РЫНОЧНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Короткий опис

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

На правах рукописи

МИРОШНИЧЕНКО Татьяна Владимировна

УДК 353:628.1

РЫНОЧНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Специальность 25.00.02 Механизмы государственного управления

Диссертация
на соискание научной степени
кандидата наук по государственному управлению

Научный руководитель
Ларина Рена Ринатовна,
кандидат экономических наук,
доцент

Донецк 2004

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................... 4

РАЗДЕЛ 1. ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ КАК ОБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ........................................... 11

1.1. Современное состояние водных ресурсов Украины........... 11
1.2. Отраслевые проблемы водопользования.............................. 23
1.3. Водные проблемы крупного промышленного
города и региона.............................................................................. 51
Выводы по разделу 1....................................................................... 62

РАЗДЕЛ 2. НЕОБХОДИМОСТЬ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.......................................................................... 64

2.1. Особенности рыночной трансформации государственного
управления системой водопользования Донецкого региона......... 64
2.2. Анализ системы контроля и учета водопользования.............. 78
2.3. Рыночные инструменты государственного управления
водными ресурсами......................................................................... 93
Выводы по разделу 2..................................................................... 112

РАЗДЕЛ 3. ТРАНСФОРМАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
форм ГОСУДАРСТВЕННОГО управления системОЙ
водопользования В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ............ 115

3.1. Разработка стратегии управления региональной
системой водопользования............................................................ 115

3.2. Логистический проект финансирования системы водного
хозяйства........................................................................................ 125
3.3. Направления трансформации организационных форм
государственного управления системой водопользования.......... 140
Выводы по разделу 3..................................................................... 162

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................... 164

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.......................... 167

ПРИЛОЖЕНИЕ А................................................................................. 181

ПРИЛОЖЕНИЕ Б................................................................................. 185

ПРИЛОЖЕНИЕ В................................................................................. 189

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Водные ресурсы и связанные с ними процессы водопользования всегда являлись объектами государственного управления. Другой вопрос, насколько полно и эффективно государство решало и решает вопросы, связанные с проблемами, возникающими при крупномасштабном использовании водных ресурсов, приводящими к их истощению. Водные ресурсы являются одним из основных факторов экологического и социального благополучия любой страны, в том числе и Украины. Потребности в воде огромны и c каждым годом возрастают. Ежегодный расход воды на земном шаре по всем видам водоснабжения составляет 3300-3500 км3. Дефицит пресной воды уже сейчас становится мировой проблемой. Это заставляет ученых всего мира искать разнообразные средства для решения этой проблемы. Для Украины это особенно важно, т.к. отдельные крупные промышленные районы и центры сформировались на территориях с ограниченными водными ресурсами. В связи с тем, что во многих районах Украины существует угроза количественного и качественного истощения водных ресурсов, актуальной является разработка водосберегающих проектов. Анализ ситуации, сложившейся в системе водопользования крупного промышленного региона показал, что в ряде областей Украины в связи с реструктуризацией угольной промышленности, закрытием шахт и затоплением горных выработок существенно растет техногенная нагрузка на объекты окружающей среды, что ведет к резкому изменению гидрологического и гидрохимического режима рек, подтоплению и заболачиванию местности. Подъем уровня шахтных вод и выход их на поверхность угрожают ухудшением качества воды в скважинах и колодцах, расположенных в шахтерских поселках и городах. Таким образом, можно утверждать, что вода стала стратегическим ресурсом, от количества и качества которого зависит национальная безопасность и возможность успешного развития любой страны.
Период рыночной трансформации внес свои коррективы не только в процесс управления отраслью, но и в связанные с системой водопользования процессы производства и воспроизводства водных ресурсов. Особую актуальность приобретает этот вопрос для крупных промышленных регионов. Сегодня ряд принципиальных аспектов государственного управления водными ресурсами требуют изменений в подходах к управлению процессами водопользования. Необходимость теоретического обоснования и разработки практических рекомендаций по трансформации организационных форм государственного управления системой водопользования обусловила выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационная работа является частью научных разработок по созданию и внедрению инновационных систем управления в условиях рыночной экономики, выполненных непосредственно автором и с его участием в рамках госбюджетной темы кафедры маркетинга Донецкой государственной академии управления (2002-2004 гг.) «Теоретико-методические основы развития маркетинга в управлении экономикой Украины» (номер государственной регистрации 0100U003067). В рамках данной темы автором разработан логистический проект финансирования и государственного управления системой водного хозяйства.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексный анализ, научное обоснование и разработка предложений по рыночной трансформации организационных форм государственного управления системой водопользования с учетом специфики их функционирования в современной экономике Украины.
Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:
проанализирована ситуация, сложившаяся в сфере водопользования крупного промышленного региона;
исследовано состояние системы контроля и учета водопотребления и водоотведения, комплекса нормативов водопользования, действующих в Украине;
проанализированы рыночные инструменты государственного управления водными ресурсами;
разработана матрица принятия решений по привлечению частного сектора в развитие региональной системы водного хозяйства;
сформулированы направления изменений общей системы государственного управления в области водных ресурсов.
Объектом исследования является организация и функционирование системы государственного управления водопользованием крупного промышленного региона в условиях трансформационной экономики.
Предметом исследования диссертационной работы являются подходы и практические основы государственного управления системой водопользования.
Методы исследования. Методологической основой проведенного исследования диссертационной работы является диалектический метод познания, концептуальные положения в области государственного управления системой водопользования, общенаучные принципы проведения исследований. Теоретической основой исследований послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области государственного и регионального управления, стратегии управления, маркетинга, логистики.
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные документы, регулирующие вопросы управления системой водопользования, статистические данные о состоянии отдельных регионов Украины, которые позволили сделать определенные выводы относительно наличия и причин возникновения водных проблем.
В работе использован системно-структурный анализ (при исследовании особенностей отраслевых и региональных проблем управления системой водопользования), методы функционального анализа (при анализе структуры управления системой водопользования Украины), поликритериальный подход (в анализе взаимодействия населения территории, исполнительной власти и представительской власти), метод сравнительного анализа (в исследованиях особенностей развития территорий), методы математической статистики (в оценке эффективности логистической схемы финансирования мультипроекта установки счетчиков воды).
Научная новизна полученных результатов диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по рыночной трансформации организационных форм государственного управления системой водопользования в современных условиях. Наиболее важными научными результатами диссертационной работы являются следующие:
впервые:
обосновано применение матрицы принятия решений по государственному регулированию системы водопользования с привлечением частного сектора;
разработана логистическая схема финансирования мультипроекта установки счетчиков воды, использование которой позволит органам государственного управления определить приоритеты в области водопользования;
усовершенствовано:
подходы к разработке и внедрению новых национальных стандартов качества питьевой воды, приближение их требований к стандартам развитых стран мира;
систему выбора вариантов финансирования городского водного хозяйства с использованием инструментов маркетинга;
методику комплексного управления водным хозяйством, которая позволит решить наиболее актуальную проблему чрезмерное использование воды;
получили дальнейшее развитие:
подходы к анализу состояния системы контроля и учета водопотребления и водоотведения, что позволило определить степень рациональности использования водных ресурсов, провести экологическую и экономическую оценку состояния водного бассейна и обосновать необходимость внедрения в практику государственных органов управления экономических методов управления системами водопользования для максимизации экономических результатов от эксплуатации водных объектов;
рыночные инструменты государственного управления водными ресурсами: экономическая оценка потенциала водных ресурсов; платность использования водных ресурсов; водоохранное инвестирование, которое с экономической точки зрения будет рациональным в случае, если увеличение затрат труда экологического содержания не будет превышать роста экономии труда, полученной в результате улучшения системы водопользования;
направления трансформации организационных форм и функций государственного управления системой водопользования крупного промышленного региона, направленные на выявление перспектив её улучшения.
Практическое значение полученных результатов. Разработанные в диссертации подходы и полученные результаты представляют собой методическую базу для определения направлений трансформации организационных форм государственного управления системой водопользования в условиях трансформационной экономики.
К числу результатов, которые имеют наибольшее практическое значение, относятся предложения по:
внедрению комплексного управления водным хозяйством;
обоснованию необходимости внедрения стопроцентного учета производства воды и ее потребления населением;
формированию дерева проблем и целей антикризисного управления предприятиями водного хозяйства и проведению SWOT-анализа их деятельности;
проектному финансированию с привлечением организации девелопера[1], что позволит построить цепочки движения ресурсов и, следовательно, обеспечить проект необходимыми ресурсами в нужное время по минимальным ценам финансового рынка;
методике расчета денежного потока при двухэтапной установке счетчиков воды.
Предложение по участию частного сектора в управлении региональной системой водного хозяйства позволило, с одной стороны, обогатить содержание функций управления, а с другой создать матрицу принятия решений по привлечению частного сектора в управление водным хозяйством и выбрать наиболее оптимальный вариант в каждом конкретном случае.
Прикладные аспекты диссертационной работы используются при формировании стратегии управления системой водопользования Донецкой областной государственной администрацией, Краснолиманским городским советом, а также при чтении курсов лекций «Безопасность жизнедеятельности» и «Маркетинг вторичных ресурсов» в Донецком государственном университете управления (Приложение А).
Личный вклад соискателя. Научные положения, разработки и выводы диссертационной работы являются результатом самостоятельно проведенных исследований автора в области формирования направлений совершенствования организационных форм государственного управления системой водопользования. Идеи соавторов научных трудов соискателя в работе использованы не были.
Апробация результатов диссертации. Основные теоретические результаты проведенных исследований, выводы и рекомендации, которые изложены в диссертационной работе, докладывались и были одобрены на научно-практических конференциях: Міжнародна науково-практична конференція Наука і освіта - 2003” (20-24 січня 2003 р., м. Дніпропетровськ); Всеукраїнська науково-практична конференція Ринкова трансформація економіки: стан, проблеми, перспективи (19-20 лютого 2003 р., м. Харків); ІІ Міжнародна науково-практична конференція Сучасні проблеми управління” (27-28 листопада 2003 р., м. Київ); IV Міжнародний науковий конгрес Державне управління та місцеве самоврядування” (26 лютого 2004 р., м. Харків); щорічні конференції професорсько-викладацького складу за підсумками науково-дослідної роботи Донецької державної академії управління ( 2002-2004 рр., м. Донецьк).
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 8 научных работ [72, 79-85] общим объемом 3,2 п.л., в том числе лично автору принадлежит 3,0 п.л. Из них: 2 статьи в научных журналах, 4 в сборниках научных трудов, 2 публикации в материалах научно-практических конференций.

[1] Девелопер компания, занимающаяся развитием определенного объекта, представляющего интерес с точки зрения привлечения инвестиций и совместного использования аккумулированных ресурсов для получения выгоды от новых качеств объекта, возникших в ходе его развития.

Список літератури

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации дано новое решение научной задачи, которая состоит в теоретическом обосновании и практическом решении актуальной проблемы - рыночной трансформации организационных форм государственного управления системой водопользования.
На основе проведенного исследования сформулированы следующие выводы.
1. На основе анализа современного экологического состояния бассейнов рек Украины и организации государственного управления охраной и использованием водных ресурсов выявлены наиболее актуальные проблемы, требующие незамедлительного решения: уменьшение самовосстанавливающихся возможностей рек и истощение водо-ресурсного потенциала вследствие антропогенной нагрузки на водные объекты бассейна и экстенсивного способа ведения хозяйства; несовершенство экономического механизма водопользования и реализации водоохранных мероприятий; недостаточная эффективность системы управления охраной и использованием водных ресурсов и другие.
2. Анализ системы водопользования показал, что Украина является страной с недостаточным водообеспечением как по количеству, так и по качеству водных ресурсов. Основными причинами загрязнения поверхностных вод Украины являются: сброс неочищенных и недостаточно очищенных промышленных и коммунально-бытовых сточных вод непосредственно в водные объекты и через систему канализации; поступление в водные объекты загрязняющих веществ в процессе поверхностного оттока воды из застроенных территорий и сельскохозяйственных угодий; эрозия почв на водозаборной территории.
3. Исследования позволили выявить, что важной проблемой системы водопользования в Украине является недостаточная очистка сточных вод, которая связана с неспособностью очистных сооружений промышленных предприятий обеспечить нормативную очистку сточных вод; низкой эффективностью существующих очистных сооружений; дефицитом пропускной способности коммунальных очистных сооружений биологической очистки; возрастанием количества неконтролируемого сброса неочищенных сточных вод из очистных сооружений промышленных предприятий и организаций.
4. Доказана необходимость создания при Донецкой областной государственной администрации подразделения по комплексному эколого-экономическому управлению территориями в зонах влияния закрытых шахт; разработка для указанных целей на основе GIS-технологий постоянно действующих моделей с формированием функциональных баз данных.
5. При определении ориентировочных тарифов на воду и ставок платежей за сброс в водоем загрязнителей при оптимальных условиях водопользования необходимо учитывать прямую зависимость между платежами за сброс в водоем вредных примесей и тарифом за забор свежей воды; внедрить в практику государственных органов управления экономические методы управления системой водопользования для максимизации экономических результатов от эксплуатации водных объектов.
6. В современных условиях следует применять рыночные инструменты государственного управления водными ресурсами, в числе которых: экономическая оценка потенциала водных ресурсов; платность использования водных ресурсов; водоохранное инвестирование, которое с экономической точки зрения будет рациональным в случае, если увеличение затрат труда экологического содержания не будет превышать роста экономии труда, полученной в результате улучшения системы водопользования.
7. Предложено привлечение частного сектора к управлению водным хозяйством, которое можно осуществить несколькими путями: контракт на предоставление услуг, контракт на управление, контракт на аренду, концессия, разгосударствление. Выбор того или иного варианта следует производить на основе матрицы принятия решений.
8. Для выявления стратегических альтернатив следует использовать систему выбора вариантов финансирования городского водного хозяйства с использованием инструментов маркетинга, одним из которых является проведение SWOT-анализа.
9. Решение наиболее актуальной проблемы - чрезмерное потребление воды необходимо осуществлять с помощью схемы управления реализацией водосберегающего проекта через управляющую организацию, представленную в виде логистической схемы финансирования мультипроекта установки счетчиков воды.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абузяров И.Н., Завертаный А.Ф. Водные ресурсы Донецкой области // Наш край. - № 11 (157), июнь 2003. С.3.
2. Адамов Б.І. Організаційно-економічні основи управління розвитком міст. К.: Грот, 1998. С.27-59.
3. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. М.: Дело и сервис, 1998. С.7-67.
4. Амитан В.Н., Зорина Е.И., Лукьянченко А.А. Город: проблемы демократических и рыночных трансформаций. Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 2001. 217 с.
5. Андрейцев В.І. Екологічна безпека громадян: проблеми правового регулювання / Регіональні проблеми охорони навколишнього природного середовища. К., 1995. С. 22-27.
6. Андрейцев В.И. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики // Государство и право. 1993. - № 9. С. 26-27.
7. Аптекарь С.С. Экономический механизм энергосбережения в промышленности // Економіка промисловості. 2003. - № 2. С. 46-50.
8. Аракелян М.Р., Белый И.Л., Долгополова Л.Д. и др. Государственно-правовое управление качеством окружающей среды. К.: «Вища школа», 1983. 188 с.
9. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Ярош Н.В. Экология и экономика. К.: Урожай, 1986. 112 с.
10. Барановский В.А. К концепции перехода Украины на модель устойчивого развития // Экономика Украины. 2001. - № 7. С. 78-83.
11. Барбашова Н.В. Экономический механизм обеспечения экологической безопасности // Предпринимательство, хозяйство и право. 1999. - № 1. С. 29-32.
12. Боков А., Позаченюк К. Экологическая составляющая экономического развития // Бизнес-Информ. 1997. - № 19. С. 34-36.
13. Борщевский М.В., Успенский С.В., Шкаратан О.И. Город: методологические проблемы комплексного социального развития и экономического планирования. М.: Наука, 1995. 204 с.
14. Боцула Л.И. Экологические проблемы и охрана окружающей среды в условиях интенсификации агропромышленного производства. М.: Наука, 1990. 62 с.
15. Бреславцев А.В. Оптимизация использования вторичных ресурсов. Киев: Наук. думка, 1991. 168 с.
16. Вавилин В.А. Нелинейные модели биологической очистки и процессов самоочищения в реках. М.: Наука, 1983. 159 с.
17. Вавилин В.А., Васильев В.Б. Математическое моделирование процессов биологической очистки сточных вод активным илом. М.: Наука, 1979. 119 с.
18. Веклич О. Совершенствование экономических инструментов экологического управления в Украине // Экономика Украины. 1998. - № 9. С. 65-74.
19. Веклич О.О. Формування економічного механізму сталого розвитку України // Вісник НАН України. 2000. - № 2. С. 3-16.
20. Веклич О. Економічний механізм природокористування: аналіз дієвості // Вісник НАН України. 2001. - № 8. С. 35-41.
21. Веклич О. Повышение стимулирующей роли экологического налогообложения в Украине // Экономика Украины. 2001. - № 12. С. 29-38.
22. Веснин В.Р. Воспроизводство ресурсов природной среды: политико-экономический аспект. М.: Высшая школа, 1985. 267 с.
23. Водний кодекс України № 213/95-ВР від 06.06.95 р. // Голос України. 1995. 20 липня.
24. Гальченко Я. Она вокруг, ее так мало // Голос Украины. 2003. - № 56.- С. 1, 5.
25. Гарбузенко Л. Науково-методичні засади реформування механізму управління екологічною безпекою // Регіональна економіка. 1998. - № 2. С. 124-129.
26. Гарбузенко Л.Н. Социально-экономические и организационные проблемы экологической безопасности Украины и ее отдельных регионов. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1998. 36 с.
27. Герасимчук З. Научные основы исследования экологической безопасности как фактора устойчивого развития // Экономика Украины. 2000. - № 11. С. 62-69.
28. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. СПб: Специальная литература, 1995. 280 с.
29. Голуб А., Струкова Е. Природоохранная деятельность в переходной экономике // Вопросы экономики. 1995. - № 2. С. 139-149.
30. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М.: Наука, 1993. 136 с.
31. Голуб А.А. Теоретико-методологические аспекты формирования оценки природных ресурсов // Труды ВНИИСИ. М. - 1984, вып. 10. - С. 18-19.
32. Голубовская Э.К. Биологические основы очистки воды. М.: Высш.шк., 1978. 268 с.
33. Гончарук В.В. Питна вода проблема // Науковий світ. 2002. - № 7. С. 14-15.
34. Гончарук Т., Семененко Т. Эколого-экономические аспекты управления промышленными предприятиями // Проблемы теории и практики управления. -1999. - № 1. С. 95-100.
35. Государственная программа охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов СССР на 1991-1995 годы и на перспективу до 2005 года: проект // Приложение к журн. «Экономика и жизнь». 1990. - № 41.
36. Государственное управление охраной окружающей среды в союзной республике / Отв. ред. Ю.С. Шемшученко. К.: Наук. думка, 1990. 220 с.
37. Государственная статистическая отчетность 2-ТП (водхоз) за 1994-1998 гг. - Донецк. 358 с.
38. Гофман К.Г., Витт М.Б. Платежи за природные ресурсы // Экономика и организация производства, 1990. - № 2. - С. 15-21.
39. Гофман К.Г., Рюмина Е.В. Кредитные отношения общества и природы // Экономика и математические методы. - 1994. - Т. 30. Вып. 2. С. 155-161.
40. Губерная Г.К. Рынок: новые условия управления. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1995. 110 с.
41. Данилишин Б.М., Дорогунцов С.І., Міщенко В.С. та ін. Природноресурсний потенціал сталого розвитку України. К.: СОПС України НАН України. - 1999. 716 с.
42. Данилишин Б.М. Эколого-экономические проблемы обеспечения устойчивого развития производительных сил Украины. К.: СОПС Украины НАН Украины, 1996. 270 с.
43. Дикаревский В.С., Курганов А.М., Нечаев А.П., Алексеев М.И. Отведение и очистка поверхностных сточных вод. Л.: Стройиздат, 1980. 224 с.
44. Довкілля України. Статистичний щорічник за 2000 р. / Державний комітет статистики України: під загальним керівництвом Ю.М.Остапчука. К., 2001. 293 с.
45. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. СПб: Издательство «Питер», 1999. 560 с.
46. Долішній М., Мошенець О. Ринкові механізми регіонального управління // Регіональна економіка. 2001. - № 1. С. 7-17.
47. Доманин А.Е. Экономика и рациональное природопользование на рубеже веков // Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. «Экономика». 2000. - № 3. С. 54 - 60.
48. Доповідь про стан навколишнього природного середовища по Донецькій області за 1999 рік. Донецьк: Новий світ, 2000. 96 с.
49. Доповідь про стан навколишнього природного середовища по Донецькій області за 2000 рік. Донецьк: Новий світ, 2001. 135 с.
50. Дорогунцов С.І., Борщевський П.П., Данилишин Б.М. Удосконалення управління природокористуванням в АПК. К.: Урожай, 1992. 128 с.
51. Дорогунцов С., Федорищева А., Ральчук А. Устойчивое развитие в управлении эколого-экономическими системами. // Экономика Украины. 2001. - № 1. С. 75-84.
52. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения: Пер. с англ. - М.: Фаир-Пресс, 1998. 288 с.
53. Дудик А. Экологический апокалипсис для Донбасса реальность // ВСЁ. 1998. № 2. С. 62-67.
54. Закон України Про охорону навколишнього природного середовища” № 1264-ХІІ від 25.06.91 р. // Відомості Верховної Ради України. 1991. - № 41.
55. Заржицький О. Концепція регіональної екологічної політики в Україні: якою їй бути // Право України. 2001. - № 7. С. 70-75.
56. Земля тривоги нашої. За матеріалами доповіді про стан навколишнього природного середовища в Донецькій області у 2000 році / Під ред. С.С. Куруленка. Донецьк: Новий мир, 2001. 136 с.
57. Земля тривоги нашої. За матеріалами доповіді про стан навколишнього природного середовища в Донецькій області у 2001 році / Під ред. С.С. Куруленка. Донецьк: Новий мир, 2002. 108 с.
58. Кадохов В. Совершенствование экономических механизмов природопользования // Экономист. 2002. - № 4. C. 57-63.
59. Калиущенко Н. Шахтные воды резерв хозяйственно-питьевого водообеспечения Донецкой области // Экологическая газета. - № 23 (169), декабрь, 2003 г. С. 5.
60. Карагодов И. Механизм управления природопользованием на уровне региона // Экономика Украины. 1997. - № 10. С. 64-69.
61. Карагодов И. Экологический налог - 2000 // Бизнес-информ. 1999. - № 13-14. С. 83-89.
62. Каракели В.И. Экономика природопользования. М.: Моск. гос. ин-т электр. техн., 1993. 123 с.
63. Князєв В., Бакуменко В. Філософсько-методологічні засади державно-управлінських рішень // Вісн. УАДУ. 2000. № 2. С. 341-358.
64. Колесник С.І. Екологічний стан регіону: методологічні підходи до його визначення // Статистика України. 2001. - № 1. С. 38-42.
65. Колосюк В.П., Дорофиенко В.В., Кириченко И.И. Проблемы менеджмента в научно-технической деятельности: Монография. Донецк: ДонГАУ, 2003. 157 с.
66. Коніщева Н.Й., Карагодов І.А. Економічний механізм розвитку екологічної інфраструктури Донецької області / Управление экономикой переходного периода. Донецьк: ІЕП НАНУ, 2000. С. 52-67.
67. Концепція сталого розвитку України // Світ. 1997. - № 12. С. 5-7.
68. Костицький В. Плата за природокористування (економіко-правові питання) // Право України. 1997. - № 8. С. 35-39.
69. Короткий Г.І. Сліпченко В.О. Головний резерв у водопровідно-каналізаційному господарстві це раціональне використання води // Міське господарство України. 1998. - № 3. С.12-13.
70. Куруленко С.С., Мотин Г.А. Концепция создания экологического страхования в Донецкой области. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1992. 44 с.
71. Кучма Л.Д. Украина: поступь в ХХІ век. Стратегия экономической и социальной политики на 2000-2004 гг. Послание Президента Украины к Верховной Раде Украины (проект) // Голос Украины. - № 19. 2000. С. 3-10.
72. Ларина Р.Р., Мирошниченко Т.В. Рыночные инструменты государственного управления водными ресурсами // Зб. наук. пр. ДонДАУ, т. ІІІ, серія Державне управління”, вип. 10 Управління та регулювання діяльності підприємств, установ та організацій”. Донецьк: ДонДАУ, 2002. С.168-173.
73. Лемешев М.Я. Научно-технический прогресс основа сокращения водоемкости общественного производства // Всесоюзная научная конференция по проблеме «Моделирование и прогнозирование водопотребления» Новосибирск. 1983. С. 10-12.
74. Ляшенко Л.А., Козявина Н.В., Завертаный А.Ф. Эколого-экономическая оценка влияния промышленных предприятий на состояние реки Кальмиус // Менеджер. 2000. - № 4(11). - С.130-132.
75. Масловская Л. Региональный аспект трансформации природопользования в контексте устойчивого развития // Экономика Украины. 2002. - № 2. С. 64-68.
76. Менеджмент в непроизводственной сфере / В.Г.Гамаюнов, В.В.Дорофиенко, С.Ф.Поважный. 2-е изд. Харьков: Основа, 2002. 444 с.
77. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992. 702 с.
78. Метлова Л. Стратегічні особливості природокористування в перевантажених регіонах // Схід. 2002. - № 5. С. 17-21.
79. Мирошниченко Т.В. Подходы к регулированию системы водопользования // Зб. наук. пр. ДонДАУ, т. ІІ, серія Державне управління”, вип. 7 «Стратегія маркетингу в управлінні регіоном та підприємництвом”. Донецьк: ДонДАУ, 2001. С.129-134.
80. Мирошниченко Т.В. Управление водными ресурсами региона основа жизнедеятельности предприятий // Зб. наук. пр. ДонДАУ, т. ІІІ, серія Державне управління”, вип. 17 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк: ДонДАУ, 2002. С.434-439.
81. Мірошніченко Т.В. Забезпечення регіонів якісною водою важлива державна програма // Менеджер. 2003. - № 4(26). С. 37-41.
82. Мірошніченко Т.В. Управління системою водокористування на основі моніторингу // Зб. наук. пр. Харківського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України, № 2/21, част. 2. Актуальні проблеми державного управління”. Харків: Вид-во ХарРІДУ НАДУ Магістр”, 2004. С. 135-139.
83. Мирошниченко Т.В. Привлечение частных компаний в развитие региональной системы водного хозяйства // Менеджер. 2004. - № 2 (28). С. 74-80.
84. Мірошніченко Т.В. Моніторинг управління регіональними системами водокористування // Матеріали Всеукр. наук. конф. Ринкова трансформація економіки: стан, проблеми, перспективи. Том 1. К.: ІАЕ УААН, 2003. С.230-231.
85. Мирошниченко Т.В. Совершенствование организационно-экономического механизма системы водообеспечения промышленного региона // Матеріали VI Міжнар. наук.-практ. конф. Наука і освіта - 2003”. Том 19. Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2003. С. 11-12.
86. Михеев Н.Н. Вода без границ // Мелиорация и водное хозяйство. 2002. - № 1. С. 32-33.
87. Мищенко В. Действенность экономических рычагов экологической политики (действительно ли «загрязнитель платит»?) // Экономика Украины. 2002. - № 7. С. 62-69.
88. Модели в рыночной экономике: (Сб. науч. тр.). Донецк: ДонГУ, 2000. вып. 3. 262 с.
89. Моисеева Н.К., Карпунин М.Г. Основы теории и практики функционально-стоимостного анализа. М.: Высшая школа, 1988.
90. Морозова Т.Г., Дурдыев Ю.М., Тихонов В.Ф. и др. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 255 с.
91. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996. 192 с.
92. Нагловский С.Н. Логистика проектирования и менеджмента производственно-коммерческих систем. Калуга: Манускрипт, 2002. 336 с.
93. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 1999 році / Міністерство екології та природних ресурсів України. К.: Видавництво Раєвського. 2000. 184 с.
94. Осипенко И.Н., Дорофиенко В.В. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве. Харьков: Основа. 2003. 356 с.
95. Папенов К.В. Экономические решения и состояние окружающей среды // Вестник МГУ. 2001. - № 5. С. 55-79.
96. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. СПб: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001. 220 с.
97. Пилиев С., Кадохов В. Совершенствование экономических механизмов природопользования // Экономист. 2002. - № 4. С. 57-63.
98. Поважный С.Ф. Организационно-экономический механизм управления промышленным производством в условиях реформирования экономики. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1996. 367 с.
99. Послання Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє та зовнішнє становище України у 2001 році. К.: Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України, 2002. 412 с.
100. Послання Президента України до Верховної Ради України. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного і соціального розвитку України на 2002-2011 роки. К.: Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України, 2002. 74 с.
101. Постанова Верховної Ради України Про Концепцію (основи державної політики) національної безпеки України” № 3/97-ВР від 16.01.97 р. // Відомості Верховної Ради України. 1997. - № 10.
102. Постанова Верховної Ради України Про основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки” № 188/98-ВР від 05.03.98 р. // Відомості Верховної Ради України. 1998. - № 38-39.
103. Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование» № 321 от 13.03.02 г. // Вестник налоговой службы Украины. 2002. - № 13. С. 3.
104. Постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Порядок установления нормативов сбора на загрязнение окружающей природной среды и взыскание этого сбора» № 1779 от 18.12.01 г. // Вестник налоговой службы Украины. - № 4. С. 4.
105. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. М. 1986. 431 с.
106. Програма реформування та поліпшення водопостачання і водовідведення населених пунктів Донецької області на період 2003-2005 років з перспективою розвитку до 2010 року.
107. Программа «Донецкая область 2010». Донецк. - 1999. 96 с.
108. Про затвердження загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів: Закон України № 2333-ІІІ, від 22.03.2001 // www. rada. gov.ua.
109. Про затвердження нормативів збору за спеціальне використання водних ресурсів та плати за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту: Постанова Кабінету Міністрів України від 18.05.1999, № 836 // www. rada. gov.ua.
110. Про затвердження порядку встановлення плати і стягнення платежів за забруднення навколишнього природного середовища і Положення про республіканський позабюджетний фонд охорони навколишнього природного середовища: Постанова Кабінету Міністрів України від 13.01.1992, № 18 зі змінами // www. rada. gov.ua.
111. Про затвердження Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.1999, № 465 // www. rada. gov.ua.
112. Промислова екологія та її економічний аспект / За ред. В.М. Гончарова. К.: Техніка, 1996. 158 с.
113. Про Національну Програму екологічного оздоровлення басейну Дніпра і поліпшення якості питної води: Постанова Верховної Ради України // Відомості Верховної Ради України. 1997. - № 41. Ст. 279.
114. Про основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки: Постанова Верховної Ради України від 05.03.98, № 188 // Відомості Верховної Ради України. 1998. - № 38-39. Ст. 248.
115. Ресурсосбережение: эколого-экономический аспект / Н.И. Конищева, Н.А.Кушнирович, Л.В.Рожкова, Р.И.Безверхова / Отв. ред. Н.Г.Чумаченко, А.П.Савченко. К.: Наук. думка, 1992. 212 с.
116. Розміщення продуктивних сил. Ковалевський В.Я., Михайлюк О.Л., Семенов В.Ф. та інші. К.: Товариство Знання”, КОО, 1998. 546 с.
117. Романенко В.Д. Вода для мільйонів // Науковий світ. 2003. - № 2. С.2-3.
118. Ротмистров М.Н., Гвоздяк П.И., Ставская С.С. Микробиологическая очистка воды. К.: Наук.думка, 1978. 268 с.
119. Рудник В. Втамування спраги // Науковий світ. 2003. - № 4. С. 16-17.
120. Рыночные методы управления окружающей средой: Учеб. пособие / Под ред. А.А.Голуба. М.: ГУ ВШЭ, 2002. 287 с.
121. Савченко О.Ф., Константинов О.О. Удосконалення управління природокористуванням на підприємствах АПК // Економіка АПК. 2002. - № 4. С.50-56.
122. Сандул В. Губит людей... вода // День. - 2000. 25 июля. - №131. С. 5.
123. Сахаев В.Г., Щербецкий Б.В. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. К.: Вища школа, 1987. 263 с.
124. Синякевич И. Концепция по формированию системы инструментов национальной экологической политики // Экономика Украины. 2002. - № 7. С. 70-77.
125. Словарь-справочник менеджера / Под ред. М.Г. Лапусты. М.: ИНФРА-М, 1996. С.169, 608 с.
126. Смит Ф.Л. Рыночная экология: использование частной собственности для защиты окружающей среды // Экономика и математические методы. - 1992. - Т. 28. - Вып. 1. - С. 29-39.
127. Соловьев А. Донбасс пьет отравленную воду // Наш край. 2003. - № 22 (130). С. 5.
128. Пилиев С., Кадохов В. Совершенствование экономических механизмов природопользования // Экономист, № 4 (2002). Москва. С.62.
129. Справочник по водным ресурсам / Под ред. Б.И.Стрельца. К.: Урожай, 1987. 304 с.
130. Стан техногенної та природної безпеки в Україні в 2001 році / В.В.Дурдинець, Б.Є.Патон та ін. Київ: Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, НАН України, 2002. 251 с.
131. Статистичний щорічник. Донецька область 2001. Донецьк: Донецьке обласне управління статистики, 2002. 335 с.
132. Статистичний щорічник. Донецька область 2000. - Донецьк: Донецьке обласне управління статистики, 2001. 336 с.
133. Статистичний щорічник України за 2000 рік / За ред. О.Г.Осауленка. К.: Техніка, 2001. 598 с.
134. Статистичний щорічник України за 2001 рік / За ред. О.Г.Осауленка. К.: Техніка, 2002. 644 с.
135. Струмилин С.Г. О дифференциальной ренте в условиях социализма // Вопросы экономики, 1960. - № 7. - С. 8-12.
136. Сушко В.О., Лобойко О.Я. Фізико-хіміч