Современные проблемы реформирования досудебного производства в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации

Короткий опис

Год:

2008

Автор научной работы:

Ткачев, Игорь Викторович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Краснодар

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

181

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Ткачев, Игорь Викторович

Введение.
Глава I. Реформирование уголовно-процессуального законодательства России одосудебномпроизводстве в различные исторические периоды.
1.1.Уставуголовного судопроизводства Российской империи 1864 года и разработка проекта его новой редакции 1900 года.
1.2. Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР 1960 года и его реформирование до 2002 года.
1.3. Уголовно-процессуальный кодексРоссийскойФедерации 2001 года и его реформирование в 2002-2007 годах.
Глава II.Современныепроблемы реформирования досудебного производства всоответствиис действующим уголовно-процессуальным законодательством.
2.1.Проблемыреформирования стадии возбуждения уголовного дела в современном уголовно-процессуальном законодательстве России.
2.2. Проблемыреформированияпредварительного следствия.
2.3. Проблемы реформированиядознания.
2.4. Проблемы реформированияпрокурорскогонадзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Современные проблемы реформирования досудебного производства в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. По мере развития Российского общества происходят изменения в законодательстве об уголовномсудопроизводстве. С принятием Конституции Российской Федерации Россия провозглашена демократическимфедеративнымправовым государством, где на первое место были поставлены права исвободычеловека и гражданина. Приобрела самостоятельностьсудебнаявласть. В связи с этим, проводимая в Российской Федерации судебная реформа, ставящая целью укреплениеправопорядка, в большей степени характеризуется тем, что происходит разделение функций участников уголовногосудопроизводстваи прочно закрепляется принципсостязательности.
Термин «реформа» (французское reforme, от латинского reformo — преобразовываю) означает преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни (порядков, институтов, учреждений), не уничтожающее основ существующей социальной структуры. В политической практике и политической теории реформой обычно называют более или менее прогрессивное преобразование, известный шаг к лучшему. Реформа отличается от революционных преобразований, когда уничтожаются до основания существующие государственные институты и законы.
Именно путь последовательного реформирования был избран в Российской Федерации по отношению ксудебнойсистеме, к уголовному судопроизводству, к органамрасследованияи прокуратуре. В Концепции судебной реформы, одобреннойВерховнымСоветом РСФСР 24 октября 1991 года, указывалось: «Грядущая судебная реформа вРСФСРдолжна осуществляться комплексно, без хаотической поспешности взаконотворчестве, подстегиваемой заинтересованными ведомствами. Главное при этом тщательное обдумывание, теоретическое обоснование каждого шага, последовательность принимаемых решений».
В ходе осуществления судебной реформы в широком смысле, происходят изменения в правовом статусе государственных органов идолжностныхлиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, меняются их функции и задачи.
Особого внимания заслуживаетдосудебноепроизводство, в ходе которого осуществляетсясобираниедоказательств по уголовному делу, применяются мерыпроцессуальногопринуждения, существенно ограничивающие конституционные права и свободы личности. От того, насколько эффективным будет досудебное производство по уголовномуделу, зависит реализация закрепленного в ст. б Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации (далее -УПКРФ) принципа назначения уголовного судопроизводства — защиты прав изаконныхинтересов лиц и организаций,потерпевшихот преступлений и защиты личности отнеобоснованногообвинения, осуждения, ограничения ее прав исвобод.
Федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ и от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ были внесены изменения в УПК РФ, в соответствии с которыми досудебное производство вновь было существенно реформировано. Впервые в истории уголовного судопроизводства России появился новый его участник — руководительследственногооргана, получивший широкие властно-распорядительныеполномочия. Прокурор, напротив, был лишенполномочийпо руководству предварительным следствием, а сохранившиеся полномочияпрокурорапо надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия подверглись существенным изменениям. Одновременно произошли перемены в правовойрегламентациидознания в отличие от того, что былозакрепленов УПК РФ, вступившем взаконнуюсилу с 1 июля 2002 года. Подготовлены и обсуждаютсязаконопроекты, касающиеся введения сокращенной формыдосудебногопроизводства, и расширения подследственности органовдознания.
В этой связи очевидной является необходимость проведения исследований, посвященных реформированию досудебного производства, его закономерностям и результатам, обеспечению прав и свобод человека игражданинав условиях проводимой реформы досудебного производства.
Указанные проблемы в совокупности определяют актуальность и социальную значимость избранной темы.
Степень разработанности темы исследования. Проблемам реформирования уголовно- процессуального законодательства были посвящены немало научных работ выдающихся русскихпроцессуалистов: А.Ф. Кони, Н.В. Муравьева, В.К.Случевского, Н.С. Таганцева, Л.Я. Таубера, И.Я. Фой-ницкого.
В советский и постсоветский периоды наиболее значительные научные труды, посвященные проблемам реформирования уголовного судопроизводства, в том числе досудебного производства, принадлежат таким ученым, как В.Б.Алексеев, Н.С. Алексеев, Л.Б. Алексеева, С.А.Альперт, В.П. Божьев, А.Д. Бойков, С.Е.Вицин, К.Ф. Гуценко, В.Д. Зорькин, В.П.Кашепов, A.M. Ларин, В.М. Лебедев, В.З.Лукашевич, П.А. Лупинская, А.И. Михайлов, И.Б.Михайловская, Т.Г. Морщакова, В.М. Савицкий, А.Б.Соловьев, М.С. Строгович, И.Л. Петрухин, Н.Н.Полянский, Н.А. Якубович и др.
Отдельные вопросы, касающихся темы исследования, были рассмотрены в монографиях и диссертациях, авторами которых являются Н.А.Власова, Л.А. Воскобитова, Б.Я. Гаврилов, И.Ф.Демидов, B.C. Джатиев, Н.И. Капи-нус, Н.А.Колоколов, Г.Н. Королев, А.П. Лобанов, Н.С.Манова, Л.Н. Масленникова, Т.Н. Москалькова, М.В.Немытина, М.Е. Токарева, А.Г. Халиу-лин, B.C.Шадрин, Ю.К. Якимович и другие. Однако имеющиеся исследования до сих пор не исчерпали актуальности данной темы, поскольку данные работы были подготовлены до июня 2007 года, когда началось новое реформирование досудебного производства.
Данная проблема в современных условиях снова требует серьезного теоретического осмысления и практического разрешения в целях совершенствования досудебного производства в свете обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
Научная новизна работы заключается в том, что осуществлено исследование уголовно-процессуальных отношений, связанных с реформированием досудебного производства в современный период, разработаны, сформулированы и аргументированы предложения по совершенствованию российского уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего досудебное производство, и практики его применения, в условиях действия изменений, внесенных в УПК РФ в 2007 году.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают уголовно-процессуальные отношения, формирующиеся в ходе досудебного производства по уголовнымделам.
Предметом исследования являются нормы УПК РФ,закрепляющиепорядок досудебного производства, а также деятельность органов дознания, предварительного следствия ипрокуратурыпо применению указанных норм законодательства.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ уголовно-процессуального регулирования досудебного производства в соответствии с УПК РФ, в том числе с учетом его реформирования после внесения изменений в 2007 году.
Задачами диссертационного исследования являются:
- ретроспективный анализ реформирования уголовно-процессуального законодательства России в различные исторические периоды (Уставуголовного судопроизводства Российской империи 1864 года и разработка проекта его новой редакции 1900 года, Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР 1960 года и его реформирование до 2002 года, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 года и его реформирование в 2002-2007 годах);
- изучение проблем реформирования стадии возбуждения уголовного дела в современном уголовно-процессуальном законодательстве России;
- исследование процесса и последствий реформирования предварительного следствия на современном этапе;
- изучение современных проблем реформирования дознания;
- исследование проблем реформированияпрокурорскогонадзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия; разработка предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что положения и выводы настоящего исследования могут быть использованы в ходе дальнейших научных исследований, касающихся реформирования современного уголовно-процессуального законодательства, вправотворческойдеятельности, при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации; вправоприменительнойдеятельности прокуроров, органов предварительного следствия и органов дознания. Результаты настоящего исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплины «Уголовно-процессуальное право», а также при повышении квалификациипрокуроров, руководителей следственных органов, следователей, начальников подразделений дознания идознавателей.
Методологическая основа диссертации. При написании данного диссертационного исследования использовались общенаучные и частно-научные методы: диалектико-материалистический, исторический, системный, формально-логический, статистический и другие методы научного познания.
Нормативную основу исследования составляетКонституцияРФ, прежнее и действующее уголовно-процессуальное законодательство,постановленияКонституционного Суда РФ иПленумаВерховного Суда РФ.
Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Генеральной прокуратуры Российской Федерации,прокуратурсубъектов Российской Федерации, материалыследственнойи прокурорской практики, относящейся к теме исследования, в том числе материалы 250 уголовных дел, направлявшихся в судпрокуратуройреспублики, а также материалы 200 прекращенных иприостановленныхуголовных дел; результаты социологического опроса 150 работников прокуратуры - прокуроров городов и районов, их заместителей и помощников, прокуроров отделов прокуратуры республики — по специально разработанной анкете. При подготовке диссертации также использованы результаты исследований, проведенных другими авторами. Использован также личный опыт работы автора на различных должностях в органах прокуратуры Российской Федерации, в том числе в качествеследователяпо особо важным делам, руководителя отдела в Главном управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе и прокурора Республики Дагестан.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Авторский подход к реформированию уголовного судопроизводства, включающий в себя необходимость предварительной разработки и обсуждения теоретических основ реформы,опубликованияи обсуждения соответствующих законопроектов.
2. Предложение о целесообразности введения ответственности для членов Правительства Российской Федерации, ответственных за разработку и своевременное внесение в Государственную Думузаконопроектов, вытекающих из содержания ПостановленийКонституционногоСуда Российской Федерации, занеисполнениеэтих обязанностей, вплоть доотрешенияот должности за неуважение к высшему органу судебной власти.
3. Предложение о включении в число поводов для возбуждения уголовного дела постановления прокурора о направлении материалов в орган дознания или вследственныйорган для решения вопроса об уголовномпреследовании. Это позволит разрешить существующую в настоящее время правовую неопределенность и исключить факты списания в номенклатурные дела поступившие от прокурора материалы без принятия по ним процессуального решения либо возвращения материаловпрокурорупо мотиву отсутствия повода и оснований для возбуждения уголовного дела.
4. Предложение о предоставлении прокурору и руководителю следственного органа полномочий по возбуждению уголовного дела, в том числе при отмене постановлениядознавателя, органа дознания и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела.
5. Предложение об установленииобязанностиследственных органов по представлению прокурору материалов проверки сообщений опреступленияхи материалов уголовных дел, порядка и сроков их предоставления, а также о расширении полномочий прокурора понадзоруза законностью задержания подозреваемых, привлечения лиц в качествеобвиняемых, возбуждения ходатайств перед судом о заключении подстражу.
6. Вывод о необходимости укрепления авторитета ипроцессуальнойсамостоятельности следователя. В связи с этим внесено предложение о создании вследственныхорганах квалификационных комиссий, которые были бывправерешать вопросы о дисциплинарной ответственностиследователейпо представлению руководителей следственных органов.
7. Вывод о необходимости в дальнейшем сокращенияпроцессуальныхполномочий руководителя следственного органа и возвращения праваотменятьпостановления следователя прокурору, как лицу, не входящему вдолжностнуюиерархию следственных органов и оценивающему решение следователя только с позиции закона, а не с позиции ведомственных интересов.
8. Критерии возможной передачи уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести изподследственностиследователей в подследственность органов дознания и связанные с этим новые квалификационные требования кдознавателям.
9. Предложения по внесению изменений и дополнений встатьи37,39, 108, 146, 153, 162, 163,226, 237 и другие, УПК РФ.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. По результатам исследования опубликовано 4 научных статьи, в том числе 3 в изданиях, рекомендованныхВАКРоссии. Результаты диссертационного исследования обсуждались на кафедре Краснодарского университетаМВДРоссии, докладывались на заседанияхколлегиипрокуратуры Республики Дагестан.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Ткачев, Игорь Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог проведенному исследованию, необходимо отметить, что, в отличие от реформирования уголовногосудопроизводства(в том числе егодосудебныхстадий) в 1864-м и в 1960-м году, реформадосудебногопроизводства 2007 года не была тщательно подготовлена. Прежде всего, не были разработаны концептуальные основы ее проведения. Это, в свою очередь, повлекло за собой различные противоречия ипробелыв уголовно-процессуальном законодательстве, вызвало большое количество вопросов в практической деятельности. В конечном итоге это отражается на уровнегарантийправ и свобод человека игражданинав уголовном судопроизводстве.
В связи с этим реформирование уголовного судопроизводства, затрагивающее права исвободычеловека и гражданина, должно происходить только после разработки и обсуждения теоретических основ реформы,опубликованияи обсуждения соответствующих законопроектов.
Решение об объединенииследственногоаппарата всех ведомств и создании единого Следственного комитета либо Федеральной службырасследованияможет быть принято только на основе анализа деятельностиследственныхподразделений по исполнению требований закона. Следующий этап реформы органов предварительного следствия должен быть связан с укреплением авторитета ипроцессуальнойсамостоятельности следователя. В связи с этим представляется целесообразным создание в следственных органах квалификационных комиссий, которые бы быливправерешать вопросы о дисциплинарной ответственностиследователейпо представлению руководителей следственных органов. В дальнейшем, по мере развития органов предварительного следствия, можно было бы сократитьпроцессуальныеполномочия руководителя следственного органа, возвратив правоотменятьпостановления следователя прокурору, как лицу, не входящему вдолжностнуюиерархию следственных органов и оценивающему решениеследователятолько с позиции закона, а не с позиции ведомственных интересов.
Передача вподследственностьорганов дознания всех уголовных дел опреступленияхнебольшой и средней тяжести не может происходить автоматически. Необходимо учитывать не только категориюпреступления, но и сложность доказывания. Кроме того, в отношениидознавателейнеобходимо ввести новые квалификационные требования, которые устанавливали быобязательностьвысшего юридического образования. Передача уголовных дел изподследственностиследователей в подследственность дознавателей должна сопровождаться расчетом оптимальной нагрузки и штатной численности подразделенийдознания.
Реформа не должна быть самоцелью либо проводиться для удобствадолжностныхлиц. Целью любой реформы в уголовномсудопроизводстведолжно быть обеспечение прав исвободчеловека и гражданина, а основой ее проведения - положение ст. 2КонституцииРоссийской Федерации о том, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанностьгосударства».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Ткачев, Игорь Викторович, 2008 год

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы
2.КонституцияРоссийской Федерации. М., 1999 г.
3. УголовныйкодексРоссийской Федерации. М., 1999 г.
4. Уголовно-процессуальный кодексРСФСР. М.5 2000 г.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2001 г.
6. Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 № 168-ФЗ, от 10.02.1999 № 31-Ф3, от 19.11.1999 № 202-ФЗ, от 02.01.2000 № 19-ФЗ).
7. Федеральный закон РФ № 63-Ф3 от 31 мая 2002 года «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета от 5 июня 2002 года.
8. Федеральный закон РФ № 58-ФЗ от 29 мая 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета от 1 июня 2002 года.
9. Федеральный закон РФ № 59-ФЗ от 29 мая 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации» // Российская газета от 1 июня 2002 года.
10. Всеобщаядекларацияправ человека // Права человека: сборник международных универсальных и региональных документов. М., 1990. С. 28-34.
11. Международныйпакто гражданских и политических правах // Права человека: сборник международных универсальных и региональных документов. М., 1989. С. 45-65.
12.Конвенцияо защите прав человека и основныхсвобод// СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 163.
13. О проверкеконституционностичасти пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи сжалобойгражданина В.В. Щелу-хина. ПостановленияКонституционногоСуда Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 14-П//СЗ РФ. 1996. №26. Ст. 3185.
14.ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия».
15. Приказ ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации № 31 от 18 июня 1997 г. «Об организациипрокурорскогонадзора за предварительным следствием идознанием».
16. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 34 от 26 июня 1997 г. «Об организации работы органовпрокуратурыпо борьбе с преступностью».
17. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 141 от 13 ноября 2000 года «Об усилении прокурорскогонадзораза соблюдением конституционных правгражданв уголовном судопроизводстве».
18. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации и Министра внутренних дел Российской Федерации № 72 от 28 ноября 2001 г. «О мерах по укреплениюзаконностив деятельности органов внутренних дел при регистрации и учетепреступлений».
19. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 5 от 30 января 2001 г. «О мерах по усилению прокурорского надзора зазаконностьюпроизводства выемки и обыска».
20. Монографии, учебники, научные издания
21.АлексеевН.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.
22.АльпертС.А., Стремовский В.А. Возбуждение уголовного дела органамимилиции. Харьков, 1957.
23.АсановВ.Н., Асанов В.В. Решение прокурора поделу, поступившему с обвинительным заключением: Лекция. М., 2001.
24.АфанасьевВ.Г. Общество: системность, познание и управление. М.,1981.
25.АфанасьевB.C., Сергеев Л.А. Рассмотрение сообщений опреступлениях. М., 1972.
26.БезлепкинБ.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской Федерации. М., 2002.
27.БелецкийА.З., Зеленецкий B.C., Финько В.Д.Прокурорскийнадзор за исполнением законов органами внутренних дел при приеме, регистрации, учете и разрешениизаявленийи сообщений о преступлениях: Методические указания. Харьков, 1983.
28.БелоусовА.В. Процессуальное закрепление доказательств прирасследованиипреступлений. М., 2001.
29.БессарабовВ.Г. Прокуратура и контрольные органы России. М.,1999.
30.БойковА.Д., Скворцов К.Ф., Рябцев В.П. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М., 1998.
31.БойковА.Д. Третья власть в России: Очерки оправосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. М., 1997.
32.ВласоваН.А. Досудебное производство в уголовном процессе. М.,2000.
33.ВласоваН.А. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела. М., 2001.
34.ГуляевА.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1985.
35.ГуткинИ.М. Участие защитника на предварительном следствии. М., 1966.
36.ДаниловаС.И. Проблемы возбуждения уголовного делапубличногообвинения (правовой анализ статей 37, 39, 146, 148УПКРФ). Подготовлен для системыКонсультантПлюс.
37.ДемидовИ.Ф. Проблема прав человека в Российском уголовном процессе (концептуальные положения). М., 1995.
38.ДобровольскаяТ.Н. Принципы советского уголовного процесса. М.,1971.
39.ЕфимичевС.П. Ефимичев П.С. Предварительноерасследованиеи его роль в решении задач уголовногосудопроизводства. М., 2006. С. 37-44.
40.ЕфимичевП.С. Следственные действия по уголовно-процессуальному праву России. М., 2007. С. 14-21.
41.ЖукО.Д. Прокурорский надзор заисполнениемзаконов при задержании подозреваемых всовершениипреступлений. М., 2007. С.4-12.
42.ЗолотаревВ.Г., Колоколов Н.А. Судебная проверка решений и действий органов предварительногорасследованияна досудебном этапе уголовного судопроизводства (научно-методическое пособие). Курск, 1999.
43.ЗолотыхВ.В. Проверка допустимости доказательств в уголовном процессе. М., 1999.
44.КазЦ.М. Субъекты доказывания всоветскомуголовном процессе. Саратов, 1968.
45.КазинянГ.С. Актуальные проблемы уголовно-процессуального законодательства в третьей Республике Армения (сравнительно-правовое исследование). Ереван, 1999.
46.КапинусН.И. Процессуальные гарантии прав личности при применении мерпресеченияв уголовном процессе. М., 2007. С. 280-309.
47.КобликовА.С. Возбуждение уголовного дела. М., 1962.
48.КокоревЛ.Д. Участники правосудия по уголовнымделам. Воронеж,1971.
49.КолоколовН.А. Судебная реформа: некоторые проблемысудоустройства, уголовного права и процесса (сборник статей). Курск, 1999.
50.КолоколовН.А. Судебный контроль на предварительном расследовании (сравнительно-правовое исследование). Курск, 1997.
51.КолоколовН.А. Судебная проверка законности и обоснованностипостановленийо прекращении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела (научно-методическое пособие). Курск, 1998.
52.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / -Под общ. ред. В.М.Савицкого, Б.Т. Безлепкиной, П.А. Лупинской. Изд. 2-е, пере-раб. и доп. М., 2000.
53. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексу Российской Федерации/Под общ. и науч. ред. А .Я. Сухарева. М., 2004.
54. Концепциясудебнойреформы в Российской Федерации. М., 1992.
55. Курс советского уголовного процесса: Общая часть / Под ред. А.Д. Бойкова и И.И.Карпеца. М., 1989.
56.КрюковВ.Ф. Уголовное преследование и прокурорскийнадзорза исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации. Курск, 2007.
57.ЛазареваВ.А. Предварительное судебное производство предварительноесудебноепроизводство в уголовном процессе РФ: Учебное пособие. Самара. 2000.
58.ЛазареваВ.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999.
59.ЛазареваВ.А. Судебная власть. Судебная защита.Судебныйконтроль: понятие и соотношение: Лекции-очерки. Самара, 1999.
60.ЛазареваВ.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Самара, 2000.
61.ЛаринA.M. Расследование по уголовному делу:процессуальныефункции. М.,1986.
62.ЛебедевВ.М. Судебная защита свободы и личнойнеприкосновенностиграждан на предварительном следствии: Учебное пособие. М., 2001.
63.ЛевиА.А., Якубович Н.А., Батищева Л.В., Конах Е.И. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемого с участиемзащитника: Методическое пособие. М., 1995.
64.ЛомидзеА.Б. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принимаемыхследователемпроцессуальных решений: Методическое пособие. М., 2000.
65. Методика выявления ипредупрежденияпрокурором нарушений закона в деятельности органовдознанияи следователей системы МВД: Научный доклад. М., 1989.
66.МотовиловкерЯ.0. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль, 1976.
67.МуратоваН.Г. Процессуальные акты органов предварительного расследования. Казань, 1989.
68.НазаровА.Д. Следственные ошибки вдосудебныхстадиях уголовного процесса. Красноярск, 2000.
69. Настольная книга прокурора / Под ред. С.И. Герасимова. М., 2002.
70. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под общей ред. В.М. Лебедева. Издание третье, переработанное и дополненное. М., 2000.
71. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред.1. B.П.Божьева. М., 2002.
72.ОльковС.Г. Уголовно-процессуальные правонарушения. Тюмень,1996.
73. Организация работы в прокуратуре района: Пособие для прокурора района / Под общей ред. А.Г. Звягинцева. Казань, 2001.
74. Организация и методика прокурорского надзора за деятельностью расследования преступлений органами дознания иследователямиМВД: Методическое пособие. М., 1997.
75. Организация работы городской (районной) прокуратуры: Методическое пособие / Под общей ред. С.И. Герасимова. М., 2001.
76.ПавлухинЛ.В. Расследование в форме дознания. Томск, 1979. .
77.ПарфеноваМ.В. Охрана конституционных правподозреваемогои обвиняемого в досудебных стадиях уголовного процесса России. М., 2004.
78.ПетрухинИ.Л. Прокурорский надзор исудебнаявласть. М., 2001.
79.ПолянскийН.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956.
80.ПрокуратураРоссийской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994.
81. Прокуратура в России и за рубежом: Сравнительное исследование / Под ред. С.И. Герасимова. М., 2001.
82. Прокурорский надзор. Российская прокуратура в правовом демократическом государстве: Учебник / Под ред. А .Я. Сухарева. М., 2008.1. C.265-293.
83. Прокурорский надзор запроцессуальнойдеятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Учебник / Под ред. А.Ф. Смирнова. М., 2006. С. 5-13, 29^0.
84. Прокурорский надзор зарасследованиемпреступлений органами внутренних дел / Под ред. С.И. Гусева. М., 1977.
85. Руководство порасследованиюпреступлений. 2 изд. / Под ред. А.В. Гриненко. М., 2008. С. 41-64.
86.РыжаковА.П. Окончание предварительного расследования: Учебное пособие. М.,1999.
87.СавицкийВ.М. Государственное обвинение в суде. М., 1971.
88.СавицкийВ.М. Очерк теории прокурорского надзора. М., 1975.
89.СаркисянцГ.П. Процессуальное положение защитника в советском уголовном процессе. Ташкент, 1967.
90.СильновМ.А. Вопросы обеспечения допустимостидоказательствв уголовном процессе (досудебные стадии). М., 2001.
91.СкаредовГ.И. Участие прокурора вследственныхдействиях. М.1987.
92.СмирновА.В. Модели уголовного процесса. СПб., 2000.
93. Советский уголовный процесс: Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование / Под ред. С.В.Бородина, И.Д. Перлова. М., 1968.
94.СоловьевА.Б. Система следственных действий как средство уголовно-процессуальногодоказывания. М., 2006. С. 94-116.
95.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Буланова Н.В.Прокурорв досудебных стадиях уголовного процесса России М., 2006. С. 6-40.
96.СоловьевА.Б., Багаутдинов Ф.Н., Филиппов М.Н. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: Методическое пособие длягоррайпрокуроров. М., 1996.
97.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М., 2000.
98.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г.,ЯкубовичН.А. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. Москва Кемерово, 1997.
99.СоловьевА.Б. Следственные действия на первоначальном этапе расследования преступлений. Кемерово, 1994.
100.СоловьевА.Б., Халиулин А.Г. Процессуальные и тактические вопросы дополнительного расследования. Москва Кемерово, 1996.
101. Состояние законности в Российской Федерации и работа органов прокуратуры в 2007 г. Информационно-аналитический доклад. М., 2008.
102.СтецовскийЮ.И. Судебная власть. М., 1999.
103.СтремовскийВ.А. Актуальные проблемы организации и производства предварительного следствия вСССР. Краснодар, 1978.
104.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М.,1968.
105.СтроговичМ.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951.
106.ТаджиевХ.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений. Ташкент, 1985.
107.ТетеринБ.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997.
108.ТокареваМ.Е., Буланова Н.В., Быкова Е.В.,ВласоваН.А., Руденко С.В. Мерыпроцессуальногопринуждения в досудебном производстве по уголовным делам. М., 2005. С. 50-57, 84-146.
109.ТрубинН.С. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания. М., 1982.
110.РахуновР.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. М., 1961.
111.РозенфельдВ.Г. Российское государство и правовая система. Воронеж, 1999.
112.РыжаковА.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. М., 1997.
113. Уголовный процесс: Учебник для ВУЗов. 2 изд. / Под ред. А.В. Гриненко. М., 2008. С. 205-217.
114. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А.Лупинская. М., 1999.
115.ХалиулинAT. Проблемные вопросы применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации//Проблемы применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации органами прокуратуры. М., 2005. С. 18-26.
116.ХалиулинА.Г. Осуществление функции уголовногопреследованияпрокуратурой России. Кемерово, 1997.
117. Характер, причины и способы устранения ошибок в стадии предварительного расследования: Методическое пособие. М., 1990.
118.ХимичеваГ.П., Мичурина О.В., Химичева О.В. Окончание предварительного расследованияпрекращениемуголовного дела. Рязань, 2001.
119.ХимичеваГ.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений опреступлении. М., 1997.
120.ШадринB.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000.
121.ШейферС.А. Следственные действия. Система ипроцессуальнаяформа. М., 2001.
122.ШимановскийВ.В. Привлечение в качествеобвиняемогона предварительном следствии. Л., 1983.
123.ШимановскийВ.В. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. Л., 1987.
124.ШпилевВ.Н. Участники уголовного процесса. Минск, 1970.
125.ЩегловВ.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск,1979.
126.ЭлькиндП.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Ленинград, 1963.
127. ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., 1951.
128. ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., 1962.
129.ЧувилевА.А. Прокурорский надзор за исполнением законов призадержанииподозреваемых. М., 1999.
130.ЯкимовичЮ.К. Прокурорский надзор и судебный контроль за предварительным расследованием: Избранныестатьи(1985-1996). Томск, 1997.
131.ЯкубовичН.А. Процессуальные функции следователя. Ташкент,1985.
132.ЯкубовичН.А. Теоретические основы предварительного следствия. М., 1971.
133.ЯкубовичН.А., Конах Е.И., Михайлова Т.А.,ВоскресенскийВ.В., Прокудина J1.A. Необоснованноеобвинениеи реабилитация в уголовном процессе: Методическое пособие. М., 1995.
134. Диссертации, авторефераты диссертаций
135.БаевМ.О. Тактика профессиональной защиты отобвиненияв уголовном процессе России: Двтореф. дисс. . канд.юрид. наук. Воронеж, 1998.
136.БарабашА.С. Публичное начало Российского уголовного процесса. Автореф. дисс.доктора юрид. наук. Красноярск, 2006.
137.ВласоваН.А. Проблемы совершенствования формдосудебногопроизводства в уголовном процессе: Автореф. . докт. юр. наук. М., 2001.
138.ГавриловБ.Я. Реализация органами предварительного следствия норм о защитеконституционныхправ и свобод человека игражданина: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2001.
139.ГавриловС.Н. Актуальные вопросы организацииадвокатурыи участия защитника в уголовном процессе в России. История и современность: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998. ,
140.ГерасимовИ.Ф. Теоретические проблемы раскрытияпреступления: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1978.
141.ГригоренкоИ.И. механизм реализации уголовного преследования в российском уголовномсудопроизводстве. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Воронеж, 2006.
142.ГригорьеваН.В. Обжалование как форма правовой защиты прав изаконныхинтересов участников уголовного процесса вдосудебномпроизводстве: Автореф. канд. юрид. наук. М., 2000.
143.ДемидовИ.Ф. Проблема прав человека в современном российском уголовном процессе (концептуальные положения): Дисс. . докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1996.
144.ДжатиевB.C. Общая методология и современные проблемы обвинения и защиты по уголовным делам: Дисс. в виде научного доклада . докт. юрид. наук. Владикавказ, 1995.
145.ЕскинаС.В. Проблемы института направления уголовных дел на дополнительное расследование: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.
146.ИзотоваО.В. Проблемы судебного контроля при возбуждении и предварительном расследовании уголовных дел: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1996.
147.КальницкийВ.В. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностьюследователейорганов внутренних дел: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1982.
148. Кап М.П. Процессуальные функции прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дисс. . канд. юрид. наук. Ташкент, 1988.
149.КипнисН.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1996.
150.КолоколовН.А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования преступлений: важная функция судебной власти (проблемы осуществления в условиях правовой реформы): Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1998.
151.КулагинН.И. Управление следственными аппаратами органов внутренних дел (функционально-структурный анализ): Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М. 1990.
152.ЛисицинР.Д. Защитник подозреваемого на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М.,1998.
153.ЛобановА.П. Функции уголовного преследования и защиты в Российском судопроизводстве. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1996.
154.ЛомидзеА.Б. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия следователемпроцессуальныхрешений (по материалам Республики Грузии): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М.,1995.
155.МашовецА.О. Принцип состязательности и его реализация в предварительном следствии: Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994.
156.МелконянД.М. Порядок и основания признания доказательств недопустимыми по уголовным делам. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Ереван, 2006.
157.МихайловА.И. Проблемы эффективности предварительного следствия: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М. 1980.
158.НазаровА.Д. Проблемы следственных ошибок в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дисс. . канд. юрид. наук. М. 1999.
159.НикитинЕ.Л. Актуальные проблемы прокурорской деятельности при осуществлении уголовного преследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.
160.ПанькоН.К. Состязательность уголовного процесса России и роль адвоката-защитника в ее обеспечении: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
161.СедухинА.В. Институт возвращения уголовных дел для дополнительного расследованияпрокуроромкак средство обеспечения законности на досудебных стадиях процесса: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2001.
162.СигаловЛ.Е. Теория и практика неотложных следственных действий: Автореф. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1969.
163.СимоноваТ.С. Проверка повода и установление основания для возбуждения уголовного дела. Автореф. дисс. канд. юрид. наук Барнаул, 2007.
164.СлепневаИ.Е. Проверка законности и обоснованности процессуальных решений органов расследования в досудебных стадиях: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.
165.СтецовскийЮ.И. Функции и процессуальное положение адвоката-защитника иадвокатапредставителя потерпевшего в советском уголовном процессе: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1968.
166.СолодиловА.В. Судебный контроль за проведением следственных действий и решений прокурора и органов расследования, ограничивающимиконституционныеправа и свободы граждан в уголовном процессе России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Томск, 1999.
167.ТокареваМ.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: Дисс. . докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1997.
168.УстимовМ.А. Судебный контроль на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саранск, 1999.
169.ХалиулинА.Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации: Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1997.
170.ШадринB.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1997.
171.ШирвановА. А. Существенные нарушения уголовно-процессуального закона как основание возвращения дел для дополнительного расследования: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1999.
172.ФилипповМ.Н. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1991.
173.ЯблоковВ.А. Реализация судебной власти на досудебных стадиях уголовного процесса России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Самара, 2001.1. Научные статьи
174.АлексеевВ.Б., Колибаб К.Е. Процессуальный статус прокуратуры и судебная власть // Организация управления в органах прокуратуры. М., 1998. С. 93-99.
175. Александров А., Белов С., Кухта А. Реформа предварительного расследования // Уголовный процесс. 2007. № 6. С.58-60.
176.АширбековаМ. Новое законодательство и роль прокурора впубличномуголовном преследовании // Уголовный процесс. 2007. № 6. С. 20-22.
177.БагаутдиновФ.Н. Некоторые вопросы соотношения частного и публичного интересов в российском уголовном процессе //Прокурорскаяи следственная практика. 2000. № 3-4. С. 90-96.
178.БагаутдиновФ.Н. Состояние и перспективысудебногоконтроля // Российская юстиция. 2001. № 3. С. 24-26.
179. Бажанов С. Оправдана ли так называемаядоследственнаяпроверка //Законность. 1995. № 1. С. 51-53.
180.БалакшинB.C. Принцип всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела и некоторыегарантииего обеспечения // Российский юридический журнал. 2001. № 1. С. 75-81.
181.БессарабовВ.Г. Государственный контроль. Прокурорский надзор (различия и единство) // Современное российское право: федеральное и региональное измерение. Барнаул, 1998. С. 129-131.
182.БессарабовВ.Г. Прокуратура и проблемы судебной реформы // Закономерностипреступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 465-484.
183.БобыревВ.В., Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. Изменения в УПК РФ иполномочияпрокурора // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2008. № 1(3).
184.БожьевВ.П. К вопросу осостязательностив российском уголовном процессе // Уголовное право. 2000. № 1. С. 47-55.
185.БожьевВ.П. Нормативно-правовые предпосылки повышения эффективности прокурорского надзора // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. М., 1973. С. 158-165.
186.ВикторовИ.С. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий //Законность. 2000. № 12. С. 22-25.
187.ВласовА.А. Следственная практика и проблемы возвращения дел на дополнительное расследование // Судебная власть, прокурорский надзор и проблемы уголовного судопроизводства. М., 2001. С. 26-30.
188. Власов В. У прокурора исудьиразные функции // Российскаяюстиция. 1995. №9. С. 51.
189.ВласоваН.А. Возбуждение уголовного дела: теоретические и правовые проблемы // Журнал российского права. 2000. № И.С. 25-30.
190.ВолодинаЛ.М. Цели и задачи уголовного процесса // Государство и право. 1994. № 11. С. 126-132.
191.ГалкинБ.А. Функции прокурора в советском уголовном процессе // Советское государство и право. 1957. № 12. С. 25-35.
192.ГерасимовС.И. Функция уголовного преследования в деятельности прокуратуры // Прокуратура в правовом государстве (Многосторонняя встреча, организованная Советом Европы совместно с ГенеральнойпрокуратуройРоссийской Федерации). М., 1997. С. 46-53.
193.ГоряН.К. Принцип состязательности и функции защиты в уголовном процессе // Советская юстиция. 1990. № 7. С. 22-23.
194.ДаевВ.Г. Процессуальные функции и принцип состязательности в уголовном судопроизводстве//Правоведение. 1974. № 1. С. 64-73.
195.ДемидовИ.Ф. Прокурор в уголовном процессе: проблемы правового регулирования // Судебная власть, прокурорский надзор и проблемы уголовного судопроизводства. М., 2001. С. 13-19.
196.ДоляЕ.А. Проект общей части УПК Российской Федерации: критический анализ // Государство и право. 1995. № 5. С. 83-92.
197.ДорошковВ.В. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования // Российская юстиция. 1999. № 7. С. 26-28.
198.ДугинА.Т. Разграничение прокурорского надзора и ведомственного контроля за расследованием в органах внутренних дел // Научная информация по вопросам борьбы спреступностью. 1992. № 141. С. 46-49.
199.ЕргашевЕ. Требование прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенного в ходе дознания и предварительного следствия, как новый вид актов прокурорского реагирования // Уголовный процесс. 2007. № 6. С. 80-83.
200. Зуева A.JL,СамарскийВ.Г. Особенности назначения экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела // Российскийследователь. 2001. № 5. С. 2-3.
201.КазинянГ.С. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля в процессе расследования преступлений // Актуальные проблемы правовой науки и практики. Кемерово, 1999. С. 699-707.
202.КапинусН.И. Сомнения в обоснованностиареставлекут его отмену // Российская юстиция. 2001. № 9. С. 23-24.
203.КирилловаН.П. К вопросу о совершенствовании законодательства, регламентирующего направление уголовных дел на дополнительное расследование // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М., 1992. № 141. С. 49-51.
204.КлочковВ.В. Судебная власть. Правосудие. Прокуратура // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1993. № 144. С. 41-47.
205. Клотиньш В.Я. Об уточнении понятия неотложногоследственногодействия // Совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Рига, 1982. С. 97-104.
206.КлочковВ.В. Методологические вопросы организации и деятельности прокуратуры // Проблемы теории законности, методологии и методики прокурорского надзора. М., 1994. С. 3-12.
207.КлочковВ.В., Скворцов К.Ф., Михайлов А.И. и др. Выступления на «круглом столе» журнала «Государство и право» на тему «Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры» // Государство и право. 1994. № 5. С. 3-34.
208.КлочковВ.В., Рябцев В.П. Проблемы современной концепции прокурорского надзора // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1989. № 118. С. 39-76.
209.КлочковВ.В., Рябцев В.П. Высший надзор прокуратуры за исполнением законов: сущность и содержание // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1991. № 129. С. 75-85.У
210. Кожевников И. Упорядочить полномочияследователя// Российская юстиция. 1997. № 12. С. 22-24.
211.КозакД.Н. Суд в современном мире: проблемы и пер