социального обеспечения с применением приемов формальной логики. С.С.Алексеев отмечает: "Использование технико-юридического метода важно потому, что полученные в результате его. данные прямо служат специальным # юридическим наукам, юридической практике. Тем самым применение технико-юридического ^^ метода дает такой ощутимый позитивный эффект, который представляет собой постоянную, реальную, значительную теоретико-прикладную ценность"1. Некоторые выводы диссертации получены путем исторического анализа развития пенсионного законодательства вСССРи РФ и комперативистскогоправоведения(сравнения с нормами, действующими в других государствах, например, в Казахстане, Великобритании, Германии). Широко использованы конкретно-социологические методы, причем во многих случаях - с применением контент-анализа, то есть с переводом данных в количественные показатели с помощью единиц счета.
Информационной базой диссертации послужили: 1) российские правовые нормативные акты, а также действующие (действовавшие) на территории РФ правовые нормативные акты СССР; 2) международно-правовые договоры исоглашенияи нормативно-правовые акты иностранных государств; 3) нормативно-правовые акты Пермской и Свердловской областей; 4) практика назначения пенсий в органах пенсионного обеспечения Пермской области; 5) литературные источники по философии, психологии, социологии, управлению, теории государства и права, праву социального обеспечения, трудовому праву, гражданскому праву, иным юридическим наукам; 6) энциклопедические и справочные издания; 7) данные статистических исследований; 8) публикации в периодической печати.
Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Диссертация является первым научным комплексным исследованием некоторых основных теоретических и практических проблем российской пенсионной реформы 90-х гг. В ней выдвигаются следующие наиболее важные новые положения и выводы, которые выносятся на защиту: сформулировано определение понятия "принцип пенсионного права", с современных позиций проанализированы и оценены принципы советского пенсионного права, высказаны суждения по их модернизации; предложено взамен выделения форм и видов социального обеспечения ввести в научный оборот классификацию норм социального обеспечения; доказывается необходимостьратификацииРоссией основных конвенций МОТ в области пенсионного обеспечения; выведена целесообразность разграничения порядка создания фондов средств для финансирования социального обеспечения, для чего предложено дополнить ст.39КонституцииРФ; подтверждена
1АлексеевС.С.Общая теория правагв 2-х т. М.Д981.Т.1.С.31. полезность принципа пенсионного обеспечения в объеме, удовлетворяющем основные материальные и духовные потребности пенсионеров; в качествеисключительноймеры предложено временно для всех неработающих пенсионеров пенсии исчислять в размере прожиточного минимума с применением к ним районных коэффициентов (при сохранении действующих размеров пенсий в случаях, когда они выше прожиточного минимума); аргументировано предложение о срочном приведении ст.226КЗоТРФ в части управления социальным страхованием в полное соответствие с Федеральным законом РФ "О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности" от 8 декабря 1995г.; внесены предложения о повсеместном в России возобновлении деятельности комиссий по назначению пенсий на основе нового децентрализованного нормативного материала; обоснована необходимость принятияКодексао социальном обеспечении в РФ; раскрывается сущность общественной потребности в проведении новой пенсионной реформы в России; детально проанализирована динамика программных документов, опосредующих суть пенсионной реформы в России; предложено привлечение к ответственности поадминистративному(конституционному и т.п.) праву лиц,виновныхв неверном программировании (либо в невыполнении программ) пенсионной реформы, в качестве альтернативного варианта высказано мнение о необходимости принятия актов того же уровня, которыми были утверждены несостоявшиеся концепции и программы, с объяснением объективных причин и с четким указанием на отмену соответствующихрегламентации; доказывается необходимость отмены Программы пенсионной реформы, принятой Правительством РФ 20 мая 1998г.; обоснована мысль об упреждении реформой оплаты труда широкого развития пенсионной реформы, при этом в нормах пенсионного права исчисления пенсий целесообразно вести не от заработной платы, а именно от дохода, исчисленного по методу, предложенному в диссертации, доказана полезность и других перемен в механизме расчета пенсий по старости; в качестве принципов грядущего пенсионного права России предложено расценивать принципы, определенные в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения РФ от 7 августа 1995г., дополнив их указанием на то, что государство обеспечивает необходимымигарантиямиразвитие негосударственных систем пенсионного обеспечения; обосновывается целесообразность особого федерального закона о социальном страховании и дополнения вКонституциюРФ с указанием на классы социального страхования; высказано мнение о необходимости всенародного обсуждения проектов базовых и иных наиболее важных нормативных актов по пенсионным вопросам; предложено иначе определять организационно-правовую форму негосударственных пенсионных фондов, чем это сделано в соответствующем федеральном законе - как некоммерческую организацию не социального, аииенно пенсионного обеспечения; впервые в науке права социального обеспечения проанализирован правовой эксперимент и дано его определение; проанализировав соотношение государственной власти и местногосамоуправленияв разрешении пенсионных вопросов, констатируется два юридических варианта создания системы управления пенсионным обеспечением: принять на уровне субъекта РФ правовые акты, признающие органы социальной защиты в районах (городах) территориальными подразделениями органов государственной власти, либо принять закон субъекта РФ онаделенииорганов местного самоуправления государственнымиполномочиями; изучены возможные модели реформирования органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в Пермской области и других регионах; предложено освободить Пенсионный фонд РФ от несвойственных ему функций, появившихся в результате правового эксперимента в Московской области; доказана действенность модели реформирования органов пенсионного обеспечения, принятая в Пермской области; предлагаются типовой проект Соглашения между Администрацией области и Администрацией города (района) о сотрудничестве в сфере обеспечения населения государственными пенсиями, а также комплект иных децентрализованных правовых нормативных актов по вопросам пенсионного обеспечения; доказана необходимость изменения ст.5 Закона о персонифицированном учете с тем, чтобывозложитьсоответствующие функции на органы пенсионного обеспечения.
Теоретическая значимость исследования связана прежде всего с анализом сложной проблемы принципов пенсионного права (дано их понятие, показана динамика развития их содержания и т.д.), а также ряда других теоретических положений, включая вопрос о сущности правовых экспериментов в праве социального обеспечения, особенностях децентрализации правового нормативного регулирования пенсионных и смежных с ними общественных отношений.
Практическое значение диссертации сопряжено с обобщением почти тридцатилетнего опыта работы автора в органах пенсионного обеспечения. Это позволило критически оценить имевшиеся и имеющиеся сейчас многие прикладные решения и прежде всего по организации пенсионного обеспечения в субъектах РФ. Внесены и обоснованы многочисленные предложения, направленные на совершенствование пенсионного законодательства и на развитие практики егонадлежащейреализации. На защиту вынесены тексты децентрализованных формальных источников пенсионного права.
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация обсуждена на кафедре трудового права и социального обеспечения Пермского государственного университета. По теме диссертации опубликованы двестатьив центральных юридических журналах, тезисы, а также более 30 статей, заметок и интервью в пермских областных газетах. Состоялись выступления на всероссийской и региональных научных конференциях. Автор участвовал почти во всех основных практических мероприятиях по вопросам пенсионирования, проводимых за два последних десятилетия в СССР, РФ и в Пермской области: в обсуждениизаконопроектов, обобщениях и обмене опытом деятельности, в развернутых заключениях по разным проблемам, в разработке проектов нормативных актов и т.д. Многочисленны выступления на радио и телевидении, лекции и беседы с населением. Есть материалы в системе "Интернет". Автор читает на кафедре трудового права и социального обеспеченияПГУспецкурс по пенсионному законодательству, приглашается в качестве председателяГЭК. .

Структура диссертации: включает введение, четыре главы с восемью параграфами, списки источников. В диссертации приведены 10 схем и 9 приложений.

Список літератури

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Савостьянова, Валентина Борисовна, 1999 год
1.АбрамоваО.В. Правовое регулирование труда инвалидов на промышленном предприятии. М., 1981.
2.АбрамоваО.В. Применение труда инвалидов в специально созданных условиях производства. М., 1982.
3.АбышкинВ.А. О построении региональной системы дополнительного пенсионного обеспечения//Пенсия. 1997. № 9.
4.АзароваЕ.Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в социальном обеспечении вСССР. М, 1989.
5.АлександровН.Г. Трудовое право. М., 1966.
6.АлексеевС.С. Проблемы теории государства и права. М,, 1987.
7.АлексеевС.С. Теория права. Харьков, 1994.
8.АлексеевС.С. Философия права. М., 1997.
9.АлексеевС.С. Общая теория права: В 2-х т. М., 1981.
10. Аналитический вестник. М., 1998. № 8.
11.АндреевB.C. Право социального обеспечения в СССР. М.,.1970.
12.АндреевB.C. Право социального обеспечения в СССР. М., 1974.
13.АндреевB.C. Право социального обеспечения в СССР. М.; 1987.
14.АстраханЕ.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М.,1971.
15.АтаманчукГ.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996.
16. Бовыкин В. Новый менеджмент.М.,1997.
17.БодерсковаН.Н. Трудовой стаж рабочих и служащих. М.,1974.
18.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
19.БугровЛ.Ю., Худякова С.С., Варламова Ю.В.,ГонцовН.И. Творчество и трудовое право. Пермь, 1995.
20.ВасильевА.М. О правовых идеях принципах //Сов. государство и право. 1975. №3.
21.ВасильеваЮ.В. Пенсии работникам творческих профессий в России: Дисс. канд.юрид. наук. Пермь, 1998.fj
22.ВоронинЮ.В. Что ожидать от реформ?// Социальное обеспечение. 1996. №3.
23.ВоронинЮ.В. Отдельные положения Концепции реформы пенсионного обеспечения в РФ //Социальное обеспечение. 1996. №6.
24.ВоронинЮ.В. Пенсионная система совершенствуется //Социальное обеспечение. 1996. №10.
25.ВоронинЮ.В. О мерах по стабилизации пенсионного обеспечения в РФ//Пенсия. 1998. №10.
26. Вульф JI.C. Пенсия педагогам // Социальная защита. 1996.
27. Вульф JI.C, О пенсионном обеспечении народныхдепутатовРоссийской Федерации // Пенсия. 1997. № 3.
28.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Автореф.дисс. докт. юрид. наук.8Екатеринбург. 1996.
29.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург. 1997.
30.ГусовК.Н. Комментарий к КЗоТ РФ. М., 1997.
31.ГусовК.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 1997.
32. Дегтярёв Г.П. От общественного призрения к социальному обеспечению и социальной защите //Пенсия. 1998. № 3(18). •>
33.ДмитриевМ.Э. Переход к накопительной пенсионной системе неизбежен//Эксперт. 1997. №49.
34.ДмитриеваО.Г. "Пенсионный фонд — это "черный ящик"//Комсомольская правда 1998. 28 июля.
35.ДоброхотоваЕ.Н., Филиппова М.В., Янтураева М.А. Советское право социального обеспечения. СПб., 1992.
36.ДубенецВ.А. Правовое регулирование трудоустройства и организация труда инвалидов в СССР: Автореф. дисс. канд.юрид.наук. М., 1978.
37.ДубровскийВ.Н. Негосударственные пенсионные фонды: ситуационный анализ, итоги 1997г. подтверждают основные тенденции развития рынка//Пенсия. 1998. №4(19).
38. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение.М.,1995.
39.ЕгоровА.Н. Социально-трудовая реабилитация инвалидов и престарелых. М., 1985.
40.ЕгоровА.Н. Основные принципы советского права социального обеспечения. М., 1984.
41.ЗайкинА. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М., 1974.
42.ЗайкинА.Д., Егоров А.Н., Тарасова В.А. Методические разработки по курсу права социального обеспечения в СССР. ч.1. М., 1975.
43.ЗайкинА.Д. Советское право социального обеспечения. М., 1982.
44.ЗайкинА.Д., Егоров А.Н. Принципы советского права социального обеспечения //Советское право социального обеспечения. М., 1982.
45. Зарубежный опыт в области пенсионного обеспечения. М., 1994.
46. Захаров МЛ.,БарыбинВ.П., Караваев В.В., Колесников А.Н.,ФогельЯ.М. Ленинские декреты о социальном обеспечении. М., 1972.
47. Захаров M.JI. Советское пенсионное право. М., 1974.
48. Захаров M.JI. Есть ли в России персональные пенсии?//Социальная защита. 1998. №9(78).
49.ЗахаровМ.Л., Писков В.М. Социальное обеспечение в СССР. М., 1986.
50.ЗахаровМ.Л., Батыгин К.С., Башин В.Ф.,КуртинА.В., Рогожин В.В., Цивилев Р.М. Социальная защита за рубежом: Великобритания,ФРГ, Франция, Швеция, США, Австрия. М., 1992.
51.ЗотовА.М. Информационная система как техническая основа развития индивидуального (персонифицированного) учета//Г1енсия. 1998. №9 (24).
52.ИвановС.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.
53.ИвановаР.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983.
54.ИвановаР.И. Правоотношения по социальному обеспечению.М.,1986.
55.ИвановаР.И. Об отдельных постановлениях и определенияхКонституционногоСуда Российской Федерации //Охрана труда и социальное страхование. 1997. №2.
56.КалашниковС.В. Пенсии не терпят революции//Эксперт. 1997. №49.
57.КалашниковС.В. Реформа социальной сферы как новый этап общественной трансформации. М., 1998.
58. Каминский П.JI. О возможных путях реформы системы пенсионного обеспечения//Пенсия. 1996. №1.
59.КараваевВ.В. За дальнейшее совершенствование пенсионного законодательства //Советское государство и право.1959.№ 3.
60.КозловА.Е. Социальное обеспечение в СССР.М.,1981.
61.КолесникА.П. Технологии пенсионного учета (использование сведений о стаже и заработке) //Пенсия. 1998. №9 (24).
62.Комментарийк Закону РФ "О государственных пенсиях в РФ". Челябинск,1993.
63.КорельскийВ.М., Перевалов В.Б. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996.
64.КрыловК.Д. Законодательство России о профессиональных союзах. М.,1996.
65.КудринС.М. Обеспечение прогресса технического творчества средствами трудового права: Дисс. .канд.юрид.наук.Пермь,1998.
66.КуреннойA.M. Трудовые отношения в акционерных обществах: правоваярегламентация. М.,1994.
67.КучмийИ.В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования //Пенсия. 1997. №2(5).
68.ЛенинВ.И. Резолюция Шестой (Пражской) Всероссийской конференцииРСДРП"Об отношении к думскомузаконопроектуо государственном социальном страховании" //Полн.собр.соч. Т. 21. -;
69. Логика/Под ред. В.Ф.Беркова, Я.СЛскевича, В.И.Павлюкевича. Минск, 1997.• 70.ЛушниковаМ.В. Государство, работодатели и работники. Ярославль, 1997.
70.ЛушниковаМ.В. Право социального обеспечения. Общая часть. Ярославль, 1997.
71.ЛюблинЮ.З. Обратной дороги нет — только вперед//Пенсия. 1996. №1.
72.ЛюблинЮ.З. Задачи реформы пенсионной системы//Пенсия. 1997. № 1(4).
73.МатвеевС.П. Правовое регулирование пенсионного обеспечения работников науки: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1988.
74. Мескон М., Альберт М., Хедоури. Основы менеджмента.М. ,1986.
75.МироновВ.К. Социальное страхование рабочих и служащих в европейских социалистических странах. М., 1977.
76.МихайловС.Г., Зернин Н.В., Микрюкова Г.А.Договорныеформы предпринимательства. ПермьД993.
77.МихеевB.C. Некоторые вопросы учета индивидуальных сведений о специальном стаже застрахованных лиц//Пенсия. 1998Jfe6 (21).
78.МудраковВ.И. Реформа системы пенсионного обеспечения в РФ//Пенсия. 1998. №6(21).
79.НикитинскийВ .И. Эффективность норм трудового права.М., 1971.
80.ОрловВ.В., Васильева Т.С. Человек, ускорение, научно-технический процесс. Пермь, 1989.
81. Основные направления социальной политики на 1994 год. М., 1994.
82. Основные проблемы социального развития России. М., 1997.
83.ПанфиловИ.И. Негосударственные пенсионные фонды и региональное законодательство //Пенсия. 1997. №4(7).
84. Персонифицированный учет. Этап второй. Опыт работы по сбору сведений о стаже и заработке//Пенсия. 1998. №4(19).
85. ПосланиеПрезидентаРФ Федеральному Собранию РФ "Общими силами к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики РФ)" .
86. Послание Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики РФ'7/Пенсия. 1997. № 4(7).
87.МачульскаяЕ.Е. Право социального обеспечения. М., 1997.
88.МачульскаяЕ.Е. Правовое регулирование социального обеспечения в Великобритании: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1991.
89.ПронинаЛ.И. Повышение эффективности социального обеспечения. М., 1990.
90. Рабинович-Захарин С. К вопросу о единстве и дифференциации трудового права//Вопросы советского гражданского и трудового права. М., 1952.
91.СавостьяноваВ.Б., Зайферт М.Б., Васильева Ю.В. Закон и пенсия: проблемы практики. Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития/Под ред. Л.Ю .Бугрова. Пермь, 1997.
92.СавостьяноваВ.Б. О работе пенсионной службы Пермской области//Пенсия. 1997» №1(7).
93.СавостьяноваВ.Б. Пенсионная служба самостоятельный орган в системеисполнительнойвласти//Социальное обеспечение. 1997. № 10.
94.СавранскаяО. Л., Толкачева Е.В. Разграничениеполномочиймежду органами государственной власти и местногосамоуправленияв сфере пенсионного обеспечения/Под ред. Ю.В.Воронина. //Пенсия. 1997. № 5 (8).
95.СаликоваН.М. Роль права социального обеспечения в осуществлении демографической политики Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид наук. Екатеринбург, 1992.
96.СамсинА.И. Социально-философские проблемы исследования потребностей. М., 1987.
97.СедеговР.С.Основы менеджмента и маркетинга: Учеб. пособие. Минск, 1995.
98. Семенов В. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере социальной защиты населения в Республике Карелия//Пенсия. 1998. № 7 (22).
99.СмирновО.В. Эффективность правового регулирования организации труда на предприятии. М., 1968.
100.СмирновО.В. Правовой эксперимент и социальная организация труда //Правоведение. 1971Jfel.
101.СмирновО.В. Основные принципы советского трудового права. М., 1977.
102. Советское право социального обеспеченияУПод ред. П.М.Маргиева. М., 1989.
103. Советский энциклопедический словарь. М., 1982. i
104.СоловьевА.Г. Реформа пенсионного обеспечения//Пенсия. 1996. №1.
105.СоловьеваЕ.В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период: Автореф.дисс.канд. юрид. наук. М., 1995.
106. Социалистическое трудовое право в условиях научно-технического прогресса/Под ред.С.А.Иванова.М.,1981.
107. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы /Под ред. А.К.Акимова, Н.А.Волгана. М., 1996.
108. Социальная защита населения Свердловской области. Информационно-методический сборник, Екатеринбург. 1997.
109.СтанишевскаяС.П. Потребительская корзина как основа решения некоторых экономических проблем рынка труда в соглашениях//Российское законодательство: теория, практика, проблемы/ Под ред.Л.Ю.Бугрова.Пермь,1997.
110.СухановЕ.А. Гражданское право. М., 1994.
111.СуховА.Н. Материальное обеспечение при инвалидности, старости, за выслугу лет и по случаю потери кормильца// М., 1948.
112.СтиглицД.Ю. Экономика государственного сектора- М.,1997.
113.ТарасоваВ.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения.М.,1974.
114. Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред.Н.И.Матузова, А.В.Малько. М., 1997.
115. Технология пенсионного учета. Сбор сведений о стаже и заработке/ЛТенсия". 1998. №4 (19).
116. Технология сбора анкетных данных //Пенсия. 1998. № 2(17).
117.ТулисовМ.П. Социальное обеспечение в СССР и буржуазных государствах. М.,1984.
118. Трудовое право России/Под ред.А.С.Пашкова.СПб,1994.
119.ТучковаЭ.Г. Участие профсоюзов СССР в правовом регулировании пенсионного обеспечения: Автореф. дисс. канд.юрид.наук. М., 1974.
120.ТучковаЭ.Г. Общие вопросы советского пенсионного права. М., 1986г.
121.ТучковаЭ.Г. Право социального обеспечения. М., 1997. *
122. Установленное законом пенсионное страхование в общей системе защиты старости в Германии//Пенсия.1997.№ 6.
123.УржинскийК.П. К вопросу о принципах правового регулирования общественных отношений //Правоведение. 1968. №3.
124.ФедороваМ.Ю. Право социального обеспечения. Новосибирск, 1997.
125.ФогельЯ.М. Право на пенсию и егогарантии. М., 1972.
126.ФогельЯ.М. О методе правового регулирования в социальном обеспечении//XXV съездКПССи развитие науки трудового права и права социального обеспечения. М., 1987.
127.ЧетыркинЕ.М. Пенсионные реформы. М., 1993.
128.ШаманаеваИ.И. Соотношение международных стандартов в области прав человека и международных договоров России о социальном обеспечении //Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития /Под.ред. Л.Ю.Бугрова. Пермь, 1997.
129.ШайхатдиновВ.Ш. Теория социального обеспечения. Саратов, 1982.
130.ШайхатдиновВ.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1985.
131.ШайхатдиновВ.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Вып.1,П.Екатеринбург, 1996.
132.ЭйриянА.В. Менеджмент и творчество руководителя коммерческой организации (трудоправовойаспект): Дисс.канд.юрид.наук.Пермь,1996.
133. Ядов В.А. Потребности//Философский энциклопедический словарь. М., 1989.
134.ЯкушевЛ.П. Некоторые вопросы стратегии осуществления пенсионной реформы в РоссииШенсия. 1997. №4(7).
135.ЯкушевЛ.П. Социальная защита. М., 1998.
136. М: Lgrom P., Roberts J., Economikcs, Organization and Management. New Jersey,1992.
137. Social security programs throughout the wored.Washington,1977.

138. Your pension and other benefits.London,l995.P.6.Практика