ФОРМУВАННЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
РАДА ПО ВИВЧЕННЮ ПРОДУКТИВНИХ СИЛ УКРАЇНИ
На правах рукопису
ДІТКОВСЬКА МАРИНА ЮРІЇВНА

УДК 351/354:303.094.7

ФОРМУВАННЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Спеціальність 25.00.02 - механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
БУТКО Микола Петрович,
доктор економічних наук, професор
КИЇВ-2008

ВСТУП

Актуальність теми. Сучасний етап трансформаційних процесів в Україні потребує дослідження розвитку системи державного управління, особливу роль у якому відіграють новітні інформаційні технології. Під їх впливом відбуваються докорінні зміни в технології управління в системі органів виконавчої влади, автоматизуються процеси прийняття рішень, забезпечується організація їх виконання. Для системи державного управління характерним є стрімке зростання обсягів управлінської інформації. Однак, не зважаючи на велику кількість документів, керівникам часто бракує інформації для прийняття рішень. Вирішення цього питання пов‘язано з впровадженням та розвитком інформаційних систем в державному управлінні, які дозволяють підвищити ефективність функціонування органів державної влади та знизити втрати часу та ресурсів на виконання другорядної роботи. Формування і розвиток інформаційної інфраструктури й інтеграція в глобальне інформаційне суспільство стають необхідними умовами стійкого розвитку держави. Актуальність вирішення і складність цієї проблеми обумовлюють потребу наукового обґрунтування нової методології і методики дослідження процесів формування та розвитку систем інформаційно-аналітичного забезпечення в системі державного управління.
Проблемам розвитку економіки України, а саме системи державного управління в умовах інформатизації органів державної влади присвячено багато наукових праць вітчизняних вчених, зокрема: Амоші О.І., Бакуменка В.Д., Бандура С.І., Борщевського П.П., Бутка М.П., Геєця В.М., Данилишина Б.М., Дація О.І., Долішнього М.І., Єпіфанова А.О., Корецького М.Х., Куценко В.І., Лисецького А.С., Олійника Я.Б., Фащевського М.І., Федорищевої А.М., Чернюк Л.Г., Чумаченка М.Г.
Стан інформаційного забезпечення в економіці та управлінні дослід­жувався Бакаєвим Л.О., Бакаєвим О.О., Берсуцьким Я.Г., Берсуцьким А.Я., Глушковим В.М., Калюжним Р.А., Лепою М.М., Писаревською Т.А., Порохнею В.М., Ситником В.Ф., Татарчуком М.І.
Питанням удосконалення інформаційного забезпечення в системі державного управління значну увагу приділяли Клименко І.В., Крюков О.І., Линьов К.О., Лисенко Ю.Г., Осауленко О.Г., Панчук А.М., Ралдугін Є.О., Сендзюк М.А., Тронь В.П.
При всій важливості проведених досліджень окремі аспекти залишаються недостатньо вивченими, питання інформаційного забезпечення в системах державного управління розглядаються, як правило, у загальному вигляді.
Недосконалість наукових основ у сфері інформаційного забезпечення в системі державного управління знижує якість управлінської інформації, ускладнює структуру інформаційних потоків в органах державного управління, що призводить до зниження ефективності функціонування системи. Це зумовило необхідність проведення окремого дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана в межах наукової теми Чернігівського державного технологічного університету Організація регіональної системи інформаційного забезпечення”, що є складовою науково-дослідної роботи Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України Дослідження проблем модернізації національного господарства в контексті світових тенденцій сталого розвитку” (номер державної реєстрації 0106U005193), в рамках якої дисертантом здійснено аналіз системи інформаційно-аналітичного забезпечення органів державного управління, проведено моделювання її функціональних підсистем та інформаційно-аналітичного забезпечення на регіональному й місцевому рівнях, що дозволило авторові обґрунтувати теоретико-методичні засади й практичні рекомендації з удосконалення організації систем інформаційно-аналітичного забезпечення в системі державного управління.
Мета й завдання дослідження.
Мета дослідження полягає в обґрунтуванні теоретико-методичних засад та практичних рекомендацій щодо вдосконалення організації інформаційного забезпечення в системі державного управління.
Досягнення зазначеної мети обумовило необхідність постановки і вирішення таких завдань:
- на основі аналізу теоретико-методологічних основ розвитку державного управління в умовах інформатизації виявити перспективні напрями подальших досліджень та застосування інформаційних систем у системі державних органів виконавчої влади;
- розробити методологічні й методичні засади дослідження та моделювання інформаційних процесів у системі державного управління через розробку алгоритму досліджень інформаційних систем;
- виявити тенденції розвитку систем інформаційного забезпечення державного управління;
- розробити методику оптимізації внутрішніх інформаційних потоків органу державного управління на основі методу лінійного програмування;
- удосконалити методичні підходи до визначення тенденцій розвитку систем інформаційного забезпечення органів державного управління шляхом проведення причинно-наслідкового аналізу інформаційних систем у структурі органів державного управління;
- розробити теоретико-методологічні засади оцінки якісних характеристик інформації на базі кваліметричного моделювання в системі державного управління;
- удосконалити методику прогнозування зовнішніх інформаційних потоків у системі органів державного управління та методику оптимізації внутрішніх інформаційних потоків;
- розробити теоретичні підходи до моделювання функціональних підсистем системи інформаційно-аналітичного забезпечення та її дослідження на регіональному й місцевому рівнях з використанням моделей зі зворотним зв‘язком.
Об‘єктом дослідження є процеси формування, функціонування і розвитку систем інформаційного забезпечення органів державного управління.
Предметом дослідження є теоретичні положення та прикладні підходи до вдосконалення організації систем інформаційного забезпечення державного управління.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що формування інформаційного забезпечення в системі державного управління є важливою умовою підвищення ефективності функціонування органів виконавчої влади.
Методи дослідження. Дослідження спиралося на системний підхід до формування, функціонування і розвитку інформаційного забезпечення в системі державного управління. У роботі використано: історичний та логічний методи для дослідження еволюції проблеми, місця і ролі інформаційних систем у державному управлінні; абстрактно-логічний для теоретичного узагальнення й формування висновків; економіко-статистичний для аналізу сучасного стану і тенденцій розвитку інформаційних систем у державному управлінні; методи аналізу і синтезу для розробки моделей інформаційних систем в органах державного управління; розрахунково-конструктивний і графічний методи для розробки основних напрямів удосконалення інформаційного забезпечення в системі державного управління.
Інформаційною базою дослідження слугували закони, відповідні нормативно-правові акти України, офіційні статистичні дані, звітність про документообіг та кількість вхідної і вихідної кореспонденції в Чернігівській обласній державній адміністрації, її структурних підрозділах, праці вітчизняних та зарубіжних учених, результати власних аналітичних розробок.
Наукова новизна результатів дослідження полягає у вирішенні наукового завдання щодо формування якісного інформаційного забезпечення в системі державного управління, що сприятиме підвищенню ефективності її функціонування.
Найсуттєвіші результати дисертаційного дослідження, які містять наукову новизну, полягають у тому, що:
вперше обґрунтовано методичні засади інформаційного моделювання в державному управлінні через алгоритм досліджень, який включає десять етапів аналізу інформаційної системи, що об‘єднані в три групи: аналіз документообігу в системі органів державного управління; аналіз інформаційної системи органів державного управління; удосконалення інформаційної системи органів державного управління;
удосконалено:
- методичні підходи до визначення тенденцій розвитку систем інформаційного забезпечення органів державного управління через оцінку кількісних характеристик інформаційних потоків і масивів накопиченої інформації та проведення причинно-наслідкового аналізу інформаційних систем у структурі органів державного управління;
- методику прогнозування зовнішніх інформаційних потоків з використанням динамічної матричної моделі інформаційних потоків у структурі органів державного управління і моделі інформаційної системи з одним і двома контурами зворотного зв’язку;
- методику оптимізації внутрішніх інформаційних потоків на основі методу лінійного програмування, що дозволяє підвищити ефективність функціонування органу державного управління шляхом передавання більшої кількості управлінської інформації на обробку у відділи організації і зменшити інформаційне навантаження на керівників, вивільнивши час на безпосередню роботу по прийняттю і впровадженню управлінських рішень;
набули подальшого розвитку:
- система принципів побудови, функціонування і розвитку інформаційних систем у державному управлінні на основі аналізу ролі і призначення інформаційних ресурсів, теоретичних положень і методичних підходів, що забезпечують взаємодію різноманітних економічних об'єктів та рекомендацій з проектування автоматизованих систем управління;
- теоретико-методичні підходи до оцінки якісних характеристик управлінської інформації із застосуванням кваліметричних моделей, які описують два і три рівні властивостей і дозволяють визначити інтегральний коефіцієнт якості інформації;
- теоретичні підходи до моделювання функціональних підсистем системи інформаційно-аналітичного забезпечення та її моделювання на обласному й районному рівнях з використанням моделей зі зворотним зв‘язком і показників функціонування інформаційних систем, у яких досліджуваними системами є органи державного управління, а контурами зворотного зв‘язку органи управління вищого рівня.
Практичне значення отриманих результатів. Науково-методичні розробки автора та рекомендації щодо формування інформаційного забезпечення в системі державного управління використані Чернігівською обласною державною адміністрацією при обґрунтуванні стратегії соціально-економічного розвитку Чернігівської області до 2015 року і програми інформатизації Чернігівської області на 2008 рік та при визначенні шляхів її реалізації (довідка № 01.07-09/2620 від 10.01.2008 р.). Рекомендації щодо створення функціональної підсистеми Сільське господарство” системи інформаційно-аналітичного забезпечення органів державного управління запроваджені в головному управлінні агропромислового розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації (довідка № 0307-09/1084 від 16.04.2008 р.). Розроблені дисертантом методики і практичні рекомендації щодо функціонування інформаційної системи, її вдосконалення, зокрема шляхи оптимізації внутрішнього документообігу і підвищення якості управлінської інформації, застосовувалися Менською районною державною адміністрацією та Менською районною радою (довідка № 08-01/331 від 20.02.2008 р.). Динамічну модель інформаційного обміну в системі органів державного управління використано в Управлінні державної служби Головдержслужби України в Чернігівській області (довідка № 02-07/240 від 22.04. 2008 р.). Теоретичні та методичні положення і пропозиції з проблем побудови, функціонування і розвитку інформаційних систем у державному управлінні, методологічні і методичні засади інформаційного моделювання в системі державного управління, методичні підходи до виявлення тенденцій розвитку систем інформаційного забезпечення державного управління, оцінки якісних характеристик інформації запроваджені в навчальний процес Чернігівського державного технологічного університету при викладанні дисциплін: Інформаційні технології в державному управлінні”, Методологія системного підходу та наукових досліджень”, Менеджмент” (довідка №1607/08-823 від 24.06.2008 р.).
Особистий внесок здобувача. Формування наукових положень, розробки та висновки, що викладені в дисертації, є результатом самостійно проведеного автором дослідження у сфері інформаційного забезпечення в системі державного управління. Внесок автора в колективно опубліковані праці конкретизований у списку публікацій.
Апробація результатів дисертації. Основні наукові положення дисертаційного дослідження доповідалися на науково-практичних конференціях: Соціально-економічні реформи у контексті інтегрального вибору України” (м. Дніпропетровськ, 2007), Проблеми розвитку депресивних регіонів” (м. Ніжин, 2007), Дні науки 2007” (м. Дніпропетровськ, 2007), Фінансові механізми сталого економічного розвитку” (м. Харків, 2007), Динаміка наукових досліджень” (м. Софія, Болгарія, 2008), Наука: теорія і практика” (м. Прага, Чехія, 2008).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 19 наукових праць (5 у наукових фахових виданнях з державного управління), з яких 5 у наукових журналах, 8 у збірниках наукових праць, 6 тез доповідей у матеріалах наукових конференцій. Загальний обсяг публікацій 6,3 друк. арк., у тому числі особисто авторові належить 5,1 друкованого аркуша.
Структура та обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків. Загальний обсяг дисертації становить 218 сторінок комп’ютерного тексту, у тому числі 58 рисунків на 23 сторінках, 15 таблиць на 10 сторінках, 2 додатки на 4 сторінках, список використаних джерел із 203 найменувань на 22 сторінках.
ЗМІСТ
Перелік умовних скорочень

4

Вступ
Розділ 1. Науково-теоретичні засади інформаційного забезпечення в системі державного управління
1.1. Особливості розвитку державного управління в умовах інформатизації
1.2. Теоретичні основи інформаційних систем в державному управлінні
1.3. Моделювання інформаційних процесів в системі державного управління
Висновки до розділу 1
Розділ 2 Стан інформаційного забезпечення в системі державного управління
2.1. Тенденції розвитку системи інформаційного забезпечення державного управління
2.2. Аналіз інформаційних систем в структурі органів державного управління
2.3. Якість інформації та організація контролю за її проходженням в системі державного управління
Висновки до розділу 2
Розділ 3. Напрями формування інформаційного забезпечення в системі державного управління
3.1. Побудова і оптимізація динамічної моделі інформаційного обміну в системі державного управління
3.2. Моделювання системи інформаційно-аналітичного забезпечення (СІАЗ) органів державного управління
3.3. Програмно-цільовий підхід до розробки і реалізації програми інформаційного забезпечення органів державного управління
Висновки до розділу 3
Висновки
Додатки
Список використаних джерел

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведені теоретичні положення та напрями вирішення наукового завдання, що полягає в обґрунтуванні теоретико-методичних засад та практичних рекомендацій щодо вдосконалення організації інформаційного забезпечення в системі державного управління. Отримані результати дослідження підтвердили покладену в його основу гіпотезу, а їх узагальнення дає змогу сформулювати висновки і внести пропозиції, які мають наукове й практичне значення.
1.На основі аналізу теоретико-методологічних основ розвитку державного управління в умовах інформатизації виявлено, що цей процес у країні повинен координуватися на державному рівні. Одним із перспективних напрямів такої інформатизації є впровадження типової регіональної системи інформаційно-аналітичного забезпечення. На основі аналізу теоретичних положень, методичних підходів з проектування, функціонування й удосконалення автоматизованих систем розроблено систему принципів побудови, функціонування і розвитку інформаційних систем у державному управлінні.
2.В результаті проведеного огляду методів аналізу й оптимізації інформаційних систем виявлено, що в них відсутні моделі, які одночасно враховують структурний, динамічний та управлінський аспекти інформаційної системи, а також якісні характеристики інформації. На базі цих досліджень у дисертації розроблено методологічні й методичні засади інформаційного моделювання в органах державного управління через алгоритм досліджень, який передбачає десять етапів дослідження інформаційної системи організації та її вдосконалення. Етапи об‘єднані в три групи: аналіз документообігу в системі органів державного управління; аналіз інформаційної системи органів державного управління та її вдосконалення.
3. Результати проведеного аналізу зовнішніх потоків апарату Чернігівської обласної державної адміністрації свідчать, що кількість інформації має стійку тенденцію до збільшення. Темпи зростання загального документообігу за потоками з 2002 р. по 2007 р. склали 181,77%. Крім того, спостерігається коливання кількості інформації по кварталах. У Головному управлінні агропромислового розвитку найменша кількість документів надходить у другому кварталі, найбільша у першому; найменша кількість відправляється у першому кварталі, найбільша у четвертому.
4.Аналіз внутрішнього документообігу в головному управлінні агропромислового розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації виявив такі недоліки: нерівномірність інформаційного завантаження виконавців і підрозділів; витрати робочого часу виконавців при обробці документів, які надходять в управління одночасно, як в електронному, так і паперовому вигляді; коливання кількості інформації по кварталах; складність структури документообігу; невисока якість вхідної інформації. Причинно-наслідковий аналіз дозволив визначити найбільш вагомі проблеми, які необхідно вирішити для поліпшення роботи інформаційних систем у структурі органів державного управління, а саме: усунути складність системи документообігу; забезпечити комп’ютерною технікою та допоміжними пристроями спеціалістів; за рахунок оновлення технічного та програмного забезпечення підвищити реакцію системи й усунути можливість збоїв; вирішити організаційні питання при виконанні контрольних документів; чітко розподілити обов’язки; усунути неякісні оперативні дані та неузгодженість функціонування локальних інформаційних систем.
5.Аналіз системи контролю за виконанням документів і якості інформації показує, що на контролі перебуває 33,4 % документів, з них з порушенням термінів опрацьовуються 14,4%. Серед останніх найвищий показник мають листи Кабінету Міністрів України, Мінагрополітики і з категорії „Інші”. Найбільша кількість контрольних документів, які виконані з порушенням термінів, припадає на другий і третій квартал. Ефективно опрацьовуються документи у четвертому кварталі. Розроблені кваліметричні моделі для оцінки якості інформації з двома і трьома рівнями властивостей, за допомогою яких проведено аналіз інформації, що надходить до Головного управління агропромислового розвитку з різних джерел, і визначені інтегральні коефіцієнти якості. Порівняння інтегральних коефіцієнтів якості, отриманих за допомогою двох моделей, свідчить, що вони відрізняються на 6,7%. Середній інтегральний коефіцієнт якості інформації дорівнює 0,762, що означає не лише достатньо високий рівень якості інформації, яка циркулює в Чернігівській обласній державній адміністрації, але і наявність резерву для його підвищення.
6. Розроблено динамічну матричну модель інформаційних потоків у системі органів державного управління. Проведений на її основі аналіз показав, що при збереженні існуючих у документообігу Чернігівської обласної адміністрації тенденцій кількість документів, які отримає організація у 2010 році, на 12 % перевищить рівень 2008 року, а відправлено буде на 57,7% більше. Запропоновано моделі інформаційної системи з одним і двома контурами зворотного зв’язку. Згідно з аналізом, передатна функція організації за період з 2005 по 2010 роки збільшиться на 16%, що свідчить про зростання інтенсивності процесів обробки інформації в організації. Передатна функція зворотного зв’язку знижується на 14%, тобто зменшується відсоток управлінської інформації, яка є результатом обробки звітів міністерству.
7. Розроблено модель внутрішніх потоків організації на основі методу лінійного програмування, яка дозволила оптимізувати інформаційні потоки в Головному управлінні агропромислового розвитку. Результати свідчать про можливість підвищення ефективності роботи Головного управління шляхом передавання більшої кількості управлінської інформації на обробку у відділи організації. Це звільняє начальника управління і його заступників від рутинної роботи з документами, які можна опрацювати в підрозділах, і сприяє підвищенню ефективності у прийнятті і впровадженні управлінських рішень. Загальний обсяг збільшення інформації, який можна передати на обробку в підрозділи, становить 17,5%.
8. Аналіз функціональної підсистеми інформаційно-аналітичного забезпечення на обласному рівні свідчить, що її впровадження дозволяє значно покращити керованість підсистеми, зменшити трудовитрати на розробку документації. Застосування системи інформаційно-аналітичного забезпечення скорочує кількість інформації, яка передається у вигляді потоків, на 32,6% при вході в ядро системи і 51% при виході з ядра. Моделювання дає підстави вважати, що для подальшого розвитку системи державного управління необхідно надати більше повноважень органам регіонального управління, зменшивши вплив з боку органів управління вищого рівня, залишивши за ними тільки контролюючі функції. На районному рівні використання системи інформаційно-аналітичного забезпечення підвищує керованість органами державного управління, а для поліпшення ефективності їх функціонування необхідно передати частину повноважень з обласного рівня на районний.
9.На базі проведених досліджень розглянуто програмно-цільовий підхід до розробки і реалізації програми інформаційного забезпечення органів державного управління, в якій створення системи інформаційно-аналітичного забезпечення органів державного управління регіонального рівня планується як реалізація комплексного проекту державної багаторівневої інтегрованої автоматизованої системи управління. Поставлено завдання інформатизації на 2008 2009 роки. Запропоновано створення регіонального Центру інформанти­зації, на який покладається завдання впровадження інформаційних систем обласної, районних, сільських, селищних і міських рад, а також організація взаємодії з підрозділами інформаційного забезпечення центральних органів виконавчої влади і роботи функціональних підсистем системи інформаційно-аналітичного забезпечення.
На основі проведеного дослідження та отриманих результатів запропоновано такі практичні рекомендації органам державної влади щодо формування інформаційного забезпечення в системі державного управління:
- Верховній Раді України при розробці законів врахувати, що нормативно-правова база сфери інформатизації потребує подальшого вдосконалення з питань: поліпшення законодавства стосовно національних інформаційних ресурсів; врегулювання ринку програмної продукції; впровадження систем електронного документообігу в органах державного управління; вирішення проблем захисту інформації; протидії кіберзлочинності.
- Міністерству аграрної політики України розробити заходи щодо удосконалення систем інформаційно-аналітичного забезпечення в управліннях агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій;
- місцевим органам державної влади сприяти формуванню інформаційного забезпечення в системі державного управління.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Автоматизированные рабочие места в управлении производством / [Я.Г. Берсуцкий, Т.С. Жорняк, Н.Н. Лепа и др.]. — К. : Наук. думка, 1994. — 239 с.
2. Автоматизовані системи. Терміни і визначення: ДСТУ 222693.[Чинний від 19960101] К.: Держспоживстандарт України, 1995. 68 с. (Національний стандарт України).
3. Алдохин И.П. Экономическая кибернетика / И.П. Алдохин, С.А. Кулиш. Х.: Вища школа. Изд-во при Харьк. ун-те, 1983. 222 с.
4. Алдохин И.П. Экономическая кибернетика в управлении производством / Иван Павлович Алдохин Х.: Вища школа. Изд-во при Харьк. ун-те, 1981. 152 с.
5. Амоша А.И. Каноны рынка и законы экономики: в 8 кн. / Амоша А.И., Прокопенко Н.Д., Иванов Е.Т. Донецк: ИЭП НАН Украины, 2001. Кн. 4: Процесс распределения и общественные отношения. 2001. 546 с.
6. Аналіз управління регіональною системою теплопостачання / Д.І. Котельников, І.М. Олійченко, М.Ю. Дітковська, О.М. Шенфельд // Вісн. Черніг. держ. технол. ун-ту. 1999. №8. С. 146156.
7. Антонюк Б.Д. Информационные системы в управлении / Борис Дмитриевич Антонюк. М.: Радио и связь, 1986. 238 с.
8. Апатова А. Методологічні основи дослідження інформаційної економіки / А. Апатова // Економіка України. 2005. № 7. С. 58 64.
9. Артим І.І. Оцінка ефективності управління в органах державної виконавчої влади (на прикладі районних державних адміністрацій): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з державного управління: спец. 25.00.02 „Механізми державного управління” / І.І. Артим. Львів, 2004. 23 с.
10. АСУ труд / [Романов А.Н., Титаренко Г.А., Гордон Б.Л. и др.]; под ред. А.Н. Романова. М.: Экономика, 1991. 158 с.
11. Афанасьев В. Г. Системность и общество / Виктор Григорьевич Афанасьев. — М.: Политиздат, 1980. 368 с.
12. Бажин И.И. Информационные системы менеджмента / Игорь Іванович Бажин. М.: ГУВШЭ, 2000. 688 с.
13. Бакаев А.А. Экспертные системы и логическое программирование / А.А. Бакаев, В.И. Гриценко, Д.Н. Козлов; отв. ред. А.А. Морозов Киев: Наук. Думка, 1992. 220 с.
14. Бакуменко В.Д. Теоретико-методологічні засади формування державно-управлінських рішень: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора наук з державного управління: спец. 25.00.01 „Теорія та історія державного управління” / В.Д. Бакуменко. — К., 2001. — 28 с.
15. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики / Валерій Данилович Бакуменко. — К.: Видавництво УАДУ, 2000. — 324 с.
16. Балашов А.М. Оптимізація управління державними установами в умовах трансформації українського суспільства: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з державного управління: спец. 25.00.02 „Механізми державного управління” / А.М. Бала шов. — Одеса, 2005. — 22 с.
17. Балуєва О.В. Удосконалення механізмів державного управління розвитком інформаційної системи галузі охорони здоров‘я: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з державного управління: спец. 25.00.02 „Механізми державного управління” / О.В. Балуєва. Донецьк, 2007. 22 с.
18. Бандур С. І. Сучасна регіональна соціально-економічна політика держави: теорія, методологія, практика / С. І. Бандур, Т. А. Заяць, І. В. Терон — К. : РВПС України НАН України, 2002. — 250 с.
19. Берсуцкий Я.Г. Информационная система управления предприятием / Яков Григорьевич Берсуцкий. К.: Наукова думка, 1986. 166 с.
20. Бистряков І. К. Економічний простір: аспекти методологічного визначення / Бистряков І. К., Чернюк Л. Г.; за ред. Б.М. Данилишина. — К. : РВПС України НАН України, 2006. — 55с.
21. Блехман М.С. Автоматизована система формування інформаційних масивів організацій і підприємств / М.С. Блехман, Е.М. Бахарева, Д.Б. Кушнарьова // Механізація й автоматизація керування. 1990. №2. С.2426.
22. Богиня Д. Структурна перебудова економіки в умовах глобалізації та інформатизації / Д. Богиня, Г. Волинський // Економіка України. 2003. № 7. С.19 28.
23. Борщевський П.П. Підвищення ефективності розвитку і розміщення харчової промисловості / Борщевський П.П., Чернюк Л.Г., Шмаглій О.Б.; за ред. П.П. Борщевського. — К. : Наук. думка, 1994. — 160с.
24. Братута О. Загальна характеристика та оцінка нормативно-законодавчої бази системи регулювання регіонального розвитку в Україні / О. Братута // Регіональна економіка. 2005. № 1. С. 713.
25. Бритченко Г.И. Совершенствование информационных потоков в управлении предприятием / Геннадий Иванович Бритченко. КиевДонецк: Издательское объединение «Вища школа», Головное издательство, 1978. 96 с.
26. Брожик Л. Інформаційні технології та ефективність державного управління / Л. Брожик // Персонал. 2007. № 8 С. 8184/
27. Бройдо В.Л. Достоверность экономической информации в АСУ / Владимир Львович Бройдо. Л.: Изд-во Лен. Университета, 1984. 200 с.
28. Бурков В.Н. Теория активных систем: Состояние и перспективы / В.Н. Бурков, Д.А. Новиков. М.: Синтез, 1999. 128 с.
29. Бутко М.П. Регіональні особливості економічних трансформацій в перехідній економіці / Микола Петрович Бутко. К.: Знання України, 2005. 476 с.
30. Бутко М.П. Реформи і регіон / Микола Петрович Бутко.; за ред. О.В. Ткаченко. Чернігів: Сіверянська думка”, 1999. 248 с.
31. Бутко М.П. Соціально-економічні проблеми розвитку продуктивних сил Чернігівської області в умовах формування ринкових відносин / Микола Петрович Бутко.; за ред. О.В. Ткаченко. Чернігів: Сіверянська думка”, 1997. 224 с.
32. Бутко М.П. Стратегія інноваційно-інвестиційного розвитку економіки регіону / М.П. Бутко // Вісник Чернігівського державного технологічного університету. 2003, № 19. С. 1422.
33. Бутко М.П. Теоретичні засади економічного зростання в умовах глобалізації та регіоналізації / М.П. Бутко // Регіональна економіка. 2003. №4. С. 3643.
34. Вагин В.И. Аналіз документообігу за допомогою ПЭВМ (персональної ЕОМ) / В.И. Вагин // Машинобудівник. 1991, №6. С.2526.
35. Васильев Ю.П. Управление внутрифирменной системой информации: Опыт США / Юрий Петрович Васильев. М.: Экономика, 1984. 231 с.
36. Ведута Н.И. Економіка механізації управлінської праці / Н.И.Ведута, И.Б. Левин, С.И. Лукашевич. М.: Економіка, 1968. 124 с.
37. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине / Норберт Винер; [пер. с англ Г.Н. Поваров, И.В. Соловьев]. [2-е изд.]. М.: Наука, Главная редакция изданий для зарубежных стран, 1983. 344 с.
38. Виробнича інфраструктура АПК України: стан та перспективи розвитку / [Л.Г.Чернюк, Л.С. Антоньєва, І.М. Щедрова та ін.]. — К. : РВПС, 2000. — 101с.
39. Вовчак І.С. Автоматизовані системи менеджменту / Іван Сільвестрович Вовчак. Тернопіль: СМП „Астон”, 1998. 248 с.
40. Водні ресурси на рубежі ХХІ ст.: проблеми раціонального використання, охорони та відтворення / [М.А. Хвесик, О.В. Яроцька, І.Л. Головинський, та ін.]. — К. : РВПС України НАН України, 2005. — 462 с.
41. Гаман Т.В. Вдосконалення організаційно-правового механізму інформаційної діяльності місцевих державних адміністрацій: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з державного управління: спец. 25.00.02 „Механізми державного управління” / Т.В. Гаман. — Львів, 2006. — 24 с.
42. Гиг Дж., ван. Прикладная общая теория систем: в 2 т. / Дж.ван Гиг; [пер. с англ. В.С. Тюхтина]. М.: Мир, 1981 . Т. 2. 1981. 733 с.
43. Глушков В.М. Кибернетика. Вопросы теории и практики / Виктор Михайлович Глушков. М.: Наука, 1986. 477 с.
44. Глушков В.М. Кибернетика, вычислительная техника, информатика: Избранные труды: в 3 т. / [редкол.: В.С.Михалевич (отв. ред.) и др.]. К: Наук. Думка, 1990 . Т.1.: Математические вопросы кибернетики. 1990. 264 с.
45. Глушков В.М. Кибернетика, вычислительная техника, информатика: Избранные труды: в 3 т./ [редкол.: В.С.Михалевич (отв. ред.) и др.]. К: Наук. Думка, 1990 . Т.2.: ЭВМ техническая база кибернетики. 1990. 268 с.
46. Глушков В.М. Кибернетика, вычислительная техника, информатика: Избранные труды: в 3 т./ [редкол.: В.С.Михалевич (отв. ред.) и др.]. К: Наук. Думка, 1990 . Т.3.: Кибернетика и ее применение в народном хозяйстве. 1990. 224 с.
47. Голубєв В.О. Інформаційна безпека: проблеми боротьби зі злочинами у сфері використання комп'ютерних технологій / Голубєв В.О., Гавловський В.Д., Цимбалюк В.С.; за ред. Р.А. Калюжного. — Запоріжжя : Просвіта, 2001. — 252с.
48. Гончаров В.Н. Эффективность производственной инфраструктуры предприятия / В.Н. Гончаров, О.А. Бурбело, А.И. Вавин. Луганск:, 1994. 164 с.
49. Григор О.О. Формування інформаційного суспільства в Україні в контексті інтеграції в Європейський Союз: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з державного управління: спец. 25.00.01 „Теорія та історія державного управління” / О.О. Григор. — Львів, 2003. — 22 с.
50. Гурковський В.І. Організаційно-правові питання взаємодії органів державної влади у сфері національної інформаційної безпеки: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з державного управління: спец. 25.00.02 „Механізми державного управління” / В.І. Гурковський. — К., 2004. — 23 с.
51. Дайвард У. Наступление информационного века. Новая технологическая волна на Западе / Дайвард У.; [пер. с англ.]. М.: Прогресс, 1986. 387 с.
52. Данилевский Г.Ю. Информационная технология в промышленности / Г.Ю. Данилевский, И.А. Петухов, B.C. Шибанов Л.: Машиностроение, 1988. 238 с.
53. Данилишин Б.М. Устойчивое развитие в системе природно-ресурсных ограничений / Б.М. Данилишин, Л.Б. Шостак. К.: СОПС Украины НАНУ, 1999. 367 с.
54. Дацій О.І. Основні виробничі фонди у сільському господарстві: сучасний стан та шляхи підвищення економічної ефективності використання / О.І. Дацій, М.Х. Корецький: моногр. Д.: Наука і освіта, 2001. 104 с.
55. Дацій О.І. Розвиток інноваційної діяльності в агропромисловому виробництві України / Олександр Іванович Дацій. — К. : ННЦ "Інститут аграрної економіки", 2004. — 428с.
56. Дейнеко Л. Сталість соціально-економічного розвитку за умов суспільних трансформацій / Л. Дейнеко, Є. Хлобистов // Регіональна економіка. 2005. №4. С. 2230.
57. Дітковська М.Ю. Алгоритм інформаційного моделювання в державному управлінні / М.Ю.Дітковська // Динамика изследвания: 4-а междунар. науч.-практ. конф., 16-31 юли 2008 г.: матер. допов. София: „Бял ГРАД-БГ” ООД, 2008. Т. 20. С. 2729.
58. Дітковська М.Ю. Аналіз внутрішніх інформаційних потоків в головному управлінні агропромислового розвитку обласної державної адміністрації / М.Ю.Дітковська // Економіка та держава. 2008. № 9. С.8788.
59. Дітковська М.Ю. Аналіз якості інформації шляхом кваліметричного моделювання / М.Ю.Дітковська // Вісник Чернігівського державного технологічного університету. 2007. № 29. С. 113118.
60. Дітковська М.Ю. Впровадження новітніх інформаційних технологій в органах державної влади і місцевого самоврядування / М.Ю.Дітковська // Теорія та практика державного управління Харків: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2008. Вип. 3. С. 139143.
61. Дітковська М.Ю. Кваліметричне моделювання в оцінці якості інформації в органі державного управління / М.Ю. Дітковська // Державні механізми управління природокористуванням. (Серія Державне управління”) Донецьк: ДонДУУ, 2008. Вип. 100. Т.9. С. 214221.
62. Дітковська М.Ю. Менеджмент персоналу з використанням комп‘ютерних технологій / І.М.Олійченко, В.В.Бондар, М.Ю.Дітковська // Вісник Чернігівського державного технологічного університету. 1999. №8. С.157162.
63. Дітковська М.Ю. Моделювання внутрішніх інформаційних потоків органу державного управління / М.Ю.Дітковська // Держава та регіони. (Серія Державне управління”) 2008. № 2. С. 7174.
64. Дітковська М.Ю. Моделювання інформаційних потоків органу державного управління з використанням сучасних комп‘ютерних технологій / М.Ю.Дітковська // Фінансові механізми сталого економічного розвитку: Міжнар. наук.-практ. конф., 18 травня 2007 р.: матер. допов. Харків: ХІБМ, 2007. С. 369373.
65. Дітковська М.Ю. Моделювання системи інформаційно-аналітичного забезпечення обласної державної адміністрації / М.Ю.Дітковська // Теорія та практика державного управління Харків: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2008. Вип. 4. С. 165172.
66. Дітковська М.Ю. Моделювання системи інформаційно-аналітичного забезпечення (СІАЗ) органів управління області / М.Ю.Дітковська // Економіка: проблеми теорії та практики. Дніпропетровськ: ДНУ, 2007. Вип. 227. Т.1. С. 219227.
67. Дітковська М.Ю. Моделювання функціональних підсистем системи інформаційно-аналітичного забезпечення (СІАЗ) / М.Ю.Дітковська // Проблеми розвитку депресивних регіонів: Міжнар. наук.-практ. конфер., 2526 квітня 2007 р.: Ніжин: ТОВ „Видавництво „Аспект-Поліграф”, 2007. С. 2830.
68. Дітковська М.Ю. Організація як система зі зворотним зв‘язком / М.Ю.Дітковська // Вісник Чернігівського державного технологічного університету. 2006. № 27. С. 100106.
69. Дітковська М.Ю. Особливості формування та розвитку інформаційної системи апарату обласної державної адміністрації / М.Ю.Дітковська // Економіка: проблеми теорії та практики: в 5 т. Дніпропетровськ: ДНУ, 2008. Вип. 238. Т.IV. С. 916922.
70. Дітковська М.Ю.Прогнозування процесів інформаційного обміну органу державного управління із зовнішнім середовищем / І.М.Олійченко, М.Ю.Дітковська // Дни науки 2007: Міжнар. наук.-практ. конф., 115 квітня 2007 р. Днепропетровск: Наука и образование, 2007. Т.3. С. 9295.
71. Дітковська М.Ю. Розробка методів інформаційного моделювання процесів управління в організації з використанням комп‘ютерних технологій / І.М.Олійченко, М.Ю.Дітковська // Продуктивні сили і регіональна економіка: у 2 ч. К.: РВПС України НАН України, 2006. Ч.1. С. 6975.
72. Дітковська М.Ю. Система принципів побудови, функціонування і розвитку інформаційних систем в державному управлінні / М.Ю.Дітковська // Veda: teorie a praxe - 2008: Materialy IV mezinarodni vedecko - praktika konference, 16-31 srpna 2008 r. Praha: Publishing House Education and Science”, 2008. Dil 9. С. 8284.
73. Дітковська М.Ю. Тенденції розвитку системи інформаційного забезпечення в головному управлінні обласної державної адміністрації / М.Ю.Дітковська // Вісник Чернігівського державного технологічного університету. 2007. №31. С. 171177.
74. Дітковська М.Ю. Шляхи удосконалення регіональної системи інформаційно-аналітичного забезпечення / М.Ю.Дітковська, І.М.Олійченко // Соціально-економічні реформи у контексті інтегрального вибору України: Четверта міжнар. наук.-практ. конфер., 15-16 березня 2007 р.: тези допов. Дніпропетровськ: ПДАБА, 2007. Т.1. С. 3840.
75. Довгий С. О. Засади регіональної інформатизації / Довгий С. О., Копійка О. В., Черепін Ю. Т. К.: Інститут телекомунікацій і глобального інформаційного простору НАНУ, 2004. 304 с.
76. Дорогунцов С.І. Безпека розвитку і безпека стабільності відповідь на виклики глобалізації / С.І. Дорогунцов, О.М. Ральчук, А.М.Федорищева. К.: Т-во "Знання України", 2004. 40 с.
77. Дорогунцов С.І. Сталий розвиток і безпека: аспекти сполучення / С.І. Дорогунцов, О.М. Ральчук. К.: Т-во "Знання" України, 2002. 34 с.
78. Дорогунцов С.І. Управління техногенно-екологічною безпекою у парадігмі сталого розвитку: концепція системно-динамічного вирішення / С.І. Дорогунцов, О.М. Ральчук. К.: Наукова думка, 2001. 173 с.
79. Економіко-математичні моделі економічного зростання / [О.О. Бакаєв, В.І. Грищенко, Л.І. Бажан та ін.]. — К.: Наукова думка, 2005. — 189 с.
80. Закон України Про державну таємницю” № 3855XII від 21.01.1994 р. // Відомості Верховної Ради України. 1994. № 16. С. 93119.
81. Закон України „Про електронний цифровий підпис” № 852IV від 22.05.2003 р. // Відомості Верховної Ради України. 2003. № 36. С.276285.