ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПРИ НАДАННІ ПОСЛУГ НАСЕЛЕННЮ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ПАРХОМЕНКО Віталій Петрович

УДК 352.07:338.465

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПРИ НАДАННІ ПОСЛУГ НАСЕЛЕННЮ

25.00.04 місцеве самоврядування

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Пілюшенко Віталій Лаврентійович, чл-кор. НАНУ, доктор технічних наук, професор

Донецьк-2008

ЗМІСТ

ВСТУП...................................................................................................... 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ......................................................... 10
1.1. Соціально економічні передумови інформатизації органів місцевого самоврядування.............................................................................................. 10
1.2. Протиріччя та проблеми інформатизації органів місцевого самоврядування......................................................................................................................... 22
1.3. Зарубіжний досвід створення інформаційних систем у місцевому самоврядуванні............................................................................................... 37
Висновки до розділу 1........................................................... ..50
РОЗДІЛ 2. НАУКОВО МЕТОДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ........................................................ 55
2.1. Змістовна характеристика та класифікація соціальних послуг...... 55
2.2. Інформаційні технології в організації послуг органами місцевого самоврядування.............................................................................................. 73
2.3. Застосування економіко математичних методів аналізу інформації діяльності органів місцевого самоврядування ............................................. 91
Висновки до розділу 2.......................................................................... 107
РОЗДІЛ 3. СТРАТЕГІЧНІ ПІДХОДИ ЩОДО ІНФОРМАТИЗАЦІЇ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ................................................................................ 110
3.1. Удосконалення підходів щодо поліпшення системи управління територією органів місцевого самоврядування.............................................................. 110
3.2. Розробка комплексу програмного забезпечення управлінського процесу в місцевому самоврядуванні........................................................................... 126
3.3. Обслуговування населення шляхом створення масового інформаційного сервісу ........................................................................................................... 144
Висновки до розділу 3.......................................................................... 168
ВИСНОВКИ......................................................................................... 173
ДОДАТКИ............................................................................................ 176
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.......................................... 180

ВСТУП

Актуальність теми. Соціально-економічні перетворення в Україні зумовлюють зростання ролі місцевих органів управління у забезпеченні життєдіяльності територій. Обсяг їх функцій визначається не лише нормативно-правовими підставами, а і соціально-економічним потенціалом адміністративної одиниці, складністю обслуговування інформаційних каналів, що потребує концентрації зусиль на підвищенні результативності управління. Об’єднання інформаційних ресурсів органів місцевого самоврядування в єдине інформаційне поле, створення баз даних, що постійно оновлюються, автоматизація робочих місць управлінців є характерними ознаками сучасної системи управління, об’єктом впливу якої постає розвиток територій, а варіанти прийняття управлінських рішень обумовлюються зміною вхідних параметрів системи.
Діяльність органів місцевого самоврядування потребує не тільки її постійного організаційно-правового вдосконалення, але й пошуку нових підходів до підвищення якості надання управлінських послуг. Досвід великих міст України, де впродовж останніх років міські ради цілеспрямовано реалізовували концепцію інформатизації, свідчить, що підвищення якості надання послуг населенню значною мірою залежить від оперативності впровадження й широти застосування новітніх інформаційних технологій.
Реалізація ефективних стратегій інформатизації місцевого самоврядування зараз гальмується відсутністю достатньої інтеграції інформаційних ресурсів, організаційно-інституційного забезпечення діяльності органів влади, налагодженого інформаційного обслуговування населення, що є перешкодою на шляху подальшого розвитку місцевого самоврядування. Тому обґрунтування нових підходів до розв’язання проблеми інформатизації надання органами місцевого самоврядування послуг населенню має вагоме теоретико-прикладне значення.
Стан наукової розробки проблеми. Дослідженню проблем інформатизації та її впливу на розвиток суспільних відносин присвячено значну кількість наукових праць провідних вітчизняних і зарубіжних вчених, у т. ч. В. Афанасьєва, З. Баумана, Д. Белла, Л. Бріллюєна, Н. Вінера, Б. Гейтса, В. Дмитрієва, Ю. Канигіна, В. Куйбіди, Ю. Куца, Дж. Мартіна, Г. Швебса та ін. Але у цих працях більшою мірою звертається увага на організаційно-правові аспекти діяльності, натомість бракує теоретичного обґрунтування пропозицій щодо застосування інформаційних технологій на місцевому рівні, особливо при наданні соціальних послуг населенню. Це обумовило вибір теми, теоретичну та практичну значущість дисертаційної роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалось згідно з науково-дослідною роботою кафедри маркетингу Донецького державного університету управління «Теоретико-методичні основи розвитку маркетингу в управлінні економікою України» (номер державної реєстрації 0100U003067), у межах якої здобувачем досліджено теоретичні і науково-методичні основи інформатизації процесу надання соціальних послуг населенню органами місцевого самоврядування, обґрунтовано підходи щодо удосконалення системи управління територією на засадах інформатизації управління, запропоновано комплекс заходів щодо підвищення якості інформаційних послуг.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є розробка теоретичних положень, методичних основ та практичних рекомендацій щодо інформатизації процесу надання соціальних послуг населенню органами місцевого самоврядування. Для реалізації мети дослідження було передбачено вирішення таких завдань:
- з’ясувати сутність соціально-економічних перетворень в суспільстві, викликаних розширенням масштабів його інформатизації, та розкрити зміст протиріч, що виникають у зв’язку з інформатизацією управління;
- дослідити особливості розвитку інформаційних технологій у зарубіжних країнах та можливість їх застосування органами місцевого самоврядування в Україні;
- обґрунтувати роль соціальних послуг, які надаються органами місцевого самоврядування, і класифікувати їх за ступенем важливості;
- встановити причинно-наслідковий зв’язок між розширенням масштабів застосування інформаційних технологій в управлінні та підвищенням якості надання соціальних послуг;
- обґрунтувати методичні підходи до аналізу інформатизації діяльності органів місцевого самоврядування та розробки комп’ютерної інформаційної моделі споживання послуг;
- розробити комплекс адміністративно-програмних заходів з інформатизації діяльності органів місцевого самоврядування з метою підвищення ефективності управління територією;
- обґрунтувати стратегічні підходи щодо організації комплексного інформаційного обслуговування населення;
Об’єктом дослідження є інформаційні системи та процес інформатизації публічного управління.
Предметом дослідження є теоретико-методичні та практичні аспекти інформатизації процесу надання соціальних послуг органами місцевого самоврядування.
Методи дослідження. Теоретичною і методологічною основою дисертаційної роботи є фундаментальні положення теорії державного управління та економічної теорії, діалектичний метод, загальнонаукові принципи наукових досліджень, праці вітчизняних і зарубіжних фахівців з питань публічного врядування. Інформаційну базу дослідження склали законодавчі акти, що регулюють вирішення проблеми інформатизації та управління територіями; законодавство України щодо забезпечення місцевого самоврядування; офіційні статистичні та інформаційно-аналітичні матеріали.
У роботі використані методи теоретичного та емпіричного дослідження, основними з яких є: системний та історичний підходи, методи аналізу і синтезу, індукції і дедукції, порівняння, аналогії, абстрагування, класифікації, структурного аналізу, моделювання. При аналізі сучасних проблем інформатизації управлінських процесів використовувалися методи логіки, діалектики, системного підходу; при дослідженні особливостей інформатизації органів місцевого самоврядування системно-структурний аналіз, метод порівняльного аналізу; при формуванні комп’ютерної імітаційної моделі надання послуг формально-логічний підхід, об’єктно-орієнтоване моделювання, методи математичного моделювання; при розробці адміністративно-програмних заходів з інформатизації діяльності органів місцевого самоврядування комплексний підхід.
Наукова новизна одержаних результатів. Основний науковий результат дисертаційної роботи полягає в обґрунтуванні стратегічних підходів щодо інформатизації надання соціальних послуг органами місцевого самоврядування, удосконалення системи управління територією. Основні положення дисертаційної роботи, що визначають її наукову новизну, полягають у такому:
вперше:
- запропоновано комплекс заходів з інституційного забезпечення інформатизації органів місцевого самоврядування на основі застосування концепції масового інформаційного сервісу для населення, реалізація якої в житлово-комунальному господарстві міста позитивно впливає на підвищення якості надання соціальних послуг ;
- розроблено підходи до оптимізації надання управлінських послуг органами місцевого самоврядування за допомогою застосування комп’ютерної імітаційної моделі, яка передбачає визначення рейтингу послуг за їх значущістю і перевірку адекватності пропозиції сукупності соціальних послуг реальним потребам населення;
удосконалено:
- підходи щодо підвищення ефективності інформаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування на основі узгодженої методологічної та технологічної бази єдиного інформаційного простору шляхом інтеграції інформаційних ресурсів території та застосування сучасних телекомунікаційних і програмно-апаратних технологій та систем;
- методичне забезпечення систематизації послуг, що надаються органами місцевого самоврядування, їх оцінки на підставі розроблених індикаторів, а також формування сервіс-орієнтованої архітектури інформаційної системи, що забезпечує гнучкість і швидкість просування соціальних послуг;
дістало подальший розвиток:
- обґрунтування засад комплексної інформаційної системи місцевого самоврядування, якими є: централізація збору й обробки інформації, створення повної бази даних послуг для споживачів і науково-методичне забезпечення процесу надання соціальних послуг;
- узгодження взаємодії суб’єктів управління в процесі обміну інформацією шляхом створення єдиного розрахунково-інформаційного центру, що дозволяє поліпшити взаємини громадян, представників бізнесу та органів місцевого самоврядування.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що сформульовані в роботі теоретичні положення і висновки доведено до рівня конкретних практичних пропозицій і рішень. Вони є підґрунтям для подальших наукових досліджень у галузі інформатизації діяльності органів місцевого самоврядування при наданні послуг населенню.
Результати дисертаційної роботи впроваджено Луганською міською радою (довідка від 06.02.2009 р. № 13) дод. А, Краснодонською міською радою Луганської області (довідка від 08.09.2008 р. № 28/6659-3) дод. Б.
Основні положення дисертаційної роботи використовуються в навчальному процесі Донецького державного університету управління при викладанні дисциплін Регіональний маркетинг” та Інформаційні технології в маркетингу” (довідка від 05.09.2008 р. № 05-12/462) дод. В.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною науковою працею. Результати проведених досліджень знайшли своє відображення в наукових роботах. Із сукупності наукових ідей, висвітлених у спільних працях, в дисертації використані лише ті, що є особистим надбанням здобувача. Внесок до колективно опублікованих робіт конкретизований у списку публікацій.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні результати проведених досліджень, висновки і рекомендації, що викладені в дисертаційній роботі, доповідалися на міжнародних і регіональних науково-практичних конференціях Наука й освіта 2003” (20-24 січня 2003 р., м. Дніпропетровськ), Ринкова трансформація економіки: стан, проблеми, перспективи” (19-20 лютого 2004 р., м. Харків), Сучасні проблеми управління” (27-28 листопада 2005 р., м. Київ), VI міжнародному науковому конгресі Державне управління і місцеве самоврядування” (26 лютого 2006 р., м. Харків).

Публікації. За темою дисертаційної роботи опубліковано 10 наукових праць, у т. ч. 8 статей − у фахових виданнях з державного управління. Загальний обсяг публікацій, що належать особисто здобувачеві, становить 3,6 авт. арк.

Список литературы

ВИСНОВКИ

На основі проведених досліджень отримано наукові результати, які свідчать про залежність ефективності діяльності органів місцевого самоврядування від ступеня інформатизації управлінського процесу на місцевому рівні, важливість нових підходів до розв’язання нагальних науково-практичних питань підвищення якості надання соціальних послуг населенню шляхом удосконалення системи управління територією, і дозволяють сформулювати такі положення і висновки:
1. Аналіз соціально-економічних перетворень в Україні за останні десятиліття свідчить про зростання впливу інформаційного чинника на розвиток продуктивних сил і трансформацію суспільних відносин. У зв’язку з цим визначення шляхів підвищення дієвості управління окремими територіями і соціальними процесами має враховувати можливості сучасних інформаційних технологій і перспективи їх застосування в публічному управлінні, що актуалізує проблему інформаційного забезпечення діяльності суб’єктів самоврядування.
2. Позитивний ефект інформатизації суспільства вимірюється прискоренням прийняття управлінських рішень і оптимізацією вибору їх альтернатив, але разом із цим загострює протиріччя між розширенням масштабів інформаційних потреб і обсягом наявних ресурсів.
Потреби інформаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування зумовлюють необхідність концентрації матеріально-фінансових та інтелектуальних ресурсів на запровадженні сучасних інформаційних технологій на засадах централізації збирання й обробки інформації, її захисту.
3. Розв’язання проблеми підвищення якості надання соціальних послуг населенню вимагає формування нового концептуального підходу до удосконалення управлінського процесу, сутність якого полягає у визначенні пріоритетних потреб і інтересів населення, підпорядкуванні їм діяльності органів державної влади і органів місцевого самоврядування. Причому, останні, як свідчить досвід зарубіжних країн, відіграють все вагомішу роль в управлінні територіями. Тому організація єдиного інформаційного простору, завдяки чому має удосконалюватися координація дій вищих органів влади і органів місцевого самоврядування, є нагальною вимогою часу.
4. Соціалізація управління вимагає зосередження уваги посадових осіб місцевого самоврядування на відстеженні змін у соціально-економічному середовищі з метою формування сукупності пріоритетних соціальних послуг, а також удосконалення діяльності органів місцевого самоврядування, методичного забезпечення аналізу потреб на основі індикативного підходу, створення сервіс-орієнтованої архітектури інформаційної системи управлінських структур.
5. Трансформація системи влади у напрямку її децентралізації підвищує вимоги до професійного рівня посадовців місцевого самоврядування, зокрема, обумовлює необхідність оволодіння комп’ютерними технологіями. З огляду на це, пропонується комплекс заходів щодо використання комп’ютерної імітаційної моделі надання управлінських послуг, яка передбачає визначення рейтингу послуг і надає можливість перевірити їх адекватність реальним потребам населення, дозволяє оптимізувати діяльність органів місцевого самоврядування.
6. У міру зростання рівня інформатизації суспільства загострюється проблема інституційного забезпечення цього процесу, що потребує організації мережі інформаційних служб і центрів та створення відповідного програмного забезпечення їх діяльності. Згідно з цією вимогою опрацьовано комплекс адміністративно-організаційних заходів щодо удосконалення процесу інформатизації місцевого самоврядування на основі запровадження концепції масового інформаційного сервісу для населення, реалізація якої в житлово-комунальному господарстві передбачає підвищення якості послуг даного виду.
7. Узгодження взаємодії суб’єктів управління в процесі обміну інформацією є одним з важливих чинників налагодження партнерських стосунків між громадянами, представниками бізнесу та органами місцевого самоврядування; підвищення довіри населення до місцевої влади; оперативного реагування на кризові та аварійні ситуації. Доцільним з цієї точки зору є створення єдиного розрахунково-інформаційного центру, діяльність якого має бути спрямована на вирішення ключових завдань забезпечення життєдіяльності території.

8. Врахування головних вимог щодо удосконалення управлінського процесу в інформаційному суспільстві (постійний і прозорий облік послуг для населення, оптимальний розподіл і планування коштів для соціального захисту) обумовлює зростання інформаційного навантаження на органи місцевого самоврядування. Створення дворівневої інформаційної системи соціального захисту населення дасть можливість здійснювати інформаційну взаємодію з автоматизованими системами усіх служб регіональних і державних відомств, що забезпечить організацію діяльності органів місцевої влади на якісно новому рівні.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры / Аверьянов В.Б. К. : Наук. думка, 1990. 168 с.
2. Адамов Б.И. Приоритеты прорыва в информационную экономику / Б.И. Адамов, Л.С. Винарик, А.Н. Щедрин // Вісник економічної науки України. 2006. № 1 (9). С.36.
3. Адамов Б.І. Організаційно-економічні основи управління розвитком міст / Адамов Б.І. К. : Грот, 1988. 216 с.
4. Александров А. Грамотная защита информационных потоков / А.Александров // Журнал для ИТ-профессионалов «Byte Россия». 2005. № 8. С.1621.
5. Амосов О. Мотиваційні аспекти прийняття та реалізації державно-управлінських рішень / О. Амосов, А. Дєгтяр // Управління сучасним містом. 2002. № 13 (5). С.2833.
6. Андреев В.А. Электронные библиотеки: опыт создания за рубежом / В.А. Андреев // Научн. и техн. б-ки. 1998. №2. С.811.
7. Андрианов В. Россия в мировом процессе развития средств связи, компьютеризации и информатизации / В. Андрианов // Экономист. 2001. №8. С.1116.
8. Анохин П.К. Проблемы принятия решения / Анохин П.К. М. : Наука, 1976. 319 с.
9. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / Ансофф И. СПб. : Питер. 1999. 414 с.
10. Апатова Н.В. Лидеры информационной экономики / Н.В. Апатова // Менеджер. 2004. 4(30). С.8993.
11. Апатова Н.В. Теория информационной экономики / Апатова Н.В. Симферополь: «ЧП Бондаренко», 2005. 336 с.
12. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Атаманчук Г.В. М. : РАГС, 2002. 268 с.
13. Аунапу Т.Ф. Некоторые научные методы принятия управленческих решений / Т.Ф. Аунапу, Ф.Ф. Анапу Барнаул : Алт.кн.изд-во, 1975. 135 с.
14. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления / Бабун Р.В. Спб. : Питер, 2005. 192 с.
15. Бакуменко В. Державно-управлінські рішення в системі державного управління / В. Бакуменко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць УАДУ. Львів : Вид-во Львів. філіалу, 2000. Вип. 1(2). С. 26-37.
16. Бакуменко В. Методологічне забезпечення реалізації поширених завдань програмно-цільового управління / В. Бакуменко // Управління сучасним містом. 2002. № 13 (5). С.313.
17. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії методології, практики / Бакуменко В.Д. К. : Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
18. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Белл Д. [Перевод с английского. Изд. 2-ое, испр. и доп.] М. : Academia, 2004. 788 с.
19. Белорус О.Г. Глобальные трансформации и стратегии развития / О.Г. Белорус, Д.Г. Лукьяненко К. : Орияне, 2000. 234 с.
20. Беркович С.Я. Клеточные автоматы как модель реальности: Поиски новых представлений физических и информационных процессов / Беркович С.Я. [Пер.с англ.]. М.:Изд-во Моск.ун-та, 1993. 112 с.
21. Біляцький С. Перспектива постіндустріальної світової економіки / Біляцький С., Ярова Н. // Стратегія розвитку України. К. : НАУ. 2004. № 34. С.150-156.
22. Бодрова І.І. Організаційно-правові питання діяльності асоціації місцевих рад України: автореф.дис канд.юрид.наук: спец. 12.00.02 / І.І. Бодрова. Харків, 2002. 19 с.
23. Бойко-Бойчук О. Стратегії розвитку міст України / Бойко-Бойчук О. АМР США, 2003. 172 с.
24. Вакуленко Л. Економіка міст: Україна і світовий досвід / Вакуленко Л. К. : Основи, 1997.
25. Васильева И.А. Психологические аспекты применения информационных технологий / И.А. Васильева, Е.М. Осипова, Н.Н. Петрова // Вопросы психологии. 2002. № 3. С.8088.
26. Винарик Л.С. Вхождение Украины в информационное общество / Л.С. Винарик, А.Н. Щедрин, Н.Ф. Васильева Донецк: ИЭП НАН Украины, 2000. 152 с.
27. Вовчак І.С. Інформаційні системи та комп’ютерні технології в менеджменті / Вовчак І.С. Тернопіль: Карт-бланш, 2001. 345 с.
28. Гаман Т.В. Джерела, форми та види інформації, що використовуються в системі державного управління / Т.В. Гаман // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. 2004. № 3(11). С. 303307.
29. Гаман Т.В. До питання забезпечення інформацією органів державного управління / Т.В. Гаман // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. 2004. № 4. С. 307312.
30. Гаман Т.В. До питання створення та визначення основних напрямків діяльності інформаційно-аналітичних служб в регіонах України / Т.В. Гаман // Менеджер. 2005. № 3. С.8387.
31. Герберт А. Саймон. Адміністративна поведінка: Дослідження процесів прийняття рішень в організаціях, що виконують адміністративні функції / Герберт А. Саймон. [Пер. c англ. вид.] К. : АтрЕК, 2001, 392 с.
32. Глущенко Ю. Модель финансового анализа / Ю. Глущенко // Бизнесинформ, 1999. №1314. С. 120122.
33. Годин В.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности / В.В. Годин, И.К. Корнеев. М. : Высшая школа, 2001. 345 с.
34. Голуб Н.Ю. Розвиток інформаційних технологій та їх ефективне застосування в менеджменті сучасного підприємства / Н.Ю. Голуб, О.С. Земляна, Н.Б. Паліга // Менеджер. 2004. №2 (28). С. 146.
35. Гончаров В.Н. Модель формирования городского бюджета / В.Н. Гончаров, Ю.В. Глущенко, О.М. Стена // Менеджер. 2001. №1 (13). С.9399.
36. Горелик М.А. Основы экономики телекоммуникаций (связи) / [М.А.Горелик, Е.А.Голубицкая, Т.А.Кузикова и др.] Под ред. М.А.Горелик и Е.А.Голубицкой. М. : Радио и связь, 1997. 224 с.
37. Городецкий В. И. Многоагентные системы (обзор) / В. И. Городецкий, М. С. Грушинский, А. В. Хабалов // Новости искусственного интеллекта. 1998. №2. С. 64 116.
38. Данилин А.В. Электронные государственные услуги и административные регламенты: от политической задачи к архитектуре «електронного правительства» / Данилин А.В. М. : ИНФРА-М, 2004. 336 с.
39. Данич В.Н. Модели социальных паник в обществе информационного типа: паника социума / Данич В.Н. // Вестник Восточноукраинского национального университета. 2002, №3 (49), С. 2734.
40. Дергаусов М. Шляхи і проблеми включення України у геоекономічний простір / Дергаусов М. // Схід. 2003. №2 (52). С. 37.
41. Державне управління та місцеве самоврядування в Україні: шляхи реформування: матеріали міжнародної наук.-практ.конф., 17-20 вересня, 2000 р. Ужгород, 2000. 252 с.
42. Дєгтяр А. Організаційне забезпечення інформаційно-аналітичного обслуговування органів державної влади у процесі прийняття і реалізації державно-управлінських рішень / А. Дєгтяр // Статистика України. 2003. № 2. С. 3639.
43. Дєгтяр А. Удосконалення державного управління соціально-економічним розвитком адміністративного району в період трансформації економіки / А. Дєгтяр // Формування механізму регіонального управління в Україні: матеріали наук.практ.конф. 29 листопада 2001 р. Х. : Вид-во ХарPI HADY «Магістр», 2002. С.4447.
44. Дєгтяр А.О. Державно-управлінські рішення: інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення / Дєгтяр А.О. Х.: Вид-во ХарPI HADY «Магістр», 2004. 224 с.
45. Дєгтяр А.О. Інформаційно-аналітичне забезпечення прийняття й реалізації державно-управлінських рішень / А.О. Дєгтяр // Актуальні проблеми державного управління: зб.наук.праць., 2002, № 2 (13). Ч.1. С. 5154.
46. Диева С.А. Организация и современные методы защиты информации / Под общ. ред. С.А. Диева, А.Г. Шаваева. М. : Концерн «Банковский Деловой Центр», 1998, 834 с.
47. Дмошенский Г.М. Телекоммуникационные сети России / Дмошенский Г.М., Серегин Л.В. М. : Архітектура и строительство, 1993, 534 с.
48. Дніпренко Н.К. Інформаційна політика в контексті сучасного державотворення в Україні. / Дніпренко Н.К. // зб. наук. пр. УАДУ. К., 2001. №. 1. С. 421430.
49. Добров Г.М. Наука: информация и управление / Добров Г.М. М. : Радио и связь, 1977. 256 с.
50. Доманин А.Б. Концепция управления предприятием на основе системного подхода к информации / А.Б. Доманин // Менеджмент в России и за рубежем. 2003. - № 6. С. 123135.
51. Доманин А.Б. Технология управления ресурсами на предприятии с использованием нормативной модели / А.Б. Доманин // Технология машиностроения. М. 2003. № 3. С. 4762.
52. Друкер П. Задачи менеджмента в ХХI веке / Друкер П. [Пер. с англ.] М. : Вильямс, 2003. 272 с.
53. Бази даних. Терміни та визначення: ДСТУ 2874-94. К.: Держстандарт України. 1995. 32 с.
54. Дубінін Е.В. Місцеве самоврядування в Україні. Погляд з регіону / Дубінін Е.В. Д. : АРТ-Прес, 2002. 156 с.
55. Дятлов С.А. Принципы информационного общества / С.А. Дятлов // Информационное общество. 2000. Вып. 2. С.7785.
56. Елисеева И.И. Общая теория статистики / И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев. [3-е изд.]. М. : Финансы и статистика., 1999. 720 с.
57. Елисеева И.И. Общая теория статистики / Юзбашев М.М., И.И. Елисеева. [4-е изд.]. М. : Финансы и статистика, 1999. 725 с.
58. Європейська Хартія місцевого самоврядування: муніципальні фінанси в країнах членах Ради Європи. К. : АМУ, 2000. 64 с.
59. Закон України Про соціальні послуги” / Відомості Верховної Ради України. Офіц. Вид. К. : Парлам. вид-во. №45, ст.358.
60. Закон України «Про Державний бюджет України на 2003 рік» №380-IV від 26.12.2002 р. Урядовий кур`єр.
61. Закон України «Про інформацію» від 02.10.1992 №2657-XII / Відомості Верховної Ради України. Офіц. Вид. К. : Парлам. вид-во, 1992. - № 48. Ст. 650; 2000. - № 27. Ст. 312.
62. Закон України «Про Концепцію Національної програми інформатизації» від 04.02.1998 / Відомості Верховної Ради України. Офіц. Вид. К. : Парлам. вид-во. 1998. - № 27-28. Ст.182.
63. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР / Відомості Верховної Ради України. Офіц. Вид. К. : Парлам. вид-во. 1997. - № 24. Ст.170.
64. Закон України «Про національну програму інформатизації» від 04.02.1988 № 74/98-ВР / Відомості Верховної Ради України. Офіц. Вид. К. : Парлам. вид-во. 1998. - № 27-28. Ст.181; (2002. -№1.- Ст.3)
65. Закон України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» / Відомості Верховної Ради України. Офіц. Вид. К. : Парлам. вид-во. 1997. - № 49. Ст. 299.
66. Закон України від 13.09.2001 № 2680-ІІІ «Про внесення змін до деяких законів України за результатами парламентських слухань «Проблеми інформаційної діяльності, свободи слова, дотримання законності та стан інформаційної безпеки України» / Відомості Верховної Ради України. Офіц. Вид. К. : Парлам. вид-во. 2002. - № 2. Ст. 5.
67. Закон України від 22.05.2003 № 852-ІV «Про електронний цифровий підпис» / Відомості Верховної Ради України. Офіц. Вид. К. : Парлам. вид-во. 2003. - № 36. Ст. 276.
68. Законодавство України про місцеве самоврядування та компетенцію його органів: зб.нормативних актів. Харків: Факт, 2000. 400 с.
69. Зотов В.Б. Муниципальное управление / В.Б. Зотов, З.М. Макашева М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 279 с.
70. Зотова В.Б. Система муниципального управления / Зотов В.Б. СПб. : Лидер, 2005. 493 с.
71. Иванов А.Г. Интересы городов и регионов: новое качество / А.Г. Иванов, В.В. Рыбак // Менеджер. 1988. № 1. С.2933.
72. Иванов В.В. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. М. : ИНФРА-М, 2002. 718 с.
73. Иванченко В. Информационные технологии и система управления / В. Иванченко // Экономист. 2004. № 4. С.37-41.
74. Игнатьева А.В. Исследование системы управления / А.В. Игнатьева, М.М. Максимцов М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 160 с.
75. Інформатизація Києва. Концепція та програма. К. , 2000. 93 с.
76. Іщенко О.М. Місцеве самоврядування: світовий досвід та особливості української моделі / Іщенко О.М. К. : Наук. думка, 2003. 602 с.
77. Каныгин Ю.М. Индустрия информатики / Каныгин Ю.М. К.: Техніка, 1987. 254 с.
78. Каныгин Ю.М. Основы теоретической информатики / Каныгин Ю.М., Калитич Г.И. К.: Наук. думка, 1990. C. 156.
79. Карасев А.И. Математические методы и планирование / А.И. Карасев, Н.Ш. Кремер. М : Экономика, 1987.
80. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / [Пер. с англ.; Под научн. ред. О.И. Шкаратана. ] М. : Изд. ГУ ВШЭ, 2000. 608 с.
81. Клейнер Я.С. Информационные продукты и услуги: вопросы маркетинга / Клейнер Я.С.// Менеджер. 1999. № 5 (7). С. 8690.
82. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления / Кнорринг В.И. М. : Экзамен, 2004. 416 с.
83. Колпаков В. Как мы принимаем решения / Колпаков В. // Персонал. 2002. № 6. С.6673.
84. Концепція Національної програми інформатизації // Голос України. 1998. № 65. С. 47 .
85. Корнеев И.К. Информационные технологии в управлении / И.К. Корнеев, В.А. Машурцев М. : ИНФРА-М, 2001.
86. Королев О.Л. Место информационных систем (ИС) в моделях организационного управления / О.Л. Королев // Материалы Всеукраинской науч.-практ. конф. «Теория и практика экономики и предпринимательства» (Алушта, сент. 2004 г.). Симферополь : ТНУ. 2004. С.92-93.
87. Котлер Ф. Основи маркетингу / Котлер Ф. М. : Прогрес, 1990. 736 с.
88. Кудряев В.А. Организация работы с документами / Кудряев В.А. [2-е изд.] М. : ИНФРА-М, 2001.
89. Куйбіда В. Інформатизація муніципального управління. Територіальні чинники та геоінформаційні системи / В. Куйбіда // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. Д. : ДФ УАДУ, 2003. Вип. 1 (11). С.182204.
90. Куйбіда В. Муніципальне управління. Територіальний та правові чинники інформатизації / В. Куйбіда // Вісник УАДУ. 2003. № 1. С.427 443.
91. Куйбіда В. Організація впровадження інтегрованої системи обробки інформації управління на прикладі м. Львова / В. Куйбіда // УАООУ Ефективність державного управління: зб. наук. праць. ЛРІДУ УАДУ, 2002. Вип. 1 (2). С. 247252.
92. Куйбіда В.С. Інформатизація муніципального управління / В.С. Куйбіда, О.Л. Королев. Львів : Літопис, 2002. 222 с.
93. Куйбіда В.С. Муніципальне управління: аспект інформатизації / Куйбіда В.С. К. : Знання, 2004. 357 с.
94. Куйбіда В.С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування / Куйбіда В.С. К. : МАУП, 2004. 432 с.
95. Кулаков Ю.А. Компьютерные сети / Ю.А. Кулаков, Г.М. Луцкий К. : Юнити, 1988. 523 с.
96. Кулицький С.П. Основи організації інформаційної діяльності у сфері управління / Кулицький С.П. К. : МАУП, 2002. 224 с.
97. Кутелев П.В. Организационный инжиниринг: Технологи реинжиниринга бизнеса. Серия «Серия «Ученики, учебные пособия» / Кутелев П.В. Ростов н/Д. : Феникс, 2003. 224 с.
98. Майдебура Е.В. Маркетинг услуг / Майдебура Е.В. К. : ВИРА Р, 2001. 574 с.
99. Малиновський В.Я. Державне управління / Малиновський В.Я. Луцьк : Ред.-вид.від. «Вежа» волин.держ.ун-ту ім. Лесі Українки, 2000. 558 с.
100. Маркова В.Д. Маркетинг услуг / Маркова В.Д. М. : Финансы и статистика, 1996. 128 с.
101. Марущак В.П. Законодавче закріплення принципів державного прогнозування та програмування / Марущак В.П. // Актуальні проблеми державного управління : зб.наук.праць. Х. : ХарPI HADY, 2002. № 1(12). С. 9397.
102. Матов О.Я. Інформатизація України: сучасний стан, найближчі цілі та завдання / Матов О.Я. // Асоціація міст України. Інформаційний бюлетень, 1996. №5. С.3-10.
103. Мельник А.Ф. Проблеми становлення муніципального менеджменту в Україні в контексті європейської інтеграції / Мельник А.Ф., Монастирський Г.Л., Дубліна О.П. // Вісник Львів. комерц. академії. Л. : Вид-во Львів.комерц. Академії, Сер. Екон. 2005. Вип. 18. Ч. 2. С. 73-78.
104. Мелюхин И.С. 21 век: информация и общество / Мелюхин И.С. М. : МГУ, 1999. 316 с.
105. Морозов В.П. Гипертексты в экономике. Информационная технология моделирования / В.П. Морозов, В.П. Тихомиров, Е.Ю. Хрусталев М. : Финансы и статистика, 1997. 252 с.
106. Нижегородцев Р.М. Информационная экономика. Кн.1: Информационная Вселенная: Информационные основы экономического роста / Нижегородцев Р.М. М : Москва Кострома, 2002. 197 с.
107. Новікова І.В. Програмне інформаційне забезпечення системи контролингу / Новікова І.В. // Актуальні проблеми економіки. 2002. № 9.
108. Оболенский О.Ю. Теорія системного підходу в державному управління / Оболенский О.Ю. // Вісн. НАДУ. 1996. № 3. С. 151158.
109. Оболенський О.Ю. Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування / Оболенський О.Ю. Хмельницький : Поділля, 1999. 570 с.
110. Одінцова Г.С. Державне управління і менеджмент: / [Одінцова Г.С., Мостовий Г.І., О.Ю. Амосов та ін.]. Х. : ХарРІ УАДУ, 2002. 492 с.
111. Олифер В.Г. Компьютерные сети: Принципы, технологии, протоколы / Олифер В.Г., Олифер Н.А. СПб. : Питер, 2000.
112. Олуйко В.М. Інформаційне забезпечення державної служби / Олуйко В.М. // Менеджер. 2003. № 2 (24). С. 1217.
113. Пархоменко В.Д. Наукові і організаційні