Прокурор в кассационном производстве по уголовным делам и проблемы обеспечения законности и обоснованности приговоров

Короткий опис

Год:

2009

Автор научной работы:

Чекмачева, Наталья Владимировна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

212

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Чекмачева, Наталья Владимировна

Ведение.
Глава 1. Правовое положениепрокурорав суде кассационной инстанции
§1.Прокуроркак участник уголовного процесса, его функции.
§2. Особенности правового положения прокурора в стадиикассационногопроизводства .:.:.>.<.
Глава 2. Предмет деятельности прокурора вкассационномпроизводстве
§1. Содержание предмета деятельности прокурора в кассационномпроизводстве.
§2.Кассационноепредставление как форма прокурорского реагирования нанеправосудноерешение.
Глава 3. Механизм реализацииполномочийпрокурора в кассационном производстве
§1. Организация работы прокурора по подготовке к участию в судекассационнойинстанции.
§2. Участие прокурора в рассмотрении уголовного дела судом кассационнойинстанции.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Прокурор в кассационном производстве по уголовным делам и проблемы обеспечения законности и обоснованности приговоров"

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что продолжающееся реформирование уголовно-процессуального законодательства существенно изменило объемполномочийпрокурора. Однако назначение его работы в стадиикассационногопроизводства остается неизменным. Прокурор призван реализовать все предусмотренные законом возможности, чтобыприговори иное судебное решение в судекассационнойинстанции прошли надлежащую проверку, и, в случае необходимости, способствовать исправлению допущенных в.судебномрешении ошибок еще до вступления его взаконнуюсилу.
Законнаясила судебного приговора - не только сугубо юридическая, но' и политическая категория, поэтомупрокуроруважно максимально точно и* правильно ориентировать суд кассационнойинстанциина исправление всех допущенных припостановленииприговора ошибок. Тем более, что, как справедливо указано в ПостановленииПленума, Верховного Суда от 7 февраля 1967 года № 35 «Об улучшении организациисудебныхпроцессов и повышения культуры их проведения» в редакцииПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года № 5 «Об изменении и дополнении некоторыхпостановленийПленума Верховного Суда РФ по общим вопросамсудебнойдеятельности»1, все еще встречаются факты поспешности, упрощенчества и невыполнения требований закона при рассмотрении дел вкассационномпорядке, что приводит к необходимости изменения либо отмены судебных решений в порядкенадзора.
1ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ «Об изменении и дополнении некоторых постановлений ПленумаВерховногоСуда РФ по общим вопросам судебной деятельности» от б февраля 2007 года №5 //БюллетеньВС РФ. - 2007,- №5. - С. 1.
Институткассациислужит гарантией, а прокурор, участвующий в суде кассационной инстанции и призванный обеспечивать как защиту прав изаконныхинтересов лиц и организаций,потерпевшихот преступлений, так и защиту личности отнезаконногои необоснованного обвинения, осуждения, является гарантомзаконности, причем, и при рассмотрении дел, по которымкассационныепредставления не принесены. Работапрокурорав суде кассационной инстанции является средством обеспечения и своеобразным индикатором качестваследственнойи судебной работы.
Таким образом, участие прокурора в кассационной стадии уголовного процесса имеет большое значение. Изучение этой деятельности актуально и в практическом, и в теоретическом отношении. Необходим критический анализ, а также и предложения по корректировке многих нормУПКРФ, не достаточно полно регламентирующих деятельность прокурора в суде кассационной инстанции. Необходимо рассмотрение и иных пограничных проблем, порождаемых несовершенством уголовно-процессуальных норм, регулирующихкассационноепроизводство.
Научная разработанность проблемы. Проблемы правового положения прокурора как участника уголовного процесса в суде кассационной инстанции затрагивали в своих работах такие ученые, как С.Н.Абрамов, В.Б.Алексеев, В.И.Басков, С.И.Герасимов, М.М.Гродзинский, Н.В.Жогин, В.С.Зеленецкий, Н.А.Колоколов, Ю.В.Кореневский, Г.Н.Королев, А.А.Костаков, Н.В.Муравьев, И.Д.Перлов, И.Л.Петрухин, Н.Ю.Решетова, Т.К.Рябинина, В.М.Савицкий, И.К.Севастьянник, Н.В.Скорик, М.С.Строгович, О.П.Темушкин, В.Д.Финько, А.Г.Халиулин, Р.П.Чернов, В.С.Шадрин, Т.Шинелева, М.Л.Шифман. Вместе с тем, вопросы участия прокурора в суде кассационной инстанции не достаточно полно изучены в российской уголовно -процессуальнойнауке, а многие современные авторы, хотя и вскрывают некоторые проблемы исследуемой темы, но вне системного подхода и без акцента на весь объём полномочий, особенности деятельности и правовое положение прокурора в сфере реформированногосудопроизводства; они не предлагают и конкретных формулировок по совершенствованию действующего законодательства.
Отличие настоящей диссертационной работы от других работ по данной теме состоит в комплексном исследовании наиболее острых и требующих разрешения вопросов участия прокурора в суде кассационной инстанции, в контексте современногоправопониманияи правоприменения, с учетом перспективы продолжаемой судебной реформы.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе комплексного анализа проблем, существующих в уголовно-процессуальном праве и действующем уголовно-процессуальном законодательстве, касающихся положения прокурора в суде кассационной инстанции; трудностей в решении стоящих передпрокуратуройзадач; изучения судебной практики, разработать и сформулировать конкретные предложения по совершенствованию уголовно-процессуального закона, рекомендации, направленные на повышение эффективности практической деятельности участников производства по уголовнымделамв суде кассационной инстанции. Целью определяется и круг взаимосвязанных задач, решение которых составляет содержание диссертационного исследования:
- уточнить имеющиеся научные подходы к истолкованию понятий прокурора как участника процесса и его функций с учетом специфики правового положения прокурора именно в стадии кассационного производства по уголовным делам;
- проанализировать теоретические подходы к содержанию предметапрокурорскойдеятельности в кассационном производстве, чтобы подойти к практическому решению вопросов кассационногообжалованиясудебных решений;
- конкретизировать сущность и оценить практическую значимость кассационного представления как формыпрокурорскогореагирования на незаконный инеобоснованный, приговор или иное судебное решение;
- сформировать представление об оптимальном механизме реализации полномочий прокурора в кассационном производстве и предложить авторскую модель системы организации работы прокурора по подготовке к участию в суде кассационной инстанции, чтобы минимизировать проблемы участия прокурора в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции;
- в рамках новелл и изменений уголовно-процессуального законодательства с учетом выработанных наиболее перспективных, отвечающих современным требованиям науки и практики- понятий и определений; характеризующих деятельность' прокурора в суде кассационной- инстанции, сформулировать» и
I. представить предложения по разрешению ряда проблем применения', и/совершенствованию действующего уголовно-процессуального закона,
Объектом диссертационного исследования является комплексправоотношений; возникающих между участниками, производства1 по уголовным делам в суде кассационной инстанции, особенности деятельности прокурора в кассационном производстве по уголовным делам и проблемы обеспечения законности и обоснованностиприговоров.
Предметом исследования являются нормы Уголовно-процессуальногоКодексаРФ, регулирующие порядок производства по уголовным делам в суде кассационной инстанции, практика их применения, а также научные публикации по исследуемой тематике.
Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологической- основой научного- исследования является диалектика, требующая изучения во взаимосвязи комплекса элементов, образующих предмет исследования. Использовались также исторический, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой и конкретно-социологический (в частности анкетирование) и иные методы познания.
С целью выявления влияния прокурора назаконностьи обоснованность приговоров и иных судебных решений на стадии кассационного рассмотрения уголовных дел, а также разрешения и устранения встречающихся типичных проблем, результаты, полученные в ходе изучения судебной практики Приволжского транспортного региона и опроса работниковпрокуратурыи суда, анализировались с помощью математических методов.
В качестве теоретической основы использовались работы по истории и теории уголовно-процессуального права, науки уголовно-процессуального права и уголовно-процессуальной политики, а также специальная литература по теме исследования.
Нормативную базу исследования составили нормыКонституцииРоссийской Федерации*, международного права; уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, Федеральный Закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации», другие федеральные законы, постановления^ и определения«КонституционногоСуда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда- Российской Федерации; ведомственные нормативные правовые акты Генеральной! прокуратуры Российской Федерации, относящиеся к проблематике диссертационного исследования.
Научная обоснованность положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, обеспечивается репрезентативным эмпирическим материалом и подтверждается результатами проведенных соискателем конкретных исследований за период времени с 2003 по 2008 г.г.
Эмпирическая база исследования включает в себя статистические данные Управлениясудебногодепартамента в Нижегородской области о работе федеральных судов; информационно-аналитические справки и обобщения судебно-следственной и прокурорской практики Генеральной прокуратуры РФ иНИИ' проблем укрепления законности иправопорядкапри Генеральной прокуратуре РФ; обобщения практики поддержания государственногообвинения, проведенные Нижегородской областной и Приволжской транспортнойпрокуратурами; судебную практику Нижегородского, Владимирского, Кировского, Пензенского, Ульяновского, Самарского областных судов, а такжеВерховныхсудов республик Мордовия, Башкортостан, Татарстан за 2003 - 2008 г. г. по вопросам рассмотрения уголовных дел и вступления в законную силу постановленных по ним приговоров (изучено более 3500 уголовных дел); данные научных работ и иных документов по проблематике диссертационного исследования.
Автором былипроанкетированы150 оперативных работников прокуратур Нижегородской области и 16 транспортныхпрокуратурПриволжского транспортного региона, 62судьиНижегородского, Кировского, Самарского областных судов и Верховных судов Республик Татарстан и Мордовия.
Научная новизна исследования состоит в том, что впервые с момента введения в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ 2001 г., с учетом последнихзаконодательныхизменений, осуществлена комплексная монографическая разработка теоретических и прикладных аспектов проблемы правовойрегламентациии практики участия прокурора в суде кассационной инстанции.
В диссертации изложен авторский подход к пониманию ключевых понятий и определений, характеризующих участие прокурора в стадии кассационного производства по уголовным делам, особенностей его правового положения на данной стадии, предмета деятельности прокурора в суде кассационной инстанции, и как итог - предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.
Новизна результатов исследования нашла свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту и состоящих в том, что:
1. Из анализа положений статей 118 и 123 Конституции РФ, пункта 22статьи4, частей 2 и 3 статьи 37, статей 7, 8 и 15 УПК РФ, следует, чтоправосудиепо уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом на основесостязательностии равноправия сторон; прокурор в ходе судебного производства, поддерживая государственноеобвинение, обеспечивает его законность и обоснованность; однако, обвинение это -утверждение осовершенииопределенным лицом деяния, запрещенного законом, выдвинутое в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, при этом в судебном производственеправомерноеприменение закона и необоснованное принятиепроцессуальныхрешений по предъявленному обвинению, то есть нарушение принципа законности, могут быть выявлены в действиях органов предварительногорасследования, прокурора, а также допущены судом при осуществленииправосудия. Исходя из этого, в соответствии с положениями части 2 и части 3 статьи 1 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", объединенных требованиями части 1 статьи. 1 этого закона, предписывающей прокурору действовать в целях обеспеченияверховенствазакона, единства и укрепления законности, защиты правкисвободчеловека и гражданина, а такжеохраняемыхзаконом интересов общества и государства, предлагается, часть 1 статьи 37 УПК РФ изложить в следующей редакции:
1.Прокурорявляется должностным лицом, уполномоченным от имени государства в пределах компететщи, предусмотренной настоящимКодексом, осуществлять при производстве по уголовномуделууголовное преследование, надзор за процессуальной деятельностью органовдознанияи органов предварительного следствия, обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства при осуществлении правосудия судом».
Дается авторское определение системы участников процесса, являющееся логически обоснованным положениями пунктов 31, 45 - 48, 50-55 статьи 5 и статей 246 - 251 УПК РФ' в совокупности с положениями Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
2. В кассационном производстве прокурор должен обеспечить эффективное устранение судом кассационной инстанции ошибок, допущенных судом первой илиапелляционнойинстанций, способствовать восстановлению законных прав, свобод и интересов участников уголовного судопроизводства, а также содействовать кассационной инстанции ввынесениизаконного и обоснованного определения, в свою очередь, также не содержащего ошибок. Поэтому прокурор в каждом конкретном случае должен убедить суд кассационной инстанции в том, что необходимо оставить приговор или иноесудебноерешение без изменения, изменить илиотменить, при этом, если признание лицавиновнымв совершении преступления, установленноеприговоромсуда первой или апелляционнойинстанций, и обвинение, положенное в основуприговора, ошибочны и не основаны на законе и не подтверждаются исследованными судом первой или апелляционной инстанцийдоказательствами, отказ от обвинения в суде кассационной инстанции не возможен, должно следовать предложение прокурора об отмене приговора ипрекращениидела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части.
Однако действующие редакции части 4 статьи 37 и части 7 статьи 246 УПК РФ не дают четкого понятия о невозможности отказа прокурора от обвинения после постановления судом первой и апелляционной инстанцийобвинительногоприговора, что устранимо путем изложения части 4 статьи 37 УПК РФ в следующей редакции:
4. Государственныйобвинительвправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться в судах первой и апелляционной инстанций от осуществления уголовногопреследованияс обязательным указанием мотивов своего решения».
3. Предмет деятельности прокурора в кассационном производстве по уголовным делам напрямую зависит отвозложенныхна него задач иобязанностей, выполнение которых определяется предметом судебногоразбирательствав суде кассационной инстанции, закрепленным-встатье373 УПК РФ.
Предложено исключить из статьи 373 УПК РФ слово «справедливость» и изложить статью 373 УПК РФ в новой редакции: «Суд кассационной инстанции проверяет покассационнымжалобам и представлениям законность и обоснованность приговора и иного судебного решения».
Справедливость - категория, относящаяся к такомупроцессуальномурешению суда как приговор, что следует из части 2 статьи 297 УПК РФ, пункта 4 части 1 статьи 379 УПК РФ и статьи 383 УПК РФ. Однако, в кассационном порядке могут бытьобжалованысторонами не только приговоры, но и иные решения судов первой и апелляционной инстанций, в которых не решаются вопросы об уголовномнаказании, н которые должны проверяться в суде кассационной инстанции на предмет их законностИ'и обоснованности.
4. Дается авторское понятие кассационного представления/, - актаг реагирования прокурора нанезаконноеи необоснованное судебное решение, которое состоит в следующем: этопроцессуальноерешение государственного обвинителя, вышестоящего прокурора, в основе которого лежит их правовая оценка не вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, и в котором содержатся мотивированные доводы и основания отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также охраняемых законом интересов общества и государства
5. Предложены соответствующие изменения и дополнения ряда статей УПК РФ, связанные с вопросами регламентации права прокурора на кассационноеобжалованиесудебных решений, не вступивших в законную силу.
Часть 2 статьи 363 УПК РФ, к которой отсылает часть 3 статьи 375 УПК РФ, предлагается изложить в следующей редакции:
2. В случае несоответствия требованиям, установленным частью первой настоящей статьи, что препятствует рассмотрению уголовного дела,жалобаили представление возвращаются постановлением судьи с указанием срока для ихпересоставления», что необходимо, поскольку вопрос, связанный с оформлением возвращения судом кассационного представления или кассационнойжалобыдля исправления недостатков, в УПК РФ неурегулирован.
Указание в уголовно-процессуальном законе на возможность изменения или дополнения представления только лицом его подавшим затрудняет выполнениепрокурором, участвующим в суде кассационной инстанции и, как правило, не являющимся автором представления, возложенных на него задач по обеспечению защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
Поэтому первое предложение части 4 статьи 359 УПК РФ следует изложить в предлагаемой редакции:
4. До начала судебного заседания лицо, подавшее .жалобу, вправе изменить или дополнить ее новыми доводами, равно как прокурор, внесший представление и вышестоящий прокурорвправеизменить или дополнить представление новыми доводами».
В законе нет указаний на то, что должно содержать и как должно быть оформленозаявлениеоб отзыве кассационного представления. Внесение кассационного представления - это процессуальное действие прокурора, поставившее под сомнение правильность судебного решения. Отозвав представление, прокурор принимает процессуальное решение, оценивая решение, вынесенное судом, какзаконноеи обоснованное. Процессуальное решениедолжностноголица должно быть мотивированным.
Поэтому предлагается дополнить часть 3 статьи 359 УПК РФ предложением следующего содержания:
Заявление прокурора об отзыве представления должно быть мотивированным».
6. Поскольку прокурор в суде кассационной инстанции также выступает не только как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения, но и какдолжностноелицо органов прокуратуры, выполняющее функцию обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов всех участников уголовного судопроизводства, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при осуществлении правосудия судом, часть 4 статьи 376 УПК РФ предлагается изложить в новой редакции:
4. Судебное заседание проводится с обязательным участием прокурора.Неявкаиных лиц, своевременно извещенных о дате, времени и месте заседания суда кассационной инстанции, не препятствует рассмотрению уголовного дела».
7. Процедуру участия прокурора в суде, как и других участников уголовного судопроизводства, необходимо максимально полно отражать в протоколе судебного заседания, в том числе при рассмотрении уголовного дела в суде кассационной инстанции.
Поскольку глава 35 УПК РФ содержит нормы (в том числе, статью 259 УПК РФ), регламентирующие общие условия судебного разбирательства, но касается производства в суде первой инстанции, а судебноеразбирательство, в соответствии с пунктом 51 статьи 5 УПК РФ, это судебное заседание судов первой, второй инадзорнойинстанций, то логично статью 377 УПК РФ, регламентирующую порядок рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции, дополнить частью 9 следующего содержания.
9. Секретарь судебного заседания ведет протокол в соответствии состатьей259 настоящего Кодекса».
Кроме того, пункт 6 части 3 статьи 259 УПК РФ, предлагается изложить в новой редакции, дополнив необходимостью указывать в протоколе судебного заседания выступления и мнения участвующих в уголовномделелиц, то есть изложить его в следующей редакции:
6.)возражения, выступления, заявления, мнения иходатайстваучаствующих в уголовном деле лиц»
Ходатайства в суде кассационной инстанции заявляет прокурор, как правило, прокурор кассационного отдела прокуратуры субъекта, не являющийся государственнымобвинителем. Имеющееся несоответствие: часть 3 статьи 119 УПК РФ («Лица, имеющие право заявитьходатайство») предоставляет право заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства только государственномуобвинителю, необходимо устранить. Для этого предлагается часть 3 статьи 119 УПК РФ изложить в следующей редакции:
3. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также прокурор».
8. Обоснованы и выдвигаются предложения о существенных изменениях и дополнениях следующих статей УПК РФ, связанные с вопросами регламентации участия прокурора в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции: части 2 статьи 357 УПК РФ, части 1 статьи 358 УПК РФ, части 2 статьи 359 УПК РФ, частей 2 и 3 статьи 367 УПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 375 УПК РФ, части 3 статьи 376 УПК РФ, частей 2, 6 и 7 статьи 377 УПК РФ, части 2 статьи 381 УПК РФ; а также сформулированы предложения о дополнении приказа Генерального прокурора РФ от 20 ноября 2007 года №185 «Об участиипрокуроровв судебных стадиях уголовного судопроизводства» пунктами 10.6.1. и 10.8. и о внесении изменений в пункты 1.5 и 10.4. названного приказа.
Теоретическое значение диссертации состоит в том, что выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в результате исследования, согласуясь с положениями теории уголовно-процессуального права об участии прокурора в суде кассационной инстанции, учением науки уголовного процесса о процессуальных правах иобязанностяхсторон, позволяют на обширном теоретическом и эмпирическом материале, аргументировано, методологически выверено, комплексно решить ряд задач теоретического и прикладного порядка, восполнитьпробелызакона, связанные с исследуемыми понятиями и проблемами. Научная ценность диссертационного исследования состоит в том, что оно служит целям дальнейшего углубленного изучения закономерностей повышения эффективности деятельности прокурора, а результаты исследования являются существенным дополнением научных знаний по рассматриваемой проблематике.
Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения автора могут быть использованы: 1) при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства, касающегося процедуры рассмотрения уголовных дел в суде кассационной инстанции, а также при разработке постановлений- Пленума Верховного Суда РФ; 2) в дальнейшей научно-исследовательской работе по изучению проблем участия-прокурора в кассационном производстве по уголовным делам и постановления судом законных и обоснованных приговоров и иных судебных решений;
3)правоприменительнымиорганами для повышения эффективности их работы;
4) при подготовке аналитических справок о состоянии законности в сфере уголовного судопроизводства; 5) в учебно-педагогической работе при чтении курса лекций по темам «Уголовноепреследование», «Участники уголовного процесса», «Актуальные проблемы уголовного процесса» на юридических факультетах в,высших и средних учебных заведениях.
Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации; опубликованы в 12 научныхстатьях, в том числе 2 из них опубликованы в журнале «Законность», указанном в перечне Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования также осуществлялись путем: а) внедрения в практическую деятельность Приволжской транспортной и Нижегородской областной прокуратур; б) внедрения в учебный процесс Нижегородской правовой академии (институт); г) организации и проведения учебно-методических семинаров и совещаний с сотрудниками аппарата прокуратур субъектов РФ и районнымипрокурорами, участвующими в уголовном судопроизводстве; д) докладов на региональных, межвузовских и всероссийских научных конференциях (г. Н.Новгород и г. Москва 2003 - 2008 г. г).
Структура и объем диссертации обусловлены целями и задачами проводимого исследования, последовательность изложения материала соответствует характеру исследованных диссертантом проблем.
Диссертация состоит из введения и трех глав, объединяющих шесть параграфов, а также заключения, библиографического списка и приложения (сводная таблица о результатах анкетирования прокуроров исудейпо теме диссертационного исследования).

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Чекмачева, Наталья Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать следующие основные выводы, определяющие его основные результаты.
Глава VIIКонституцииРФ, именуемая «Судебная власть», содержит статью 129, устанавливающую статуспрокуратуры, являющейся централизованной системой, организация и порядок деятельности которой определяются Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 "ОпрокуратуреРоссийской Федерации", а, именно, в части 2статьи1 определены полномочия прокурора, в том числе уголовноепреследование. Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами не совпадает сполномочиемпо осуществлению уголовного преследования изакрепленоотдельно в части 3 статьи 1 ФЗ №2202-1.
В части 1 статьи 37УПКРФ законодатель установил, чтопрокуроркак участник уголовного судопроизводства со стороныобвиненияосуществляет в ходе судопроизводства две самостоятельные функции: уголовное преследование инадзорза процессуальной деятельностью органов предварительногорасследования, однако не определил, какие функции прокурор осуществляет в суде, при этом, осуществлениеполномочийпрокурора в ходе судебного производства (часть 3 статьи 37 УПК), в суде первой (статья246 УПК РФ), второй:апелляционной(глава 44 УПК РФ) икассационной(глава 45 УПК РФ), а такженадзорной(глава 48 УПК РФ)инстанций, явно выходит за пределы осуществления функции уголовногопреследования.
С одной стороны, прокурор всудебномразбирательстве выступает как сторона, равная с другими участниками процесса в правах, представлении и исследованиидоказательств, заявлении ходатайств, высказывании своей позиции подоказанностивиновности подсудимого, то есть он не обладает никакими преимуществами впроцессуальномположении перед другими участникамисудебногоразбирательства, а также не имеет никаких властных полномочий по отношению к суду. С другой стороны, положениепрокурорасущественно отличается от процессуального положения других участников уголовногосудопроизводства.
Так,подсудимый, потерпевший, выступая от своего имени, азащитникпо поручению подсудимого или назначениюследователя, прокурора или суда, согласованному собвиняемым, могут реагировать на нарушение закона, но могут и не делать этого.
Прокурор же, выступая от имени государства, не тольковправе, но и обязан принять меры к устранению нарушений закона независимо от того, кем они допущены. Это прямо следует из части 1 статьи 1 ФЗ РФ №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", а также первого абзаца части 2 этой статьи, содержащего требованияпрокурорудействовать в целях обеспеченияверховенствазакона, единства и укреплениязаконности, защиты прав и свобод человека игражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
В части 3 статьи 37 УПК РФ этаобязанностьпрокурора в ходе судебного производствазакрепленазаконодателем только как обеспечение законности и обоснованности обвинения. Однако,обвинениеэто -утверждение о совершении определенным лицомдеяния, запрещенного законом, выдвинутое в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, при этом в судебном производственеправомерноеприменение закона и необоснованное принятиепроцессуальныхрешений, то есть нарушение принципа законности,закрепленногов статье 7 УПК РФ, допускается как органами предварительного расследования,прокурором, так и судом при осуществленииправосудия.
Правосудиепо уголовному делу в Российской Федерации, в соответствии со ст.118 Конституции РФ, ст.8 УПК РФ, осуществляется только судом на основесостязательностии равноправия сторон.
Прокуратуране отправляет правосудие, не является механизмомсудебнойвласти, ибо она не осуществляет правосудия, ееполномочиясовершенно не укладываются в прерогативы судебной власти. Однако, своим участием в судебномразбирательствепрокурор, не осуществляя правосудия и не разрешая уголовное дело по существу, активно способствует в рамках предусмотренных УПК РФ полномочий устранению нарушений прав,свободи законных интересов, какпотерпевшего, гражданского истца, так иподсудимого, гражданского ответчика и других участников процесса, одновременно защищая, как права изаконныеинтересы лиц и организаций,потерпевшихот преступлений, так и права исвободыличности от незаконного инеобоснованногообвинения и осуждения.
Таким образом, прокурор в ходе судебного производства выполняет три функции. Во-первых, это уголовное преследование, во-вторых, это трансформированная с учетом требований статей 8 и 15 УПК РФ из надзорной функции и неразрывно сочетающаяся с функцией уголовного преследования - функция обеспечения соблюденияпроцессуальногозаконодательства в процессе поддержания государственного обвинения при разрешении дела судом первой или апелляционной инстанций, а также при проверке результатов разрешения дела судом кассационнойинстанции.
Третья, выполняемая в суде, функция прокурора заключается в обеспечении защиты прав, свобод изаконныхинтересов участников уголовного судопроизводства при осуществлении правосудия судом, рассматривающим уголовное дело по существу и выносящим решения, предусмотренные УПК РФ, в том числе о применении к лицам, признаннымвиновнымив совершении преступления, норм материального, уголовного, права, устанавливающих уголовную ответственность инаказаниеза совершение преступлений, а, значит, в обеспечениипостановлениясудом законного и обоснованногоприговораи иного судебного решения в ходедосудебногои судебного производства по уголовномуделу.
Уголовно-процессуальный закон в суде кассационной инстанции не называет прокурора государственнымобвинителем, в отличие, например, от положений пункта 1 части 3 статьи 364 УПК РФ, содержащего требования об обязательном участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции государственногообвинителя.
Вкассационномпроизводстве прокурор должен обеспечить эффективное устранение судом кассационной инстанции ошибок, допущенных судом первой или апелляционной инстанций, способствовать восстановлению законных прав, свобод и интересов участников уголовного судопроизводства, нарушенных в судебном заседании судов первой и апелляционной инстанций, а также содействовать кассационной инстанции ввынесениизаконного и обоснованного определения, в свою очередь, также не содержащего ошибок. Кроме того, задачей прокурора в кассационном производстве по уголовнымделамследует считать и способствование суду в установлении единой судебной практики, в повышении качества судебной деятельности.
Исходя из осуществления прокурором определенной исследованием функции обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов всех участников уголовного судопроизводства, а такжеохраняемыхзаконом интересов общества и государства, при осуществлении правосудия судом, участие прокурора обязательно, как при рассмотрении уголовных дел покассационнымпредставлениям, так и при рассмотрении их по кассационнымжалобамдругих участников процесса, поскольку прокурор не только имеет право, но иобязанвысказать свое мнение в суде кассационной инстанции по доводам принесенных по делу представления,жалобы, возражений, убедительно довести до суда мнениедолжностноголица в интересах общества и государства о законности и обоснованности предмета судебногоразбирательствав суде кассационной инстанции - приговора и иного судебного решения. Поэтому обязательное участие прокурора в суде кассационной инстанции должно быть закреплено в уголовно-процессуальном законе, в части 4 статьи 376 УПК РФ.
Правовое положение прокурора в кассационной инстанции напрямую зависит отвозложенныхна него задач иобязанностей, выполнение которых определяется предметом судебного разбирательства в суде кассационной инстанции. Из статьи 373 УПК РФ, определяющей предмет судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, необходимо исключить понятие справедливость и изложить ее в новой редакции: «Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобам и представлениямзаконностьи обоснованность приговора и иного судебного решения».
Справедливость - категория, основываясь на которой суд первой или апелляционной инстанции, рассматривающий уголовное дело по существу, должен беспристрастно вынести решение овиновностиили невиновности подсудимого и назначении емунаказаниялибо об освобождении его от наказания, то есть справедливость — категория, относящаяся к такомупроцессуальномурешению суда как приговор. Однако, в кассационном порядке могут бытьобжалованысторонами не только приговоры, но и иные решения судов первой и апелляционной инстанций, в которых не решаются вопросы об уголовномнаказании. И проверяться в суде кассационной инстанции иные, за исключением приговора,судебныерешения должны на предмет законности и обоснованности.
Актом реагирования прокурора нанезаконноеи необоснованное судебное решение, в соответствии с пунктом 27 статьи 5 УПК РФ, является представление.
Кассационноепредставление - это процессуальное решение государственного обвинителя, вышестоящего прокурора, в основе которого лежит их правовая оценка не вступившего взаконнуюсилу приговора, определения, постановления суда первой и апелляционной инстанций, в котором содержатся мотивированные доводы и основания отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Вышестоящий прокурор, в том числе прокуроркассационногоотдела, равно как и государственныйобвинительдолжны быть законодательно наделены правом до начала судебного заседания изменить представление: сослаться на другие основания и привести другие доводы, либо дополнить его новыми.
Подача дополнительного представления или жалобы не должна влечь за собой ухудшение не только положенияосужденного, но и ограничение прав и законных интересов таких участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, какпотерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и их представители, а также и нарушение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства со стороны защиты — гражданскогоответчикаи его представителя.
Любоепроцессуальноерешение прокурора, в том числе и об отзыве кассационного представления должно быть мотивированным, причем правом отзывазаконодательдолжен наделить как прокурора, подавшего представление, так и вышестоящего прокурора, что основано наконституционномпринципе построения прокуратуры как единой централизованной системы с подчинениемнижестоящихпрокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Процедуру участия прокурора в судебном заседании, как и других участников уголовного судопроизводства, необходимо максимально полно отражать в протоколе судебного разбирательства.
Поскольку ошибки, допущенные судом первой или апелляционной инстанции, подлежат исправлению судом кассационной инстанции в процедурах, наиболее приближенных к производству в суде первой инстанции220, а отсутствие в законе прямого указания на необходимость протоколирования заседания суда кассационной инстанции не исключает необходимость отражения имеющих значение для оценки законности и обоснованности принятого судом кассационной инстанции кассационного определения как действий участников судебного заседания, так и действий и решений суда,221 статью 377 УПК РФ, регламентирующую порядок рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции, следует дополнить частью, содержащей обязательные положения о ведении протокола секретарем судебного заседания.
Иные, сформулированные в диссертационном исследовании, многочисленные предложения об изменениях и дополнениях статей УПК РФ, основаны на комплексном исследовании наиболее острых и требующих разрешения практических вопросов участия прокурора в суде кассационной инстанции, с учетом перспективы продолжаемой судебной реформы.
С учетом отдельных положений исследования и предлагаемых решений имеющихся проблем в Нижегородской области по кассационным представлениямпрокуроровотменено и изменено незаконных инеобоснованныхприговоров судов: в 2005 году - 95%, в 2006 году - 94%, по итогам 2007 года эффективность кассационногообжалованиясоставила -95%, 2008 года - 96,7%. Эти показатели являются одними из лучших в Российской Федерации на протяжении последних шести лет.
ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 16 мая 2007 года № 6-П «По делу о проверкеконституционностиположений статей 237, 413 и 418 УПК РФ в связи с запросомпрезидиумаКурганского областного суда» // Российская газета. — 2007. — 2 июня.
221 ОпределениеКонституционногоСуда РФ от 12 июля 2005 года № 335-0 «Пожалобегр. Дикина A.B. на нарушение егоконституционныхправ положениями ст. ст. 377 и 388 УПК РФ» // КонсультнтПлюс. - 2008.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Чекмачева, Наталья Владимировна, 2009 год

1. Международные правовые акты.Конституции.
2.КонституцияРФ // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.
3. Конституции стран-членовСНГ: Сборник документов. Ереван, 1997. -203 с.
4. Конституции государств Европы: В Зт. М., 2001, - 409 е.
5. Конституция Российской Федерации.Постатейныйнаучно-практический комментарий. М., 2004. - 347 с.
6. Европейскаяконвенцияо защите прав человека и основныхсвобод(Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ. 2001. -N2.-Ст. 163.
7. ВсеобщаяДекларацияправ человека (Резолюция 217А (III) ГенеральнойАссамблеиООН от 10 декабря 1948 г.) //СССРи международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. - С. 413 - 419.
8. Международныйпакто гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 302 — 320.
9. Факультативный протокол к Международномупактуо гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. -С. 320-323.
10. О присоединении СССР к Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах.ПостановлениеВерховного Совета СССР от 5 июля 1991 года. N 2304-1 //ВВССССР. 1991. -N29. - Ст. 842.
11. ОратификацииКонвенции о защите прав человека и основныхсвобод и Протоколов к ней. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ //СЗРФ.- 1998.-N14.-ct. 1514.
12. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовнымделам(заключена в г. Минске 22 января 1993 г.) // СЗ РФ. 1995. - N 17. - Ст. 1472.
13. Европейская социальнаяхартия(в редакции 1996 г.) //Правозащитник. 1999. - N 2. - С. 3-6.
14. Европейская хартия о статусесудей// Российская юстиция. -1999. -N7.-С. 28-32.
15. Европейский суд по правам человека. Избр.решения: В2т. М., 2000. -408 с.
16. Нормативные акты икомментарии.
17. Закон РФ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации и Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации»» от 5 июня 2007 года № 87-ФЗ // Российская газета. 2007. - 8 июня. - С.4-5.
18. Закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. № 2202-1 в редакции Федерального закона от 5 июня 2007 года № 87-ФЗ // Российская газета» -1992. 18 февраля; 2007. - 8 июня.
19.Комментарийк Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года (с приложением ведомственных норм.
20. Актов) / Под общ. ред. Ю.И.Скуратова. М., 1996. - 368 с.
21. Закон РФ «О мировыхсудьяхв Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ с изм., внесенными Федеральным законом от 19 июня 2004 г. // СЗ РФ. 1998. - N 51. Ст. 6270; 2004. - N 25. - Ст. 2481.
22. Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. N 73-Ф3 с изм., внесенным Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. - N 23. - Ст. 2291; 2002.-N1 (ч. I). - Ст. 2.
23.Постановленияи определения Конституционного Суда РФ
24. ПостановлениеКонституционногоСуда РФ от 16 мая 2007 года № 6-П «Поделуо проверке конституционности положений статей 237, 413 и 418УПКРФ в связи с запросомпрезидиумаКурганского областного суда» // Российская газета. 2007. — 2 июня.
25. Определение от 25 марта 2004 г. N 61-0 «Пожалобегражданина Дмитренко В.П. на нарушение егоконституционныхправ частями второй и третьейстатьи376 УПК РФ» // СЗ РФ. 2004. - N 15. - Ст. 1520.
26. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 389-0. «Об отказе в принятии к рассмотрениюходатайствао разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 N 18-П» //КонсультантПлюс. 2008.
27. Определение Конституционного Суда РФ от 12 июля 2005 года № 335-0 «По жалобе гр.ДикинаA.B. на нарушение его конституционных прав положениями ст. ст. 377 и 388 УПК РФ» // КонсультнтПлюс. 2008.
28. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2004 г. N 380-0 «По запросу Всеволожского городского суда Ленинградской области «О проверкеконституционностич. 6 ст. 388 и ч. 1 ст. 402 УПК РФ» // КонсультантПлюс. 2008.
29. Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2004 г. N бб-О «По жалобегражданинаХудоерова Д. Т. на нарушение его конституционных прав частями второй и третьей статьи 376 УПК РФ» // Справочная правоваясистема КонсультантПлюс. 2008.
30. Европейские правовые стандарты впостановленияхКонституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. -М., 2003.
31. Комментарий кпостановлениямКонституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред. Б.С.Эбзеев: В 3 т. М., 2000 - 2002.
32. Решения Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности уголовного и уголовно-процессуального законодательства России / Сост. Н.Т. Ведерников и А.Н. Ткач. М., 2002.
33. СборникпостановленийПленумов Верховного Суда РФ по уголовным делам. М.: 4-е изд., испр., 2004. - 578 с.
34. Сборник постановленийПленумовВерховных Судов СССР иРСФСР(Российской Федерации) по уголовным делам. М., 2003. — 489 с.
35. Комментарий к постановлениямПленумаВерховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / Под общ. ред. В.М. Лебедева и Б.Н.Топорнина. М., 1999. - 687 с.
36.Законодательныеи подзаконные нормативные акты, утратившие силу.
37.Указ«О должности Генерал-прокурора» от 27 апреля 1722 г. //
38. Российское законодательство X XX вв.: Сборник в 4 т. - М., 1986. - Т.4 — С. 22 -24.
39.Судебныеуставы 1864 г. СПб.¡Официальное издание, 1864. - Т. Ш.
40.Уставуголовного судопроизводства 1864 г. // Российское законодательство X XX вв.: Сборник в 12 т. - М., 1986. - Т.8 — С. 34-54.
41. Декрет о суде N 1 от 24 ноября 1917 г. // СУ РСФСР.- 1917.- N 4.-Ст.50.
42. Декрет о суде N 2 от 7 марта 1918 г.// СУ РСФСР.- 1918.- N26.- Ст.347.
43. Конституция (Основной Закон) Российской СоциалистическойФедеративнойСоветской Республики, принятая V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года // СУ РСФСР. 1918. - N 51. - Ст. 582.
44. Положение о народном суде от 30 ноября 1918 г. // СУ РСФСР.:- 1918: -N85.-Ст. 734.
45. О революционныхтрибуналах(Положение): Декрет Всероссийского ЦентральногоИсполнительногоКомитета от 12 апреля 1919 г.// СУ РСФСР. 1919.-N 13.-Ст. 132.
46. О революционных военных трибуналах (Положение): Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 20 ноября 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. - N 58. - Ст. 549.
47. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Постановление Ш сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета об Уголовно-процессуальномкодексе// СУ РСФСР. 1922. - N 20 - 21. - Ст. 230.
48. Положение опрокурорскомнадзоре: Постановление П1 сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета IX созыва от 28 мая 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. - N 36. - Ст. 424.
49. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // СУ РСФСР. 1923. - N 7. -Ст. 106.
50. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Принят третьей сессией
51.ВерховногоСовета РСФСР пятого созыва 27 октября 1960 г. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1960. - 247 с.
52. Конституция Союза Советских Социалистических Республик // ВестникЦИК, СНК и СТО СССР. 1923. - N 2. - Ст. 45.
53. ОсновысудоустройстваСССР и союзных республик от 29 октября 1924 г. // СЗ СССР. 1924. - N 23. - Ст. 203.
54. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики // СУ РСФСР. 1925. - N 30. - Ст. 218.
55. Положение осудоустройствеРСФСР от 19 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. - N 85. - Ст. 624.
56. Об учрежденииПрокуратурыСоюза ССР: Постановление ЦИК иСНКСССР // СЗ СССР. 1933. - N 40. - Ст. 239.
57. Об утверждении Положения о прокуратуре Союза,ССР: Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 г. // СЗ СССР. 1934. -N 1. - Ст. 2-а, 2-6.
58. Конституция СССР 1936 г. // Конституция Союза СССР и конституции союзных республик. М., 1938. - С. 5 - 25.
59. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // СУ РСФСР. 1937. - N 2. -Ст. 11.
60. О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик: Закон СССР от 16 августа 1938 г. //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1938. -N11.
61. Положение о прокурорскомнадзорев СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. - N 9. - Ст. 222.
62. Конституция (Основной Закон) СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. -1977.-N41. Ст. 617.
63. О прокуратуре СССР: Закон СССР от 30 ноября 1979 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. - N 49. - Ст. 843.
64.УказыПрезидента Российской Федерации
65. УказПрезидентаРФ «О деятельности прокуратуры в период поэтапнойконституционнойреформы в Российской Федерации» от 20 октября 1993 г. N 1685 //СААП. 1993. - N 43. - Ст. 4084.
66. Архив прокуратуры Нижегородской области. 2007. наблюдательное производство № 12/70-2004 по делу в отношенииДикинаМ.В. и Дикина A.B.
67. Архив прокуратуры Нижегородской области. 2006. - Дело № 12-0907 (статотчет Управлениясудебногодепартамента в Нижегородской области за 12 месяцев 2006 года. Форма отчета № 6).
68. Номенклатурные дела прокуратуры Нижегородской области. 2006, 2007. - № 12-09-2006, 12-09-2007 (статистические отчеты «О работепрокурора» по форме «П», раздел 5, таблица «В», графы 3 и 4, строки 3 — 7 и 11-14).
69.Надзорноепроизводство Приволжской транспортной прокуратуры по уголовному делу пообвинениюЛапотиной по ст. 293 УК РФ. — 2008. №1205-2008.
70. Уголовные дела, рассмотренныеВерховнымсудом Республики Мордовия // Архив Верховного суда Республики Мордовия. 2003. - № 22-2303 и № 22-2173; 2005. - № 22-112.1
71. Диссертации и авторефераты диссертаций.
72.АлексеевВ.Б. Теоретические основы судебногонадзора(по уголовным делам): Автореф. дис. д-ра.юрид. наук. М., 1978. - 18 с.
73.АнтиповаН.Т. Государственное обвинение в суде: проблемызаконодательногорегулирования и практики: Автореф. дис. канд. юр. наук. -М., 2004. 27 с.
74.БагаутдиновФ.Н. Публичные и личные интересы в российском уголовномсудопроизводствеи гарантии их обеспечения на предварительном следствии: Автореф. дис. канд. юр. наук. — М., 2004. 57 с.
75.БаксаловаA.M. Уголовно-процессуальная функция обвинения, осуществляемаяпрокурором, и ее реализация насудебномследствии: Автореф. дис. канд. юр. наук. — Томск, 2002. 24 с.
76.БобылевМ.П. Обвинение как предмет уголовногоправосудияв современной России: Автореф. дис. канд. юр. наук. Уфа, 2004. - 24 с.
77.ЗемлянухинA.B. Отказ от обвинения в системе уголовно-процессуальных актов: Автореф. дис. канд. юр. наук. — Саратов, 2005. 26 с.
78.КаннМ.П. Процессуальные функции прокурора вдосудебныхстадиях уголовного судопроизводства: Автореф. дис. канд. юр. наук. — Ташкент, 1988. 18 с.
79.КорсаковК.А. Криминалистические и процессуальные проблемы подготовкипрокурорак судебному разбирательству уголовного дела: Автореф. дис. канд. юр. наук. — Киев, 2000. 21 с.
80. Курочкина JI.A. Проблема обеспечения прокурором прав участников судебногоразбирательства: Автореф. дис. канд. юр. наук. — М., 2003. 26 с.
81.СевастьяникИ.К. Участие прокурора в судеапелляционнойи кассационной инстанции: Автореф. дис. канд. юр. наук. Спб, 2004. — 26 с.
82.СемененкоМ.Э. Проблемы уголовного преследования, осуществляемого прокурором в суде: Автореф. дис. канд. юр. наук. — М., 2001.-25 с.
83.СкорикН.В. Прокурор в стадиикассационногопроизводства в советском уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юр. наук. — Киев, 1967. -20 с.
84.ТемушкинО.П. Прокурорский надзор какгарантиязаконности в кассационном производстве по уголовным делам: Автореф. дис. канд. юр. наук. — М., 1970. 19 с.
85.ЧекановВ.Я. Вопросы теории уголовно-процессуальной деятельности прокурора: Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 1973. - 36 с.
86.ШигуровA.B. Подготовка уголовного дела ксудебномузаседанию в российском уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юр. наук. Ижевск, 2004. - 26 с.
87.ЯгофаровФ.М. Механизм реализации функцииобвиненияпри рассмотрении дела судом первойинстанции: Автореф. дис. канд. юр. наук. -Оренбург, 2003. 22 с.1. Книги и статьи.
88.АбрамовС.Н. Проверка обоснованности судебного решения вышестоящим судом по советскому праву. М.:Госюриздат, 1950. — С. 63-65.
89.АйтмухамбетовТ. Дополнительные материалы вкассационнойинстанции // Советская юстиция. 1973. - № 8. - С. 21.
90. Ажам М. Искусство говорить публично. — М.:2-е изд., 1909. -С.ЗЗ.
91.АлександровA.C., Ковтун H.H. Субъектыапелляционногообжалования приговора: пределы процессуальных прав иполномочий// Журнал российского права. 2002. - №5. - С. 108-115.
92.АлександровА.Н. Преступления против правосудия/ Под ред. А.В.Галаховой. М.:Норма, 2005. - С. 18.
93.АлексеевВ.Б., Бойков А.Д. Изучение и предотвращениесудебныхошибок // Советская юстиция. 1968. - №12 — С. 12.
94.АлексеевН.С. Очерк развития науки советского уголовного процесса/ Н.С. Алексеев, В.Г.ДаевВ.Г., Л.Д. Кокорев. Воронеж, 1980.
95.АлексеевП.В. Философия: Учебник для вузов / П.В. Алексеев, A.B. Панин.-М., 1996.-С. 120.
96.АлексеевС. Н. Лазарева В. А.Прокуратурав системе органон государственной власти // Проблемы развития уголовно-процессуального законодательства на современном этапе: Сборник научных статей/ Под ред. С. А.Шейфера. Самара, 2002. - С. 114-115.
97.АмирбековК.И. Проблемы конституционности регламентации правового статуса прокуратуры в УПК РФ // КонсультантПлюс. 2008. — С.З.
98.АнашкинГ.З., Петрухин И.Л. Эффективность правосудия и судебные ошибки // Советское государство и право. 1968. - №8- С.63-67.
99. Аристотель. Политика: В 7 т. М.: Искусство, 1971. - Т.З. — 114 с.
100.БаевМ.О. УПК РФ 2001 года: достижения, лакуны,коллизии; возможные пути заполнения и разрешения последних / М.О.БаевМ.О., О.Я. Баев. Воронеж, 2002. - С. 19.
101.БаженовМ.И. Протест прокурора по уголовным делам / М.И.Бажанов, В.И.Басков, В.Г. Гинсбург, М.Г. Коршик. М., 1966. - 128 с.
102.БаженовМ.И. Неправильная практика разборажалобв порядке надзора в прокуратуре (в судах по уголовным делам) // Социалистическаязаконность. 1951. - №3. - С.75-76.
103.БардамовБ.Г. Сущность, содержание и значение кассационного производства в российском уголовном процессе. — Иркутск, 2006. 47 с.
104.БасковВ.И. Кассационный протест прокурора по уголовному делу // Социалистическая законность. 1976. №5. - С.50-52.
105.БасковВ.И. Прокурор в суде первой инстанции. М., 1968. - 199 с.
106.БасковВ.И. Деятельность прокурора по рассмотрению уголовных дел в порядке надзора. М.: Юридическая литература, 1975. - 198 с.
107.БасковВ.И. Общественные обвинители изащитники: Пособие для слушателей. М., 1979. — 94 с.
108.БасковВ.И. Прокурорский надзор заисполнениемзаконов при рассмотрении уголовных дел в судах. М., 1986. - С. 17-26.
109.БеловС.Д. К вопросу о понятии «уголовноепреследование» // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов. .Н.Новгород: Нижегородская академияМВДРоссии, 2001. - Вып.7. - С.48-57.
110.БеляевВ.П. Надзорная и иные функции прокуратуры — совместимы ли они? // Российскийследователь. 2006. - № 4. — С.50.
111.БердяевH.A. Смысл творчества. Философия свободного духа. М., 1994.- 202 с.
112. Березовская С. Задачи прокуратуры в устранении судебных ошибок по применению закона от 7 августа 1932 года // Социалистическая законность. 1935. - №3. - С.10-13
113.БлиновИ.Я. О культуре речи. М., 1959. - 66 с.
114.БоботовC.B. Правосудие во Франции. М., 1994. - 181 с.
115.БожьевВ.П. Пределы прав суда кассационной инстанции // Законность. 2003. -№11.- С.2-4.
116.БозровВ.М. О проблеме справедливости в уголовном судопроизводстве // КонсультантПлюс. — 2008. — СЛ.
117.БойковА.Д. Третья власть в России. М., 1997. - 213 с.
118.БурдинаМ.В. Прокурорский надзор за рассмотрением уголовных дел в кассационной инстанции // Сборник учебно-методических семинаров с начальниками отделов / Под общ. ред. А.М.Рекункова. М., 1973. - С.39-41.
119.БуцковскийH.A. Очерки судебных порядков // Юридический вестник. 1892. №3. - С. 17-20.
120.БуцковскийH.A. О деятельности прокурорского надзора вследствие отделенияобвинительнойвласти от судебной. — СПб., 1867. — С. 8.
121.БыковВ.М. Свобода оценки доказательств по Уголовно-процессуальномукодексуРФ // КонсультантПлюс. 2007. - С. 1-2.
122. Вопросы теории и практикипрокурорскогонадзора // Межвузовский сборник. -Саратов: Саратовского университета, 1974. 183 с.
123. Вопросы уголовного процесса в практике Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР / Под общ.ред. В.В. Куликова. М.: Юридическая литература, 1974. - 271 с.
124.ВышинскийА .Я. Курс уголовного процесса. М: Юридическое издательствонаркомюстаРСФСР, 1927. - 222 с.
125. Гаврилов О. Участники кассационного рассмотрения и егопроцессуальныйпорядок по УКП РСФСР // Советскаяюстиция. 1964. - №9. - С.12-13.
126.ГалкинБ.А. Функция прокурора всоветскомуголовном процессе // Советское государство и право. 1957. - №12. - С.25-27.
127.ГегельГ.В.Ф. Лекции по истории философии: В 3 т. — СПб, 19931994.
128.ГерасимовС.И. Функция уголовного преследования в деятельности прокуратуры. Прокуратура в правовом государстве. М., 1997. — 47 с.
129. Гершевский Ю. Подготовкакассационныхпредставлений на приговоры судов // Законность. 2007. - №1. - С.29-31.
130.ГолунскийС.А. Вопросы судопроизводства и судоустройства в новом законодательстве Союза ССР / С.А.Голунский, М.А. Чельцов. М., 1959.-137с.
131. Горкин А. Ленинские принципы организации и деятельности суда // Социалистическая законность. 1970. - №4. - С.20. г
132.ГригорьевВ.Н. Уголовный процесс: Учебник. / В.Н.Григорьев, A.B.Победкин, В.Н. Яшин В.Н. М.: Эксмо, 2005. - С.164.
133.ГродзинскийМ.М. Кассационное и надзорное производство в советском уголовном процессе. М.: Госюриздат, 1949 год. — 37 с.
134.ГрошевойЮ.М. Проблемы формирования судейского убеждения в уголовном судопроизводстве. — Харьков, 1975. 143 с.
135.ГусевС.И. Некоторые проблемы будущей концепции прокурорского надзора в стране // Советское государство и право. 1990. - №9 - С. 6-8.
136.ГуценкоК.Ф. Уголовный процесс западных государств / К.Ф.Гуценко, Л.В.Головко, Б.А. Филимонов. М., 2001. - 378 с.
137.Давыдов&n