Правовое регулирование труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и проблемы его совершенствования

Короткий опис

Год:

2008

Автор научной работы:

Кайтмазова, Алина Владимировна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

198

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Кайтмазова, Алина Владимировна

Введение.
Глава I. Условиятрудакак основной фактор дифференциации норм трудового права
§1. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, игарантииего реализации.
§2. Правовые средства осуществления дифференциации правового регулирования трудовых отношений с учетом условий труда.
§3. Гарантии, компенсации и льготы, предоставляемые в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда.
§4. Соотношение централизованного, локального и индивидуально-договорного регулирования труда лиц,занятыхна работах с вредными и (или)опаснымиусловиями труда.
Глава II. Особенности правового регулирования труда лиц, занятых наработахс вредными и (или) опаснымиусловиямитруда
§ 1. Особенности правового регулирования рабочего времени лиц, занятых на работах свреднымии (или) опасными условиями труда.
§2. Особенности правового регулирования времени отдыха лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
§3. Особенности правового регулирования оплаты труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
§4. Особенности правового регулирования охраны труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
§5. Предложения по совершенствованию правового регулирования труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовое регулирование труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и проблемы его совершенствования"

Актуальность темы исследования
Обеспечение безопасных условий труда является актуальной проблемой и основополагающей целью, к которой стремятся государство и общество.
Состояние условий труда, как важнейший социально-экономический показатель, характеризующий уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению жизни и здоровья своихграждан, продолжает оставаться на низком уровне.
В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.)1 подчеркивается, что устойчивые и высокие темпы экономического роста невозможно обеспечить без развития рынка труда и создания условий для организации эффективных рабочих мест. Существенным фактором, негативно влияющим на качество занятости и рынка труда, является состояние условий труда. Около 20% рабочих мест в российской экономике связано с опасными и вредными условиями труда.
Разнообразие видов и условий трудовой деятельности постоянно создает элементы неравенства, многие из которых не всегда возможно компенсировать посредством только заработной платы. В трудовом праве подобные элементы традиционно характеризуются как вредные и (или) опасные условия труда. Данные особенности целого перечня видов трудовой деятельности не только снижают привлекательность труда, что вполне может быть компенсировано повышенной заработной платой, но и ведут к ухудшению здоровья работника, повышенной опасности травматизма, полученияувечьяи даже возможности смертельного исхода. Особую важность имеет также (в первую очередь, для работодателя) снижение работоспособности работника. Поэтому и работодатель, и государство заинтересованы в возможно полном и
1 Утверждена распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2006. N 5. Ст. 589. эффективном воспроизводстве здоровья работника, утрачиваемого в ходе выполнения вредной и опасной работы.
Конечно, основной задачей в области охраны труда является полное искоренение, если это возможно, вредных и опасных факторов производственной среды на всех рабочих местах. Однако эта проблема не может быть полностью разрешимой в силу наличия в современном производстве вредных факторов, носящих неустранимый характер при современном техническом уровне производства и организации труда. Следовательно, основная задача должна формулироваться в более мягкой форме: добиваться от работодателя максимально возможного снижения воздействия на работника вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Несмотря на то чтозаконотворчествов сфере охраны и условий труда в настоящее время осуществляется с учетом современных тенденций и в целом соответствует требованиямконвенцийМеждународной организации труда, приходится констатировать, что вопрос об охране труда и обеспечении безопасности на производстве,гарантияхтрудовых и социальных прав работников стоит очень остро.
Ранее Генеральнымсоглашениеммежду общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005 - 2007 гг." было предусмотрено разработать новые общероссийские списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время в соответствии с новым ЕТКС и ТрудовымкодексомРФ, а также инструкции по их применению. Указанная норма не была выполнена, до сих пор продолжают действовать списки fy Генеральноесоглашениемежду общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 - 2007 годы (г.Москва, 29 декабря 2004 г.) // Российская газета от 29 января 2005 г. N 17. производств и профессий, утвержденныепостановлениемГоскомтруда СССР и ПрезидиумаВЦСПС. В действующем Генеральномсоглашениина 2008-2010 г.4 вообще не установленаобязанностьпо утверждению единых списков.
В настоящее время возникла настоятельная необходимостькодификациидействующего законодательства, регулирующего отношения между работниками и работодателями на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Автор настоящего диссертационного исследования ставит перед собой задачу показать современное состояние и возможные пути решения некоторых актуальных проблем в регулировании труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Актуальность работы определяется также необходимостью дальнейшего совершенствования российского трудового законодательства.
Степень разработанности проблемы. В трудовом праве системагарантий, компенсаций и льгот для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с данных позиций не рассматривается. Существует достаточно большое количество различных публикаций по этой теме, но в большинстве случаях это справочники, либо нормативные акты. Теоретические работы встречаются достаточно редко и посвящены, как правило, решению каких-либо отдельных вопросов: понятий гарантий и компенсаций, либо регулированию труда работников Крайнего Севера и лиц, к ним приравненным.
Анализ научной литературы показывает, что, несмотря на наличие большого числа публикаций, не существует единого подхода к проблеме,
3ПостановлениеГоскомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" // Отдельное издание. М., Экономика. 1977.
4 Генеральное Соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы // Российская газета от 28 декабря 2007 г. N 293. общепризнанной терминологии. Актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость проблемы обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили предмет и объект исследования, постановку цели и задач работы.
Целью диссертации является комплексное исследование правовых проблем, связанных с регулированием труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Задачи диссертационного исследования заключаются в следующем:
- раскрыть системутрудоправовыхгарантий, компенсаций и льгот;
- дать анализзаконодательного, коллективно-договорного, локального и индивидуально-договорного уровней правового установления гарантий, компенсаций для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в целях поиска оптимального и эффективного их сочетания;
- проанализировать современное состояние российского законодательства и практику применения гарантий и компенсаций для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- разработать рекомендации, касающихся перспективных направлений дальнейшего развития трудового законодательства и практики его применения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения реализации гарантий и компенсаций для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Предметом исследования выступает комплекс теоретических и практических проблем в процессе формирования системы гарантий и компенсаций для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Методологическая и теоретическая основы исследования
В основу диссертационного исследования положен общенаучный диалектический метод познания и его разновидности: исторический, метод логического анализа, сравнительно-правовой. В работе также применяются такие специальные методы исследования, как функциональный, системный, технико-юридический и метод прогнозирования.
Теоретической основой исследования явились труды таких российских ученых, как: М.М.Агарков, Е.М. Акопова, С.С. Алексеев, Н.Г.Александров,
B.C.Андреев, Б.К. Бегичев, Э.Н. Бондаренко, Е.В.Васьковский, К.М. Варшавский, И.С. Войтинский, Л.Я.Гинцбург, С.А. Головина, Д.Д. Гримм, К.Н.Гусов, И.К. Дмитриева, Н.Д. Егоров, B.C.Ем, З.Д. Иванова, Д.Г. Иосифиди, О.С.Иоффе, В.Б. Исаков, А. Д.Зайкин, М.П. Карпушин,
C.Ф.Кечекьян, И.Я. Киселев, B.C. Колеватова, Н.М.Коркунов, О.А. Красавчиков, А.В. Кручинин, A.M.Куренной, Р.З. Лившиц, A.M. Лушников, М.В.Лушникова, С.П. Маврин, М.Н. Марченко, О.М.Медведев, В.И. Миронов, Ж.Ю. Мирошникова, А.В.Мицкевич, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, А.Е.Пашерстник, А.С. Пашков, А.И. Процевский, В.П.Реутов, В.И. Синайский, В.Н. Синюков, Г.С.Скачкова, И.О. Снигирева, В.Н. Смирнов, О.В.Смирнов, К. А. Стальгевич, Е.Н.Стародубская, Л. А. Сыроватская, В.Н.Толкунова, Ю.К. Толстой, Л.С. Таль, К.П.Уржинский, P.O. Халфина, О.С. Хохрякова, Б.Ф.Хрусталев, Г.Ф. Шершеневич, С.Ю. Чуча, В.Ф.Яковлев, и др.
Эмпирическую базу исследования составили: международно-правовые акты, законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов РФ, а также коллективные договоры, локальные нормативные акты исудебныеакты.
Научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту
Научная новизна диссертации состоит в том, что на основе ТрудовогокодексаРФ5 (далее ТК РФ),правоприменительнойпрактики, теоретических разработок осуществлено комплексное исследование природы и сущности трудоправовых гарантий и компенсаций для лиц, занятых на работах с
1. ТрудовойкодексРоссийской Федерации от 30 декабря 2001 г . № 197 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г. N 1 (часть I). Ст. 3. вредными и (или) опасными условиями труда. В этой связи обосновано их определение, проведено исследование трудоправовых гарантий и компенсаций в сравнительно-правовом ключе, на основе эмпирического материала дан анализ законодательного, коллективно-договорного, локального и индивидуально-договорного уровней установления трудоправовых гарантий и компенсаций для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В диссертации сформулирован ряд новых положений, выводов и рекомендаций, наиболее существенными из которых, отражающими научную новизну исследования, являются следующие:
1. Делается вывод, что применительно к работникам занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, более обоснованно применение терминов «гарантии» и «компенсации», а не «льготы», так под льготами подразумевается преимущество предоставляемое отдельной категории граждан в порядке исключения из общих правил.
При этом в целях совершенствования понятийного аппарата трудового права предложено авторское определение понятий «гарантии» и «компенсации», в рамках которого доказана необходимость определения понятия «трудоправовыегарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Подтрудоправовымигарантиями работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предложено понимать систему правовых средств и способов (запретов, обязываний, мер ответственности, мер защиты, сроков, минимальных государственных стандартов прав работника и др.), обеспечивающих осуществление права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и устанавливаемые государством на федеральном и региональном уровнях правового регулирования.
Компенсации - это денежные выплаты, которые компенсируют (восстанавливают) работнику то, что было им затрачено лично в процессе осуществления своей трудовой деятельности как с точки зрения материальных, так и нематериальных затрат.
2. Обосновывается вывод о том, что при обеспечении мер охраны труда следует учитывать не только факторы производства, но и влияние на работников вредных и опасных факторов среды их обитания.
3. Доказано, что в современных условиях экономического развития следует расширить сферу централизованного регулирования трудовых отношений лиц, занятых на вредных и опасных условиях труда, за счет установления минимальных стандартов, закрепления перечней должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, увеличения обязательных мероприятий по организации как со стороны государственных органов, так и со стороныпредставительныхорганов работников системы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
4. Обосновывается вывод о том, что на государственном уровне следует устанавливать экономические механизмы, побуждающие работодателей создавать безопасные условия труда, выделять определенные средства для ликвидации или уменьшения вредных производственных факторов, влияющих на здоровье работников. При невозможности устранить эти факторы государство должно регламентировать систему гарантий и компенсаций категориям работников, находящихся в опасных или вредных условиях труда.
5. Доказана необходимость закрепления в ТК РФ особой главы, регламентирующей принципы и порядок установления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Проект указанной главы предложен в параграфе 5 главы 2 настоящей работы.
6. Предлагается принятие единого Перечня работ с вредными условиями труда, дающим право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительные отпуска и оплату в повышенном размере. Для этого ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса РФ должны быть изложены в редакции,уполномочивающейПравительство Российской Федерации разработать такой перечень с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
7. Сделан вывод о необходимости принятия Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений единого для всех работников и работодателей нормативного правового акта - Положения об установлении продолжительности рабочего времени, времени отдыха и оплаты труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
8. Практика применения ст. 282 ТК РФ ставит вопросы: предусмотрены ли какие-либо ограничения, если по основному месту работы условия труда нормальные, а на работе по совместительству - вредные или тяжелые? Данная проблема возникает в связи с тем, что согласно ст. 282 ТК РФ заключение трудового договора о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей. Поэтому вполне вероятна ситуация, когда работник по совместительству работает в двух-трех местах с вредными и (или) опасными условиями труда. Представляется, что в ст. 282 ТК РФ следует предусмотретьзапретна работу по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа и (или) совмещаемая работа связана с такими же условиями.
Практическая значимость исследования состоит в теоретическом обосновании научных подходов к решению ряда проблем, возникающих как между работниками и работодателями в процессе формирования системы гарантий, компенсаций и льгот для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, их использования и совершенствования.
Сформулированные в работе теоретические и практические выводы развивают и дополняют ряд положений науки трудового права и могут быть использованы в учебном курсе по российскому трудовому праву при чтении лекций, спецкурсов, проведения практических занятий.
В ходе диссертационного исследования автором высказаны предложения по совершенствованию трудового законодательства.
Апробация результатов исследования
Работа подготовлена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения работы изложены в опубликованныхстатьях.
Структура диссертационного исследования обусловлена его предметом, целями и задачами. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих девять параграфов, заключения и списка нормативных правовых актов, используемой литературы.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Кайтмазова, Алина Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного исследования автор приходит к следующим выводам:
1. Правовое понятие охраны труда целесообразней всего рассматривать как комплексный институт, входящий в систему трудового права. Понимание охраны труда именно как комплексного института позволит развивать данный вопрос в юридической науке максимально полно. Последствия такого развития видятся в обогащении и совершенствовании нормативно - правовой базы охраны труда, что, в свою очередь, приведет к налаживанию четкой системы государственного управления в этой области.
2. ТК РФ не содержит определения оснований и пределов дифференциации. Ст. 251-252 определяют особенности регулирования труда как нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила и указывают некоторые категории работников, для которых предусмотрены особенности в регулировании труда. На наш взгляд, ТК РФ должензакрепитьоснования, формы и пределы дифференциации.
3. Рассмотрев различные основания дифференциации, существующие в юридической науке, можно сформулировать следующие основания отраслевой дифференциации:
- особенности характера (содержания) отдельных видов работ в отрасли;
- условия труда в отрасли на профилирующих видах работ;
- значение отрасли для экономики государства в целом.
4. Поскольку под льготами подразумевается преимущество, предоставляемое отдельной категориигражданв порядке исключения из общих правил, применительно к работникам в связи с их работой во вредных и опасных условиях труда более обоснованным, по мнению диссертанта, употребление терминов «гарантии» и «компенсации». Причем их определения, данные в ст. 164 ТрудовогокодексаРФ нужно скорректировать.
Гарантии - этозакрепленныеправовые средства и способы (запреты, обязывания, меры ответственности, меры защиты, сроки, минимальные государственные стандарты прав работника и др.), обеспечивающие осуществление права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и устанавливаемые государством на федеральном и региональном уровнях правового регулирования.
Компенсации - это денежные выплаты, которые компенсируют (восстанавливают) работнику то, что было им затрачено лично в процессе осуществления своей трудовой деятельности как с точки зрения материальных, так и нематериальных затрат. Они не зависят от результатов труда работника, а зависят только от того, предусмотрена ли в Законеобязанностьработодателя по выплате таких компенсаций или нет. Именно этим компенсации отличаются от вознаграждения за труд и от стимулирующих выплат, так как последние имеют отношение только к результатам труда, а компенсации имеют непосредственное отношение к самому человеку, т.е. к его личным затратамимущественногои неимущественного характера, связанным (возникающим) сисполнениемтрудовых обязанностей.
5. Анализируя понятие гарантии, содержащиеся в ст. 164 ТК РФ, автор приходит к выводу, что понятие «условия» не совпадает по объему с понятием «гарантии», оказывается шире по содержанию. Условия, как правило, не влекут автоматической, непосредственной реализации трудового права работником. Гарантии и условия соотносятся как вид и род, следовательно, определениегарантий, данное в ст. 164 ТК РФ как условий, наряду со способами и средствами лишено логики, поскольку средства и способы - это, в свою очередь, разновидности условий.
6. Полагаем, что в современных условиях экономического развития следует расширить сферу централизованного регулирования трудовых отношений за счет увеличения обязательных мероприятий по организации как со стороны государственных органов, так и со стороныпредставительныхорганов работников системы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда. Мы считаем, что децентрализация в правовом регулировании труда лиц, занятых на вредных и опасных условиях труда,возложениеобязанностей по установлению условий труда на работодателей, может привести к острому конфликту работников инанимателей. Первые хотят получить достойную заработную плату и безопасные условия труда, ананимательстремится понизить финансовую нагрузку на фонд оплаты труда, чтобы сократить себестоимость производимой продукции и повысить ее конкурентоспособность. Каким образом возможен компромисс? Думается, что именнозаконодательдолжен определить приемлемые для всех минимальные стандарты, закрепить перечни должностей с вредными и (или) опасными условиями труда.
7. Представляется необходимым в число локальных нормативных актов в сфере регулирования труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым законодательством, включить:
- стандарты предприятия - укрупненные документы сводного характера, содержащие значительное число местных правил определенной тематики;
- дополнительные гарантии и компенсации для работников с вредными и (или) опасными условиями труда.
8. Полагаем необходимым принятие единого Перечня работ с вредными условиями труда, дающим право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительные отпуска и оплату в повышенном размере. Для этого ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса РФ должны быть изложены в редакции,уполномочивающейПравительство Российской Федерации разработать такой перечень с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Разработка в соответствии с ТрудовымкодексомРФ единого Перечня производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день и оплату в повышенном размере, позволяет исходить из одинаковых критериев при оценке условий труда и более надежно обеспечить охрану здоровья работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.
9. Предельная годовая норма сверхурочных работ для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должна быть пересмотрена и снижена. Предлагаемые изменения ст. 99 ТК РФ будут соответствовать требованиям обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников (ч. 1 ст. 210 ТК РФ) и ориентировать работодателей на бережное отношение к здоровью работников, а также побуждать их к такой организации производства и труда, которая исключит необходимость применения сверхурочных работ, разрушающих здоровье работников.
10. Практика применения ст. 282 ТК РФ ставит вопросы: предусмотрены ли какие-либо ограничения, если по основному месту работы условия труда нормальные, а на работе по совместительству - вредные или тяжелые? Данная проблема возникает в связи с тем, что согласно ст. 282 ТК РФ заключение трудового договора о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей. Поэтому вполне вероятна ситуация, когда работник по совместительству работает в двух-трех местах с вредными и (или) опасными условиями труда. Представляется, что в ст. 282 ТК РФ следует предусмотретьзапретна работу по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа и (или) совмещаемая работа связана с такими же условиями.
11. Порядок введения неполного рабочего времени, условия, при которых возможен перевод на неполное рабочее время, предельный срок такого перевода - все эти вопросы должны решаться в Генеральномсоглашениимежду общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации и в отраслевыхсоглашениях.
Представляется, что для работодателей и работников основой материальной поддержки лиц, переводимых на неполное рабочее время, должен стать специальный страховой фонд с участием как работодателей, так и работников. Государство должно выплачивать специальное пособие этим лицам как частично безработным.
12. Помимо отпуска в 28 календарных дней работникам с вредными и (или) опасными условиями труда могут быть предоставлены удлиненные отпуска и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ уточнил, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, работающим на любых работах с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов, такие факторы могут быть как устранимыми, так и неустранимыми.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска должна устанавливаться Правительством РФ, с учетом мненияРТК. Однако до сих пор действует Список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденныйпостановлениемГоскомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день". И право на дополнительный отпуск имеют работники, профессии, должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка.
Поэтому во избежание неоднозначных решений в случаях применения нормативных правовых актов необходимо провести их инвентаризацию иотменитьв кратчайшие сроки все акты, утратившие силу в связи с введением в действие ТК РФ.
13. Полагаем, что в трудовой стаж женщин, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 3 ст. 121 ТК РФ), должно включаться не только фактически отработанное в соответствующих условиях время, а и период отпусков по беременности и родам и время выполнения ими работ, не связанных с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, на которые женщины переводятся в связи с беременностью или наличием ребенка в возрасте до полутора лет.
14. Полагаем, что на государственном уровне следует устанавливать экономические механизмы, побуждающие работодателей создавать безопасные условия труда, выделять определенные средства для ликвидации или уменьшения вредных производственных факторов, влияющих на здоровье работников. При невозможности устранить эти факторы государство должно регламентировать систему гарантий и компенсаций категориям работников, находящихся в тяжелых, опасных или вредных условиях труда, включая сокращенные рабочий день, ежегодные дополнительные отпуска и повышенную оплату. Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников производится в повышенных размерах и зависит в процентном отношении от тарифных ставок (окладов), предусмотренных для различных видов работ с нормальными условиями труда.
По нашему мнению, порядок оплаты работников, изложен недостаточно четко. Данная доплата имеет компенсационный характер за частичную утрату здоровья работника за работу во вредных и опасных условиях. Вместе с тем, ставок и окладов, установленных для различных видов работ с нормальными условиями труда, может не существовать. Поэтому полагаем, что исходной точкой должна быть величина прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, от которой и должна рассчитываться доплата. При этом оплата труда работников не может быть ниже установленных законодательством РФ, отраслевымисоглашениямиили коллективными договорами.
Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения должны устанавливаться в субъекте Российской Федерации региональнымсоглашениемо минимальной заработной плате.
15. Целесообразно для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, использовать сдельно-регрессивную систему оплаты труда, при которых выработка в пределах нормы оплачивается по установленной тарифной ставке, а сверх нормы - с понижающим коэффициентом. Во-первых, ограничивается воздействие вредных факторов производства на работников, во-вторых, сдерживаются расходы работодателя по выплате заработной платы.
16. Требует решения вопросов, связанных с реформой системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Следует создать систему, которая поможет дифференцировано определять размер страхового тарифа, обеспечивающего реальную компенсациювредаздоровью работников и их социальную защищенность.
Следует сформировать новую модель взаимодействия государства и работодателя в финансировании расходов, направленных на уменьшение воздействия вредных производственных факторов.
17. Как следует из текста ст. 209 ТК РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Речь идет только о сохранении жизни и здоровья работников во время их работы. То обстоятельство, что отходы вредного производства, выйдя через вентиляционную систему, рассеются в воздухе и отравят этих самых работников, когда они покинут свои рабочие места, осталось вне поля зрениязаконодателя.
18. Анализируя ст. 209 ТК РФ, согласно которой охрана труда есть система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, приходим к выводу, что законодательство не требует полного устранения воздействия на работника вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а требует лишь, чтобы в процессе труда было обеспечено сохранение жизни и здоровья работников. Однако мы полагаем, что государство должно создавать условия для работодателей устранять вредные и опасные факторы на производстве, и лишь при невозможности, обеспечивать работнику комплекс гарантий и компенсаций.
19. Охрана труда должна включать в себя систему мероприятий в том числе по пропаганде здорового и безопасного труда, созданию корпоративных программ по охране труда и т.д.
20. В ТК РФ нет особой главы, которая регламентировала порядок установления гарантий компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Считаем необходимым принять специальную главу, которая бы объединяла разбросанные по тексту ТК РФ нормы для указанных категорий граждан.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Кайтмазова, Алина Владимировна, 2008 год

1. Нормативные акты.11. Международные акты:
2.КонвенцияN 175 Международной организации труда "О работе на условиях неполного рабочего времени» (Принята в г. Женеве 24.06.1994 на 81-ой сессии Генеральной конференцииМОТ) // Официальный сервер Бюро МОТ в Москве www.ilo.ru
3. МОТ: Резолюция о статистике отработанного времени. Десятая международная конференция статистиков труда, Женева, 1962 // www.unece.org
4. Акты Российской Федерации (РСФСР)
5.КонституцияРСФСР 1993 г. Официальный текст по состоянию на 1 января 2007 года. М., 2007.
6. ТрудовойкодексРоссийской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002 г. N 1 (часть I), ст. 3.
7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьягражданот 22 июля 1993 г. № 5487-1 //Ведомостисъезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. 1993. №33. Ст. 1318.
8. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственныхгарантияхи компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // Российская газета от 16 апреля 1993 г., N73.
9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе втаможенныхорганах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3586.
10. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999 г. N 14. Ст. 1650.
11. Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-Ф3 "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическиморужием" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 46. Ст. 4538.
12. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "Опредупреждениираспространения туберкулеза в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 г. N 26. Ст. 2581.
13. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 (в ред. от 24 сентября 2007 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 г. N 52 (Часть I). Ст. 4920.
14. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. N 52 (часть I). Ст. 5140.
15. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов
16.СССРи утратившими силу некоторыхзаконодательныхактов (положений законодательных актов) Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006 г. N 27. Ст. 2878.
17. Квалификационный справочник утвержденпостановлениемГосударственного комитета СССР по труду и социальным вопросам иВЦСПСот 20 февраля 1984 г. N 58/3-102. "//документ опубликован не был.
18.ПостановлениеКабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" // документ опубликован не был.
19. Постановление Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. N 189 "О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот заисполнениедолжностных обязанностей во вредных условиях" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 8. Ст. 951.
20. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 мая 2000 г. N 22. Ст. 2314.
21. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 г. N 53 (часть II). Ст. 5185.
22. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002 г. N 14. Ст. 1296.
23. Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р «Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 2008 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006 г. N 5. Ст. 589.
24. Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" //БюллетеньМинистерства труда и социального развития Российской Федерации, 1997 г., N 5.
25. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37). // документ опубликован не был.
26. Постановление Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. N 51 "Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" // Российская газета от 16 февраля 1999 г. N 29.
27. Постановление Минтруда РФ от 12 июля 1999 г. N 22 "Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации"// Российская газета от 3 сентября 1999 г.
28. Постановление Минтруда РФ от 4 июля 2003 г. N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи" // Российская газета от 5 августа 2003 г. N 154.
29. Письмо Минздрава СССР от 5 ноября 1990 г. N 04-14/32-14 "О продолжительности дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" // документ официально опубликован не был.
30. Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" // Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительнойвласти от 15 ноября 1999 г. N 46.
31. Письмо Минздрава РФ от 6 сентября 2001 г. N 2510/9482-01-32 "О дополнительном отпуске и сокращенном рабочем дне специалистов по социальной работе и социальных работников" // документ официально опубликован не был.
32. ПостановлениеЗаконодательногособрания Иркутской области от 26 октября 2005 г. N 14/35-3C «О Программе улучшения условий и охраны труда в Иркутской области на 2006 2010 годы» // документ официально опубликован не был.13. Отраслевыесоглашения
33. Генеральноесоглашениемежду общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и
34. Правительством Российской Федерации на 2005 2007 годы (г.Москва, 29 декабря 2004 г.) // Российская газета от 29 января 2005 г. N 17.
35. Генеральное Соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы // Российская газета от 28 декабря 2007 г. N 293.
36. Федеральное отраслевое соглашение по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2006-2008 годы // Лесная газета от 25 марта 2005 г.
37. Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на 2007-2009 год // документ официально опубликован не был.
38. Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2007-2009 годы // документ официально опубликован не был.
39. Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 2010 годы // документ официально опубликован не был.
40. Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2007-2008 годы // документ официально опубликован не был.14.Судебнаяпрактика
41. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации ТрудовогокодексаРоссийской Федерации" (в ред. от 28 декабря 2006 г.) // Бюллетень ВС РФ. 2004 г., N 6.
42. Решение Верховного Суда РФ от 07.02.2000 №ГКПИ99-1072
43. Информационное письмоПрезидиумаВАС РФ от 14.03.2006 № 106.
44. Определение ВС РФ от 22.11.2006 № 64-Г06-18.2. Литература.
45.АбрамовС.Н. Судебное установление юридических фактов. М.:Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. - 44 с.
46.АбрамоваА.А. Дисциплина труда в СССР. М.: Юрид. лит., 1969. - 176с.
47.АбрамоваА.А. Охрана труда женщин. М.: Профиздат, 1972. - 143 с.
48.АгарковМ. М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 1. -М.: АО "ЦентрЮрИнфоР", 2002. 490 с.
49.АгарковМ. М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М.: Юрид. изд-воНКЮСССР, 1940. - 192 с.
50.АзароваЕ.Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в социальном обеспечении в СССР / Отв. ред.:ИвановС.А. М.: Наука, 1989. - 165 с.
51.АкоповД.Р. Правовое регулирование труда руководителей организаций. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1999. - 28 с.
52.АлександровН. Г. Законность иправоотношенияв советском обществе. -М.:Госюриздат, 1955.- 176с.
53.АлександровН.Г. Правовые отношения в социалистическом обществе. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1959. 45 с.
54.АлександровН.Г. Советское трудовое право. М.: Госюриздат, 1954. -383 с.
55.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. 336 с.
56.АлексеевС.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит., 1966. - 187 с.
57.АлексеевС.С. Общая теория права: Курс в 2-х томах. Т. 2 М.: Юрид. лит., 1982. - 360 с.
58.АлексеевС.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.:Статут, 1999. - 712 с.
59.АлексеевС.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. М.: Наука, 1987, №6.-С. 12-19
60.АндреевB.C. Право социального обеспечения в СССР. М.: Юрид. лит., 1974. - 304 с.
61.АндреевB.C. О предмете и основных принципах советского трудового права. // Вопросы трудового права на современном этапе. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1964. - С. 23-37.
62.АндреевB.C., Орловский Ю.П. Правовое положение лиц, совмещающих обучение с производственным трудом. М.: Изд-во АН СССР, 1961.-228 с.
63.АндреевB.C., Пашков А.С., Смирнов О.В.,СмолярчукВ.И. Проблемы общей части советского трудового права //Правоведение. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1980, № 2. - С. 64-71.
64.АнтоноваЛ.И. Локальное правовое регулирование. Теоретическое исследование. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1985. - 152 с.
65.АрдашкинВ.Д. О принуждении по советскому праву // Советское государство и право. М.: Наука, 1970, № 7. - С. 33-39.
66.АртамоновН.В. Советское законодательство о льготахгражданамв связи с выполнением воинскойобязанностии вопросы его совершенствования. Автореф. дис. . канд. юрид. наук М., 1974. - 24 с.
67.АрхиповВ.В. Гарантийные и компенсационные выплаты // Трудовыеспоры. М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2007, № 12. - С. 3-14.
68.АстраханЕ.И., Каринский С.С., Ставцева А.И. Роль советского трудового права в плановом обеспечении народного хозяйства кадрами М.: Госюриздат, 1955. - 191 с.
69.АшихминаА.В. Аналогия в советском трудовом праве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук М., 1979. - 20 с.
70.БаруМ.И. Гарантии законности в трудовых отношениях при осуществлении задач хозяйственной реформы // Хозяйственная реформа итрудовое право. Материалы научной конференции. М.: Наука, 1970. - С. 88110.
71.БаруМ.И. Критерии правового регулирования высокопроизводительного труда // Советское государство и право. М.: Наука, 1978, №3.-С. 53-60.
72.БаруМ.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Советское государство и право. М.: Наука, 1971, № 10. - С. 45-50.
73.БарышниковаТ.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав иохраняемыхзаконом интересов в российском трудовом праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук Пермь, 2005. - 29 с.
74.БондаренкоЭ. Н. ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90: юридические факты в трудовомправоотношении// Социальное и пенсионное право. М.:Юрист, 2007, № 1. - С. 8-10.
75.БрагинскийМ.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. Кн. 1. 2-е изд. - М.: Статут, 2003. - 848 с.
76.БугровЛ.Ю. Свобода труда исвободатрудового договора в СССР. Юридический аспект/ Отв. ред.:ИвановС.А. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1984. - 128 с.
77.ВенгеровА.Б., Никитинский В.И., Самощенко И.С. К методике изучения эффективности правовых норм // Советское государство и право. -М.: Наука, 1971, № 9. С. 70-78.
78.ВитрукН.В., Карташкин В.А., Ледях И.А.,МальцевГ.В., и др. Права личности в социалистическом обществе /Отв. ред.:КудрявцевВ.Н., Строгович М.С. М.: Наука, 1981.-272 с.
79.ВолеговЮ.Б. Значение дифференциации для совершенствования трудового законодательства // Советское государство и право. М.: Наука, 1982, №1.-С. 50-61.
80.ГинцбургЛ.Я. Регулирование рабочего времени в СССР. М.: Наука, 1966. - 304 с.
81.ГоловинаС.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 2003. - 256 с.
82.ГолощаповС.А. Правовые проблемы охраны труда в СССР. М.: Юрид. лит., 1982. - 200 с.
83. Горшенин K.JI. Охрана труда рабочих и служащих. М.: Юрид. лит., 1971.-88 с.
84.ГусовК.Н. Толкунова В.Н. Трудовое право России :Учебник. М. : Проспект ;ТКВелби, 2006. - 496 с.
85.ДенисоваМ.А. Общее и особенное в правовом регулировании труда работников нефтегазовой отрасли: Автореф. дис. . канд. юрид. наук М., 2003. - 29 с.
86.ДмитриеваИ.К. Принципы российского трудового права. Монография М.:РПАМЮ РФ, 2004. - 334 с.
87.ДресвянкинВ.Б. Пробелы в трудовом праве. Монография Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2004. - 136 с.
88.ЕгоровВ.В. Право на труд рабочих и служащих: теория и практика / Отв. ред.:ИвановС.А. М.: Наука, 1986. - 117 с.
89.ЕршоваЕ.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации. Автореф. дис. д-ра юрид. наук М., 2008. - 44 с.
90.ИванкинаТ. В. Проблемы регулирования рабочего времени //Правоведение. -1997. № 2. - С. 49 - 57.
91.ИвановС.А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право. М.: Наука, 1994, № 4. - С. 53-60.
92.ИвановС.А., Лившиц Р.З. Личность всоветскомтрудовом праве. / Отв. ред.: Иванов С.А. М.: Наука, 1982. - 232 с.
93.ИвановС.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. / Отв. ред.: Иванов С.А. М.: Наука, 1978. - 368 с.
94.ИоффеО.С. Юридические нормы и человеческие поступки. // Актуальные вопросы советского гражданского права. М.: Юрид. лит., 1964, Вып. 36.-С. 10-51.
95.КалпинаН. В. Компенсационные выплаты по советскому трудовому праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1971. - 21 с.
96.КамаевИ.А. Роль льгот в правовом регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1984. - 164 с.
97.КаринскийС.С., Фрадкин Е.Б. Законодательство об охране заработной платы М.: Юрид. лит., 1976. - 104 с.
98.КиселевИ.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.: Изд-во "Эксмо", 2005. 608 с.
99.КиселевЯ. Л. Охрана труда по советскому трудовому праву. М.: Госюриздат, 1962. 224 с.
100.КолосовВ.К. Трудовые права рабочих и служащих. М.: Экономика, 1987. - 96 с.
101.Комментарийк Трудовому кодексу Российской Федерации / Авт. кол. : М. О.Буянова, К. Н. Гусов, М. Л.Захарови др. Под ред. К. Н.Гусова. -6-е изд., перераб. и доп., науч. -М.:Проспект ;ТК Велби,2007. -896 е.
102. Комментарий к ТрудовомукодексуРоссийской Федерации. / Авт. кол.: О. В.Абрамова, М. А. Бочарникова, 3. Д. Виноградова и др. ; Отв. ред. Ю. П. Орловский. -4-е изд., испр., доп. и перераб. -М.: Контракт ; Инфра-М, 2008. -1391 с.
103. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Ю.Н.Коршунов, М. И. Кучма, Т. Ю.Коршунова, -науч.-практ. изд. -М. :Экзамен,2005. -672 с.
104.КондратьевР.И. Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование / Науч. ред.:СокуренкоВ.Г. Львов: Вища шк. Изд-во при Львов, ун-те, 1973. - 160 е.
105.КоркуновН.М. Лекции по общей теории права. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003.-430 с.
106.КоршуноваЕ.Н. Правовое регулирование рабочего времени рабочих и служащих в СССР. Автореф. дис. . канд. юрид. наук М., 1950. - 22 с.
107.КостюнинаГ.М. Гибкие формы занятости: мировой опыт и практика Сингапура// Трудовое право. М.: Интел-Синтез, 2004, № 11. - С. 75-82.
108.КрапивинО.М., Власов В. И. Охрана труда. -М. :Норма,2003. -336 с.
109.КузьменкоА.В. Предмет трудового права России: опыт системно-юридического исследования: Монография. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2005. - 274 е.
110.КуреннойA.M., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Современные проблемы российского трудового права //Правоведение. -1997. № 2. - С. 19 - 40.
111.КуриловВ.И. Личность. Труд. Право. М.: Юрид. лит., 1989. 336 с.
112.КучмаМ.И. Гарантии и компенсации работникам. -М. : МЦФЭР,2005. -128 е.
113. Лебедев, В. М., Воронкова, Е. Р. Современное трудовое право: Опыттрудоправовогокомпаративизма. Книга первая. М. : Статут, 2007. -301с.
114.ЛетяевВ.А., Сенякин И.Н. Малько А.В.,МорозоваИ.С. Льготы в российском праве: Монография. Саратов:ГОУВПО "Саратовская государственная академия права", 2004. - 276 с.
115.ЛушниковаМ.В., Лушников A.M., Тарусина Н.Н. Единство частных ипубличныхначал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений :История, теория и практика : Сравнительно-правовое исследование -Ярославль,2001. 416 с.
116.ЛушниковаМ.В., Лушников A.M. Очерки теории трудового права. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2006. - 940 с.
117. Львов Д. Роль России в гармонизации процессов мирового развития // Свободная мысль-ХХ1, 2002. N 8. С. 24.
118.МавринС.П. Современные проблемы общей части российского трудового права. Учебное пособие. С.-Пб., 1993. - 110 с.
119.МакевкинаА.С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву. Дис. . канд. юрид. наук- Барнаул, 2005. 170 с.
120.МолодцовМ.В. Гарантии и компенсации рабочим и служащим. М.: Юрид. лит., 1973. 72 с.
121.МолодцовМ.В., Сойфер В.Г. Стабильность трудовыхправоотношений. М.: Юрид. лит., 1976. - 240 с.
122.МуциноваН.А. Охрана труда на промышленных предприятиях. Правовые вопросы. М.: Профиздат, 1973. - 144 с.
123.НедбайлоП.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1971, № 3. - С. 44-53.
124.НуртдиноваА.Ф., Орловский Ю.П. Концепция Трудового кодекса // Журнал российского права. М.: Норма, 1998, № 6. - С. 121-131.
125. Общая теория государства и права: Теория права. Академический курс в 2-х томах. Т. 2 /БорисовВ.В., Витрук Н.В., Гранат Н.Л.,ГревцовЮ.И., и др. М.: Зерцало, 1998. - 640 с.
126.ОрловскийВ.М. Условия труда, репродуктивная функция работниц вискозных производств и их трудоустройство // Охрана здоровья женщин -работниц промышленного и сельскохозяйственного производства. М., 1977. С. 54 55.
127.ОстровскийЛ.Я. Рабочее время по советскому трудовому законодательству. Минск: Изд-во АНБССР, 1963. - 157 с.
128.ПанкинМ.Е. Льготы рабочим и служащим. М.: Профиздат, 1979. -224 с.
129. Панкратов В. Как восполнить дефицит здравого смысла встатье209 ТК : К вопросу о понятийном аппарате Трудового кодекса РФ // Российскаяюстиция. -2003. № 6. - С. 19 - 21.
130.ПанкратовВ.В. Российское право охраны труда. Краткий курс. М.:ЗАО«Издате