Коллективные трудовые споры :Правовой аспект

Краткое описание

Год:

2000

Автор научной работы:

Гриценко, Юрий Михайлович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

166

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Гриценко, Юрий Михайлович

Введение
Глава 1. Стороны, основания возникновения коллективного трудовогоспора(конфликта)
§ 1. ГЬнятие трудового спора Основания и причины возникновения кошкзсгивных трудовыхспоров
§ 2, Стороны коллективного трудового спора
Глава 2.Примирительныепроцедуры
§ 1. ГЬнятие, стации и определение начала колжзктивного трудового спора и формулирование требований работников
§ 2. Организацияпримирительнойкомиссии, порядок ее работы
§ 3. Участие в примирштальных процедурах посредника
§ 4. Организация работы трудовогоарбитража
Глава 3. Забастовка
§ 1. Возникновение права работников на забастовку и его зшюнодагелыюе ограничение. Виды забастовок.
§2. Обязательные мероприятия, проводимые перед объявлением забастовки
§ 3. Объявление забастовки
§ 4. Руководство забастовкой
§ 5. Права,обязанности, ответственность работников, участвующих в забастовке
§ б.Незаконныезабастовки
§ 7. Правовые последствия забастовки

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Коллективные трудовые споры :Правовой аспект"

Актуальность исследования. Кризис сюоралшо-эюономических отношений в обществ, слабо отработанная система социального партнерства» взаимоотношений работников, работодателей и государства в лице их соответствующих органов, осложняемая недостаточным развитием правовой базы, значительно отстающей от общественных потребностей, оказывает сильное негативное влияние на уровень жизни россиян.
Значительньге изменения претерпевают и трудовыеправоотношения. Массовые нарушения трудового законодательства, снижение социальныхгарантий, несоответствие действующего законодательства изменившимся общественным отношениям привели к обострению взаимоотношений между работниками, работодателями и государством зачастую переходящих в формы открытого противостояния сторон. В конце 80-х годов протесты приобретают массовый характер в виденеурегулированныхзаконодательством забастовок особенно в выступлениях шнхгерсж^ par ботиков образования и других отраслей, в которых негативные явления переходного периода проявлялись особенно остро и длительное время. Порядок действий определялся в основном стороной, представляющей работников, выслжляюших экономические и политические требования. Все вопросы решались без достаточного обоснования прямымголосованием, основанным на эмоциях
Служившуюся в тот период обстановку достаточно подробно описываетдепутатГосударственной Думы РФ Т. Г. Аваливни1, принимавший ншосредетвенное участие в организации забастовочного движения шахтеров угольных регионовСССРи возглавлявший в 1989 году забастовочный комитет Кузбасса
Жизнь требовала разработки правового ре1улирования заключения коллективных договоров исоглашений, разрешения коллективных
11 Авалианн Т. Г. Правда о шахтерских забастовках 1989 года Ленинград,1999 г. трудовыхспоров, законодЕпешюго определения места профсоюзов в развивающемся: российском обществе и порядок их взаимодействия с другими сторонами социапшо-трудовьк отношений (государством и работодателями).
КЬисштуцией СССР 1977 года не предусматривалось правогражданна коллоешвные трудовые споры, включая право на забастовку. Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» от 9 октября 1989 г., внесенные в него изменения от 20 мая 1991 г., стали началом формирования правовой базы регулирования общественных отношений по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов). Включение в спшъю 37КонституцииРоссийской Федерации 1993 г. права работников на разрешение ксшлективных трудовых споров, включая права на забастовку, принятие Федеральных законов РФ «О порядке разрешения колшистивных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. (далее Закон от 23 ноября 1995 г.), «О профессиональных союзах, их правах ига-ратиях деятельности» от 12 января 1996 г. поставило на более высокий уровеньзаконодательноеурегулирование коллективных трудовых споров в Российской Федерации Указанныезаконодательныеакты заложили основу дальнейшего развития и теоретических разработок д анной проблемы
Необходимость принятия Закона СССР 1989 г. быта продиктована мощным накадам забастовочного движения к середине 1989 года, отсутствиемзаконодательногорегулирования процесса разрешения коллективных трудовых опоров, подконтрольностью забастовочным (стачечным) комитетам абсолютного большинства коллективных трудовых споров, переходом борьбы работников от стихийности во все более организованное русло, охватом забастовочным движением не отдельных организаций, а целых отраслей по многим регионам России.
Цж применениизаконодательныхактов о разрешении коллективных трудовых споров на практике выявилось значительное количество недорвг боток в Законе от 23 ноября 1995 г., связанных с отсутствием определений некоторых используемых понятий и терминов, неточностей и недостаточно обоснованного сужения их действия, внутренние несоответствия и неопределенности, позволяющие двойственноетолкованиенорм
В цепом ряде публикаций неуцовлеторительное состояние законодательства по разрешению коллективных трудовых споров рассматриваются с позиций работников, работодателей, госуд арства, а также в сравнении с еншюгичным законодательством зарубежных стран.1 Отставаниезаконотворчестваот современной практики, недостаточная проработка Закона от 23 ноября 1995 г., смежных с ним законодательных актов о профсоюзах, коллективных договорах исоглашенияхподтверждается наличием большой судебной практики по уточнениюсудебнымиинстанциями порядка применения норм законодательства по разрешению коллективных трудовых споров.2
Однако попьпки пх^уд^ста ввесш в законодательное русш разрешение тллжтивных трудовых споров и этим снизить рост забастовочного движения в стране пока не дает желаемых результатов.
Исследование теоретического и практического аспекта этой проблемы чр&тычшно актуально, так как применение законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров, имеющего существенные недостатки, продолжает вызывать растущее неудовлетворение у всех субъектов джньакправоотношенийи заинтересованных третьих лиц.
В диссертационной работе рассматриваются только коллективные трудовыеспорына уровне организаций (их подразделений, филиалов,
1 См:КиселевИ. Я., "Сравнительное трудовое право стран развитой рыночной экономики". Учебное пособие. AT и СО. М 1995.,КуреннойА М "Трудовое право: на пути к рынку". Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. М. ДЕЛО ЛТД. 1995,, Докучаева М. "Регулирование трудовых отношений в коллективе: сравнительный анализКодексовзаконов о труде". Санкт-Петербургский государственный университет, СПб. 1996.ГоловинаС. Ю., "Понятийный аппарат трудового права". Екатеринбург. 1997. Миронов В. "Право на забастовку как новый институт трудового права стран Восточной Европы". Вестник Московского университета Серия 11. Право. 1998. >6 2.
2 См: непр., Определение СКВерховногоСуда РФ от 3 октября 1996 годаБюллетеньВерховного Суда РФ. 1997. Ш. С. 2. представительств) и не рассматриваются коллективные трудовые споры не территориальном, региональном и федеральном уровнях, которые не нашли достаточно полного отражения в законодательстве и правовое регулирование которых требует самостоятельного исследования
Степень разработанности проблемы. За период с 1989 года неоднократно публиковались работы, посвященные анализу действующего за-конодагельства России и зарубежных стран позаконодательномурегулированию порядка разрешения колжктивных трудовых споров. Вэтих работах рассматривались положительные и отрицательные моменты принятых законов по установлению прав,обязанностейи ответственности сторон в схютнсшждаях между ними и государством, порядок и условия госу-ДЕрсшенного раулирования процесса разрешения коллективных трудовых споров, рамки этого регулирования не рэдличтлх этапах развития шора и другие вопросы, связанные с порядком разрешения коллективных трудовых споров.
В настоящее время продолжается теоретическая разработка регулирования проблемы разрешение коллективных трудовых споров с целью удовлетворения потребностей современной практики. Это подтверждается публикациями по различным аспектам регулирования коллективных трудовых споров: Е ЫисипшымМ Зеленовыми И 11Млинасим2, В Сафоновым3.
Явно недостаточно разработаны вопросы материальной,административнойи уголовной ответственности за нарушение законодательно установленного порядка разрешения коллективных трудовых споров, приме
1 Никитин Е. Порядок разрешения коллективных трудовых споров. Российскаяюстиция. 1998. №7. 2
ЗеленовМ. Ф., Шаблннский И. Г. Понятие коллективного трудовогоспоран конституционное право на забастовку. Профсоюзное обозрение. Март-апрель 1999.
3 Сафонов В. А Коллективные трудовые споры: проблемы теории и практики. Автореферат диссертации к. КЗ. н. СПб. 2000. нение работодателем скрытой формы локаута, ответственности работодателя, как юридического линз, заумышленноесоздание оснований для за, бастовки работников. Болыиинсгоо норм Закона от 23 ноября 1995 г. требуют дополнений и изменений, о чем свидетельствует практика разрешения коллективных трудовых споров с участием профсоюзов Ульяновской области и других регионов, а такжесудебнаяпрактика. За истекший период с 1989 г. произошли значительные изменения в социально-экономических отношениях российского общества, хозяйствующие субъекты преобразовались в организации новой организационно - правовой формы, изменилась роль государства в регулировании общественных отношений.
За последние годы накоплен значительный национальный и зарубежный опыт разработки законодательных и иных нормативных правовых актов по разрешению коллективных трудовых споров организаций различных форм собственности. В научных разработках и публикациях проведен определенный анализ различных аспектов порядка разрешения коллективных трудовых споров.
Г|>едлагаемь1е решения по отд ельным вопросам не всегда совпадают, а в отдельных случаях имеют противопагюжное значение. В публикациях ученых -правоведов. Абрамовой А А, Багсия М В, Башмакова ВИ, Буяновой М О.,ГусоваК Н, Головиной С. Ю., Дмитриевой И К, Зайки-на А Д, Захарова М Л., Здравомьклэва А Г., ЗежноваМ Ф., Киселева И Я, Коршунова Ю. Н, КуксыО. М,, Кучмы М И,КуренногоА М., Миронова В И, Никитина Е,НикитинскогоВ И, Орловского Ю. П, Сафонова В А, Ошгиревой И О.,СыроватскойЛ. А, Тучковой Э. Г.,ТолкуновойВ Н, Уткина Э. А, Чибиоова В А, Шэблинского И Г., Швбановой А И, ШЬлэмова Б. А рассматриваются проблемы трудовых споров, природа их появления, структура, динамика, диагностика и разрешение.
Вместе с тем, имеются и малоиссждованныз вопросы по данной проблематике, в числе которых находится проблема соединения теоретических разработок с современной практикой разрешения коллективных трудовых споров в практическойнормотворческойдеятельности.
Теоретические разработки не использованы в практической нормотворческой деятельности, что подтверждается отсутствием внесения необходимых изменений и дополнений в действующие законы РФ «О порядке разрешения ксшлективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г., «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» от 12 января 1996 г., несмотря на насущные потребности общества в таких изменениях. Не принят весь необходимый комплекс федеральных законов: «О работодателях и их объединениях», «О социальном партнерстве» и других нормативных правовых актов, которые должны обеспечивать неразрывность правового поля при разрешении коллективных трудовых споров.
Профсоюзы, представляя интересы работников в коллективных трудовыхспорах, накопили достаточно большой практический опыт в переговорах с работодателями при участии органов государственной власти, ко-торьй получает практическое воплощение в принимаемых органами субъектов РФ нормативных правовых актах
Например, Закон Челябинской области «О правах профессиональных союзов в сфере социально-трудовых отношений и гарантий их деятельности в Челябинской области»,1999г., Закон Ульяновской области «О социальном партнерстве», 1998г.ПостановлениеАдминистрации Пермской области «О Положении «О порядке организации работы посредников и трудовыхарбитровпри рассмотрении коллективных трудовых споров в организациях Пермской области». 1999г.
Актуальность темы, ее недостаточная разработанность, неудовлетворенные запросы современнойправоприменительнойпрактики определили цели и задачи настоящего исследования
Цели данной работы;
- теоретическая: оценить положения теории правового регулирования коллективных трудовых споров, связанных с нарушением субъективных прав работников, рассмотреть правоотношения, возникающие при разрешении коллективных трудовых споров, проанализировать термины и определения законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых опоров, предложить новые термины и определения, складывающиеся на основе имеющихся теоретических разработок российских ученых, зарубежных. нормативных правовых актов, законодательства субъектов РФ, практической работы профсоюзов по участию в разрешении коллективных трудовых споров,судебнойпрактики;
- практическая: выявление внутренних противоречий и несогласований в Законе от 23 ноября 1995 года с другими отраслями права, выработка практических предложений по совершенствованию законодательства о разрешении коллективных трудовых споров, разработка проекта Феде>-рального закона «О внеоении изменений и дополнений в Федеральный закон Российской Федерации «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 года 175-ФЗ», по наиболее важным и, по моему мнению, требующим незамедлительного решения назаконодательномуровне проблемам, для дальнейшего его рассмотрения и принятия Государственной Думой РФ.
Методологическая основа исследования. Методохюгаческой основой исследования являются: технико-крвдический анализ и методы исторического и сравнительногоправоведения.
Для достижения этих целей решались следующие основные задачи: • изучение практического опыта работы профсоюзов Ульяновской облает и других регаонст России ных трудовых споров;
• анализ взаимодействия профсоюзов с работодателями и органами гсюударстаешюй власти при разрешении коллективных трудовых споров;
• анализ терминов и понятий Федерального закона «О порядке разре>-шения коллективных трудовых споров»;
• анализ правового положения сторон и субъектов коллективного трудового спора, органов государственной власти субъекта РФ и Федеральных органов на различных этапах разрешения спора;
• анализ изменения правового положения сторон в период проведения примрфительных процедур, подготовки и проведения забастовки;
• определение возможности использования взаконотворчествепрактических решений, применяемых сторонами при разрешении неурегулированныхЗаконом от 23 ноября 1995 г. спорных вопросов разрешения коллективных трудовых споров;
• определение основных направлений изменения действукхцего Закона от 23 ноября 1995 г. с учетом норм международного права,законодательных актов других стран;
• разработка и обоснование дополнений и изменений к нормам действующего Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».
Предмет исследования - правовое регулирование отношений в сфере разрешения коллективных трудовых споров.
Исследование проведено на базе документовМОТ, законов РФ и субъектов РФ,указовПрезидента РФ, постановлений Правительства РФ, решений Верховного Суда РФ и других федеральных судов по вопросам разрешения коллективных трудовых споров, аналитических записок Цэа-вительстваи Аппарата Цэезидента РФ. трудов указанных выше авторов и других исследователей проблем коллективных трудовых споров, а также авторов, исследовавших действующее зашнодательство зарубежных стран по данному вопросу. Цзи этом были использованы архивною материалы федерации отраслевых профсоюзов Ульяновской облает, данные органов слшистики, аналитические материалы Министерства труда и социального развитая РФ. В работе использован личный опыт участия автора в разрешении коллективных трудовых споров, начиная с забастовки докеров Ма-тданашго морского торгового порта в 1992 года и по настоящее время.
Новизна исследования состоит
- в разработке новых определений на основе теоретических и практических сторон разрешения коллективных трудовых споров и пересмотра отдельных положений теории правового регулирования разрешения коллективных трудовых споров:
- в распространении понятия коллективного трудового спора на структурные и обособленные подразделения организации (а не только на филиалы и представительства) и разработки определений: "обособленное подразделение" и ''структурное подразделение";
-в разработке правового регулирования коллективной защиты работниками индивидуальных трудовых прав, связанных с несоблюдением работодателем условий трудового договора и трудового законодательства;
- во введении минимальных критериев к оформлению требований работников к работодателю;
- вобязательностирегистрации требований работников и коллективного трудового спора Службой по урегулированию коллективных трудовых споров и контроля Службы за действиями сторон по разрешению коллективного трудового спора;
- во введении определений поняшй "Посредник" и "Трудовойарбитр", поряд ка их привлечения к выполнению функций посредничества и трудовогоарбитража, законодательного закрепления основных условий их социальной защиты;
-в распространении понятия "представитель работодателя" на руководителей и их заместителей, осуществляющих управленческие функции в организации (филиаж, представительстве, структурном или обособленном подразделении);
-в уточнении правового положения участниковпримирительныхпроцедур, а также порядка их деятельности;
- в уточнении и расширенииполномочийСлужбы по урегулированию коллективных трудовых споров;
- в совершенствовании законодательства о забастовках;
- в распространении возможности применения забастовки на конфликты по поводу нарушения субъективных прав работников.
Основные результаты исследования заключаются в следующем:
• проведен комплексный анализ:
- терминов и понятий, используемых в Федеральном законе "О порядке разрешения коллективных трудовых споров";
- правового положения сторон и субъектов коллективного трудового спора, органов государственной власти субъекта РФ и Федеральных органов на различных этапах разрешения спора,
- специфики взаимодействия профсоюзов с работодателями и органами государственной власти при разрешении коллективных трудовых споров;
- выработанных практикой способовпредупрежденияи разрешения коллективных трудовых споров в Ульяновской области;
• определены основные; первоочередные направления изменений действующего законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров,
• проведен анализ судебной практики по вопросам признания или непризнаниязаконностипроведения забастовки;
• разработан проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Российской Федерации «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 года № 175-ФЗ».
Практическая значимость исследования определяется тем, что материалы исследования могут быть использованы для более углубленного изучения в целях их практического применения и проблем предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров, при решении практических вопросов доработки действующих или создания новых законов и шдзашнных актов, в деятельности профсоюзов, работодателей и государственных органов Материалы исследования использовались и используются диссертантом в выступлениях вСМИ, системе обучения профсоюзного актива и представителей работодателей в Цаггре обучения персонала при Ульяновском государственном техническом университете, в работе по разрешению ипредупреждениюколлективных трудовых споров, в разработке проектов Федерального закона, законов и нормшивных актов Ульяновской области.
Апробация работы. Ссновнью положения диссертации, выводы и практические рекомендации изложены в материалах вышуш пений на научно-практических конференциях, в международном яурналг "Профсоюзы", газете "Солид арность", информационных сборниках правового отдела ФНПР, информационном бюллетене Администрации Ульяновской области "Право и труд", газете 'Ульяновская правда", рекомендациях и справочных пособиях по разрешению коллективных трудовых споров для профактива, работодателей и работников, проектах Федеральных законов иподзаконныхнормативных правовых актов (проект Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"," Временного примерного Регламента работы трудового арбитража», и др.), при непосредственном участии в работе комиссий, образованных органамиисполнительнойвласти для оказания помощи сторонам в разрешении коллективных трудовых споров. Материалы диссертации рассмотрены на заседаниях кафедры трудового права юридического факультета Академии труда и социальных отношений.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих тринадцать параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложения.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Гриценко, Юрий Михайлович

С^общваие результатов исследования В диссертационной работе сдешна попытка оценил, отдельные поло жения теории правового регулирования колоективных трудовых споров.Р1оспездованив проводилось на основе действзлюших законодателы1ых актов, регулирующих отношение субъектов в разных отраслях права, судеб ных решений, сложившейся практики с щзлью созданр» новых определений, отражающих теоретические и практические стороны урегупагфовагам кол лективных трудовых сгюров.Гфедметом коллективного трудовогоспораявлаются коллективные права и интересы в социально-трудовой сфере. Порядок регулирования об щественных отношений, возникающгос в связи с реаливацией работниками права на колпоективные трудовые опоры, ввлючая тфаво на забастовку, уста 1говлен Федеральным законом от 23 ноября 1995 года.Объектом коллекгавного трудового спора являются отношзения по по воду устанэвлЕИия и юменения условий труда (включая згработную ппигу), заключезшо, изменения и выполнения колпективных договоров,соглашенийпо вопросам социально-трудовых отношений. Эти отношения возникают и развиваются в связи с развитием сощнлыюго партнерства, систолы дого воров и соглашений между работодателями и работниками, юменениз ус ловий труда вдоговорномпорядке. Отношения по непосредственному уре гушфованию взоллективных трудовыхспоровотносятся к гфоцедурнъвл правоотношениям, так как основой для установления новых условий труда слу жат достигнутые сторонамисоглашения. Следовательно и коллективный трудовойспорможет бьш> урегулирован на основании соглашения сторон, обязательного кисполнению. Заключенное соглашеяше не может быть об жаловано сторонами, но может быть изменено т^тем заключения тювого со гашиения.Субъектами вправоотношенияхпо коллективным трудовым спорам вьктупают со стороны работников коллективные субъекты права - органы профессиональных союзов и их объединений, работнржи органшагщи, фи лиала, представительства. В этот переченьзаконодательне вютючил трудо вые кош1екгивы подраздел!еяий организацш^ которые могут иметь свои особые инг^)есы в сфере труда, не всегда совладакжцие с интересами трз/до вого коллектива всей организации Трудовой коллектив подразделения как KoraieKi-ивный субъект трудового права, соизмерим по чиагкароюсти работни ков с филиалсал шт предсгавигельством и должен иметь возможность вы ступать самостоятельной стороной в иолжкгивном трудовомспореи реа лизовыватъ тфаво на забастовку.Исследуя реальные отношения гю разрешению коллективных трудовых створов, диссертант пришел к выводу о необходимости сформулировать но вое понятие колпекпивного трудового спора: "Коллективный прудовой atop - разногласия между работниками организации (ее обособленными и структурными подразделениями, филиа лами и представительствами), органами грофессиональных союзов и их объединении, с одной стороны, и работодателями и РК объединениями - с другой стороны, гю поводу установления и изменения условий труда, за ключения, изменения и рюполнения коллективных договоров, соглашений гю вогросам социально-трудовых отношений,свободыдеятельности орга нов професс^кшальных союзов и их гтредставитезхей".Законодательство не имеет норм, устанавливающих гфоцец^фы урау лированин коллективных трудовых сгюров, возникающих в свази с коллек тивной защитой индивидуальных трудовых гфав работников, отсутствует и определение коллективной запфпы инцивидуальных трудовых прав работ ников. Этиспорыискового хфакгера инигщрфуюгся наличием длящегося трудовогоправонарушения(неправомерного действия или бездействия) со стороны работодаогеаш в отношении всех или болыпююгва работников ор пшизации (подразделеноия, филиала, гредсгавительства).Судебнойпракти кой признается в этих случаях право на возможность гфиосгановки работ никами работы, что свидетельствует о закреплении сложившихся общест венных отношений по коллективной засциге Р1щивидуальных трудовых прав и необходимости их правового урегулирования. Дейсгвигепьностъ гфед ставляет все новые факты применения работниками такого способа защшы своих индивидуальных трудовых грав, вместо обращения или после обра щения всудебныеорганы Жизнь требует законодательнозакрепитьг^аво работников на колпективп '^ю заш:иту индиврщуальных трудовых тфав, разра ботки и принятия процедуры разрешения таких споров.Диссертантом рзфаботано понятие "колюпивной защшы индивиду альных трудовых грав работников" и гфедложагна процедура гфавового ре гулирования коллективных трз^овых споров, ВОЗНПОШЕСКТЦФС В СВЯЗИ С КОЛ Л!е8стивной запдитой ивдивадуальных трудовых г^ а^в работников. Цредлагае мая процедура учитывает одностороннге н^ушение условий трудового до говора работодателем и упрощает гфоцедуру возбуждения работниками за бастовки."Коллаапивнал зшцита индивидуальных трудовых щшв -
коллективные действия работников при наличии разногласий между работ никами организации (ее обособленными и структурными подразделениями, филиалами, тфецсгавигельсгвами), органами грофессэтональных союзов и их объединений, с одной стороны, и работодателями и их объедрор«ниями - с другой стороны, по поводу грименения действующего законодательства о труде и охране труда и
(или) нарушения работодателем законодательства о труде и охране труда в отношении всех или части работников организации (ее обособленного и структурного Ш)драздел«1ия, филиала, преяставитепьства).Порядок применения иоллекгавной защиты работниками индиврздуаль ных трудсжых прав состоит из следующих этапов: • 1Ш1равл0ФШ работодателю требований работниками, участвующими в коллекттшной защите индивидуалышк трудовых тфав; • рассмотрение требований работников работодателем; • реалгоация 1рава работников на забастовку.Работодательобязантринять к рассмотрению натравленные ему тре бования работников о нЕрушении их трудовых трав и сообщить о своем решении работникам в прсьменном врще в течение трех рабочих дней с мо мента получения требований.Если рабогодагель уклоняется от тринятия и рассмотрения требова ний работииков о нарушении их трудовых трав, либо отказывается от вы полнениязаконныхтребований работников, либо в течение установлетшого срока не дает ответа, работникивправегриостановитъ выполнение своих трудовыхобязанностей, объявив забастов!^, тредупредив об этом niicb-
MtaiHo работодателя за 24 часа.Приостановка работы работниками запрещается в ст^чаях установлен ным федеральным законом." Законодатель уделяет забастовке, как крайней мере разрещеяия коллек тивного трудового спора, особое внимание. Забастовка является ультимату мом работников работодателю. Забастовка является массовой акцией ра ботников и имеет два признака: гю достигаемой цели - разрешение коллек тивного трудового спора и по форме действие работников - временным добровольным отказом от выполнения трудовых обязанностей тюлностыо ЮМ частично. П^юаналилровав законодательно отределенное ПОНЯТИЕ за бастовки, диссертант пришел к выводу, что понятие забастовки должно быть более угошерсальньлл и охватывать не толысо забастовки, гредусмот рснные Законе»! от 23 нозабря 1995 года, тю и иные ог^аитриостановки работы работниками в защиту своих сощильно-трудовых трав, в том чшле и лри колхвекгавной защите индивидуальных трудовыхлрав. На основании изложенного диссергангюм щ^едлагается следующая формушфовка; "Забаапоёка временная добровольная (полная или чвстичная) при остановка всеми или частью работников организации (ее подраздепвршя, филиала, гредставигельства) выполншия трудовыхобязанности, приво дящая к полной или частичной остановки Гфоизводственного гфоцесса, в цезтяхудовлетвораиия, выдвинутых работниЕсами требований''.Как показало исследование, отдельные нормы Закона от 23 ноября 1995 года имеют двойственное значеР1И!е, недостаточно огфеделены или устарели.Вьзявленмиарутеиия логической связи между Законом от 23 ноября 1995 года и другимизаконодательнымии иными нормативными правовыми ак тами Достижению upieft наиболее полногозаконодательногоурегупрфова ния порядка разрешения коллективных тр>7(овых споров и СНШКБНРПЮ ^ осла не урегулрфованных ситуаций, возникающих в гдроцессе разрешения этих споров, будет способствовать:
1. Предоставление права на возбуяденив коллективного трудового спора не только трудовым коллективам организации, филиала или гредста вигепьства, но и другим структурным подразделениям (цехам, участкам,
ощелениям) с олредешгокм порядка и особенностей троведения примири тельных, гфоцедур и забастовки.2. Расширение грав работников на неоднократное гроведение тфеду лредитепьных забастовок ограниченной длительностк
3. Установление отвегственносга работодателей, объединений рабсуто дателей за забастовки, спровоцкфованные рабогодатешгм. Диссертант пред лагает примерную формул1фовку тюнятия: "ЗабастовкОу a^oвolptpoвaниaяp4iбonюйa^meлeм.Забастовка, возникшая в результате трудовых гфавонярушений работо дш-еля, связанных с несоблкдением законодательства о труде и охране тру да, условий коллективных договоров и соглашений и нарушениам соцналь но-трудовых прав более чем 1/3 работников организации (подразделсяия, фигпвию, гредсгавигельства) считается сгфовоцрфованнойработодатвпем.Рапение о тфизнании забастовки спровощфоваююй работодателем
11|жнр1мш0гся федеральными судами субъектов Российской Федераи(ии позаявлениюорганов профессиональных союзов, органа, возглавляющего за бастовку. Службы по урегулированию коллеЕСгивных трудовых споров илипрокурора."
4. Обеошчение более широкого участия Службы по урегулрфованию кошюкгивных трудовых споров в разрешении коллективного трудового спора: установления государственного контроля заразвип«м спора с мо мента направленшЕ работодателю требований работников; обязательной ре гистрацш'£ко11лек1ивного трудового спора с момента ею начала; подготовка Службой квалифицированных пофедников и трудовых ^ бигров; обеспе чение Службой квалифицированной гюмощи стороршм.5. ЕЬедение в законодательсгво огределений понятий "участник забас товки", "посредник", трудовойарбитр", "обособленное подразделение", "структурное 1Ж)дршдепение", расширение содержания понятия "Забастов ка".6. Приведение в соответствие законодательства о раврешении коллж тивных трудовых споров с законодатешством о труде, профсоюзах, об ох ране труда, о ооциалыюм страховании, в том числе от несчастных отугчаев и профессиональных заболеваний, с целью уретулрфования порядка их лри МЁ»1ения в период участия работника в забастовке.7. (1)пределан(ие порядка действий работников, еслиПрезидентомРФ и Гфавительством РФ не ВЫПОЛНШЕОТСЯ сроки о гфинятии решения по колпективному трудовомуспоруили тфиосгановленной забастовке, а решение су да отсутствует согласно л.п9,10 ст. 17 Закона от 23 ноября 1995 года РЬшюжвнные вьдпе соображения объясняют необходимость подготовки проекта Федерального закон "О внесении изменений и догюлнеяий в Феде рага>ный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 года №175-ФЗ".К первоочередным следует отнгсти изменения, не требуюище сущест венной корректировки иных законов. К ним относятся изменения и допол нения, угочняюище формулировки терминов и понятий, дополнение недос тающими терминами и понягияоиаи,раси1йряю1ПЩ(1и сферу гфименения За кона от 23 ноября 1995 года В Закон от 23 ноября 1995 года необходимо включить изменения и до полнения по тшышению роли Службы по урегулированию коллективных трудовых споров, прощцуры формрфованию трудовогоарбитража, разре шите проведения неоднократных гфедупредигельных забастовок, измене ние сроков проведения примрфительных гфотдедур, обязанности сторон лредваррпельно раэрабатывать в каиестве гфроюжеиия к коллективному до говору или отделы1ымсоглашениемперечня минимума необходт^мых работ
(услуг) на период гроведения забастовки.Необходимо гривестив соответствие с требованиями Федерального за кона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» вотросы оплаты работодателем периода участия работника в забастовке» если она объявлена в связи с угрозой жизни и здоровью работников.Указанные первоочередньк изиленеиия и догюлнения затрагивают ста тьи 1- 18, 22-23 Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 года Они позволят разрешить только самые острые вотфосы регушрфования коллективных трудовых споров, возникающие пригфиметшнии Закона от 23 ноября 1995 года, так как эти изменения не затрагивают связанные с ним Федеральный закон «О профессионалышк союзах, их правах и гфантинх деятельиюсти». Закон РФ «О коллективных договорах исоглашениях», КЗоТ РФ, о щельньв? нормыКодексаоб административных тфавон^>ушениях.Нужен принципиально новый тюдход к разработке проекта нового Фе дерального закона «О разрешенрш: коллективных трудовых споров, забас товках», в гюлнюй мере увязанного с действующим законодательством, от вечаюшзего потребностям обществ, учитывающего с достаточной объектив ностью интересы всех субъектов данных отношений работников, работо дателей, государства и общества в целом. Выполнение указанных условий невозможно без гцхштагия пакета законов и в том числе: нового Трудового кодекса, новых редакций федеральных законов: О гфофессиональных сою зах, о коллективных договорах и согпапшниях, принятия федеральных зако нов о социальном ПЕфтнерсгве, о работодателях и их объединениях и свя занных с ними иных актов.Необходимо законодательно огределигь порядок гфиостановки и во зобновления забастовки, основания и порядок еепрекращения, уточнить права, обязанности PI отгеегственность органа, возглавляющего забастовку, реаапъ вопросы по порядку огфеделения и согласования минимума работ
(услуг) органомисполнительнойвласти или органом местного самоуправле ния, разграничить ихполномочияв заврюимосги от подчиненности органи зации, опасности гфоизводства и других индивидуальных особоршостей.Следуетурегулироватьвогрос о возможности рассмотрениисудебными органами, кроме заявлений о признании забастовкинезаконной, заявле ний о минимуме необходимых работ (ycj^), если он не установлен феде ральным законом, и о признании забастовки сщювоцированной работодате лем. При этом, должню предусматриваться ускоренное рассмотрение в судезаявленийсторон, связанных с разрешением коллективных трудовых споров. В случае укпюнения от перетоворов обеих сторон в течениезаконодательно уогановлешюго срока после начата забастовки предоставить право сторонам и Службе по урегулированию коллективных трудовых споров на офащение в суд, за признанием забастовки незаконной, если от гцх:>долже ния переговоров отказъшаюгся работники, и налозмением на работодателяштрафаи обязанности продоляоения переговоров, если от переговоров ук лоняется работодатель, предусмотрев в законе приостановку забастовки до принятия ретешш. судом.Требует незамедлительного решения вогфос о порядке подбора канди датур посредников и трудовых ^ битров, рюточниках финаншрования их работь^ сохранения имгарантийпо основному месту работы (специального и общего стажа работьг, основного и догюлнрсгеяьного отпусков, средней за работной платы и др.) на период выполнения обязанностей посредника РШИ трудового ^битра, а также захрещение увольнения работников, состоящих в ашсках посредников или трудовых фбитров, без письменного согласия органа по труду субъекта РФ или Службы по урегушфованию коллективных трудовых споров.Необходимо также заесть интересы ртботодагеля на пд)иод гфивле чеюм его работников к разрешению коллективного трудового спора в каче стве посредников или трудовых арбитров.Дрюсертангом при работе над диссертацией были разработаны для включения в проект закона ряд терминов и их огфеяегкний: "Посредник - физриеское лицо, прр1вл1екаемое сторонами или Службой для участия в разрешении коллективного трудового спора, не разрешенногопримирительнойкомиссией." "Трудовой арбткр - физическое лицо, лривлекаевиюе сторонами или Службой для участий в разрешении коллективного трудового стюра, не раз решенного примирительной комиссией и с участием посредника." "Учсипшик забаапоеки - работник 1редгфиятия, добровольно участ ВЗД01ЦИЙ в забастовке, объявленной в соответствии с дейста^тощим законо диЕгельством.Участник забастовки обязан выполншъ все ук^ания органа, возпшв ляющвго :^астовку, соблюдать устагювленный им порядок, и присгупип> к исполнянню трудовых о^сзанносгей с момента трекращения забастовки" ^*Мометп. начала забастовки - фактическое 1ре1фащение (полностью или частично) выполнения трудовых обязанностей работниками организа ции после истечвение срокапредупрежденияработодателя о гредстоящей забастовке", "Прнектаноёка забастовки - возвращение работников, участвую тщ. в забастовке, к СВОРШЕ трудовымобязанностям, приосгановленным с момента начала забастовки, и нЕвправлкние об этом письменногс» сообщения работодателю", "Возобновлеяие забастовки - фактическоепрекращение(полностью или частично) выгюлнгниа: трудовых обязанностей работниками организа ции после истечения срока предугц)еждений[ работодателя о продолжении забастовки", "Перенос начала проведения забастовки - решения органа, рзлково дящего забастовкой, об изменении времени или даты начала фактическо1Х) прекращения (полностью или частично) выполнения трудовых обязанно стей работниками организации, с сообщением об этом работодателю", "Оконшите забастовки - тюлное возвращение работников к своим трудовым обязанностям и налравленрш об этом письменного сообщения работодателю органом, возглавляющим: забастовву." Соискатель Академии Труда и Социальных Отношений Ю. М. Гриценко Список использованных нормативных правовых актов и литературы I. Нормативные акты
1. Всеобщаядекларацияправ человека (Принята ГенеральнойАссамблеейООН 10 декабря 1948 года). Российская газета 10.12.1998 г.2. Международныйпактот 16.12.66 о гражданских и политических правах. Ведомо стиВерховногоСовета СССР. 1976. №17 (1831). Ст. 291.3. Межцународный пакт от 16.12.66 об экономических, социальных и кулыурных правах.ВедомостиВерховного Совега СССР 1976. №17 (1831). Ст. 291
4. ДекларацияМОТоб основополагающих 1финципах и правах в сфере труда. Рос сийская газета. 16.12.1998 г. №238.5.КонвенцияМОТ №84 о праве на объединение и регулирование трудовых конфлик тов на территориях вне метрополии.6. Конвенция МОТ № 87 освободеассоциации и защите права на организацию.7. Конвенция МОТ №92 о добровольномпримирениии арбитраже.8. Конвенция МОТ №94 о сотрудничестве на уровне предприятия.9. Конвенция МОТ №95 относительно защиты заработной платы.10. Конвенция МОТ № 98 о применении принципов права на организацию и на веде ние коллективных переговоров.11. Конвенция МОТ №135 о защите прав представителей работников на предприятиях и предоставляемых им возможностях
12. Конвенция МОТ № 154 о содействии коллективным переговорам.13. Рекомендация МОТ № 92 о до^овольном примирении иарбитраже.14. Рекомендация МОТ №135 о защите прав представителей работников на предприятиях и предоставляемых им возможностях
15. Рекомендация МОТ № 163 о содействии коллективным переговорам.16. Декларация прав исвободчеловека и гражданина (принятаВерховнымСоветом РСФСР 22 ноября 1991 года). ВедомостиСНДи ВС РФ. 1991. № 52. ст. 1865.17.КонституцияРоссийской Фeдq)aции 1993 год.18. ФедеральныйКонституционныйзакон "О судебной системе Российской Федера ции" от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ. СЗРФ. 1997. № 1. ст.1.J 9. ЗаконСССР"О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении пред приятиями, учреждениями, организациями" от 17 июня 1983 г. Ведомости ВС СССР. 1983. №25. ст. 382.20. Закон СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфлик тов)" от 09 октября 1989 г. Ведомости ВС СССР. 1989.21 Закон СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфлик тов)" в ред. от 20 мая 1991i- Ведомости ВС СССР. 1991. №23. сг. 655.22. Закон СССР "О профессиональных союзах, правах игарантияхих деятельности" от Юдекабря 1990 № 1818-1. Ведомости ВС СССР. 1990. № 51. ст. 1107.23. ЗаконРСФСР"Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991.№2060-1. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №10. ст. 457.24. Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта 1992 г. № 2490-1. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 17. ст. 890.25. Закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. № 3266-1. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №30. ст. 1797.26. Закон РФ "Об основах государственной службы" от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ. СЗРФ. 1995.№31.ст.2990.27. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ. СЗ РФ. 19%. № 3 ст.28. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации"О коллективных договорах и соглашениях" от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ, Российская газета 05 декабря 1995 г.29. Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 19 июля 19% г. №125-ФЗ. СЗРФ. 1996. №35. ст. 4135.30. Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 гот № 175 - ФЗ. СЗ РФ. 1995. № 48. ст. 4557.31. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 года № 181 ФЗ. "Российская газета" от 24 июля 1999 г. №143 (2252).32. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21ИЮЛЯ 1997 № 116 - ФЗ. СЗ РФ. 1997. № 30. ст.3588.33. Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятель ности" от 08 декабря 1995 года № 10-ФЗ СЗ РФ. 1996. №3. ст. 148.34. ГражданскийКодексРФ ч.1. СЗ РФ, 1994. № 32. ст.3301.35. Гражданский Кодекс РФ ч. 11. СЗ РФ. 1996. № 5. ст. 410.36. Уложен1е онаказашяхъУголовныхъ и Исправительныхъ. T.XV Свода Законовъ Росс1йскойИмперш. Петроградъ. 1916. 298-301.37. УказПрезидентаРФ от 25 мая 1992 г. № 524 "О порядке организации и проведе ния митингов, уличных шествий, демонстраций ипикетирования". Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. Xs22. ст. 1216.38.УказПрезидента РСФСР "О социальном партнерстве и разрешении трудовых спо ров (конфликтов)" от 15 ноября 1991 г. №212. Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991.№47. ст. 1611.39. УказПрезидиумаВерховного Совета СССР №9306-Х1 от 28 июля 1988 года "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и де монстраций в СССР". Ведомости СНД и ВС СССР. 1988. № 31. ст. 504.40.ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 17 мая 1995 г. № 5-П поделуо про верке конституционностистатьи12 Закона СССР от 9 октября 1989 года "О поряд ке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" (в редакции от 20 мая 1991 года). СЗРФ 1995. №21. ст. 1976.41. Постановление ВысшегоАрбитражногоСуда РФ от 02.12.1993 г. № 34 "Об уча стии варбитражномпроцессе обособленных подразделений юридических лиц".ВестникВАСРФ. 1994 X» 3.42. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 "О неко торых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия". Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 2. 4.43. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров" от 22 декабря 1992 г. № 16.БюллетеньВерховного Суда РФ. 1993. № 3.44. Посгановление Правительства РФ от 05.02.1993 года № 99 "Об организации рабо ты по содействию занятости в условиях массового высвобождения". Российские вести. 1993. №46.45. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. №233 "Об утверждении Типово го положения об образовательном учреждении дополнительного образования де тей". СЗ РФ. 1995. №12. ст. 1053.46. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по гразвданскимделам. Бюллегень Верховного Суда РФ № 10,1998. 20-21.47. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам. Бюлле тень Верховного Суда РФ №10,1999. 18-19.48. Определение СК Верховного Суда РФ от 03 октября 1996 г. по делу о пересмотре пункта Соглашения об обеспечении минимума работ на период проведения забас jt>BKH. Бюллегень Вфховного Суда РФ. 1997. №2. 2.49. Определение СК Верховного Суда РФ от 1 августа 1994 года по делу о признании забастовки, объявленной коллективом летного состава Вологодского авиапред приятия, незаконной. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. №1.50. Определение СК Верховного Суда РФ от 13 мая 1992 года по делу о признании за бастовки незаконной. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. №12.0.12.51. Определение СК Верховного Суда РФ от 14 января 1993 г. по делу о признании за бастовки коллективов подземной группы шахты "Воргашорская" незаконной.Бюллегень Верховного Суда РФ. 1993. № 5. 4 -5
52. Определение СК Верховного Суда РФ от 23 сентября 1992 года по делу о призна нии забастовки трудового коллектива Игарской гидрографической базынезаконной. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. №10.53. Определение СК Верховного Суда РФ по делу № 74-Г-97-4 о признании незакон ной забастовки работников базы ЭРТОС Колымо - Индигирского авиапредприя тия. Приложение к газете "Солидарность". 1997. №21.54. Определение СК Верховного Суда РФ по делу №66-Г-97-6 о признании незакон нымипостановленияпрофсоюзного комитета АООТ "Карапчанский КЛПХ" от 11 января 1997 г. и забастовки. Определение СК Верховного Суда РФ по делу 48-Г 96-7 о признании забастовки работниковОАО"Байкальское рудоуправление" с 5 августа 1996 г. незаконной. Приложение к газете "Солидарность". 1997. №20.55. Решение СК Верховного Суда РФ от 29.10.1998 г. по делу об отказе в удовлетво рениизаявленияадминистрации Курчатовского РУ АО "ЭУМ" о признании забас товки незаконной.Законность. 1998. №11.56. Решение Верховного Суда РФ ПСПИ 96-61 от 10 июня 1996 г. по делу о признаниинедействительным(незаконным) разъяснения Минтруда РФ от 25.06.1993 № 7.Экспресс - Закон. 1997 № 27.57. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ № С1 - 7/03 - 7 от 03.01. 96 "О разъяс нении Федерального закона от 23.11.95 "О порядке разрешения коллективных тру довых споров".58. Определение СК Ульяновского областного (уда по делу №33-1498 1999 г. от 12 октября 1999 г. покассационнойжалобе Ч-ва. о взыскании задолженности по зара ботной плате в связи с занижением работодателем тарифной ставки 5-го разряда, установленной опграслевым тарифным соглашением.59. Решение СК Санкт-Петербургского городского суда от 07.12.1998 г. по делу об от казе в признании незаконной забастовки работников Кронштадского морского за вода. Письмо ФНПР от 04.08.1999г. №103-107/110.60. Письмо Госналогслужбы РФ от 03 февраля 1997 года №ВК-6-18/106 "О неправо мерности проведения забастовок налоговых органов".61. Положение о службе по урегулированию коллективных трудовых споров, утв. По становлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 года №468. СЗ РФ. 1996. №17.ст. 1999.62. Правила о примирительно-третейском исудебномрассмотрении трудовых кон фликтов. ПостановлениеЦИКи СНК СССР от 29 августа 1928 г. СЗ СССР 1928.№56. ст. 495.63. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примир1Ггельной комиссией, утв.ПостановлениемМинистерства труда и со циального развития РФ от 12 марта 1997 года № 11. Бюллетень Минтруда РФ. 1997. №4.64. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утв. Постановлением Министерства труда и соци ального развития РФ от 27 марта 1997 года № 16. Бюллетень Минтруда РФ. 1997.65. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утв. Постановлением Министерства труда и социаль ного развития РФ от 27 марта 1997 года № 17. Бюллетень Минтруда РФ. 1997.66. Положение о порядке организации работы посредников и трудовыхарбитровпри рассмотрении коллективных трудовых споров в организациях Пермской области.Постановление Администрации Пермской области №247 от 01.07.1999г. Инфор мационный сборник Правового отдела ФНПР. 1999. №7-8 . 14-23.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Гриценко, Юрий Михайлович, 2000 год

1. Всеобщаядекларацияправ человека (Принята ГенеральнойАссамблеейООН 10 декабря 1948 года). Российская газета 10.12.1998 г.
2. Международныйпактот 16.12.66 о гражданских и политических правах.ВедомостиВерховного Совета СССР. 1976. №17 (1831). Ст. 291.
3. Международный пакт от 16.12.66 об экономических, социальных и культурных правах. ВедомостиВерховногоСовета СССР 1976. №17 (1831). Ст. 291
4. ДекларацияМОТоб основополагающих нринципах и правах в сфере труда. Российская газета. 16.12.1998 г. №238.
5.КонвенцияМОТ №84 о праве на объединение и регулирование трудовых конфликтов на территориях вне метрополии.
6. Конвенция МОТ № 87 освободеассоциации и защите права на организацию.
7. Конвенция МОТ №92 о добровольномпримирениии арбитраже.
8. Конвенция МОТ №94 о сотрудничестве на уровне предприятия.
9. Конвенция МОТ №95 относительно защиты заработной платы.
10. Конвенция МОТ № 98 о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров.
11. Конвенция МОТ №135 о защите прав представителей работников на предприятиях и предоставляемых им возможностях
12. Конвенция МОТ № 154 о содействии коллективным переговорам.
13. Рекомендация МОТ № 92 о добровольном примирении иарбитраже.
14. Рекомендация МОТ №135 о защите прав представителей работников на предприятиях и предоставляемых им возможностях
15. Рекомендация МОТ № 163 о содействии коллективным переговорам.
16. Декларация прав исвободчеловека и гражданина (принятаВерховнымСоветом РСФСР 22 ноября 1991 года). ВедомостиСНДи ВС РФ. 1991. № 52. ст. 1865.
17.КонституцияРоссийской Федерации 1993 год.
18. ФедеральныйКонституционныйзакон "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ. СЗРФ. 1997. № 1. сг.1.
19. ЗаконСССР"О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" от 17 июня 1983 г. Ведомости ВС СССР. 1983. №25. ст. 382.
20. Закон СССР "О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров(конфликтов)" от 09 октября 1989 г. Ведомости ВС СССР. 1989.
21. Закон СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" в ред. от 20 мая 1991г Ведомости ВС СССР. 1991. №23. ст. 655.
22. Закон СССР "О профессиональных союзах, правах игарантияхих деятельности" от 10 декабря 1990 № 1818-1. Ведомости ВС СССР. 1990. № 51. ст. 1107.
23. ЗаконРСФСР"Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991. №2060-1. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №10. ст. 457.
24. Закон РФ "О коллективных договорах исоглашениях" от 11 марта 1992 г. № 2490-1. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 17. ст. 890.
25. Закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. № 3266-1. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №30. ст. 1797.
26. Закон РФ "Об основах государственной службы" от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ. СЗРФ. 1995. №31.ст.2990.
27. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ. СЗ РФ. 1996. № 3 ст. 150.
28. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ. Российская газета 05 декабря 1995 г.
29. Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 19 июля 19% г. №125-ФЗ. СЗ РФ. 1996. №35. ст. 4135.
30. Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 года № 175 ФЗ. СЗ РФ. 1995. № 48. ст. 4557.
31. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 года № 181 ФЗ. "Российская газета" от 24 июля 1999 г. №143 (2252).
32. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21июля 1997 № 116 ФЗ. СЗ РФ. 1997. № 30. ст.3588.
33. Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 08 декабря 1995 года № 10-ФЗ СЗ РФ. 1996. №3. ст. 148.
34. ГражданскийКодексРФ ч.1. СЗ РФ, 1994. № 32. сг.3301.
35. Гражданский Кодекс РФ ч. 11. СЗ РФ. 1996. № 5. ст. 410.
36. Уложеже онаказашяхъУголовныхъ и Исправительных!». T.XV Свода Законовъ РосайскойИмперш. Петроградъ. 1916. С.298-301.
37.УказПрезидента РФ от 25 мая 1992 г. № 524 нО порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций ипикетирования". Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №22. ст. 1216.
38. УказПрезидентаРСФСР нО социальном партнерстве и разрешении трудовых споров {конфликтов)" от 15 ноября 1991 г. №212. Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №47. ст. 1611.
39. УказПрезидиумаВерховного Совета СССР №9306-Х1 от 28 июля 1988 года "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР". Ведомости СНД и ВС СССР. 1988. № 31. ст. 504.
40.ПостановлениеВысшего Арбитражного Суда РФ от 02.12.1993 г. № 34 "Об участии варбитражномпроцессе обособленных подразделений юридических лиц". ВестникВАСРФ. 1994. № 3.
41. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия". Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 2. С. 4.
42. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров" от 22 декабря 1992 г. № 16.БюллетеньВерховного Суда РФ. 1993. № 3.
43. Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 года № 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения". Российские вести. 1993. №46.
44. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. №233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей". СЗ РФ. 1995. №12. ст. 1053.
45. Обзорсудебнойпрактики Верховного Суда РФ по гражданскимделам. Бюллетень Верховного Суда РФ № 10, 1998. С.20-21.
46. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам. Бюллетень Верховного Суда РФ №10, 1999. С. 18-19.
47. Определение СК Верховного Суда РФ от 03 октября 1996 г. поделуо пересмотре пункта Соглашения об обеспечении минимума работ на период проведения забастовки. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. №2. С. 2.
48. Определение СК Верховного Суда РФ от 1 августа 1994 года по делу о признании забас