Организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности

Краткое описание

Год:

2009

Автор научной работы:

Степанов, Сергей Николаевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11, 12.00.09

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

215

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Степанов, Сергей Николаевич

Введение.
Глава 1. Теоретические основания организациидосудебногопроизводства по уголовным делам опреступленияхэкстремистской направленности.
§1. Понятие и видыпреступленийэкстремистской направленности.
§2. Содержание концепции организации досудебногопроизводствапо уголовным делам о преступленияхэкстремистскойнаправленности.
§3. Структура организации досудебного производства поуголовнымделам о преступлениях экстремистской организации.
Глава 2. Механизм организации досудебного производства по уголовнымделамо преступлениях экстремистской направленности.'.
§1.Организацияуголовного преследования по уголовным делам о преступлениях экстремистскойнаправленностив стадии возбуждения уголовного дела.
§2. Организацияследственнойработы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
§3. Организацияпрокурорскогонадзора по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"

Актуальность исследования.КонституцияРоссийской Федерация установила, что каждомугарантируетсясвобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается в нашем государстве и пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (части 1 и 2статьи29). В* развитие данныхконституционныхположений УК РФ установил под страхом уголовногонаказаниязапрет на совершение4 деяний, допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающее по указанным (экстремистским) мотивам, ненависть и вражду, либо превосходство: Однако гарантированныеКонституциейРоссийской Федерации запреты на пропаганду или агитацию по экстремистским мотивам сегодняшне могут быть реализованы в полной мере. В результате российское обществом государство.оказывается незащищенным от опасного для них воздействиям со стороны различного родаэкстремистскихвоздействий. Ситуация еще усугубляется и тем, что наше общество и государство, в том числе и в сфере организацииправоохранительнойдеятельности, не опирается на собственное культурно- историческое наследие.
Не опора организации правоохранительной деятельности на менталитет, традиции и обычаи российского народа приводит к дисгармонии действующей доктрины в сфере уголовногосудопроизводствас возложенными на него ожиданиями. И дело тут в значительной мере не в методологических просчетах действующегоУПКРФ, ведущих к разбалан-сированию уголовно-процессуальной деятельности, но и в отсутствии в теории управления правоохранительной деятельности непротиворечивых концепций организации и осуществления уголовно-процессуальной деятельности1 с неизбежностью,влекущихза собой достижение целейдосудебногопроизводства и разрешения его задач. Сказанное в полной мере относится и к организации и осуществлениюуголовнопроцессуальнойдеятельности в досудебном производстве по уголовнымделамо преступлениях экстремистской направленности. t
Отсутствие действенных алгоритмов* организации и осуществления уголовно-процессуальной деятельности по уголовным делам опреступленияхэкстремистской направленности приводит к тому, чтодеяния, содержащиеся в себе признаки экстремистскихпреступлений, находятся вне поля зрения соответствующихправоохранительныхорганов. В сложившуюся ситуацию свою толику вносит то, что, несмотря на значительное количество исследований, посвященных исследованию политических, социальных, уголовно-правовых и тому подобных, аспектов экстремизма, фактически отсутствуют исследования,, посвященные организации досудебного производства по уголовным делам о преступленияхэкстремистскойнаправленности.
Последнее обстоятельство позволяет нам, вести-речь о том, что на сегодняшнем этапе развития- юридической* науки и практики резервы повышения эффективности и качества досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности лежат в организационной плоскости. Осмысление изложенного свидетельствует о том, что в науке управления правоохранительной- деятельностью имеется научная проблема, требующая своего концептуального разрешения.
Степень разработанности проблемы. Проблема организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности в юридической науке не исследовалась. В тоже время отдельные ее стороны рассматривались учеными, специализирующимися. в сфере управления» правоохранительной деятельностью ипрокурорскогонадзора, а также в области уголовного процесса,криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, уголовного права икриминологии: А.В. Агутин, А.Н. Балашов, В.И.Басков, С.Г. Березовская, А.Д. Берензон., А.Д.Бойков, Г.И. Бровин, А.Ю. Винокуров, Ю.Е.Винокуров, В.В. Гаврилов, В.Н. Григорьев, В.Г.Даев, А.В. Дулов, Н.В. Жогин, О.А.Зайцев, В.К. Звирбуль, В.К. Зникин, Л.П.Ижнина, В.Н. Калинин, Д.А. Керимов, И .Я.Кливер, Ф.М. Кобзарев, А.Ф. Козусев, Б.В.Коробейников, В.П. Кувалдин, В.А. Максимов, М.Н.Маршунов, В.Г. Мелкумов, В.В. Николюк, С.Г.Новиков, А.С. Петров, А.В. Победкин,
A.Ф.Смирнов, Б.М. Спиридонов, B.C. Тадевосян, Е.З.Трошкин, А.Г. Ха-лиулин, Q.B. Химичева, А.А.Чувилев, А.Ю. Шумилов, В.Б. Ястребов,
B.Н. Яшин и другие.
В4 работах указанных авторов были разработаны отдельные аспекты организации досудебного производства, по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. В целом же и на монографическом уровне проблема организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности не исследовалась. К тому же отсутствие научно-обоснованной обоснованной концепции ■ организации досудебного-производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности создает неопределенность в деятельностидолжностныхлиц, осуществляющих производство по данной категории уголовных дел, что влечет за собой потерю целенаправленности уголовногопреследования. Осмысление изложенного свидетельствует о том, что в науке прокурорскогонадзораимеется научная проблема, требующая своего концептуального разрешения.
Представленное диссертационное исследование претендует на внесение существенного вклада в создание теоретических оснований организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
В качестве объекта исследования выступает организация досудебного производства по уголовным делам в отечественном уголовномсудопроизводствево всем его многообразии, концептуальной детерминации, организационного и прикладного воплощения.
Предметом исследования является организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Цель исследования состоит в выработке концепции организации досудебного-производства по уголовным делам экстремистской направленности, включающей в себя его управленческие и организационно-правовые стороны.
Для достижения поставленной цели в процессе исследования'ставились и последовательно разрешались следующие основные задачи:
I1) сформулировать понятие и определить виды преступлений; экстремистской направленности;
2) сконструировать концепцию организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской, направленности;
3) установить структуру организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской организации;
4) исследовать организацию уголовного преследования по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности в стадии возбуждения уголовного дела;
5)- рассмотреть организациюследственнойработы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности;
6) разрешить проблему организации прокурорского надзора по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Методологической основой < исследования являются1 положения системного, информационного и социологического подходов, а также структурно-функциональный и системный анализы. В работе также использованы исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой и конкретно-социологический методы.
Теоретической базой исследования послужили положения управления, логики, социологии, социальной психологии, теории социального действия, а также фундаментальные разработки уголовного процесса, уголовного права, прокурорского надзора, общей теории права, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности. Непосредственным источником информации по теме послужили монографии, учебники, учебные пособия, лекции, научные статьи, доклады, приказы и указания ГенеральногопрокурораРФ, информационные письма Генеральнойпрокуратурыи другие опубликованные материалы, отражающие те или иные стороны объекта и предмета исследования.
Нормативную базу исследования^ составили Конституция РФ, нормы международного права, федеральныеконституционныеи федеральные законы, постановленияКонституционногоСуда РФ и Верховного Суда РФ, а также нормы общей и юридической морали, имеющие отношение к предмету нашего исследования.
Эмпирическая база исследования основана:
- на официальных (опубликованных) статистических данных о результатах деятельности правоохранительных исудебныхорганов Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства за 2006-2009 годы;
- на материалах собственных (индивидуальных и в составе творческих коллективов) эмпирических исследований, проведенных в 2006-2009 годах на территории Южного федерального округа. На протяжении указанного периода исследовались реалии организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. По специально разработанным анкетам было изучено 219 уголовных дел, всенадзорныепроизводства, находящиеся в производстве ставропольской транспортной прокуратуры за последние пять лет, имеющие отношение к объекту и предмету исследования. Кроме того, в целях изучения реалий организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности проводился анкетный опроспрокурорскихработников (опрошено 117 респондентов).
Научная новизна исследования состоит: в формулировании понятия преступлений экстремистской направленности; в установлении структуры организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской организации; в определении организации уголовного преследования по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности; в рассмотрении организации следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности; в разрешении проблемы организации прокурорского надзора по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности; в конструировании концепции организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности вдосудебномпроизводстве.
На защиту выносятся' следующие основные положения концепции организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности:
1. Организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности детерминируется внутрисистемным фактором -экстремистскимимотивами и проявляется в специфике объекта, субъекта, цели, целенаправленности целеполага-ния организации досудебного производства и управленческих (организационных ипроцессуальных) решений, а также особенностях производства процессуальных, в том числе иследственныхдействий по данной категории уголовных дел. Кроме того, особенности организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности состоят также в особенностях структуры общей 1 методики прокурорского надзора. s J 1 j s
2.Преступленияэкстремистской направленности - этопротивоправные, уголовно-наказуемые, общественно опасные ивиновныедействия, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды, проявившиеся в насилии или призывах к насилию, в пропаганде насилия,публичномдемонстрировании нацистской либо сходной с ней атрибутики или символики, в финансировании экстремизма, в полном или частичном уничтожение какой-либо социально-психологической группы, а также в иныхдеяниях, запрещенных уголовным законом, совершенными по указанным (экстремистским) мотивам.
3. Организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности является открытой системой. Будучи таковой', она представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных статистических и динамических процессов. По своему организующему потенциалу эти процессы условно возможно классифицировать на две группа. Первая группа таких процессов имеет отношение к тем элементам^ организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской-направленности, которые поддаются управленческому воздействию со стороны субъекта управления. Они являются главным объектами управления в досудебном производстве. Воздействие на эти объекты управления к изменениям при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности, в досудебном производстве по уголовным делам экстремистской направленности. Как правило, эта группа процессов проявляется в форме организационных отношений, которые включают в себя воздействие, взаимодействие ипротиводействие. Вторая группа процессов, свойственных организации досудебного производства по уголовным делам о1 преступлениях экстремистской направленности, не поддается управленческому воздействию. К этой группе процессов относятся ментальные системы отечественного культурно-духовного наследия. НеI 7 1 возможность управленческого воздействия на ментальные системы вовсе не свидетельствует о том, что в таких процессах отсутствует организующее начало. Наоборот наличие этой группы процессов позволяет говорить о возможности выделения в организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности самостоятельной системы. Процессы в таких системах являются не процессами организации, а процессами самоорганизации. В свою очередь средствами ограничения процессов самоорганизации являются процессы организации, свойственныедосудебномупроизводству по уголовным делам экстремистской направленности.
4. Организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности не состоит только в упорядочении уголовно-процессуальной деятельности, а включает в себя в качестве подсистемы самостоятельную систему уголовно-процессуальных действий и решений, непосредственно целенаправленных на достижение целей досудебного производства и разрешения его задач. В свою очередь система уголовно-процессуальных действий и решений при производстве по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности состоит их двух подсистем, представляющих собой относительно самостоятельные системы: систему уголовно-процессуальных действий и систему уголовно-процессуальных решений производстве по исследуемой категории уголовных дел. С позиции организации каждая из этих систем также нуждается в упорядочении.
5. Под организационной культурой досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности следует понимать наличие у всех должностных лиц, причастных как организации, так и осуществлению уголовно-процессуальной деятельности, общей мотивации, их непосредственное участие в выработке путей достижений этих целей, заинтересованность в достижении главной цели уголовного процесса (уголовно-процессуальной деятельности).
6. Методологическими компонентами внутренних процессов организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности являются цель и целеполагание. Цель-досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, будучи способом интеграции уголовно-процессуальной деятельности по исследуемой категории уголовных дел, является субъективным планом. При этом интеграционный потенциал цели при осуществлении досудебного производства по уголовным делам экстремистской направленности состоит в том, что вне цели нет деятельности, так как исчезают ориентиры, и мотивация поведения; Под целеполаганием по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности в. досудебном- производстве следует понимать мыслительно-логический процесс, характеризующейся формированием образа предстоящей уголовно-процессуальной деятельности на основе знания о ней, среде её функционирования, а также средств, необходимых для объективизации сформированного образа1.,
7. Цель уголовного преследования в, стадии возбуждения уголовного дела по уголовным делам о преступления представляет собой иерархически упорядоченную систему целейнижестоящегоуровня. Согласно доктрине; воплощенной в УПК РФ, целью первого уровня* уголовного преследования по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности состоит в выявлении (обнаружении) признаков преступления экстремистской направленности. А именно, какого-либо деяния, направленного нанасильственныйзахват власти или насильственное удержание власти, а также нанасильственноеизменение конституционного строя- государства, а равно насильственноепосягательствона-общественную безопасность. В'том числе организация в вышеуказанных целяхнезаконныхвооруженных формирований или участие в них, и запрещенные УК РФ. Целью второго уровня уголовного преследования в стадии возбуждения уголовного дела является прием, регистрация и разрешения сообщения опреступлении. Наконец, целью третьего уровня является принятия решения о возбуждении уголовного дела о преступлении экстремистской направленности. Мы не исключаем и того, что в том случае, когда составэкстремистскогопреступления тесно связан с субъектом преступления, то в данной ситуации одной из целей уголовного преследования в стадии возбуждения уголовного дела будет являться установление причастности конкретного лица, ксовершенномупреступлению. Производя структурирование цели уголовного преследог вания по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, следует помнить, что та или иная цель уголовного преследования достигнута только в том случае, когда- она в своем основании имеет фактическое основание - совокупность потенциальных и реальныхдоказательств.
8. Управленческая деятельность субъекта по организации следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности имеет три уровня организации. Первый, - организационный- уровень (уровень предварительного1расследованияв целом). Второй, - групповой (видовой) уровень (уровень предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности). Третий, - индивидуальный уровень (уровень осуществленияследователемпредварительного следствия по конкретномупреступлению, входящему в систему преступлений экстремистской направленности). На первом уровне, организация следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности осуществляется за счет телеологических свойств самой следственной работы, как вида деятельности. Ее отличительной особенностью является то, что субъект организации подобной следственной работы, как мыслится, но непосредственно не указывается, т.е. он является весьма абстрактным. Однако абстрактность субъекта организации следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности вовсе не снижает организационный потенциал самой следственной работы. На втором уровне организации следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности вычленяется система преступлений, которые, в силу их внешних признаков и внутренних свойств, следует отнести кпреступлениямэкстремистской направленности. Далее определяетсяподследственностьтаких преступлений, а затем обозначаются силы и средства, которые необходимы для достижения целей и разрешения задач, поставленных по данной категории дел. Для этого этапа организации следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности характерно то, что он, как правило, связан с принятием управленческих решений. Внешне эти решения находят свое выражение в межведомственных и ведомственных приказах, положениях, планах и т.п., упорядочивающих организационную работу по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
9. Общая'методика прокурорского надзора по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности представляют собой взаимосвязанные, взаимообусловленные и иерархически упорядоченные компоненты (научные понятия). В своей совокупности они включают в себя: 1) методологические и теоретические основания общей методики прокурорского надзора заисполнениемуголовно-процессуального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях экстремистской направленности; 2) методологические и теоретические основания* общей методики прокурорского надзора за исполнением закона при возбуждении уголовного дела о преступлении экстремистской направленности; 3) методологические и теоретические основания общей методики прокурорского надзора за исполнением закона при отказе в возбуждении уголовного дела о преступлении экстремистской направленности; 4) методологические и теоретические основания общей методики прокурорского надзора за исполнением закона при осуществлении предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании концепции организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности и выработке механизма её реализации, которая, будучи процессом, представляет собой иерархически упорядоченную трех уровневую систему. На первом (концептуальном) уровне выработано общее видение концепции организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, а также сформулирована общая её схема. На втором (логическом) уровне определены методы и средства концепции организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, сформирована общая её логика. На третьем (конструктивном) уровне концепции применены выбранные методы и средства в соответствии с логической схемой организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Практическая значимость исследования определяется его направленностью на решение следующих практических задач:
1) выработаны рекомендации по организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности;
2) разработана общая методика организации прокурорского надзора запроцессуальнойдеятельностью при производстве по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Практические предложения автора по организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности могут быть использованы как в процессеправотворчества, в плане повышения эффективности уголовно-процессуальной деятельности по данной категории уголовных дел, так и для совершенствования прокурорского надзора.
Ценность диссертационной работы определяется возможностью её практического применения в качестве научно-методической основы для разработки учебных пособий и рекомендаций; для подготовки, переподготовки и повышения квалификации практических работников и кадров научных и образовательных учреждений правоохранительных органов России. В юридических вузах и учреждениях дополнительного профессионального образования результаты, проведенного исследования могут быть использованы: в процессе преподавания учебных дисциплин «Уголовный процесс», «Прокурорскийнадзор» и «Правоохранительные органы» в высших юридических учебных заведениях; в системе повышения квалификации прокурорско-следственных кадров, в том числе в институтах повышения квалификации; в последующих научных исследованиях, посвященных организации прокурорского надзора в стадии возбуждения .уголовного дела.
Апробация результатов исследования.
Теоретические выводы и положения диссертации докладывались на кафедре уголовно-процессуального права Института Экономики и предпринимательства (г. Москва), где произведено обсуждение и рецензирование работы в целом.
Результаты исследования докладывались на координационных совещаниях транспортныхпрокуратурЮжного федерального округа, а также на Всероссийской научно-практической конференции 25-26 апреля 2009 года «Инновации-в государстве и праве России» (г. Н. Новгород): Отдельные результаты исследования нашли применение в учебном процессе Ставропольского государственного университета, Института Экономики и предпринимательства (г. Москва); внедрены в практическую деятельность транспортных прокуратур Южного федерального округа, что подтверждается соответствующими актами внедрения
Структура диссертации обусловлена целью и задачами, объектом и предметом настоящего исследования и включает в себя введение, две главы, состоящих из 6 параграфов, заключение и список литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Степанов, Сергей Николаевич

Заключение
Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать следующие выводы:
1. Организациядосудебногопроизводства по уголовным делам опреступленияхэкстремистской направленности детерминируется внутрисистемным фактором -экстремистскимимотивами и проявляется в специфике объекта, субъекта, цели, целенаправленности целеполагания организации досудебного производства и управленческих (организационных ипроцессуальных) решений, а также особенностях производства процессуальных, в том числе иследственныхдействий по данной категории уголовных дел. Кроме того, особенности организации досудебного производства по уголовнымделамо преступлениях экстремистской направленности состоят также в особенностях структуры общей методикипрокурорскогонадзора:
2. Подпреступлениями' экстремистской направленности следует пониматьпротивоправные, уголовно-наказуемые, общественно опасные ивиновныедействия, совершенные по, мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды, проявившиеся в насилии или призывах к насилию, в пропаганде насилия,публичномдемонстрировании нацистской либо сходной с ней атрибутики или символики, в финансировании экстремизма, в полном или частичном уничтожение какой-либо социально-психологической группы, а также в иныхдеяниях, запрещенных уголовным законом.
3. Организация досудебного производства - по уголовным делам о преступленияхэкстремистскойнаправленности является открытой системой: Будучи таковой, она представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных статистических и динамических процессов. По своему организующему потенциалу эти процессы условно возможно классифицировать на две группа. Первая группа таких процессов имеет отношение к тем элементам организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, которые поддаются управленческому воздействию со стороны субъекта управления. Они являются главным объектами управления вдосудебномпроизводстве. Воздействие на эти объекты управления к изменениям при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности, в досудебном производстве по уголовным делам экстремистской направленности. Как правило, эта группа процессов проявляется в форме организационных отношений, которые включают в себя воздействие,. взаимодействие ипротиводействие. Вторая* группа процессов, свойственных организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, не поддается управленческому воздействию. К этой группе процессов относятся ментальные системы нашего культурно-духовного наследия. Невозможность управленческого воздействия на ментальные системы вовсе не свидетельствует о том, что в таких процессах отсутствует организующее начало. Наоборот наличие этой группы процессов позволяет говорить о возможности выделения в организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности самостоятельной системы. Процессы в. таких системах являются не процессами организации, а процессами самоорганизации. В свою очередь средствами ограничения процессов самоорганизации являются процессы организации, свойственныедосудебномупроизводству по уголовным делам экстремистской направленности.
4. Организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности не состоит только в упорядочении уголовно-процессуальной деятельности, а включает в себя в качестве подсистемы самостоятельную системууголовнопроцессуальныхдействий и решений, непосредственно целенаправленных на достижение целей досудебного производства и разрешения его задач. В свою очередь система уголовно-процессуальных действий и решений при производстве по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности состоит их двух подсистем, представляющих собой относительно самостоятельные системы: систему уголовно-процессуальных действий и систему уголовно-процессуальных решений производстве по исследуемой категории уголовных дел. С позиции организации каждая из этих систем также нуждается в упорядочении.
5. Под организационной культурой досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности следует понимать наличие у всехдолжностныхлиц, причастных как организации, так и осуществлению уголовно-процессуальной деятельности, общей мотивации, их непосредственное участие в выработке путей достижений этих целей, заинтересованность в достижении главной цели уголовного процесса (уголовно-процессуальной деятельности).
6. Под концепцией организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности следует понимать систему взглядов надосудебноепроизводство по объединению (упорядочиванию) внутрисистемных свойств уголовно-процессуальной деятельности, связанных с реализацией норм уголовного закона заэкстремистскиепреступления, и направленных на достижение цели и разрешение задач досудебного производства.
7. Методологическими компонентами внутренних процессов организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности являются цель и целеполагание. Цель досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, будучи способом интеграции уголовно-процессуальной деятельности по исследуемой категории уголовных дел, является субъективным планом. При этом интеграционный потенциал цели при осуществлении досудебного производства по уголовным делам экстремистской направленности состоит в том, что вне цели нет деятельности, так как исчезают ориентиры и мотивация поведения. Под целеполаганием по уголовным делам р преступлениях экстремистской направленности в досудебном производстве следует понимать мыслительно-логический процесс, характеризующейся формированием образа предстоящей уголовно-процессуальной деятельности на основе знания о ней, среде её функционирования, а также средств, необходимых для объективизации сформированного образа.
8. Цель уголовногопреследования, в стадии возбуждения уголовного дела по уголовным-делам опреступленияпредставляет собой иерархически упорядоченную систему целейнижестоящегоуровня. Согласно доктрине, воплощенной вУПКРФ, целью первого уровня уголовного преследования по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности состоит в. выявлении (обнаружении) признаков преступления* экстремистской направленности. А- именно, какого-либодеяния, направленного на насильственный захват власти илинасильственноеудержание власти, а также на насильственное изменениеконституционногостроя государства, а равно насильственноепосягательствона общественную безопасность. В том числе организация в вышеуказанных целяхнезаконныхвооруженных формирований или участие в них, и запрещенные УК РФ.1 Целью второго уровня уголовного преследования в стадии возбуждения уголовного дела является прием, регистрация и разрешения сообщения опреступлении. Наконец, целью третьего уровня является принятия решения о возбуждении уголовного дела о преступлении экстремистской направленности. Мы не исключаем и-того, что в том случае, когда состав,экстремистскогопреступления тесно связан с субъектом преступления, то в данной ситуации одной из целей уголовного преследования в стадии возбуждения уголовного дела будет являться установление причастности конкретного лица, ксовершенномупреступлению. Производя структурирование цели уголовного преследования по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, следует помнить, что та или иная цель уголовного преследования достигнута только в том случае, когда она в своем основании имеет фактическое основание — совокупность потенциальных и реальныхдоказательств.
9. Управленческая* деятельность субъекта по организацииследственнойработы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности имеет три уровня^ организации. Первый, - организационный уровень (уровень предварительногорасследованияв целом). Второй, - групповой (видовой) уровень (уровень предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности). Третий, - индивидуальный уровень (уровень осуществленияследователемпредварительного следствия по конкретномупреступлению, входящему в систему преступлений экстремистской направленности). На первом уровне, организация! следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности осуществляется за счет телеологических свойств самой следственной работы, как вида деятельности. Ее отличительной особенностью является то, что субъект организации подобной следственной работы, как мыслится, но непосредственно не указывается, т.е. он является весьма абстрактным. Однако абстрактность субъекта организации следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности вовсе не снижает организационный потенциал самой следственной работы. Процессы организации следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности невозможно исследовать без учета организационного потенциала абстрактного- субъекта организации следственной работы. На втором уровне организации следственной работьь по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности вычленяется системапреступлений, которые, в силу их внешних признаков и внутренних свойств, следует отнести кпреступлениямэкстремистской направленности. Далее определяетсяподследственностьтаких преступлений, а затем обозначаются силы и средства, которые необходимы для достижения целей и разрешения задач, поставленных по данной категории дел. Для этого этапа организации следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности характерно то, что он, как правило, связан с принятием управленческих решений. Внешне эти решения находят свое выражение в межведомственных и ведомственных приказах, положениях, планах и т.п., упорядочивающих организационную работу по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
10. Методологические и теоретические основания* общей методики организации прокурорскогонадзораза процессуальной деятельностью по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности входят в общую часть. В ней указываются: 1) цели, как самой методики, так и прокурорского надзора на данном этапепроцессуальнойдеятельности; 2) задачи, которые необходимо разрешить для достижения поставленной цели прокурорского надзора; 3) способ (-ы)'осуществления прокурорркого надзора; 4) правовая основа осуществления прокурорского надзора; 5) организационные основания. Они включает в себя, как организационные аспекты осуществления самого прокурорского надзора, так и объектаподнадзорнойдеятельности.
Особеннаячасть общей методики прокурорского надзора заисполнениемзакона при производстве по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности состоит из системы методических рекомендаций, которые условно целесообразно разбить на две группы. Первая группа подобных методических рекомендаций должна преду-t сматривать описание взаимосвязанных и взаимообусловленных целью конкретные приемы осуществления прокурорского надзора. Во вторую группу должны быть включены методические рекомендации, связанные с оформлением результатов прокурорского надзора за процессуальной деятельностью при производстве по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. Здесь же целесообразно указать, а по возможности и приложить соответствующие образцы прокурорско-надзорных документов, например, образец справки о результатахпрокурорскойпроверки и проекты актов прокурорского реагирования.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Степанов, Сергей Николаевич, 2009 год

1. Нормативные акты
2.КонституцияРоссийской Федерации // Российская газета. -1993.-25 декабря.
3.Кодексповедения должностных лиц по поддержаниюправопорядка(принят Резолюцией Генеральной АссамблеиООН34/169 от 17 декабря 1979 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. -М., 1998.-С. 176-180.
4. Шанхайскаяконвенцияо борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Заключена в г. Шанхае 15 июня 2001 года.
5.Декларацияпринципов терпимости. Принята в г. Париже 16.11.1995 Резолюцией 5.61 на 28-ой сессии Генеральной конференцииЮНЕСКО.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с поел, изм. идоп).
7. Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «Опротиводействииэкстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № зо. Ст. 3031.
8. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» с послед, измен, и доп.
9. Закон Российской Федерации «О частнойдетективнойи охранной деятельности в Российской Федерации» //ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации иВерховногоСовета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 888.
10.УказПрезидента от 17.12.1997 года № 1300 (ред. от 10.01.2000) «Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации» //Российская газета. 1997. 26 дек.
11. УказПрезидентаот 17.12.1997 года № 1300 (ред. от 10.01.2000) «Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета от 26.12.1997 года. № 247.
12. Приказ ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации от 28 ноября 2007 года № 190 «Об организациипрокурорскогонадзора об'исполнении законодательства о противодействииэкстремистскойдеятельности».
13. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 76 от 07.09:06 г. «О серьезных недостатках в организациинадзораи следствия в прокуратуре Краснодарского края».
14. РешениеколлегииГенеральной прокуратуры Российской Федерации от 26 июля 2007 года «О состоянииисполнениязаконодательства^ о межнациональных отношениях, противодействии, экстремизму и прокурорского надзора в данной сфере». М., 2007.
15. Указание «Об усилении прокурорского надзора в сфере борьбы сэкстремистскимипроявлениями» // Сборник организационно-методических документов понадзоруза исполнением законов, соблюдением прав исвободчеловека и гражданина. Новосибирск, 2004.
16. Положение «Об управлении по надзору заисполнениемзаконов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму». Утверждено ГенеральнымпрокуроромРоссийской Федерации 5.12.2007 года.
17. Письмо заместителя Генерального прокурора Российской Федерации С.Г.Кехлероваот 17.02.2005 года № 12/3180-05.
18. Информационно-методическое письмо от 11.04.06 «О состояниизаконностив сфере противодействия экстремизму» //БюллетеньПрокуратуры Воронежской области. 2006. № 3. С. 54-57.1. Научные и учебные издания
19.АгутинА.В. Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальномдоказывании. М., 2004.
20.АгутинА.В., А.Г. Филиппов. Принциппроцессуальнойнезависимости должностных лиц, ведущих производство по уголовномуделу: вопросы методологии и практика реализации. — Н. Новгород, 2007.
21.Административноеправо: Учебник,/ под ред. JLJL Попова. М., 2005.
22. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М., 1974.
23.АксеновА.А. Организация взаимодействия в органах внутренних дел как функция управления. М., 1978.
24.АлексеевН.Н. Русский народ и государство. М., 1998.
25.АрхиповаН.И. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов / Н.И. Архипова, В.В.Кульба, G.A. Косяченко, Ф.Ю. Чанхиева. М., 2002.
26.АфанасьевВ.Г. Научное управление обществом. — М., 1968.
27.АфанасьевB.C., Сергеев Л.А. Рассмотрение сообщений опреступлениях. М., 1972.39: Бабаева Э. У.Противодействиепредварительному расследова-нию'и пути его преодоления. Москва, 2001.
28.БаевО.Я. Прокурорский как субъект уголовногопреследования. Научно-практическое пособие. М., 2006.
29.БалашовА.Н., Курбанов А.А. Прокурорскийнадзорза исполнением законов органамидознанияи предварительного следствия: учебное пособие. -М., 1983.
30. Балашов JI.E. Философия. — М., 2004.
31.БалугинаТ.С., Воробьева Г.А. Совершенствование организациирасследованияи судебного рассмотрения дел охищенияхсоциалистического имущества и должностнымипреступлениями. — Краснодар, 1987.
32.БарихинА.Б. Большой юридический энциклопедический словарь.-М., 2004.
33.БасковВ.И. Курс прокурорского надзора. М., 1998.
34.БасковВ.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. — М., 2001.
35.БертовскийД.В. Выявление и расследование экономическихпреступлений: учебно-практ. изд. / JI.B.Бертовский, В.А. Образцов. -М., 2003.
36.БессарабовВ.Г. Прокурорский надзор: учеб. М., 2006.
37.БорисенкоГ.Ф. Уголовный процесс. Предварительное производство. -Казань, 1925.
38.БурковскаяВ.А. Ответственность за криминальные проявления экстремизма. Методические рекомендации. Mi, 2002.
39.ВащекинН.П. и др. Безопасность предпринимательской деятельности: учеб. пособие / Н.П. Ващекин; М.И.Дзлиев, А.Д: Урсул. 2-е изд., доп. и пераб. - М., 2002.
40.ВеличкинС.А. Организация расследования преступлений: Учебное пособие. Ленинград, 1985.
41.ВинокуровА.Ю. Методологические основы оценки эффективности деятельности органовпрокуратуры. М., 2008.
42.ВинокуровА.Ю., Винокуров Ю.Е. Теоретические основы эффективности прокурорского надзора за исполнением законов: монография. -М., 2008.
43.ГавриловВ.В. Сущность прокурорского надзора вСССР: предмет, объект, функции, компетенция / Под ред. проф. В.И.Новоселова. -Саратов, 1984.
44. Гелъдибаев М.Х.,ОгородниковА.А. Прокурорский надзор. — СПб., 2002.
45.ГоликЮ.В.,Карасев В.И. Коррупция как механизм социальной деградации. СПб., 2005.
46.ГолунскийС.А. Руководство и надзор зарасследованием. М., 1947.
47.ГорленкоС.В. Если возбуждено дело опреступлениив сфере экономической деятельности. М., 2004.
48.ГригорьевВ.Н. Организация следственной работы в условиях чрезвычайного положения. Ташкент, 1991.
49.ГригорьевВ.Н. Предварительное расследование (понятие, значение и формы): лекция. -М., 1998.
50.ГригорьевВ.Н. Справочник следователя / В.Н. Григорьев, А.В.Победкин, В.Н. Яшин; Ю.В. Гаврилин. М., 2008.
51.ГригорьевВ.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник. -М., 2005.
52. Громов В. Предварительноерасследованиепо уголовным делам.-М., 1930.
53.ГромовВ. У. Методика расследования преступлений. М., 1930.
54.ГромовН.А. Уголовный процесс России: Учебное пособие. -М., 1998; Уголовный процесс: Учебник / Под ред. И.Л.Петрухина. М., 2001.
55.ГрядовойД.И. Логика: Структурированный учебник (для вузов). 2-е изд., перераб. и доп. - М:, 2003.
56.ГуткинИ.М. Правовые основы взаимодействияследователейи органов дознания в уголовном процессе. М., 1967.
57.ДавлетовАД. Предварительное расследование ипредупреждениехищений социалистического имущества. — Ташкент, 1978.
58.ДаевВ.Г., Маршунов М.Н Основы теории прокурорского надзора. Ленинград, 1990.
59.ДаниловаН.А., Фомина JI.C. Работаследователяс документами в сфере экономической деятельности: метод, рекомендации. СПб., 1998.
60.ДегтяревМ.Г., Хмелевская С.А. Логика: Учебник для студентов юридических вузов. М., 2003.
61.ДегтяревЮ.И. Системный анализ и исследование операций. — М., 1996.
62. Дэ/сордж Дж.М.,ДжоунсГ.Р. Организационное поведение. Основы управления: Учеб. пособие для вузов / Пер. с англ. под ред. проф. Е.А. Климова. М:, 2003.
63.ДолятовскийВ.А., Долятовская В.Н. Исследование систем управления: Учебно-практическое пособие. — М., 2003.
64.ДоспуловГ.Г. Оптимизация предварительного следствия. Алма-Ата, 1984.
65.ДуловА.В. Тактические операции прирасследованиипреступлений. Минск, 1979.
66.ЖариковQ.H. Системный подход к управлению: Учебное пособие для вузов / О.Н. Жариков, В.И.Королевская; С.Н. Хохлов / Под ред. Персианова. М., 2001.
67.ЖогинН.В. Прокурорский надзор за предварительным расследованием уголовных дел. М., 1968.
68.ЖогинН.В., Фаткуллйн Ф.Н. Предварительное следствие всоветскомуголовном процессе. М., 1965.
69. Жук ОД. Возбуждение уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 210 УголовногокодексаРФ. М., 2003.
70.ЖуравлевС.Ю. Расследование экономических преступлений: моногр. -М., 2005.
71.ЗеленецкийB.C. Возбуждение государственного обвинения в советском уголовном процессе. Харьков, 1979:
72.ЗеленецкийВ.С.,.Козъяков И.Н. Ведомственный контроль ипрокурорскийнадзор за законностью оперативно-розыскной деятельности. Харьков, 2003.
73. Зеленский В Д. Организация расследования преступлений.Криминалистическийаспект. Ростов н/Д, 1989.
74.ЗникинВ.К. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений субъектами военного права: Монография. — М., 2005.
75. ИвинА.А. Современная.философия науки: А.А. Ивин. -М., 2005.
76. История и философия науки (Философия науки): Учебное пособие / Е.Ю.Вельская, Н.П. Волкова, М.А. Иванов и др.; Под ред. проф. Ю.В.Крянева, проф. JI.E. Моториной. М., 2007.
77.КазакевичТ.А. Целесообразность и цель в общественном развитии.-Л., 1969.9Q.КалашниковА.Н., Куровский А.Ф. Организация прокурорского надзора за применением закона Республики Казахстан «О борьбе скоррупцией». — Алматы, 2004.
78. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием: учебное пособие. -М., 2004.
79.КаревД. С., Савгирова И.М: Возбуждение и расследование уголовных дел. Mv 1967.
80.КарякинВ.В., Махов В.Н: Возбуждение уголовных дел о налоговых преступлениях. — М., 2005.
81.КахановскийВ.П., Прижеленский В.И., Сергодеева Е.А. Философия науки. Учебное пособие. Издание второе. Москва:ИКЦ«МарТ», Ростов н/Д., 2006.
82.КеримовД.А. Философские проблемы права. — М., 1972.
83.КовалеваМ.Г. Возбуждение уголовных дел онезаконномобороте наркотических средств, психотропных,сильнодействующихи ядовитых веществ: Конспект лекции / М.Г. Ковалева. 2-е изд., испр. — СПб., 2006.
84.КовригаЗ.Ф. Дознание в органахмилиции. Воронеж, 1964.
85. Кондаков НИ. Логический словарь-справочник. Изд. второе исправл. и доп. - М., 1975.
86.КостицкийМ.В. Введение в юридическую психологию: методологические и теоретические проблемы. Киев, 1990.
87.Криминалистика/ Под ред. А.Н. Васильева. М., 1980.
88.КрозМ.В., Ратинова Н.А. Участие психолога впрокурорскихпроверках и расследовании преступлений о возбуждении национальной, расовой, религиозной, социальной вражды. Научно-методическое пособие. М., 2006.
89.КрюковВ.Ф. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. М., 2006.
90.КурашвилиБ.П. Очерк теории государственного управления.-М., 1987.
91.ЛазаревБ.М. Перестройка государственного управления: организационно-правовые вопросы. М., 1987.
92.ЛаринA.M. Работа следователя сдоказательствами. М., 1966.
93.ЛенинВ.И. Полн. собр. соч. Т. 50.
94.ЛитвиноваИ.В. Основания и порядок принятия прокурором решения о признаниидоказательствнедопустимыми. Иркутск, 2003.
95.ЛунеевВ.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции / В.В.Лунеев. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М., 2005.
96.ЛунеевВ.В. Эпоха глобализации ипреступность. М., 2007.
97.МаксимовС.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2000.
98.МалъкоА.В. Цели и средства в праве и правовой политике / А.В.Малько, К.В. Шундиков. Саратов, 2003.
99. Материалистическая диалектика: Краткий очерк теории. -М., 1980.
100. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов /СоставительГ.М. Мелков. -М., 1990.
101. Мертон. Р. Социальная теория и социальная структура / Роберт Мертон. М., 2006.
102. Методологические проблемы социальной психологии / Под ред. В.Е. Шорохова. М., 1975.
103. Методология инженерной психологии, психология труда и управления / Под ред. Б.Ф.Ломова, В-Ф. Венда. М., 1981.
104.МикешинаЛ.А. Философия науки: Современная эпистемология. Научное знание в динамике культуры. Методология научного исследования: учеб. Пособие / Л.А. Микешина. — М., 2005.
105.МишинВ.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов.-М., 2003;
106. Нъюстром Дж.В., Дэеис К. Организационное поведение / Перевод с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб., 2000.
107. О'Коннор Дж. Искусство системного мышления: Необходимые знания о системах и творческом подходе к решению проблем / Джозеф О'Коннор и Иан Макдермотт; пер. с англ. М., 2006.
108. Организация работы начальникаследственногоотделения. -Волгоград, 1972.
109. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. М., 2005.
110.ПавловИ.П. ПСС. Т. 3. Кн. 2. Л., 1951.
111. Парсонс Т. О социальных системах / Под ред. В.Ф. Чесно-ковой и С.А. Беланского. М., 2002.
112. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997.
113.ПетелинБ.Я. Место организации расследования преступлений в борьбе спреступностью. М., 1989.
114.ПетровА.С. Что такое организация управления. М., 1967.
115.ПлатоновК.К. Методологические проблемы медицинской психологии. М., 1977.
116. Политический экстремизм в Российской Федерации иконституционныемеры борьбы с ним: Мат. конф. М., 1998.
117.ПоповА.П. Современный отечественный уголовный процесс: целеполагание, система целей, задач и функций, средства. — Пятигорск, 2006.
118.ПосконинВ.В. Социально-политическая теория Т. Парсонса: методологический аспект. Ижевск, 1994.
119. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д.ю.н., профессора ЮЛ}. Винокурова. - М., 2001.
120. Прокурорский надзор: учебник / В.Н.Григорьев, А.В. По-бедкин, В.Н. Яшин, В.Н.Калинин. М., 2006.
121. Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2006.
122.РадугинА.А., Радугина О.А. Философия науки: общие проблемы. Учебное пособие для высших учебных заведений. — М., 2006.
123. Рассел Б. Исследование значения и истины /Пер/ с англ. Е.Е.Ледникова, A.JI. Никифорова/ М., 1999.
124.РопаковН.И. Категория цели: проблемы исследования. -М., 1980.
125.СавицкийВ.М. Прокурорский надзор» задознаниеми предварительным следствием. М., 1959.
126.СавицкийВ.М. Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием. М., 1959.
127. Системный анализ и структуры управления / Под общ. ред. проф. В.Г. Шорина. — М., 1975. Книга восьмая.
128.СмирновА.Ф. Принятие и реализация управленческих решений в органах прокуратуры. Учеб. пособие. М., 1989.
129.СмирновА.Ф. Проверка организации работынижестоящихпрокуратур с оказанием практической помощи: учебное пособие. — М., 1989.
130. Советский уголовный процесс. М., 1956.
131. Современная философия: словарь и хрестоматия. Ростов-на-Дону, 1995.
132.СоловьевА.Б. Доказывание в досудебных стадиях уголовного процесса России. Научно-практическое пособие. М., 2002.
133.СоловьевА.Б., Багаутдинов Ф.Н., Дугин А.Т. Деятельность областной прокуратуры по надзору за исполнением законов при,осуществлении дознания и предварительного следствия в органах внутренних дел. М., 1995.
134.СоловьевА.Б., Багаутдинов Ф.Н., Дугин А.Т. Деятельность областной прокуратуры по надзору за исполнением законов при* осуществлении дознания и предварительного следствия в органах внутренних дел. — М., 1995.
135.СтепинB.C. Философия науки. Общие проблемы: учебник для аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук / B.C. Степин. М., 2007.
136.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2. -М., 1970.
137.ТадевосянВ.С. Прокурорский надзор в СССР. М., 1957.
138.ТаджиевХ.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений. — Ташкент, 1985.
139. Тарасов-Родионов П.И. Предварительное следствие: пособие для следователей / Под ред. Г.Н. Александрова и С .Я. Розенблита. М., 1955.
140. Теория доказательств в советском уголовном процессе / Отв. ред. Н.В. Жогин. Изд. 2-е. -М., 1973.
141. Теория организации: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаман-чука. М., 2007.
142. Теория управления: социально-технологический подход. Энцикл. Словарь / Под ред.ИвановаВ.Н., Патрушева В.И. 3-е изд., пе-рераб. и доп. - М., 2004.
143.ТетершB.C., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997.
144.ТумановГ.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. -М., 1972.
145. Уголовный процесс России: Учебник / А.С.Александров, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П.Сереброва; Науч. ред. В.Т. Томин. -М., 2003.
146. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. В.П.Божьева. М., 1998.
147. Уёмов А.И. Системный подход и общая теория систем. -М., 1978.
148. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Порш-нева, З.П.Румянцевой, Н.А. Саломатина. — 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999.
149.УстиновВ.В. Обвиняется терроризм. — М., 2002.
150.ХаликовА.Н. Особенности расследования получениявзятокдолжностными лицами правоохранительных органов. М., 2006.
151.ЧелпановГ.И. Учебник логики. М., 1946.
152.ШиловА.В., Трошкин Е.З. Судебный контроль на стадии предварительного расследования в уголовномсудопроизводствеРоссийской Федерации. — Минск, 2004.
153.ШтоффВ.А. Проблемы методологии научного познания. — М., 1978.
154. Юридическая психология: Учебник для вузов / B.JI. Васильев. 5-е изд., доп. и перераб. - СПб., 2004.
155. Ядов В.А. Социологическое исследование. Методология. Программы. Методы. М., 1987.
156.ЯкуповР.Х. Уголовный процесс. Учебник для вузов. Под ред. к.ю.н. В.Н.Галузо. М., 1998.
157.ЯстребовВ.Б. Учебник прокурорского надзора. 2-е изд., перераб. и доп. -М., 2005.
158.ЯшинВ.Н., Победкин А.В. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы: Учеб. пособие для вузов. М., 2002.
159.Статьи, тезисы, научные сообщения
160.АбдулатшовР.Г. Проблемы профилактики экстремизма //
161. Этнопанорама. 2002. № 2. С. 74-75.
162.АвдеевЮ.И. О понятии и типологии политического экстремизма и некоторых мерахпротиводействияему // Политический экстремизм в Российской Федерации и конституционные меры борьбы с ним. — М., 1998.-С. 99-105.
163.АгутинА.В. О цели доказывания и назначении уголовногосудопроизводства// Уголовное судопроизводство: проблемы теории,нормотворчестваи правоприменения: сборник научных трудов. — Рязань: АкадемияФСИНРоссии, 2007. Вып. 2. - С. 29-35.
164.АгутинА.В. Состязательность и доказывание // Проблемные ситуации применения уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / Материалы научно-практической конференции. Саранск, 2004. - С. 46-64.
165.АгутинА.В., Соловьев И.М., Ануфриев С.Б. Соотношение прокурорского надзора и процессуальной самостоятельности следователя в российском уголовном процессе // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 440-444.
166.АлексеевС. С. Право: время новых подходов // Советское государство и право. 1991. № 2. С. 9-11.
167.АфанасьевН.Н. Идеология терроризма // Социально-гуманитарные знания. 2001. № 1. С. 234-235.
168. Ашурбеков Т. Правовой мониторинг угроз национальным интересам //Законность. 2007. № 5. С. 19-20.
169.БагаутдиновФ. Право на защиту: проблемы и предложения // Ващадвокат. 1998. - № 4. - С. 22-25.
170. Балакшин В. Истина в уголовном процессе // Российскаяюстиция. 1998. - № 2. - С. 6-7.
171.БасалайА.Г. Опасность политического экстремизма // Диалог. 1999. № 1Q.-С. 12-19.
172. Баилкатов JI.H. Закон о частной детективной и