Попова Ольга Ивановна. Место и роль государственных инспекций труда в системе государственного надзора и контроля Российской Федерации

Короткий опис

Год:

2009

Автор научной работы:

Попова Ольга Ивановна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

189

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Попова, Ольга Ивановна

Введение.
Глава 1. Становление государственнойинспекциитруда в России и ее роль в защите трудовых прав работников.
1.1 .Правовая характеристика институтанадзораи контроля.
1.2.Возникновение и развитие государственной инспекциитрудаРоссии.
1.3.Местогосударственных инспекций труда всистемегосударственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
Глава II. Соотношение контрольной инадзорнойдеятельности государственных инспекций труда.
2.1 .Виды и формы контрольной деятельности.
2.2. Виды и формы надзорной деятельности.
2.3 .Особенности контрольно-надзорной деятельностигосударственныхинспекций труда в РФ на современном этапе.
Глава III. Проблемы правового регулирования деятельности государственныхинспекцийтруда
3.1. Особенности правового статусагосударственногоинспектора труда.
3.2.Проблема конкуренции компетенциисудебныхорганов и государственных инспекций труда.
3.3.Повышение эффективности правового регулирования отношений по осуществлению надзора иконтролягосударственными инспекциями труда.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Место и роль государственных инспекций труда в системе государственного надзора и контроля Российской Федерации"

Актуальность темы диссертационного исследования.
Вопросы защиты прав изаконныхинтересов граждан занимают одно из важнейших мест в правовой системе Российской Федерации. Так,КонституцияРоссийской Федерации в ст. 45 гарантирует государственную защиту прав исвободчеловека и гражданина, в том числе и трудовых прав работников. Принцип обеспечения прав каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод является основным в правовом регулировании труда. Он законодательнозакрепленв ст. 2 ТрудовогокодексаРФ (далее — ТК РФ) и конкретизирован в главе 57 раздела ХШ ТК РФ, посвященного защите трудовых прав работников.
Государственныйнадзори контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, является одним из основных способов защиты трудовых прав работников, используемыйуполномоченнымина то государственными органами. Он выступаетгарантиейреализации права работников на здоровые и безопасные условия труда, на соблюдение их трудовых прав и законных интересов.
Тематика данной работы является весьма актуальной, что, в частности, подтверждается проводимой в нашей странеадминистративнойреформой, направленной на совершенствование действующей системы контроля инадзора, непосредственно касающейся государственных инспекций труда в связи с введением в действие изменений в ТК РФ с 6 октября 2006 г.
До 2004 г. функциями государственного контроля были наделены практически все федеральные органыисполнительнойвласти, а также действовали, специальные органы государства, осуществлявшие контроль в различных сферах экономической деятельности.Административнаяреформа несколько упорядочила систему контрольно-надзорных органов. В соответствии сУказомПрезидента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (в ред. от 12.05.2008 г.) контрольными инадзорнымифункциями в настоящее время наделены все федеральные службы, в том числе Федеральная служба по труду и занятости, в состав которой входят государственныеинспекциитруда.1 Последние осуществляют системный государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Основной формой данной деятельности является проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда. Так, по даннымРострудав 2007 г. было проведено более 238 тыс. проверок, в ходе которых было выявлено более 1,86 млн. нарушений трудовых прав работников2.
Распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 г. № 1789-р была одобрена Концепция административной реформы в РФ в 2006-2008 годах и* план мероприятий по ее проведению. Основная цель административной реформы - повышение эффективности государственного управления путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти, а такжепрекращениеизбыточного государственного регулирования за счет оптимизации функций органов исполнительной власти, упразднения избыточных и дублирующих функций, введение новых функций. Важной составляющей деятельности по оптимизации функций органов исполнительной власти является совершенствование действующей системы контроля и надзора, что особенно наглядно наблюдается в отношении государственныхинспекцийтруда.
В настоящее время система государственного контроля и надзора в целом и деятельность государственных инспекций труда в неполной мере соответствуют их задачам. Система противоречива, так как контрольные
СЗ РФ.2004.№ 11.Ст. 945.
2Доклад Федеральной службы по труду и занятости «О результатах работы в 2007 году по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. М., 2008.С.20,22.полномочиясмешаны с надзорными полномочиями. Даже в самой концепции идет смешение понятий «надзора» и «контроля». Это лишний раз подтверждает, что даже узаконодателянет четких критериев для их разграничения, что отрицательно отражается направоприменительнойпрактике и требует от юридической науки более точного определения этих понятий. Поэтому необходимо, прежде всего, более четко разграничить как терминологию, так и цели и задачи надзора и контроля на примере деятельности государственных инспекций труда в Российской Федерации.
Институт надзора и контроля приобретает особую важность в связи с тем, что в настоящее время в РФ наблюдается тенденция к увеличению количества нарушений трудового законодательства со стороны работодателей, а это, в свою очередь, приводит к росту обращенийгражданза защитой трудовых прав в государственные инспекции труда. Необходимо отметить и то, что процент обоснованности обращений из года в год остается стабильным и не опускается ниже 50%. Например, данный процент обоснованности в Государственной инспекции труда в Тверской области в 2007 г. составлял 58,72%', а в 2006 г.- 57,48%2.
Анализ правовых норм, устанавливающих правовой статус государственных инспекторов труда, свидетельствует о том, что существуют недостатки в части закрепления их прав и установленияобязанностей, что требует внесения дополнений в нормативные правовые акты в целях повышения эффективностинадзорнойи контрольной деятельности в Российской Федерации.
Деятельность государственных инспекций труда является многообразной, она постоянно изменяется и дополняется, так как это связано непосредственно с динамикой трудовых отношений и с
1 Отчет Государственной инспекции труда в Тверской области «О соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на предприятиях Тверской области за 2007год». Тверь,2008. С. 4.
2 Отчет Государственной инспекции труда в Тверской области «О соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на предприятиях Тверской области за 2006год». Тверь,2007. С. 4. изменением трудового законодательства. Примером может служить Федеральный закон № 90 от 30 июня 2006г., который внес более 400 поправок в ТК РФ, в том числе и встатьи, регулирующие деятельность государственных инспекций труда. Федеральный закон № 157-ФЗ от 22 июля 2008г. «О внесении изменений в ТрудовойкодексРоссийской Федерации и статью 26 Федерального закона «Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»1 расширил полномочия государственных инспекций труда в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также в части осуществления надзора и контроля за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.
Таким образом, актуальность избранной темы обусловлена необходимостью выработки теоретических положений и предложений, направленных на совершенствование норм трудового права, связанных с деятельностью государственных инспекций труда в Российской Федерации, для повышения эффективности правового регулирования этих отношений.
В науке трудового права тема надзора и контроля также приобрела достаточную актуальность, что нашло отражение в появлении значительного числа статей, монографий и соответствующих разделов учебной литературы, посвященных данной проблематике.
Весомый вклад в разработку теории и практики правового регулирования деятельности правовой инспекции труда в 50-е годы XX в. внесли такие ученые, как А.В.Андреев, М.А. Жемчужникова, К.П. Горшенин, С.И.Каплун. В последующие годы отдельные вопросы в сз РФ.2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3613. области надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, осуществляемые правовойинспекциейтруда, также освещались в советской юридической литературе. В частности, им посвящены работы и исследования ученых С.А.Голощапова, Я.Л. Киселева, Л.Г. Коняхина, Р.З.Лившица, В.Н. Скобелкина, Б.А. Шеломова и других авторов. Однако, эта тема рассмотрена в трудах вышеназванных ученых в общем плане наряду с другими вопросами и не получила комплексной разработки. Отдельные аспекты правового регулирования деятельности правовой инспекции были предметом специального исследования ученых-юристов: B.C.Бердычевского, B.C. Гудкова, Л.В. Никитинского, Н.А. Абузяровой.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых, специалистов в области общей теории права, трудового права,административногоправа, прокурорского надзора: С.С.Алексеева, Н.Г. Александрова, B.C. Андреева, К.Н.Гусова, И.К. Дмитриевой, А.Д. Зайкина, С. А.Иванова, A.M. Куренного, Т.Ю. Коршуновой, И.А.Костян, И.Я. Киселева, С.П. Маврина, Г.С.Скачковой, А.И. Ставцевой, О.В.Смирнова, В.И.Смолярчука, В.Н. Толкуновой, Е.Б. Хохлова, Г. В.Хныкина, Л.А. Чикановой и других.
Были также проанализированы труды ученых специалистов по теории права,прокурорскогонадзора, административного права, работы по экономике и другим общественным наукам.
Но поскольку указанные исследования проводились уже много лет назад, проблемы, возникающие при реализации контрольной и надзорной деятельности государственных инспекций труда, требуют дальнейшей разработки с учетом российской действительности.
Цели и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертации является комплексное исследование отношений, связанных с осуществлением надзорной и контрольной деятельности государственных инспекций труда в Российской Федерации, анализ их практики и выработка на этой основе предложений по совершенствованию правового регулирования данных отношений.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих основных задач.
1 .Рассмотреть сущность, выявить особенности отношений по осуществлению надзора и контроля в сфере трудовых отношений и уточнить их понятие.
2.Выявить роль и значение контрольной и надзорной деятельности государственных инспекций труда в Российской Федерации за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права среди другихнадзорныхи контрольных органов.
3.Раскрыть современное содержание и перспективы развития правового статуса государственного инспектора труда.
4.Исследоватьправоприменительнуюдеятельность государственных инспекций труда в Российской Федерации и выявить проблемные вопросы, касающиеся применения отдельных положений ТК РФ.
5. Раскрыть современное содержание государственного надзора и контроля.
6. Разработать предложения по совершенствованию правового регулирования отношений по осуществлению государственного надзора и контроля государственнымиинспекциямитруда в Российской Федерации.
Нормативную базу диссертационного исследования составляют: международно-правовые акты (Конвенции, Рекомендации, Протоколы Международной организации труда), Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, Кодекс РФ обадминистративныхправонарушениях, иные федеральные законы, а такжеподзаконныенормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, связанные с осуществлением государственного надзора и контроля.
Эмпирической основой диссертационного исследования является практика деятельности государственных инспекций труда в РФ, связанная с осуществлением надзорных и контрольных функций. При подготовке диссертации использованы материалы обобщений Министерства здравоохранения и социального развития РФ,ПрокуратурыРФ, Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в Тверской области.
Методологическую основу исследования составляет совокупность научных приемов и методов исследования явлений и процессов, в том числе общенаучные и частные научные методы познания, такие как конкретно-исторический, диалектический, формально-логический, метод сравнительных исследований, системный анализ, синтез, а также другие методы научного познания.
Предметом исследования являются совокупность норм, регулирующих процесс осуществления государственными инспекциями труда государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства в РФ.
Объектом исследования выступают отношения по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Научная новизна диссертации состоит в том, что она является комплексным исследованием основных проблем в области осуществления государственного контроля и надзора, раскрывающихся в теоретическом и практическом аспектах на примере деятельности специального органа -государственной инспекции труда в РФ.
Автором проведена оценка правового регулирования этой группы трудовых отношений с точки зрения их полноты и достаточности, осуществлен комплексный анализ норм главы 57 раздела ХШ ТК РФ, сделан прогноз тенденций их развития с целью совершенствования правового регулирования и устранения противоречий в трудовом законодательстве. В результате исследования сформулированы предложения по совершенствованию норм трудового законодательства, связанных с осуществлением государственного надзора и контроля государственными инспекциями труда.
В диссертационном исследовании поставлены и по-новому решены следующие вопросы:
1. Выделены особенности надзорной и контрольной деятельности государственной инспекции труда, уточнены понятия государственного надзора и контроля.
2. Анализируютсяправоотношениягосударственной инспекции труда понадзоруи контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и определяется их отраслевая принадлежность.
3. Исследован правовой статус государственных инспекторов труда в современный период, внесены предложения по его совершенствованию.
4. Разработаны предложения по совершенствованию правового регулирования надзорной и контрольной деятельности государственных инспекций труда в трудовом законодательстве.
5. Исследованы новации трудового права с точки зрения повышения эффективности государственного надзора и контроля, выявлены их недостатки.
6. Выявлены также недостатки в правовом регулировании надзорной и контрольной деятельности государственных инспекций труда на основе исследования теории и практики регулирования данного вида отношений.
7. Раскрыта сущность и содержание надзорной и контрольной деятельности государственной инспекции труда, их признаки, цели и методы обеспечения на современном этапе.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.
Обоснованные в диссертации теоретические выводы и разработанные на их основе практические рекомендации и предложения могут быть учтены и использованы внормотворческомпроцессе, осуществляемом на федеральном уровне, уровнях субъектов - Российской Федерации, муниципальных образований и работодателей. Проведенный в диссертационной работе анализ действующего трудового законодательства позволил выработать ряд практических рекомендаций по совершенствованию норм, регулирующих вопросы осуществления надзорной и контрольной деятельности государственных инспекций труда в Российской Федерации.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении специальных учебных курсов, а также при переподготовке и повышении квалификации государственных инспекторов труда, специалистов кадровых служб и служб охраны труда.
Апробация результатов исследования.
Диссертация подготовлена на кафедре трудового права юридического факультетаМГУимени М.В. Ломоносова, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения работы изложены в публикациях диссертанта, применяются в практической работе автора, а также при проведении занятий по трудовому праву с государственными инспекторами труда, студентами, руководителями и специалистами организаций.
Объем и структура работы.
Диссертация включает введение, три главы, объединяющие 9 параграфов, заключение, список использованных источников, а также ряд приложений, иллюстрирующих отдельные фрагменты исследования и их результаты.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Попова, Ольга Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С учетом проведенного исследования обосновываются и предлагаются следующие выводы и предложения по совершенствованию правового регулирования отношений понадзоруи контролю, осуществляемых государственнымиинспекциямитруда.
1. Развитие рыночных отношений, изменение экономических условий и усиление социальной роли государства привело также к развитию и усовершенствованию системы органов государства, которые осуществляют функциинадзораи контроля в различных сферах общественной жизни. Государственнаяинспекциятруда, осуществляющая функции надзора и контроля в сфере трудовых отношений, занимает особое место в системе государственного надзора и контроля.
Ее деятельность является универсальной, т.е. инспекция труда осуществляетнадзори контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права во всех сферах общественной жизни, в том числе и на объектах, которыеподнадзорныи подконтрольны другим органам.
Надзор и контроль осуществляетсяинспекциейтруда в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с конкретным работодателем, поэтому сфера охвата субъектов трудовых отношений уинспекциитруда значительно шире, чем у органов Ростехнадзора и Роспотребнадзора.
2. Автор обосновывает наличие в системе трудового права особого института государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, который состоит из совокупности правовых норм, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений, возникающих при осуществлении государственного надзора и контроля специальноуполномоченнымиорганами государства.
В свою очередь, данный институт включает в себя несколько пединститутов, структурно вписанных в него, характеризующихся определенной взаимосвязанностью и взаимозависимостью (пединститут надзора и контроля, состоящий из норм, регулирующих деятельность федеральной инспекции труда (государственныхинспекцийтруда); пединститут государственного санитарно-эпидемиологического надзора; пединститут государственного технического надзора, пединститут внутриведомственного государственного контроля).
3. Центральным в системе подинституов являетсяподинститутнадзора и контроля, состоящий из норм регулирующих деятельность федеральной инспекции труда (государственных инспекций труда) и имеющий свои особенности. Он характеризуется: императивно-властным характером; специфическим содержаниемнадзорныхи контрольных действий государственных инспекторов труда по восстановлению прав изаконныхинтересов работника(ов), нарушенных неправомерными действиями работодателя.
4. В диссертации предлагается авторское определение пединститута надзора и контроля — как совокупности правовых норм, устанавливающих: порядок деятельности федеральной инспекции труда (государственных инспекций труда); основныеполномочияинспекции; права, обязанности и ответственность государственных инспекторов труда; порядок инспектирования работодателей; порядокобжалованийрешений государственного инспектора труда; ответственность работодателей за нарушение трудового законодательства и завоспрепятствованиедеятельности государственного инспектора труда.
5. Автор предлагает разграничить понятия «надзор» и «контроль», отличающиеся друг от друга целью, предметом, объектам, формам и методам их осуществления.
Под государственнымнадзоромза соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, следует понимать особую деятельность государственной инспекции труда, регулируемую нормами трудового права, направленную напресечениеи предупреждение нарушений трудового законодательства со стороны работодателей.
Под государственным контролем за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, следует понимать деятельность государственной инспекции труда, направленную на восстановление нарушенных трудовых прав работников и привлечение кадминистративнойответственности виновных лиц в рамках действующего законодательства
6. Предлагается расширить полномочия государственных инспекций труда, включив в их число новую форму контроля — предварительный контроль состояния трудового законодательства у конкретного работодателя путем оформления специального акта (примерная форма которого прилагается). Данный акт может являться основанием для выдачи соответствующего сертификата доверия (как уже происходит на практике).
7. Автор констатирует, что законодательство не учитывает особенности правового регулирования отдельных общественных отношений, в том числе трудовых, и не содержит исчерпывающего перечня форм контроля, осуществляемого государственной инспекцией труда. С целью ликвидации этого недостатка автор считает необходимым ввести в ТК РФ новую статью 356.1 в следующей редакции:
Государственная инспекция труда осуществляет государственный контроль в следующих формах:
- оформление специального акта (примерная форма которого прилагается) при осуществлении предварительного контроля состояния трудового законодательства у конкретного работодателя;
- выдача государственными инспекторами трудапредписанийпо устранению выявленных нарушений ТК РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- временныйзапретдеятельности структурных подразделений и производственных участков;
- требование о ликвидации (прекращениидеятельности) организаций или их производственных подразделений из-за нарушений требований охраны труда;
- требование попрекращениюиспользования не имеющих сертификатов и не отвечающих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
-отстранениеот работы лиц в связи с не прохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда; привлечениедолжностныхлиц и юридических лиц к административной ответственности».
8. В законодательстве не указан срок, в течение которого лицо имеет право обратиться к вышестоящимдолжностнымлицам государственной инспекции труда, отсутствует их перечень, а также срок, когда они должны принять соответствующее решение. С целью ликвидации этого недостатка автор считает необходимым соответствующим образом дополнить статью 361 ТК РФ частью второй следующего содержания: «Предписаниегосударственного инспектора труда может бытьобжалованоруководителю государственной инспекции труда или главному государственному инспектору труда РФ в течение 101 дней со днявынесения, а также в судебном порядке - в течение одного месяца». При этом, в части 1статьи361 ТК РФ слово «решение» заменить на слово «предписание», так как это более точно соответствует нормам ТК РФ иКоАПРФ. В них предусмотрена возможностьобжалованиятолько предписания государственного инспектора труда, которое является официальным документом и подлежит обязательномуисполнениюсо стороны работодателя.
9. Практика показывает, что исключение отдельных функций (приостановка работы организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников; выдавать разрешение на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов и т.д.) отрицательно сказывается на профилактике нарушений трудового законодательства в этих сферах.
В целях повышения эффективности государственного надзора и контроля предлагается расширить права иобязанностигосударственных инспекторов труда в этих вопросах, отразив это встатье358 ТК РФ. Автор предлагает внести в нее дополнения в следующей редакции: «Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроляобязаны: выдавать работодателям предписания в целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства; сообщать вышестоящему органу илидолжностномулицу о фактах нарушения трудового законодательства у конкретного работодателя; проводить контрольные проверки заисполнениемвыданных ранее предписаний».
10. Автор приходит к выводу о том, чтопроцессуальноеположение государственного инспектора труда выступающего в качестве эксперта незакрепленоспециальной нормой в ТК РФ, и предлагает ввести в ТК РФ новую статью 357.1 следующего содержания.
Государственный инспектор труда выступает в качестве эксперта в суде поискамо нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, овозмещениивреда, причиненного здоровью работников на производстве в случаях если он непосредственно не принимал участия врасследованиинесчастных случаев, не проводил надзорных и контрольных мероприятий с выдачей обязательных к исполнению предписаний, не привлекал к административной ответственности работодателя, выступающего в качествеответчика».
11. Анализправоприменительнойдеятельности государственных инспекций труда свидетельствует об отсутствии единого подхода к оформлению приказа или распоряжения, на основании которых проводятся проверки любого вида, что отрицательно сказывается на эффективности проверок. Автор считает, что закрепление этих аспектов деятельностигосинспекторовтруда в статье 360 ТК РФ «Порядок инспектирования работодателей» ТК РФ, а такжеадминистративномрегламенте, будет способствовать единому порядку осуществления надзорно-контрольных действий государственных инспекций труда на всей территории РФ и, соответственно, повышению эффективности их деятельности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Попова, Ольга Ивановна, 2009 год

1. Нормативные правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации. М.,2003.
3. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах, принятый резолюцией ГенеральнойАссамблеиООН от 16 декабря 1966 г. Вступил в силу 03.01.1976 г.РатифицированСССР 18.09.1973 //БВС РФ.1994.№ 12.
4.ДекларацияМОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации, принятая на 86-й сессии Международной конференции труда. Женева, 18 июня 1998 г.
5.КонвенцияМОТ № 81 «Обинспекциитруда в промышленности и торговле» (1947 г.)//СЗ РФ. 2001.№ 50.Ст. 4650.
6. КонвенцияМОТ№ 129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» (1969 г.).Конвенциии рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957-1990.Т.П.Женева: Международное бюро труда. 1991.
7. Конвенция МОТ № 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» (1976г.). Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957-1990.Т.П.Женева: Международное бюро труда. 1991.
8. Конвенция МОТ № 150 «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация» (1981 г.)//СЗ РФ.2001.№ 50.Ст. 4651.
9. Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (1981 г.)//СЗ РФ.2001. № 50. Ст. 4652.
10. Рекомендация № 81 Международной организации труда «Об инспекции труда» (1947 г.). Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.1919-1956.Т.1 .Женева: Международное бюро труда. 1991.
11. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. Части 1 и 2. М.: ТК Велби:Изд-во Проспект.2008.
12. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 г.)//Российская газета от 31.12.2001 г.; СЗ РФ.2007.№ 31 .Ст. 4009; 2008.№ 30 (ч. 1).Ст. 3604.
13. Федеральный закон от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 48.Ст. 4552; Российская газета от 18.07.2008 г.
14. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» (с изм. и доп.)//СЗ РФ.1996.№ З.Ст. 148; 2002.№ 12.Ст.1093; № ЗО.Ст. 3029; 3033; 2003.№ 27.Ст.2700.
15. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 18.12.2006 г. № 232-Ф3)//С3 РФ.1997. № 30.Ст.3588; 2006.№ 52 (ч.1).Ст. 5498; 2007. № 50.Ст. 6237; № 46.Ст. 5553.
16. Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 14.07.2008 г.)//СЗ РФ.1999.№ 29!Ст.3686; 2003.№ 1.Ст.5; № 52 (ч. 1).Ст. 5037; 2004.№ Ю.Ст. 836; 2008. № 29 (ч. 1).Ст. 3417.
17. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 14.07.2008 г.)//СЗ РФ.1999.№ 14.Ст.1650; Российская газета от 18.07.2008 г.
18. Федеральный закон от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (в ред. от 01.12.2007 г.)//СЗ РФ.2002.№ 48.Ст. 4741; 2005.№ 50.Ст. 5243; 2007. № 49. Ст. 6068.
19. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 01.12.2007 г.)//СЗ РФ.2002. № 52 (ч.1).Ст. 5140; 2005.№ 19.Ст. 1752; 2007. № 19. Ст. 2293; 2007.№ 49.Ст.6070.
20. Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации» (в ред. от 10.06.2008 г.)//СЗ РФ.2003.№ 40.Ст.3822; 2004.№
21. Ст. 3074; № ЗО.Ст. 3801; № 43.Ст. 5084; № 45.Ст. 5430; № 46.Ст.5553; 2008. № 24.Ст. 2790.
22. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29.03.2008 г.)//СЗ РФ.2004.№ 31.Ст. 3215; 2006.№ 6. Ст. 636; 2007. № Ю.Ст. 1151; № 16.Ст. 1828; 2008. № 13. Ст. 1186.
23. Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческойтайне» (в ред. от 2.02.2006 г. № 19-ФЗ)//СЗ РФ. 2004. № 32.Ст. 3283; 2006. № б.Ст. 636; № 52 (ч.1).Ст. 5497; 2007.№ 31.Ст. 4011.
24. Федеральный закон от 02.05.2007 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийгражданРоссийской Федерации»//С3 РФ.2006. № 19.Ст. 2060.
25.УказПрезидента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органовисполнительнойвласти (в ред. от1205.2008 г., от 07.10.2008 г. № 1445)//СЗ РФ.2004.№ 11.Ст.945; 2008. № 20.Ст. 2290; № 41.Ст. 4653.
26. УказПрезидентаРФ от 27.03.2006 г. № 261 «О признании утратившими силу отдельных положенийУказаПрезидента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»//СЗ РФ.2006.№ 14.Ст. 1509.
27. Положение о правовой инспекции труда утвержденопостановлениемПрезидиума ВЦСПС от 22 ноября 1976 г.//СборникпостановленийВЦСПС.Октябрь-декабрь 1976 г.М.1977.
28.ПостановлениеПравительства РФ от 28.01.2000 г. № 78 (в ред. от 08.01.2003 г. № 5) «О федеральной инспекции труда»//СЗ РФ.2000. № 6.Ст. 760; 2003.№ 2.Ст. 187.
29. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственнойэкспертизыусловий труда в Российской Федерации»//С3 РФ.2003.№ 18.Ст. 1716.
30. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (в ред. от 05.09.2007 г. № 559)//СЗ рф.2004.№ 28.Gt.2901; 2007. № 37.Ст. 4455.
31. Ст. 4182; № 44.Ст. 4593; 2007. № 15.Ст. 1801; № 37.Ст. 4455; № 46. Ст. 5579.
32. Постановление Правительства РФ от 6.04.2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы понадзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (в ред. от 16.12.2004 г. № 803)//С3 РФ.2004.№ 15.Ст. 1446; № 52 (ч.2).Ст. 5477.
33. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. от 29.05.2008 г. № 404)//СЗ РФ.2004.№ 32.Ст.3348; 2008. № 22. Ст. 2581.
34. Постановление Правительства РФ от 15.09.2005 г. № 569 «О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологическогонадзорав Российской Федерации» //СЗ РФ.2005.№ 39.Ст.3953.
35. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 11 «О признании утратившим силупостановленияПравительства РФ от2801.2000 г. № 78 «О федеральной инспекции труда»// СЗ РФ. 2007. № 4. Ст. 516.
36. Постановление Правительства РФ от 05.09.2007 г. № 559 «О внесении изменений в постановления Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 156 и 30.06.2004 г. № 324»//С3 РФ.2007.№ 37.Ст. 4455.
37. Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда»//Бюллетень Минтруда РФ.1997.№ 5.
38. Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации службы > охраны труда» //БюллетеньМинтруда РФ.2000.№ 8.Ст.252.
39. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 г. № 413 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда»//Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2006. №6.
40. Нормативные правовые акты, утратившие юридическую силу
41. Декрет от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне»//СУРСФСР. 1917.№ 1. Ст. 10.
42. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 17 мая 1918 г. «Об учреждении инспекции труда»//СУ РСФСР.1918. № 36. Ст. 474.
43. Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 3 мая 1924 г. «О порядке привлечения инспекторами трудананимателейк ответственности за несоблюдение постановлений, направленных к охране жизни и здоровья трудящихся»// СУ РСФСР.1924.№ 41. Ст. 374.
44. ПостановлениеЦИК, СНК СССР и ВЦСПС от 23 июня 1933 г. «Об объединении Народного Комиссариата ТрудаСССРс Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов»//СУ СССР. 1933.№ 40. Ст. 238.
45. Федеральный закон от 17.07. 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» //СЗ РФ.1999.№ 29.Ст.3702.2. Специальная литература
46.АбрамоваО.В., Коршунова Т.Ю. Правовые проблемы организации надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
47. В сб. Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. Институт законодательства и сравнительногоправоведенияпри Правительстве РФ. Труды № бО.М.,1995.
48.АбрамоваО.В. Судебная защита трудовых прав//Трудовое право.2005. № 1.
49.АбузяроваН.А. Защита трудовых прав рабочих и служащих правовойинспекциейтруда профсоюзов. Автореф.дис.канд.юрид.наук.М., 1984.
50.АвакьянС.А., Барабашев Г.В. Советы и совершенствование деятельности местных контрольных органов//ВестникМГУ. «Право». 1984.№ 1.
51.Административноеправо России: курс лекций /Под ред. Н.Ю.Хаманевой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект.2007.
52.АдыевА.А. Контрольно-надзорная функция как одно из основных направлений деятельности современного Российского государства//»Черные дыры» в российском законодательстве. 2007.№ 3.
53.АлексеевС.С. Общая теория права. В 2 т.М.:Юрист. Т. 1. 1981; Т. 2.1982.
54.АлехинА.П., А.А. Кармолицкий, Ю.М.Козлов. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.:ИКД«Зерцало-М». 2003.
55.АндреевB.C. Охрана трудовых прав рабочих и служащих.М.: Знание. 1972.
56.БарбашоваТ.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав работника //Трудовое право. 2007. № 7.
57.БарбашоваТ.П.Некоторые проблемы обеспечения независимости государственной инспекции труда //Трудовое право.2006. № 3.
58.БарышниковаТ.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав иохраняемыхзаконом интересов в российском трудовом праве. Автореферат дис.канд.юрид.наук.Пермь, 2005.
59.БасковВ.И. Прокурорский надзор. М., 1996.
60.БахрахД.Н., Б.В. Россинский, Ю.Н.Старилов. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма. 2005.
61.БеляевВ.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия//Государство и право.2006. № 7.
62.БеляевВ.П. Контроль и надзор в Российском государстве. М.: Проспект.2005.
63.БеляевВ.П. Контроль как форма юридической деятельности игарантиязаконности//Право и политика.2004.№ 2.
64.БеляевВ.П., Горячковская Ю.М. К вопросу о системеправоохранительныхорганов в Российской Федерации//Российскийследователь.2001.№ 7.
65.БеляевВ.П. К вопросу оптимизации контрольной деятельности//3аконодательство.2006. № 6.
66.БеляевВ.П., Горячковская Ю.М. Надзор: его истоки в России //Административное право и процесс. 2004. № 2.
67.БеляевВ.П. Надзор как форма юридической деятельности//Известия вузов.Правоведение. 2004.№ 3.
68.БерезовскаяС.Г. Прокурорский надзор зазаконностьюправовых актов органов управления в СССР.М.:Госюриздат. 1959.
69.БессарабовВ.Г. Прокуратура системе государственного контроля Российской Федерации. Дисс. на соискание уч.ст.доктораюрид. наук. М., 2001.
70.БогдановаЕ.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов//Журнал российского права.2003. № 6.
71.БондаревА.К. Роль КТС//Эаконодательство.2003. № 8.
72.БондаревА.К. Трудовые споры: неурегулированные вопросы законодательства//3аконодательство.2003. № 8.
73.ВальковойА.Ф. Роль специализированных органов по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовыхспоровв защите прав работников. В сб.Проблемы защиты трудовых прав граждан./Под ред. А.С. Леонова. М.: Права человека. 2004.
74.ВедяхинВ.М.,Шубина Т.Б. Защита прав как правовая категория//Правоведение. 1998.№ 1.
75.ВершининА.П. Выбор способа защиты трудовых прав.СПб.,2000.
76. Викторов И.Надзорза исполнением законов об охране труда//3аконность.2003. № 2.
77. Викторов И.Административнаяответственность юридических лиц//3аконность.2001.№ 6.
78. Винокуров А.Полномочияпрокурорапо надзору за исполнением законов. Теория и практикапрокурорскогонадзора//3аконность.2006.№ 4.
79.ВоеводинаТ. Проверки исполнения законодательства об оплате труда//3аконность.2006. № 7.
80. Вольфганг фон Рихтхофен.Инспекциятруда. Введение в профессию. Международное бюро труда. Женева.2004.
81.ГабричидзеБ.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность: Учебное пособие.М.: Альфа-М.2005.
82.ГейвандовЯ.А.Содержание и основные направления государственной надзорно-контрольной деятельности в банковской сфере//Юрист.2000.№ 6.
83.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург, 1998.
84.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА.1997.
85.ГоловинаС.Ю. Использование конференций МОТ при разработке понятийного аппарата трудового праваУ/Правоведение. 1997.№ 2.
86.ГоловинаС.Ю. Способы установления работникам условий труда//Справочник кадровика.2007. № 6.
87.ГоршеневВ.М., Шахов И.Б.Контроль как правовая форма деятельности. М.:Юрид.лит. 1987.
88. Государственный контроль в зарубежных странах. Сборник материалов:М., 1999.
89.ГубенкоМ.И. Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде и охране труда.Дис.канд.юрид. наук.Пермь, 2003.
90.ГудковB.C. Правовая инспекция труда в СССР. Автореф.дис.канд.юрид. наук. М., 1974.
91.ГусовК.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России.М.:Проспект.2005.
92.ДаевВ.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. Л., 1990.
93.ДенисовС.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции/ТГосударство и право.2002.№ 3.
94.ДолежанВ.В. Проблемы компетенции прокуратуры. Автореф.дисс.на соискание ученой степени доктора юридических наук.М., 1991.
95.ЕргашевЕ.Р. Прокурорское надзорно-охранительное право как самостоятельная отрасль современного российского права//Современное право.2005.№ 10.
96.ЕрицянА.В. Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности (Теоретический аспект)//Государство и право.2002.№ 2.
97.ЗайцеваО.Б. Способы защиты трудовых прав работников и совершенствование ихзаконодательногорегулирования//Трудовое право.2004.№№4-5.
98.ЗеркинД.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: учебное пособие для студентов вузов. Ростов-н/Д,2007.
99.ИвановС.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М.: Наука.1978.
100.ИзмайловаФ.Ш. Государственный контроль (Понятие, принципы, система государственного контроля).В сб.: Конституция. Проблемы управления и прокурорского надзора. М., 1996.
101.КазаринаА.Х.Проблемы выявления хищений при осуществлении общего надзорапрокуратуры. Автореф.дис. на соискание уч.ст.канд.юрид. наук.М.,1982.
102.КалмыковаА.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условияхадминистративнойреформы/ТЖурнал российского права.2004.№ 8.
103.КарабельниковБ.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. М.: ФБК.2003.
104. Карсетская Е. Михайлов И. Мошкович М.Защита трудовых прав работников//Экономико-правовой бюллетень.2006.№ 9.
105.КиселевИ.Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. М.: Дело. 1999.
106.КиселевИ.Я. Зарубежное трудовое право. Учебник для вузов. М.: Издат.группа Норма-Инфра-М.1998.
107.КиселевИ.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.:Изд-во Эксмо.2005.
108.КлочковВ.В. Методологические вопросы организации и деятельности прокуратуры. В сб.: Проблемы теориизаконности, методологии и методики прокурорского надзора. М.: Манускрипт. 1994.
109.КолобоваС.В. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда. Автореферат дис.канд.юрид.наук.Саратов, 2001.
110.Комментарийк Кодексу Российской Федерации об административныхправонарушениях/Под общ.ред.проф.Э.Н.Ренова. М.: Норма.2008.
111. Комментарий к ТрудовомукодексуРоссийской Федерации /Под ред. Ю.П. Орловского. М.: ИНФРА-М:КОНТАКТ.2008.
112. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Авт.кол.С.Ю.Головина, А.В.Гребенщиков, Т.В. Иванки на и др.Отв. ред. A.M.Куренной. М.: Юристъ.2008.
113. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /Под ред. К.Н.Гусова. М.:ТКВелби, Из-во Проспект. 2008.
114. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) /Отв.ред. М.О. Буянова, И.А. Костян.М.,2007.
115.КонинН.М. Административное право России: Учебник. М.: ТК Велби.Издательство Проспект.2006.
116. Контролирующие органы и организации России. Компетенция иполномочия. Учебник/Под ред. А.П. Гуляева.М., 2000
117.КоняхинЛ.Г. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. М., 1982.
118.КостинЛ.А. Международная организация труда. М.: Издательство «Экзамен».2002.
119.КостянИ., Пискарев И., Шеломов Б. О специализированных судах по трудовымделами трудовом процессуальном кодексе РФ //Хозяйство и право.2003.
120.КостянИ.А. Трудовые споры: участники гражданского процесса, производство в суде,судебныерасходы //Кадровик. 2005. № 11.
121.КостянИ.А. Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства//Человек и труд. 2005. № 3.
122.КостянИ.А. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права//Человек и труд.2005. № 5.
123.КостянИ.А. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами// Человек и труд. 2005. № № 6 -7.
124.КостянИ.А. Защита прав изаконныхинтересов работодателя при проведении проверок государственными органами надзора и контроля//Справочник кадровика. 2005. № 3.
125.КостянИ.А. Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров//Справочник кадровика.2001. № № 2-3.
126.КоробченкоВ.В. Защита трудовых прав и интересов работников//Журнал российского права.2002.№ 12.
127.КоршуноваТ.Ю. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами//Трудовое право.2004.№ 6.
128.КузьменкоА.В. Предмет трудового права России: опыт системно-юридического исследования. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс». 2005.
129.КуреннойA.M., Миронов В.И. Практический комментарий к законодательству о трудовыхспорах. М.: Дело. 1997.
130. Курс российского трудового права. В 3 т. томах.Т.1: Общая часть /Под ред. Е.Б. Хохлова.СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та. 1996 ; Т. 2.М.: Юрист.2001.
131.КучмаМ.И. Трудовой кодекс РФ: новеллы в разделе «Охрана труда»//Справочник кадровика.2007. № 6.
132. Лапин Е. Взаимодействиеследователяс государственным инспектором по охране труда//Законность.1999.№ 2.
133.ЛерманС.И. Законодательство о фабричном труде в России в 80-х начале 90-х годов XIX века. Автореф. канд.истор.наук.М., 1951.
134.ЛуневА.Е. Обеспечение законности всоветскомгосударственном управлении. М.: Юрид.лит.1963.
135.ЛушниковаМ.В., Лушников A.M. Очерки теории трудового права. СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юрид. центр Пресс».2006.
136.МавринС.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России/Учебник. Спб.,2005.
137.МальцевГ.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей. 1999.
138.МариненкоМ.Е. Защита трудовых прав рабочих и служащих.Автореф. дис.кан.юрид.наук. Минск, 1969.
139.МарченкоМ.Н. Теория государства и права:учеб.2-е изд. перераб. и доп.М.: ТК Велби, Изд-во Проспект.2007.
140.МаршуновМ.Н. Комментарий к закону опрокуратуреРФ (Научно-практические рекомендации).М.-СПб. 1998.
141.МаштаковаЕ.А. Теоретико-правовые вопросы государственного контроля в Российской Федерации. Дисс.на соискание уч.ст.канд.юрид.наук. Ростов-н/Д,2000.
142. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956 гг. В 2-х томах. Женева. Международное бюро труда. 1991.
143. Международные акты о правах человека: Сборник документов /Сост. В.А.Карташкин, Е.А. Лукашева.2-е изд., доп.М.,2002.
144.МельниковаВ.Г.Система трудового права Российской Федерации. Автореф.дис.канд.юрид.наук. Томск, 2004.
145. Метелева Я. Новые полномочия трудовой инспекции.//Эж-Юрист.2006. №31.
146.МироновВ.И. Трудовое право России. Учебник.М.:ООО«Журнал «Управление персоналом».2005.
147.МироновВ.И. Правомерность предписания государственного инспектора труда//Трудовыеспоры.2005. № 7.
148.МироновВ.И. Некоторые проблемы реализации норм трудового права //Материалы научно-практической конференции МОТ. М., 2004. С. 178-186.
149.МироновВ.И. Законодательство о труде: теория и практикам. :Р.Валент.2000.С.220-221.
150.МолодцовМ.В. Система трудового права и законодательства о труде.М.,1985.
151.МордовецА.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека,гражданина. Саратов. 1996.
152.НикитинскийJI.B. Правовая инспекция в системе надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Дисс.на соискание уч.ст.канд.юрид.наук.М.,1981.
153. Николаева JI.A. Соотношение прокурорского надзора и государственного контроля. В сб.:Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Часть 1.М.Д975.
154. Николаева JI.A.Прокуратураи законность в государственном управлении.JL: Изд-воЛГУ.1978.
155. Николаева JI.A. Защита трудовых прав рабочих и служащих.Автореф.дис.докт.юрид. наук.М., 1974.
156.НестероваТ.А. Федеральная инспекция труда в системе защиты трудовых прав//Трудовое право.2004.№ 2.
157.НовиковС.Г., М.Ю. Рагинский. Прокуратура в системе советского государственного аппарата/ЯТравоведение. 1974.№ З.С.46.
158.НиконовД.А., Стремоухов А.В. Охрана труда и надзор за соблюдением законодательства о труде: Учебное пособие. СПб.,2001.
159.НуртдиноваА.Ф. Организация правового регулирования трудовых отношений: федеральный и региональный аспекты// Журнал российского права. 2003. № 7.
160.НуртдиноваА.Ф. Защита трудовых прав работников//Хозяйство и право.2002.№ 12.
161.ОвсянкоД.М. Административное право: Учебное пособие. М.: Юрист. 1997.
162.ОробецВ.М. Специализированные трудовые суды: зарубежный опыт и российское законодательство//Журнал российского права.2003.№ 9.
163.ОсипянС. Функции прокуратуры и- предмет надзора//3аконность.2006. № 12.
164.ОжеговС.И., Шведова К.Ю. Толковый словарь русского языка. М.:Азъ.1993.
165. Проблемы правового регулирования труда в развитом социалистическом обществе /Под ред. А.С.Пашкова. Л.:Из-во Ленинградского ун-ва.1984.
166.ПашерстникА.Е. Фабричное законодательство капиталистической России//Научные записки юрфака КГУ.Киев:КГУ.1940.
167. Проблемы защиты трудовых прав граждан. В сб. /Под ред. А.С. Леонова. М.: Права человека. 2004.
168. Поста