Пономаренко Наталья Юрьевна. Тактические операции и оперативно-тактические комбинации как средства расследования преступлений

Краткое описание

Пономаренко Наталья Юрьевна. Тактические операции и оперативно-тактические комбинации как средства расследования преступлений: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.12 / Пономаренко Наталья Юрьевна;[Место защиты: ФГБОУ ВО Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина.], 2017
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Становление
российской государственности проходит в сложных политических и
социально-экономических условиях, где одним из негативных факторов
является преступность. В последние годы наметилась положительная
динамика незначительного сокращения числа зарегистрированных
преступлений и тенденция к тотальной судебной реализации возбужденных уголовных дел.
Вместе с тем процессам государственной борьбы с преступностью постоянно противодействуют видоизменяющиеся формы и способы преступной деятельности, в особенности связанной с преступлениями в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, а также государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В этой связи современная криминальная ситуация требует разработки и использования правоохранительными органами новых криминалистических средств собирания ориентирующей криминалистически значимой информации и доказательств готовящихся и совершенных преступлений по уголовным делам на стадиях их возбуждения и предварительного расследования.
Тенденция постоянного обновления и обоснования новых
криминалистических способов и средств с их оперативным внедрением в практику деятельности правоохранительных органов всегда существенно способствует повышению эффективности процессов противодействия преступности и борьбе с ней посредством уголовного судопроизводства.
Важное место в ряду указанных криминалистических способов и средств для решения сложных тактических задач расследования преступлений занимают тактические операции (оперативно-тактические комбинации) предварительного расследования.
Однако изучение уголовных дел, а также данные интервьюирования и
опросов должностных лиц правоохранительных органов – сотрудников
оперативных подразделений, дознавателей и следователей, свидетельствуют
о том, что тактические операции (оперативно-тактические комбинации)
предварительного расследования в их служебной деятельности играют
незначительную роль. Только 28,7% отметили, что используют это средство
в процессе расследования преступлений. Среди причин такой ситуации
установлены: незнание дознавателями и следователями методики
тактических операций (34,2% опрошенных), а также недостаточное знание их
видов (18,6%). Между тем, 29,3% опрошенных сотрудников
правоохранительных органов указали на желание овладения методикой
планирования, организации и проведения тактических операций
(оперативно-тактических комбинаций) в процессе предварительного расследования преступлений, и только 12,9% отдали предпочтение
«традиционным» методам расследования, которые посчитали более эффективными в сравнении с тактическими операциями и оперативно-тактическими комбинациями.
Приоритетными в использовании тактических операций (оперативно-тактических комбинаций) в практике расследования преступлений, согласно проведенным опросам, признаны операции (комбинации), связанные с розыском преступника по «горячим» следам (56,7%) и расследования преступлений, когда преступник не установлен розыском по «горячим» следам (34,9%). Указанные средства используются также в «розыскных» делах, связанных с отысканием предмета преступного посягательства и других предметов, имеющих отношение к совершенному преступлению (21,7%), расследованиях многоэпизодных преступлений (12,3%), тяжких и особо тяжких преступлений (17,8%).
Применение тактических операций (оперативно-тактических
комбинаций) относительно объектной и предметной преступной
направленности оперативные сотрудники, дознаватели и следователи актуализировали в расследованиях против жизни и здоровья (74,3%), половой неприкосновенности и половой свободы личности (56,9%), собственности (32,6%) и в сфере экономической деятельности (36,2%). Наиболее востребованными они (тактические операции и оперативно-тактические комбинации) являются на первоначальном этапе расследования (79,1% опрошенных).
Приоритет криминалистических знаний всегда связан с их прикладным характером. На этом основании данные интервьюирования и опроса сотрудников правоохранительных органов и изучения практики расследования преступлений достоверно указывают на необходимость дальнейшей научной разработки теоретических и прикладных вопросов, связанных с методикой планирования, организации и использования тактических операций (оперативно-тактических комбинаций) для стадий возбуждения и предварительного расследования преступлений против личности и в сфере экономики, в первую очередь, для розыскной деятельности, собирания ориентирующей криминалистически значимой информации и доказательств на первоначальном этапе расследования.
Приведенные доводы актуализируют значимость научной и прикладной разработки заявленной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы диссертационного исследования.
Проблемы теоретических и практических аспектов тактических операций и
оперативно-тактических комбинаций, а также основ их частной
криминалистической теории на протяжении прошедших десятилетий
разрабатывались в трудах Т.В. Аверьяновой, О.Я. Баева, Р.С. Белкина,
А.Н. Васильева, Н.Т. Ведерникова, В.К. Гавло, А.Ю. Головина,
Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова. Е.П. Ищенко, В.Н. Карагодина, В.Я. Колдина,
И.М. Комарова, А.С. Князькова, В.И. Куклина, Н.Е. Мерецкого,
А.Е. Михальчука, В.А. Образцова, Е.Р. Россинской, В.В. Степанова,
А.А. Чебуренкова, В.М. Шевчука, В.И. Шиканова, Н.П. Яблокова,
С.Ю. Якушина и многих других известных отечественных криминалистов.
Прикладные аспекты отдельных видов тактических операций
(оперативно-тактических комбинаций), адаптированных к конкретным
методикам расследования преступлений и этапам их расследования, в
последние годы рассмотрены в диссертациях Г.А. Пантюхиной,
А.С. Волкова, А.В. Курман, В.Н. Варцаба, В.В. Белоус, А.А. Андреева,
Я.М. Мазунина, В.О. Захаровой, А.И. Савоста, И.Г. Ивановой,
М.А. Чернышова, И.А. Уваровой, С.С. Тупеко, Д.А. Казанцева,
М.А. Бабаковой, Е.Б. Анисимова, А.А. Косынкина, А.М. Годовниковой,
Е.А. Рязановой, Е.А. Ануфриевой, И.А. Коростелева, Е.В. Алехина,
Е.С. Лобунец, Р.А. Степаненко, а также других криминалистов.
Анализ этого научного наследия, а также других источников,
связанных с темой настоящего исследования, указывает на тот факт, что
практика расследования преступлений ставит перед учеными-
криминалистами новые научные задачи, связанные с необходимостью продолжения совершенствования уже известного знания о тактических операциях и обоснования на базе данных современного научно-практического анализа, нового знания о методике применения тактических операций и оперативно-тактических комбинаций в процессе расследования актуальных преступлений.
Это обстоятельство дополнительно свидетельствует об актуальности проблемы, объясняет мотивацию ее исследования в соответствии с избранной темой и планом работы.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются научно-практические аспекты тактических операций и оперативно-тактических комбинаций в качестве средств расследования преступлений для обеспечения назначения уголовного судопроизводства.
Предметом диссертационного исследования являются отдельные
теоретические положения основ частной криминалистической теории
тактических операций и основанные на них закономерности планирования,
организации и проведения тактических операций и оперативно-тактических
комбинаций в следственных и оперативно-тактических ситуациях на стадиях
возбуждения уголовного дела и предварительного расследования
преступлений.
Цель исследования состоит в том, чтобы на данных научного криминалистического наследия, анализе современной судебно-следственной практики, опроса и интервьюирования сотрудников правоохранительных органов провести современные теоретические обоснования отдельных положений основ частной криминалистической теории тактических операций и на их основе разработать научно-прикладные рекомендации использования тактических операций и оперативно-тактических комбинаций в ситуациях
досудебного производства в качестве эффективного средства решения задач уголовного судопроизводства.
В качестве средств достижения этой цели определен следующий комплекс основных взаимосвязанных задач:
– посредством исторического анализа установить истоки
возникновения понятия «тактическая операция» и причины формирования на его основе криминалистической проблемы;
– обосновать теоретическое и прикладное определения понятий тактической операции в качестве базовых для основ их частной криминалистической теории;
– провести прикладную классификацию тактических операций для стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования преступлений;
– объяснить значение ситуационного подхода для планирования и организации тактических операций и оперативно-тактических комбинаций, определить тактический алгоритм их планирования;
– раскрыть значение криминалистической характеристики вида (группы) преступлений в качестве информационной базы планирования и организации тактических операций и оперативно-тактических комбинаций;
– определить место тактических операций в системе
криминалистической характеристики расследования преступлений и их взаимосвязь с другими элементами этой категории;
– сформулировать и обосновать структуру тактической операции для досудебного производства;
– разработать типовые модели тактических операций,
актуализированные данными судебно-следственной практики, опроса и интервьюирования сотрудников правоохранительных органов;
– определить понятие оперативно-тактической комбинации и обосновать его прикладное назначение для целей расследования преступлений;
– сформулировать и обосновать структуру оперативно-тактической
комбинации для стадии возбуждения уголовного дела и его
предварительного расследования;
– раскрыть содержание принципа конспирации в качестве
доминирующего для практики реализации оперативно-тактической
комбинации;
– разработать типовые модели оперативно-тактических комбинаций, актуализированные данными судебно-следственной практики, опроса и интервьюирования сотрудников правоохранительных органов.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили: диалектический метод познания и базирующиеся на нем общенаучные и специальные криминалистические методы, а также труды специалистов в области системных исследований.
Были использованы исходные положения теории познания, а также методы абстрагирования, обобщения, систематизации, моделирования; статистический, исторический и формально-логические методы.
Составной частью методологической базы исследования явились
конкретно-социологические методы, в соответствии с которыми
исследовалась практика досудебного производства, проводились
анкетирования, интервьюирования и опросы.
В процессе исследования использовалось конституционное,
уголовное, уголовно-процессуальное и иное федеральное законодательство России.
Объяснение, обоснование и развитие положений диссертации
осуществлялось на теоретической базе, в основе которой лежат научные
исследования, представленные в трудах отечественных криминалистов:
Т.В. Аверьяновой, И.В. Александрова, Р.Л. Ахмедшина, О.Я. Баева,
М.О. Баева, А.Р. Белкина, Р.С. Белкина, А.А. Белякова, А.Н. Васильева,
И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, Т.С. Волчецкой, В.К. Гавло,
Ю.П. Гармаева, А.Ю. Головина, С.И. Давыдова, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова,
В.Д. Зеленского, Е.П. Ищенко, В.Н. Карагодина, Д.В. Кима, А.С. Князькова,
В.И. Комиссарова, А.Ю. Корчагина, Ф.М. Кудина, А.М. Кустова,
О.С. Кучина, В.П. Лаврова, И.А. Макаренко, Г.М. Меретукова,
Н.Е. Мерецкого, В.М. Мешкова, И.П. Можаевой, В.А. Образцова,
А.С. Подшибякина, О.В. Полстовалова, Н.И. Порубова, Е.Р. Россинской,
А.В. Руденко, В.А. Савельева, Е.В. Смахтина, Д.А. Степаненко,
В.В. Трухачева, А.А. Тушева, А.Н. Халикова, А.А. Хмырова, Е.Е. Центрова, С.В. Швеца, А.В. Шмонина, Н.П. Яблокова.
Эмпирическая база исследования формировалась на протяжении ряда лет, начиная с 2011 года, на судебно-следственной практике Белгородской, Воронежской, Курской и Тульской областей, данных Конституционного Суда и Верховного Суда РФ.
В соответствии со специальной анкетой в судах указанных регионов изучено 149 уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере экономики, против личности, общественной безопасности и общественного порядка, а также государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Проведено анкетирование 134 оперативных сотрудников,
дознавателей и следователей территориальных управлений органов внутренних дел и Следственного комитета РФ.
Новизна научного исследования определяется тем, что на современном практическом материале, в соответствии с современным теоретическим уровнем развития криминалистического знания о тактических операциях досудебного производства, проведено научно-практическое исследование отдельных положений их частной криминалистической теории, в соответствии с этим исследованием обоснованы и даны авторские подходы
к пониманию отдельных категорий и положений указанной теории, предложены новые и уточненные криминалистические рекомендации по планированию, организации и проведению тактических операций и оперативно-тактических комбинаций, их актуальные типовые модели для стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования преступлений.
Основные положения, выносимые на защиту. В диссертационном
исследовании, которое носит теоретико-прикладной характер
сформулированы и выносятся на защиту следующие положения, выводы и рекомендации, являющиеся новыми или имеющие элементы научной новизны:
1. Этапная периодизация становления, формирования, современного состояния и развития частной криминалистической теории тактических операций. Тенденции и перспективы ее дальнейшего совершенствования.
2. Уточненные теоретическое и прикладное определения тактических операций предварительного расследования преступлений.
3. Прикладная классификация тактических операций по основанию
степени их обязательности к реализации в процессе расследования
преступлений, в соответствии с которой они разделены на основные и
факультативные тактические операции.
4. Усовершенствованная методология ситуационного подхода, в
систему «инструментария» которой введен логистический анализ,
объясненный как искусство следователя, основанное на рассуждениях,
выполнении расчетов, планировании и разумной организации четкой
последовательности действий в процессе расследования преступлений.
5. Уточненные теоретическое и прикладное определения
ситуационного подхода в реализации назначения уголовного
судопроизводства посредством криминалистических приемов и средств
(тактических операций) предварительного расследования преступлений.
6. Обоснованное понятие управленческого решения следователя,
содержание которого составляют как процессуальные, тактические
(тактическое решение), так и организационно-технические аспекты
планирования и организации тактических операций.
Линейный алгоритм криминалистического мышления следователя, где управленческое решение носит характер рационального процесса, основанного на уголовно-процессуальных и криминалистических причинно-следственных связях.
7. Поэлементный алгоритм планирования тактической операции
предварительного расследования преступлений.
8. Обоснованное назначение типовой криминалистической
характеристики вида (группы) преступлений как информационной базы
следователя для планирования и организации расследования конкретного
преступления с использованием тактических операций.
Уточненное значение исходной информации как важного элемента типовой криминалистической характеристики вида (группы) преступлений, способствующего уяснению обстоятельств события преступления и выбору основных версионных направлений предварительного расследования.
9. Система криминалистической характеристики расследования
преступлений, тактической операции в качестве ее элемента, а также
уточненное в связи с этим обоснование понимания следственной ситуации в
аспекте использования следователем тактической операции в процессе
предварительного расследования.
Структура типовой тактической операции, обоснованная
теоретическим анализом следственной ситуации и содержанием типовой криминалистической характеристики вида (группы) преступления.
10. Типовая модель тактической операции, связанная с тактическим
взаимодействием на этапе раскрытия и расследования преступления.
Теоретическое и прикладное определения субъектов-участников
взаимодействия при раскрытии и расследовании преступлений.
Обоснованный элемент внезапности в реализации запланированных
следственных и оперативно-розыскных действий.
11. Теоретическое и прикладное определения оперативно-тактической
комбинации, структура типовой оперативно-тактической комбинации,
уточненное в качестве элемента системы понятий оперативно-розыскной
тактики определение конспирации, ее принципы и правила.
Классифицированные по основанию степени их общности правила
конспирации.
12. Типовые модели тактических операций «Тактическое
взаимодействие на этапе раскрытия преступления», «Контроль и запись
переговоров» и оперативно-тактических комбинаций «Опознание и
задержание подозреваемого в преступлении», «Контролируемая поставка».
Теоретическая и прикладная значимость исследования заключается
в том, что его результаты могут послужить дальнейшим теоретическим
исследованиям актуальных проблем, связанных с развитием положений
частной криминалистической теории тактических операций, которые могут
иметь значение для разработки типовых моделей тактических операций и
оперативно-тактических комбинаций, и их использованием в практике
расследования преступлений. Кроме того, результаты настоящего
диссертационного исследования могут быть использованы оперативными сотрудниками, дознавателями и следователями в качестве научно-практических рекомендаций в ситуациях расследования преступлений, где тактические операции и оперативно-тактические комбинации могут быть реализованы с большим эффектом для целей получения ориентирующей криминалистически значимой информации и собирания доказательств преступления, чем традиционные методы расследования.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные
положения диссертации опубликованы в 15 научных статьях и 2 научно-
практических пособиях. По результатам проведенных исследований в 2014 –
2017 годах были сделаны сообщения на международных и региональных
научно-практических конференциях: «Судебная реформа в России:
преемственность и модернизация», г. Белгород (10-11 октября 2014 г.);
«Белгородские криминалистические чтения», г. Белгород (5 марта 2015 г.);
«Современная криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы»,
г. Москва (22 декабря 2015 г.); «Аубакировские чтения», г. Алма-Ата (19
февраля 2016 г.); «Белгородские криминалистические чтения», г. Белгород (4
марта 2016 г.); «Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и
криминалистические вопросы борьбы с преступностью», г. Краснодар (22
апреля 2016 г.); «Криминалистика и судебно-экспертная деятельность в
современных условиях», г. Краснодар (29 апреля 2016 г.); «Научная школа
уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского
государственного университета и современная криминалистика», г. Санкт-
Петербург (23-25 июня 2016 г.); «Актуальные проблемы права и
правоприменительной деятельности на современном этапе», г. Новороссийск
(22-23 сентября 2016 г.); «Организационно-методические проблемы
расследования», г. Краснодар (7 октября 2016 г.); «Развитие правового регулирования в XXI веке: тенденции и перспективы», г. Белгород (20-21 октября 2016 г.); «Современные возможности собирания и исследования вещественных доказательств», г. Москва (24 ноября 2016 г.).
Отдельные рекомендации внедрены в практику и апробированы
следователями следственных управлений Следственного комитета РФ по
Белгородской, Курской, Томской и Смоленской областям, СУ УМВД России
по Белгородской области, прокуратурой г. Ростова-на-Дону;
преподавателями Белгородского юридического института МВД РФ имени И.Д. Путилина и Юридического института Белгородского государственного национального исследовательского университета.
Структура диссертации соответствует теме и логике проведенного
исследования. Она представлена введением, тремя главами, включающими
одиннадцать параграфов, заключением, списком использованного
нормативного материала и литературы, двумя приложениями.