Механізми забезпечення державних соціальних гарантій у сфері охорони здоров’я

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Донецький державний університет управління

на правах рукопису

Петряєва олена борисівна

УДК 352.336.23

механізми забезпечення державних соціальних гарантій у сфері охорони здоров’я

Спеціальність 25.00.02 механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник: Лобас Віталій Михайлович
доктор наук з державного управління, професор

Донецьк 2009

ЗМІСТ

ВСТУП

3

РОЗДІЛ 1. Теоретичні основи соціальних гарантій в ринковій економіці

9

1.1.

Місце і роль соціальних гарантій в суспільному житті

9

1.2.

Призначення соціальних гарантій в економічній системі держави

25

1.3.

Становлення та розвиток системи соціальних гарантій населення в Україні

41

Висновки до розділу 1

73

РОЗДІЛ 2. аналіз механізмів забезпечення державних соціальних гарантій населення в регіоні

78

2.1.

Аналіз виконання програм соціального захисту населення в регіоні

78

2.2.

Аналіз стану охорони здоров’я населення в регіоні

99

2.3.

Передумови формування регіональної програми подолання епідемії туберкульозу в Донецькій області

115

Висновки до розділу 2

136

РОЗДІЛ 3. Удосконалення механізмів забезпечення соціальних гарантій у сфері охорони здоров’я

139

3.1.

Методичні підходи щодо розробки регіональної програми подолання епідемії туберкульозу

139

3.2.

Формування механізмів реалізації регіональної програми подолання епідемії туберкульозу

151

3.3.

Шляхи оптимізації стаціонарної допомоги хворим на туберкульоз

176

Висновки до розділу 3

182

ВИСНОВКИ

185

ДОДАТОК А

189

ДОДАТОК Б

194

ДОДАТОК В

202

ДОДАТОК Д

204

ДОДАТОК Е

205

ДОДАТОК З

206

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

208

ВСТУП

Актуальність теми. Державні соціальні гарантії незалежно від типу держави виступають як її обов’язок з реалізації конституційних прав громадян на отримання найважливіших соціальних благ і послуг. Тому Конституції демократичних держав, особливо тих, що закріпили статус соціальних”, містять значні переліки таких соціальних зобов’язань.
З набуттям Україною незалежності, вона отримала систему соціальних гарантій населення, яка характеризувалася структурами, успадкованими від колишнього Радянського Союзу, коли мінімальне споживання населення гарантовано забезпечувалось всією політико-економічною системою радянського суспільства. Але становлення ринкових відносин в Україні вимагає наявності серйозних теоретичних, методичних і практичних напрацювань з питань розбудови нової системи державних соціальних гарантій, яка б ефективно діяла в умовах ринкової економіки і відповідала європейським стандартам.
Особливого значення набувають соціальні гарантії в такій найважливішій галузі як охорона здоров’я. Сьогодні наша країна, починаючи з 1995 року, знаходиться в стану епідемії туберкульозу. Всесвітня організація охорони здоров’я визначила в даний час туберкульоз глобальною проблемою. В Донецькому регіоні захворюваність туберкульозом перебільшує загальнодержавні показники, як захворюваності, так і смертності. Це зумовлено, перш за все, такими проблемами на національному та регіональному рівнях, як відсутність електронного реєстру даних, відсутність моніторингу та оцінки захворюваності, суперечлива законодавча база, нераціональність використання лікарняних койок в регіоні, відсутність мотивації лікарів, відсутність інфекційного контролю у протитуберкульозних диспансерах тощо. Все це потребує негайного втручання як держави, так і місцевих органів влади і зумовлює актуальність даного дослідження.
Методологічними і методичними аспектами вказаних проблем займаються такі вітчизняні вчені: Бесполудіна Г.В., Білинська М.Н., Журавель В.І., Карамишев Д.В., Кризина Н.П., Лазор О.Я., Лєхан В.М., Лобас В.М., Москаленко В.Ф., Надюк З.О., Радиш Я.Ф., Савкіна О.В., Хожило І.І., Худоба О.В., Шаптала О.С., Шутов М.М. та інші.
Вагомий внесок у розробку окремих аспектів теорії державного управління розвитком соціальної сфери зробили Бакуменко В.Д., Воронкова В.Г., Гончаров В.М., Дєгтярь А.О., Долгальова О.В., Дорофієнко В.В., Лебединська О.Ю., Мерзляк А.В., Надолішний П.І., Огаренко В.М., Серьогін С.М., Черниш О.І. та інші.
Реалізація програми подолання епідемії туберкульозу вимагає міжвідомчої взаємодії установ охорони здоров’я, виконавчих структур МВС України і пенітенціарної системи, що в свою чергу, потребує розробки механізму державного управління цим процесом.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до напряму науково-дослідних робіт Донецького державного університету управління за темою Підвищення ефективності використання виробничого потенціалу в соціальній сфері і оптимізація державного управління охороною здоров’я в регіоні” (номер держреєстрації 0102U001294). У її межах автором досліджені методичні підходи щодо розробки регіональної програми подолання епідемії туберкульозу, а також обґрунтовано шляхи оптимізації стаціонарної допомоги хворим на туберкульоз.
Мета і завдання дослідження. Мета полягає в науковому обґрунтуванні напрямів удосконалення механізмів забезпечення державних соціальних гарантій у сфері охорони здоров’я.
Виходячи з мети дослідження, в роботі поставлені наступні завдання:
дослідити етапи розвитку соціальних гарантій та визначити сучасне бачення їх сутності в умовах ринкової економіки;
уточнити критерії класифікації соціальних гарантій;
проаналізувати виконання програм соціального захисту населення в регіоні з метою визначення шляхів реформування системи надання соціальної допомоги;
аргументувати передумови формування регіональної програми подолання епідемії туберкульозу;
запропонувати концептуальний підхід щодо формування регіональної програми подолання епідемії туберкульозу в основі якої передбачити принцип загальної громадянської, соціальної та фінансової відповідальності за подолання епідемії туберкульозу в регіон;
розробити методичний підхід щодо організації моніторингу виконання програми подолання епідемії туберкульозу в регіоні;
обґрунтувати шляхи оптимізації стаціонарної допомоги хворим на туберкульоз.
Об’єктом дослідження є державні соціальні гарантії.
Предметом дослідження є механізми забезпечення державних соціальних гарантій у сфері охорони здоров’я та напрями їх удосконалення.
Методи дослідження. Методологічну основу дисертаційного дослідження складають загальнотеоретичні та специфічні методи наукового пізнання: діалектичний метод (при розгляді місця та ролі соціальних гарантій в суспільному житті), метод системного аналізу (при дослідженні виконання програм соціального захисту населення в регіоні і стану охорони здоров’я населення), економіко-статистичні та економіко-математичні методи (при формуванні механізмів реалізації регіональної програми подолання епідемії туберкульозу), метод кількісного і якісного аналізу (при обґрунтуванні шляхів оптимізації стаціонарної допомоги хворим на туберкульоз).
Інформаційно-фактологічною базою дисертаційного дослідження стали Закони України, Укази Президента України, Постанови Кабінету Міністрів України, монографічні дослідження вітчизняних і зарубіжних вчених, статистичні та аналітичні дані Державного комітету статистики України, Міністерства охорони здоров’я України, періодичні та інформаційні видання, ресурси мережі Інтернет.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в науковому обґрунтуванні напрямів удосконалення механізмів забезпечення державних соціальних гарантій у сфері охорони здоров’я. Найважливішими науковими результатами, що характеризують новизну, розкривають логіку і зміст дослідження є такі:
вперше:
запропоновано концептуальний підхід щодо формування регіональної програми подолання епідемії туберкульозу в основі якої положено принцип загальної громадянської, соціальної та фінансової відповідальності за подолання епідемії туберкульозу в регіоні, яку в рівній ступені повинні нести всі рівні влади та місцевого самоврядування, державні та недержавні структури та відомства, неурядові та суспільні організації, і також самі мешканці області;
удосконалено:
класифікацію соціальних гарантій: за фінансовою ознакою, за необхідністю виконання, за галузевою ознакою, за цільовим призначенням, по тривалості їх надання, по типу витрат на їх фінансування, за напрямами їх використання, що дасть змогу аргументувати передумови формування регіональної програми подолання епідемії туберкульозу;
напрями реформування системи надання соціальної допомоги шляхом розробки стратегії розвитку соціального захисту населення в регіоні на засадах удосконалення системи надання соціального захисту ветеранам війни та праці, інвалідам, громадянам похилого віку, громадянам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одиноким непрацездатним громадянам, забезпечення фінансової збалансованості та стабільності пенсійної системи регіону, а також забезпечення процесу проходження реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями;
аргументацію передумов формування регіональної програми подолання епідемії туберкульозу, яка базується на інформації представництва ООН в Україні, де 11 % усіх зареєстрованих випадків туберкульозу у європейському регіоні ВООЗ припадає на Україну, а також на тому, що найвищі показники захворюваності на туберкульоз фіксуються у південно-східних регіонах України;
дістало подальшого розвитку:
інформаційний підхід щодо дослідження етапів розвитку соціальних гарантій та визначення сучасного бачення їх сутності в умовах ринкової економіки;
методичний підхід щодо організації моніторингу виконання програми подолання епідемії туберкульозу, який дозволив запропонувати схему міжвідомчої взаємодії установ охорони здоров’я, виконавчих структур МВС України і пенітенціарної системи в регіоні;
шляхи оптимізації стаціонарної допомоги хворим на туберкульоз, які дозволили привести обласні показники забезпеченості населення ТБ-ліжками і їх використання у відповідності до реальній потреби, державними показниками та вимогами Національного протоколу діагностики та лікування туберкульозу.
Практичне значення одержаних результатів полягає розробці автором варіантів оптимізації ліжкового фонду обласних тубстаціонарів, який дозволить централізувати та максимально підвищити якість інтенсивної фази лікування та кінцевий показник вилікування нових випадків захворюванності ТБ, що в свою чергу, призведе до прискореного скорочення резервуару хронічних хворих області.
Розроблені автором пропозиції можуть бути використані регіональними органами Міністерства охорони здоров’я для здійснення моніторингу виконання програми подолання епідемії туберкульозу (акт Міністерства охорони здоров’я № 18/03-09 від 10.03.2009 р.).
Практичне значення отриманих результатів полягає також у розробці автором основних положень стратегії розвитку соціального захисту населення в регіоні (акт Головного управління праці та соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації № 116-3/09 від 11.03.2009 р.).
Теоретичні результати дослідження використовуються у навчальному процесі під час викладання таких дисциплін, як «Менеджмент в охороні здоров’я», «Менеджмент організацій соціального захисту» у Донецькому державному університеті управління та «Управління охороною здоров’я» у Донецькому національному медичному університеті ім. М.Горького (акти № 29/03-09 від 12.03.2009 р. та № 25/09 від 13.03.2009 р.).
Акти про впровадження результатів дослідження показано у додатку А.
Особистий внесок здобувача. Наукові результати, що їх викладено в дисертації, отримані автором самостійно. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, у дисертації використані ті ідеї і положення, що є особистим внеском здобувача. Конкретний внесок здобувача в ці праці зазначено у списку публікацій за темою дисертації.
Апробація результатів дисертації. Основні положення та висновки дисертаційного дослідження доповідалися та обговорювалися на таких конференціях: Всеукраїнській науково-практичній конференції «Актуальні проблеми муніципального управління» (м. Київ, 2007 р.), ІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Европейская наука ХХІ века 2007» (м. Дніпропетровськ, 2007 р.), V Всеукраїнській науково-практичній конференції „Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів” (м. Слов’янськ, 2008 р.)
Публікації. За результатами проведених досліджень опубліковано 12 наукових праць (8 у фахових виданнях), з них: 8 у збірниках наукових праць, 3 у матеріалах наукових конференцій, а також 1 навчальний посібник. Загальний обсяг __ д.а., особисто автору належить ___ д.а

Список литературы

Висновки

В дисертаційній роботі вирішено нове науково-практичне завдання формування механізму забезпечення державних соціальних гарантій у сфері охорони здоров’я на регіональному рівні, а саме теоретичні та методичні підходи щодо розробки регіональної програми подолання епідемії туберкульозу, а також формування механізмів її реалізації. Здобуті в процесі дослідження результати дають можливість зробити такі висновки:
1. Сьогоднішні можливості охорони здоров'я в регіоні для подальшої заборони епідемії туберкульозу практично вичерпані. Матеріально-технічна, лікувально-діагностична і кадрова база протитуберкульозних установ не відповідають потребам і сучасним стандартам. До системної участі в реалізації протитуберкульозних заходів не притягуються державні структури, відомства, неурядові організації, які здійснюють профільоване обслуговування даних категорій населення. Належну соціальну відповідальність перед регіоном в частині підтримки протитуберкульозних програм не проявляють представники бізнес-структур, громадських і неурядових організацій, ЗМІ. Все це свідчить про необхідність розробки нової концепції обласної програми боротьби з туберкульозом.
2. В результаті дослідження етапів розвитку соціальних гарантій визначено сучасне бачення їх сутності як відносин людини і держави у розподілі наявних ресурсів для задоволення особистий потреб, які забезпечують становлення особистості у суспільстві. Основною метою встановлення соціальних гарантій є створення умов для зростання реальних доходів населення, у підтримці оптимального рівня зайнятості й використання трудового потенціалу, у збільшенні тривалості життя, у зміцненні здоров’я населення, у наданні базової освіти і можливості підвищення свого професійного рівня, і тим самим у забезпеченні соціальної стабільності у суспільстві.
3. Уточнено загальні критерії класифікації соціальних гарантій, які притаманні різним країнам: за фінансовою ознакою або джерелу фінансування соціальні гарантії можуть бути розділені на декілька груп: бюджетні асигнування, фінансові ресурси підприємств, кошти спонсорів, кошти благонадійних організацій, страхування; по необхідності виконання всі соціальні гарантії держави можуть бути розділені на безумовні та умовні; за галузевою ознакою (у сфері трудових відносин і оплати праці, у сфері охорони праці, зайнятості, у сфері охорони здоров’я, освіти, культури тощо); за цільовим призначенням соціальні гарантії держави розділяються на прямі та інфраструктурні; за тривалістю всі соціальні гарантії держави можуть бути поділені на постійні та тимчасові; за типом затрат на фінансування соціальних гарантій держави вони можуть бути розділені на авансовані, витратні, окупні.
4. Проаналізовано виконання програм соціального захисту населення в регіоні в контексті охорони здоров’я з метою визначення шляхів реформування системи надання соціальної допомоги, в результаті чого запропоновано концептуальні засади стратегії розвитку соціального захисту населення в Донецькому регіоні головною метою яких є: реформування існуючої системи надання соціальної допомоги і впровадження консолідованої системи адресної допомоги і соціальних послуг, у тому числі на платній основі; удосконалення системи надання соціального захисту ветеранам війни і праці, інвалідам, громадянам похилого віку громадянам потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, самотнім непрацездатним громадянам і іншим; забезпечення фінансової збалансованості і стабільності пенсійної системи регіону; забезпечення процесу проходження реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями; здійснення соціального пристосовування бездомних і осіб, які звільниться з місць позбавлення волі.
5. Аргументовано передумови формування регіональної програми подолання епідемії туберкульозу, які базуються на інформації представництва ООН в Україні, де 11 % усіх зареєстрованих випадків туберкульозу у європейському регіоні ВООЗ припадає на Україну, а також на тому, що найвищі показники захворюваності на туберкульоз фіксуються у південно-східних регіонах України, що в свою чергу, пов’язано з об’єктивними діями регіональних факторів «ризику» (найвищі в Україні урбанізація і щільність мешкання населення, сконцентрована пенітенціарна мережа|сіть| для південного сходу, екологічне навантаження ін.).
6. Запропоновано концептуальний підхід щодо формування регіональної програми подолання епідемії туберкульозу в основі якої передбачено принципи загальної громадянської, соціальної та фінансової відповідальності за подолання епідемії туберкульозу в регіоні, метою якої є створення умов для локалізації епідемії туберкульозу в Донецькій області, зменшення на 30% «ризику» інфікування населення (за рахунок відповідного скорочення числа хворих (заразливим) туберкульозом).
7. Розроблено методичний підхід щодо організації моніторингу виконання програми подолання епідемії туберкульозу в регіоні, який складається із декількох етапів: підготовчого, проведення експертної оцінки стану лікування туберкульозу в містах і районах Донецької області, проведення експертного аналізу заходів боротьби з ТБ і розрахунку показників рейтингової оцінки стану заходів боротьби з ТБ. Для підвищення ефективності проведення моніторингу запропоновано створення системи електронного документообігу (СЕД), яка складається з Іт-інфраструктури, територіальної розподіленої і декілька локальних комп'ютерних мереж, програмне забезпечення, телемедицинські системи, методи захисту інформації і аутентифікації, методи оцінки ефективності СЕД.
8. Обґрунтовано шляхи оптимізації стаціонарної допомоги хворим на туберкульоз з виділенням пріоритетних напрямів стратегії оптимізації фтізіатричної служби області: виділення 5 кущових диспансерів; проведення перерозподілу адміністративних територій області між кущовими диспансерами; проведення перерозподілу потоків хворих серед тубстаціонарів області залежно від категорії диспансерного спостереження; удосконалення роботи з курації протитуберкульозних установ області, закріпивши кураторські функції за кущовим диспансерами і налагодивши механізм їх взаємодії з обласною тублікарнею. Все це дозволить привести обласні показники забезпеченості населення ТБ-ліжками, а їх використання у відповідності до реальної потреби, державним показникам та вимогам Національного протоколу діагностики та лікування туберкульозу.

.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Алексеева Т.А. Джон Роулс и его теория справедливости // Вопросы философии. 1994. - №10. - С.32.
2. Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен // Экономист. 2001. - №4. С.66-70.
3. Андреева Е.М. Социальная функция демократического государства //Диссертация к.ю.н. 12.00.02. М., 1998 г., 176 с.
4. Андрущенко В.Л. Соціологічний та антропний методи західної фінансової науки // Вісник НБУ. 2001. №3. С. 43-46.
5. Андрущенко В.Л. Фінансова думка заходу в ХХ столітті: (Теоретична концептуалізація і наукова проблематика державних фінансів) Львів: Каменяр, 2000. 303с.
6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы. ЮНИТИ, 1999. 687 с.
7. Бабун Р., Закружная Е. Социальные расходы местных бюджетов // Муниципальная єкономика. 2001. - №4. - С. 70-73.
8. Балтина А.М. Социальные расходы как объект бюджетного регулирования // Финансы. 2003. - №9. С.60-62.
9. Башнянин Г.І., Копич І.М.. Слюсарчик М.П. Ринкові економічні системи: проблеми становлення функціональної структуризації і типологізації. Львів.: ЛКА, 2001. 212 с.
10. Бентам И. Избранные сочинения. Том 1-й. Пер. с англ. СПБ, 1867.
11. Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // МэиМО. 2002. - №3. С.14-21.
12. Бірд Р., Фройнд К., Волліш К. Децентралізація бюджетних систем у перехідних економіках // Проблеми економічного розвитку. 1995. №3. С. 20-24.
13. Бланкарт Шарль. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки: Пер. з нім. К.: Либідь, 2000. 654 с.
14. Богиня Д. Регулювання доходів і оплати праці в контексті індексу людського розвитку // Економіка, фінанси, право. 2002. - №2. С. 3-7.
15. Бочан І.О. Основні теорії суспільного вибору. Львів.: Діалог, 1998. 126с.
16. Буковинський С.А. Удосконалення вирівнювання фінансового забезпечення територіальних громад // Фінанси України. 1999. №5. С. 80-84.
17. Бюджетний кодекс України: Закон України від 21 червня 2001 року // Голос України. 2001. №129.
18. Бьюкенен Дж. Политическая экономия государства благосостояния // Мировая экономика и международные отношения. 1996. №5. С .46-52.
19. Василенко Л.І. Державні цільові фонди: Навальний посібник. К.: КНТЕУ, 2002. 170 с.
20. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. К.: НІОС, 2000. 416 с.
21. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. К.: НІОС, 2002. 606 с.
22. Величко О. Бюджетне фінансування соціальної інфраструктури: проблеми та перспективи // Економіка України. 1998. - №2. С.17-21.
23. Величко О.В. Розвиток соціальної сфери у системі бюджетного забезпечення // Фінанси України. 1999. - №11. С.24-30.
24. Вишневская Н. Рынок рабочей силы новые тенденции // МэиМО. 1999. - №8. С.20-25.
25. Волощук Г.О., Бордюк Н.В. Особливості функціонування державних цільових фондів // Економіка, фінанси, право. 2003. - №4. - с.3-7.
26. Волощук Г.О., Бордюк Н.В. Шляхи ефективного використання фінансових ресурсів державних цільових фондів // Економіка, фінанси, право. 2003. - №5. - с.28-32.
27. Воротнікова С. Підходи до встановлення мінімальної заробітної плати в країнах із розвиненою ринковою економікою // Соціальний захист. 2003. - №9. С.17-18.
28. Гаряча О.В. Пенсійне забезпечення та пенсійне реформування: від ідей та проектів до практичного впровадження // Соціальний захист. 2003. - № 10. - С.13.
29. Герасименко В. Современная рыночная экономика и общественные блага // Российский экономический журнал. 1999. - №9-10. С.84-88.
30. Гордей О.Д. Фінансування соціальних гарантій як чинник зростання суспільного добробуту // Фінанси України. 2002. - №5. С.44-50.
31. Гордей О.Д., Василик Д.О. Бюджетний механізм забезпечення зростання суспільного добробуту // Фінанси України. 2003. - №4. С.29-32.
32. Дворник О. Реформа оплати праці основа підвищення добробуту населення // Соціальний захист. 2000. - №12. С.29-31.
33. Деда В. Рік роботи в умовах страхування на випадок безробіття. Формування та використання коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в 2001 році // Соціальний захист. 2002. - №3. С.28-29.
34. Демченко О. Проблеми страхування від нещасних випадків // Соціальний захист. 2002. - №3. С.25-27.
35. Державні фінанси: теорія і практика перехідного періоду в Центральній Європі / Пер. з англ. Ю.Немец. К.: Основи, 1998. 542 с.
36. Димитренко С. Підвищується рівень соціального захисту застрахованих осіб // Соціальний захист. 2003. - №4. С.24-26.
37. Добровольська Л.М. Соціальні видатки бюджету України // Фінанси України. 2002. - №2. С.13-18.
38. Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов // Экономист. 1999. №4. С.54-59.
39. Дубова М.Д. Роль единого социального налога в реализации социальной политики государства // Финансы. 2002. - №9. - С.44-45.
40. Загородній А.Г., Вознюк Г.Л., Смовженко Т.С. Фінансовий словник . 3-є вид., випр. та доп. К.: Т-во Знання”, 2000. 587 с.
41. Иноземцев В.Возвращение Европы. В авангарде прогресса: социальная политика в ЕС // МэиМО. 2002. - №2. С.3-14.
42. Іпотечний ринок в Україні: Міжнародна науково-практична конференція Проблеми розвитку іпотечного ринку та шляхи їх розв’язання”, Київ, 7-8 грудня 2001 р. / Редкол.: П.І.Гайдуцький та ін. К.: НДФІ, 2002. 248 с.
43. Каленюк І., Паламарчук В. Фінансування освіти: проблеми та можливості їх вирішення // Економіка, фінанси, право. 2001. №11. С.9-13.
44. Качан Л. Державні гарантії соціального захисту ветеранів та інвалідів Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років // Соціальний захист. 2001.- №5. С.9-15.
45. Качан Л. Соціальний захист вразливих верств населення //Соціальний захист. 2000. - №5. С.27-32.
46. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). К.: НІОС, 2000. 384 с.
47. Кичко І.І. Фінансування освіти в умовах формування соціально орієнтованої економіки // Фінанси України. 2003. - №1. С.53-59.
48. Кичко І.І. Фінансування соціальних заходів: фактори впливу та їх оптимізація // Соціальний захист. 2000. - №9. С.55-62.
49. Кір’ян Т.. Шаповал М. Прожитковий мінімум соціальний стандарт рівня життя // Соціальний захист. 2002. - №10. С.57-60.
50. Ковалюк О.М. Методологічні основи фінансового механізму // Фінанси України. 2003. - №4. С.51-59.
51. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. К.: Преса України, 1997. 80 с.
52. Концепція Реформування міжбюджетних відносин в Україні”: Проект. К.: НДФІ, 1999. 84 с.
53. Корнєєв В.В. Кредитні та інвестиційні потоки капіталу на фінансових ринках. К.: НДФІ, 2003. 376 с.
54. Корнєєв В.В., Момотюк Л.Є. Бюджетне та небюджетне фінансування соціальної сфери // Наукові праці НДФІ .2001.Вип.3 (15).С.1522.
55. Коробов С.Е. Социальная функция государств с рыночной экономикой // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. - №1. С.10-17
56. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: Навч. посіб. К.: Знання, 1999. 487с.
57. Кравченко В.І. Основні напрямки та перспективи реформи державних фінансів в Україні // Система державних фінансів України: шляхи забезпечення прозорості та оптимальної децентралізації фінансових потоків. Матеріали Форуму експертів. За ред. Ігоря Бураковського. К.: К.І.С., 2001. С.7-10.
58. Кравченко В.І., Зайчикова В.В., Лилик О.Я. Законодавчі проблеми бюджетної реформи в Україні // Наукові праці НДФІ. 2000. вип. 9. 2000. С. 3-11.
59. Крупка М.І. Фінансові методи активної соціальної політики // Фінанси України. 2002. - №7. С.3-13.
60. Курс экономики: Учебник. 3-е изд., доп. / Под ред. Райзберга. М.: ИНФРА-М, 2000. 716 с.
61. Куценко В.І. Соціальна сфера регіону (стан та перспективи розвитку). К.: РВПС НАНУ, 1997. 257 с.
62. Куценко В.І. Соціальні наслідки економічних трансформацій в Україні. Київ, 1998. 49 с.
63. Лексин В., Швецов А. «Незаметная реформа»: передача социальных объектов предприятий в муниципальную собственность // Российский экономический журнал. 1998. №1-2. С. 34-43.
64. Лексин В., Швецов А. Распределение социальных обязательств государства между федеральным, региональным и местным уровнями // Российский экономический журнал. 2001. №2. С. 36-52.
65. Лексин В., Швецов А. Социальные обязательства государства, социальная политика и социальные реформы // Российский экономический журнал. 2001. - № 2. С.38-52.
66. Лесенко Г. Реформування системи соціального захисту працюючих // Соціальний захист. 2001. - №8. С.23-24.
67. Лесин В. Формування соціально-орієнтованого бюджету держави // Соціальний захист. 2003. - №6. С.24-25.
68. Лилик О.Я. Фінансування суспільних послуг в зарубіжних країнах // Фінанси України. 2002. № 1. С.130-137.
69. Лібанова Е.М. Ринок праці в економічній системі: Навчальний посібник. Житомир: ЖІТТ, 2002. 261 с.
70. Луніна І.О. Державні видатки: тенденції і фактори зростання // Фінанси України. 2001. - №4. С.104-110.
71. Луніна І.О. Державні фінанси України у перехідний період. Харків: Форт, 2000. 296 с.
72. Людський розвиток регіонів України : методика оцінки та сучасний стан/ Рада з вивчення продуктивних сил України/ Видано за сприяння програми розвитку ООН в Україні. Київ. - 2002. 124 с.
73. Льовочкін С., Опарін В., Федосов В. Реформування фінансової моделі як основа макроекономічної стабілізації в Україні // Економіка України. 2000 №10. С.22-26.
74. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Пер. с англ. 11-го изд. К., Хагар-Демос, 1993. 785 с.
75. Механизм регулирования экономики в Германии: как он функционирует и чему учит? // Под ред. В.П.Гутлика. М.: Владар, 1995.
76. Мешалкина Р.Е. Финансовый контроль использования бюджетных средств в социальной сфере // Финансы. 2001. - №10. С.56-58.
77. Мітюков І.О. Бюджетна реформа і основні напрями удосконалення бюджетної політики // Фінанси України. 2001. №8. С.16-23.
78. Мних М. Зарубіжний досвід медичного страхування // Економіка, фінанси, право. 2002. - №12. - С.18-23.
79. Момотюк Л.Є. Видатки місцевих бюджетів на фінансування соціальної сфери // Формування ринкових відносин в Україні: Збірник наукових праць. 2002. Вип.19. С.148-149.
80. Момотюк Л.Є. Держава з соціально орієнтованою економікою: основні етапи еволюції // Наукові праці НДФІ. 2002. Вип. 2(17). С. 22-28.
81. Момотюк Л.Є. Державні видатки: необхідність, тенденції та фактори зростання // Проблеми розвитку фінансової системи України: Науково-практична конференція. К.: НДФІ, 2002.С.206-210.
82. Момотюк Л.Є. Особливості формування соціальних гарантій в ринковій економіці // Фінанси України. 2003. №7. С.84-89.
83. Момотюк Л.Є. Проблеми бюджетного забезпечення соціальних гарантій населення України // Бюджетна реформа в Україні: проблеми та шляхи їх розв’язання: Між­народна науково-практична конференція. Доповіді, виступи.К., 2001.С.309316.
84. Момотюк Л.Є. Проблеми фінансового забезпечення соціальних гарантій населення України // Проблеми розвитку державних та місцевих фінансів: Науково-теоретична конференція. К.: НДФІ, 2003. С.228-235.
85. Момотюк Л.Є. Соціальні гарантії населення України// Наукові праці НДФІ. 2003. Вип. 1(20). С. 85-94.
86. Мостіпан О. Готовність номер один: і до впровадження реформи, і до зими // Соціальний захист. 2003. - № 10. - С.14.
87. Музика О. Трансформація підходів щодо визначення бюджету // Право України. 2002. - №2. С.42-47.
88. Мухетдинова Н. Финансирование социальной сферы // Экономист. 2002. - №2. С.3-10.
89. Невідкладні завдання бюджетної політики. Вступне слово Президента України Л.Д. Кучми на міжнародній науково-практичній конференції 25 травня 2001 року // Урядовий кур'єр. 2001. №93.
90. Нестеренко А. Возможности и методы социального регулирования // Экономист. - №7. 1998. - С.57-66.
91. Никитин С., Глазова Е., Степанова М. Социальные налоги: опыт Запада // МЭиМО. 2003. - №5. - С.12-19.
92. Новіков В. Бюджетні орієнтири // Урядовий кур’єр. 2004. - №42. С.15.
93. Опарін В.М., Малько В.І., Кондратюк С.Я. Бюджетна система: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. К.: КНЕУ, 2000. 206 с.
94. Основи економічної теорії: політекономічний аспект: Підручник / За ред. Г.Н. Климка, В.П.Нестеренка. 2-ге вид., перероб. і допов. К.: Вища школа Знання, 1997. 743с.
95. Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування // Відомості Верховної Ради України. 1998. - № 23. С.121.
96. Основы экономической теории: Учебное пособие / Под ред. В.Л.Клюни. Минск.: ИП „Экоперспектива”, 1997. 336 с.
97. Пасічник Ю.В. Бюджетна система: Навчальний посібник. Черкаси.: Відлуння, 1999. 376 с.
98. Петрова Т.П. Актуальні проблеми праці і зайнятості населення (соціальний аспект) // Соціальний захист. 2000. - №8. - С. 63.71.
99. Петряева Е.Б. Предпосылки формирования региональной программы преодоления эпидемии туберкулеза в Донецкой области / Е.Б.Петряева // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб.наук.праць Донецького державного університету управління. Донецьк, 2008. т.ІХ, вип.97, серія „Державне управління”. С. 150-160.
100. Петряева Е.Б. Разработка и принятие региональной программы преодоления эпидемии туберкулеза / Е.Б.Петряева // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб.наук.праць Донецького державного університету управління. Донецьк, 2009. т.Х, вип.117, серія „Державне управління”. С. 266-273.
101. Петряєва О.Б. Бюджетне забезпечення соціальних гарантій населення міста основа муніципального управління / О.Б.Петряєва // Актуальні проблеми муніципального управління: Всеукр. наук.-практ. конф., 15.12.2006 р.: тез.допов. Київ, 2007. С. 182-183.
102. Петряєва О.Б. Вплив держави на становлення та розвиток системи соціальних гарантій населення в Україні / О.Б.Петряєва // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб.наук.праць Донецького державного університету управління. Донецьк, 2005. т.VІ, вип.59, серія „Державне управління” С. 81-87.
103. Петряєва О.Б. Державні фонди цільового призначення в реалізації соціальних гарантій населення в контексті зарубіжного досвіду / О.Б.Петряєва // Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного управління соціально-економічним розвитком регіону: п’ята всеукр. наук.-практ. конф., 22-24 квітня 2008 р.: тез.допов. Слов’янськ, 2008. С. 116-119.
104. Петряєва О.Б. Організація підприємництва в охороні здоров’я: підручник / О.Б.Петряєва, М.М.Шутов / Під заг.ред. д.м.н., акад. АМН України Казакова В.М. Донецьк: СПД Купріянов В.С., 2007 286 с.
105. Петряєва О.Б. Передумови формування механізму державного регулювання соціальними гарантіями в регіоні / О.Б.Петряєва // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб.наук.праць Донецького державного університету управління. Донецьк, 2007. т.VІІІ, вип.79, серія „Державне управління”. С. 125-132.
106. Петряєва О.Б. Про деякі аспекти комплексного підходу у визначенні джерел фінансування соціальних гарантій / О.Б.Петряєва // Европейская наука ХХІ века 2007: друга міжнар. наук.-практ. конф., 16-31 травня 2007 р.: тез. допов. Дніпропетровськ, 2007. С. 40-42.
107. Петряєва О.Б. Про деякі аспекти удосконалення бюджетного механізму фінансування соціальних гарантій населення України / О.Б.Петряєва // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб.наук.праць Донецького державного університету управління. Донецьк, 2007. т.VІІІ, вип.90, серія „Державне управління”. С. 71-78.
108. Петряєва О.Б. Проблемы подготовки конкурентоспособных специалистов-менеджеров / О.Б.Петряєва, М.М.Шутов // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб.наук.праць Донецького державного університету управління. Донецьк, 2008. т.ІХ, вип.95, серія „Державне управління”. С. 90-98.
109. Петряєва О.Б. Різноманітність підходів щодо визначення сутності соціальних гарантій та їх місця в економіці країни / О.Б.Петряєва // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб.наук.праць Донецького державного університету управління. Донецьк, 2004. т.VІ, вип.50, серія „Державне управління” С. 261-266.
110. Петряєва О.Б. Роль місцевих бюджетів в забезпеченні соціальними гарантіями населення / О.Б.Петряєва // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб.наук.праць Донецького державного університету управління. Донецьк, 2006. т.VІІ, вип.72, серія „Державне управління” С. 18-22.
111. Пигу Артур Сесил. Экономическая теория благосостояния: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1985. Т.1 512 с.