Теоретико-методологические основы государственного аудита в системе управления структурными преобразованиями экономики

Краткое описание

Год:

2010

Автор научной работы:

Чечеткин, Виктор Дмитриевич

Ученая cтепень:

доктор экономических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

08.00.05, 08.00.12

Специальность:

Экономика -- Российская Федерация -- Государственное управление -- Контроль

Количество cтраниц:

525

Оглавление диссертациидоктор экономических наук Чечеткин, Виктор Дмитриевич

Введение.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕОСНОВЫСТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ЭКОНОМИКИ ИУПРАВЛЕНЧЕСКАЯРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА.
1.1. Генезисаудитав системе управления структурнымипреобразованиямиэкономики.
1.2. Сущностьгосударственногоаудита в стратегическом управленииструктурнымипреобразованиями.
1.3.Институциональнаяоснова государственного аудита в функциональном развитиипланированияэкономики ТЭК. 37 ^
1.4. Методологический подход к оценке эффективностиуправленияструктурной модернизацией экономики.
Выводы по главе 1 .:.
Глава 2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫУПРАВЛЕНЧЕСКИХФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА.
2.1. Опыт государственного аудита в контексте управленческих функций развитияэкономики.
2.2. Динамикатемповэкономического роста и стратегическая направленностьаудиторскойдеятельности.
2.3. Анализ оценки качествауправленческойдеятельности на федеральном и региональном уровне.
Выводы по главе 2.
Глава 3. СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА В АСПЕКТЕСТРАТЕГИЧЕСКОГОУПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ.
3.1. Особенности организации управленческих функций государственного контроля и егоорганизационнаяструктура.
3.2.Целевыеподходы к развитию национальной экономики и конституирующая роль государственного аудита.
3.3. Роль государственного аудита вбюджетномобеспечении структурных экономических преобразований.
Выводы по главе 3.
Глава 4. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ВСИСТЕМЕКОНТРОЛЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕССОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ
УРОВНЕ.
4.1. Экономико-математический подход к моделированию управленческих функций государственного аудита.
4.2. Механизм информационно-аналитических систембюджетныхпроцессов регионального уровня.
4.3. Функциональность информационно-аналитических систем контроля развития экономикитерриториальногокомплекса.
Выводы по главе 4.
Глава 5. ОПТИМИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА В
СТРУКТУРНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ.
5.1. Проектный принцип построения системы государственного аудита в условиях структурной модернизации экономики.
5.2. Оптимизация информационно-аналитических функцийаудиторскихпринципов управления структурными преобразованиями экономики.
Выводы по главе 5.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Теоретико-методологические основы государственного аудита в системе управления структурными преобразованиями экономики"

Актуальность темы исследования. Особенность современного периода управления структурными преобразованиями экономики состоит в том, что на первый план выдвигается проблема поиска эффективных методов, механизмов и траекторий управления потенциалом страны всеми элементамихозяйственнойиерархии, включая государственный контрольтерриториальногои регионального уровней.
Система государственного контроля раскрывает потенциальные возможности структурных преобразований экономики с точки зрения принятия эффективныхуправленческихрешений, обеспечивающих рациональное потребление инвестиционных ресурсов с учётом технико-технологического и организационно-экономического уровня развития.
Эффективность такого подхода состоит в развитии сложных экономических процессов, обусловленных структурной модернизацией и изменениями в экономической парадигмебюджетныхотношений. В большинстве случаев эти области являются мало исследованными, прежде всего, на региональном итерриториальномуровнях с точки зрениявоспроизводственногопроцесса. Именно бюджетные отношения ибюджетнаяполитика при правильном управленческом подходе вполне могут обеспечить экономическую целесообразность инвестиционных принципов управления, задействованных ваудиторскоммеханизме контрольной функции государства.
Актуальность темы исследования состоит в попытке на основе фундаментальных научных исследований обосновать необходимость использования государственногоаудитав системе управления для анализа эффективности принимаемыхстратегическихрешений по управлению структурными преобразованиями экономик. Это помогло бы, с одной стороны, придать новые функции государственномуаудиту, а' с другой стороны, представить управлениебюджетнымипроцессами с точки зрениянароднохозяйственнойэффективности, как основы структурной модернизации экономики.
Эффективность государственного аудита в системестратегическогоуправления бюджетным строительством становится исключительно актуальной проблемой, от неё зависит устойчивое развитие процессов во всех сферах экономики.
Актуальность темы обусловлена еще и тем, что в современный период необходимо решать задачу повышения роли государства в структурных преобразованиях на основе программно-целевого принципа управления и нахождения новых методов финансового контроля стратегического развития по критерию социально-экономической эффективности использования-бюджетных средств на региональном и территориальном уровнях.
Таким образом, необходимость развитияуправленческойфункции государственного аудита и разработка эффективного механизма её реализации обусловили актуальность данного исследования.
Степень научной разработанности проблемы.
Основой исследования в значительной степени стали труды зарубежных и отечественных ученых, рассматривавших методологию оценки эффективности расходов в общественномсекторе. Среди них А. Аткинсон, В.Ойкен, Дж. М. Кейнс, М. Фридман, Дж.Бьюкенен, Дж. Стиглиц, Э.Хансен, Ф.Хайек, К.Эрроу, У. Шарп, Э.Тоффлер, Л.И.Якобсони др. Именно эти авторы уделили наибольшее внимание проблемам социально-экономического роста, поиска оптимальных механизмовфинансированияи бюджетирования, оценки эффективности государственных расходов.
Механизмы и принципыбюджетирования, ориентированного на результат, рассмотрены в работах М.П.Афанасьева, Е.В. Берездивиной, В.П. Горегляда, Дж. Милль, C.B.Степашина, М.А. Клишина, A.C. Бараховского, Д.А. Ремихановой, А. И.Вострокнутова, A.M. Лаврова, С.Н. Рябухина, С.О.Шохинаи др.
Вопросы повышения эффективности государственного финансовоэкономического контроля, проблемы внедрения аудита эффективности в деятельность контрольно-счётных органов Российской Федерации рассматривались такими авторами, как С.А.Агапцов, А.Г. Андреев, Н.В. Бондарчук, Н.И.Брагин, В.В. Бурцев, Л.И. Воронина, А.Н.Герасин, О.Н. Герасина, А.Г.Грязнова, Е.И.Иванова, И.К. Ларионов, В.П. Логинов, Е.Е.Румянцева, Н.М. Сабитова, А.Н. Саунин, C.B.Степашин, Н.С. Столяров, В.Н. Щербаков и др. Ими обобщён и систематизирован мировой опыт контрольно-счётных органов по оценке эффективности государственных расходов.
Наиболее значимые вопросы теории и методологии аудита эффективности с точки зрения управления, разработанные на основе обобщения опыта его проведения, отражены в инструктивных материалах, подготовленных в рамкахИНТОСАИ.
Вместе с тем в теоретических и методических положениях недостаточно проработаны вопросы, определяющиеуправленческуюсущность государственного аудита, его места в системе стратегическогопланированияразвития экономики, повышения эффективности использования бюджетных ресурсов всегонароднохозяйственногокомплекса.
Актуальность проблемы и недостаточность её научной разработанности предопределили выбор темы, обусловили цель и задачи исследования.
Цель исследования заключается в разработке оптимизационных подходов к развитию управленческих функций государственного аудита в условиях структурной модернизации бюджетных процессов регионального и территориального уровней.
Для достижения указанной цели в диссертации решаются следующие задачи: раскрывается экономическая сущность и содержание государственного аудита с точки зрения системы управлениябюджетнымпроцессом в быстро меняющейся среде рынка; раскрываются основы государственного аудита как системы стратегического управления бюджетными процессами в условиях структурной модернизации экономики; определяется взаимосвязь стратегического управления с государственнымаудитомв регулировании бюджетных процессов и его народнохозяйственной эффективности; выявляется динамика -аудиторскогоконтроля в современных условиях и даётся оценка эффективности принимаемых стратегических решений в управлениимежбюджетнымиотношениями и развитием экономики; обосновываются принципы стратегического управления и регулирования эффективности проведения государственного контроля регионального имуниципальногоуровней; обосновывается системный подход к организациибюджетногопроцесса, и предлагаются методологические принципы построения эффективной контрольно-регулятивной системы управления экономикой; разрабатываютсяуправленческиепринципы государственного аудита по построению эффективного развития экономики на всех его уровнях (региональный,муниципальныйи т.д.); с системных позиций определяются критерии эффективных управленческих функций государственного аудита и их роль встратегическомуправлении экономикой.
Гипотеза исследования включает в себя следующие предположения, проверяемые и доказываемые в ходе исследования:стратегическоеуправление экономическими системами в современных условиях требует, во-первых, осуществления управленческих функций государственного аудита на всех этапах стратегического управления, а во-вторых, разработки новой концепции государственного аудита стратегического развития экономики; технологию реализации управленческой функции государственного аудита стратегического развития экономики можно представить в виде последовательности действий, выполняемых субъектом контроля и обеспечивающих реализацию задаваемых целей, что позволяет рассматривать государственныйаудиткак управленческий инструмент в регулировании экономических процессов; обобщённые результаты стратегического развития экономики обеспечивают новое качество принятия решений по управлению развитием экономики на каждом этапе государственного аудита.
Объект исследования в данной работе — генезис стратегического управления экономикой, оптимизация государственного аудита и форма регулирования бюджетных процессов регионального и территориального уровней.
Предметом исследования в данной работе является система управленческих функций государственного аудита в условиях структурной модернизации экономики федерального и регионального уровней с учётом стратегических ориентиров к устойчивому развитию.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностейВАК. В рамках специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» тема диссертационной работы соответствует разделу 15 — «экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) по специальности.
В рамках специальности 08.00.12- «Бухгалтерскийучет, статистика» тема диссертационной работы соответствует разделу 2 - «контроль и аудит финансово-хозяйственной деятельности» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) по специальности.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретическую основу исследования составили федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, рекомендации и разъяснения органов исполнительной власти, труды отечественных и зарубежных авторов, монографии, материалы научно-практических конференций, сообщения периодической и научной печати, связанные с темой исследования.
Решение поставленных задач осуществлено с использованием следующих методов: системного и формально-логического подходов, методов теоретического, статистического, . информационно-коммуникационного и экономико-математического моделирования, а также графического анализа.
Эмпирической базой исследования послужили статистические и аналитические материалыРосстата, Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации, а такжефактическиематериалы, представленные в специализированных изданиях и средствах массовой информации.
Научная новизна заключается в формировании целостной концепции управленческих функций государственного аудита в условиях структурной модернизации и совершенствования контрольных функций, позволяющих анализировать влияние бюджетного процесса на структурные изменения экономики регионального и муниципального уровней.
К основным положениям, обладающим научной новизной и выносимым на защиту, относятся следующие положения диссертационного исследования.
По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»:
- предложена система оценкисбалансированныхпоказателей развития экономики в разрезе территориального и регионального уровней с учётом причинно-следственной связи государственного аудита и деятельности исполнительных органов государственной власти по управлению социально-экономическим развитием по направлениям деятельности: образование, здравоохранение, промышленная политика, наука;
- разработана методика оценки качества управления социально-экономическим развитием, позволяющая определитьсопоставимостьдинамики бюджетных расходов и показателей социально-экономического развития по направлениям: общегосударственные расходы, национальная оборона, национальная безопасность, национальная экономика, жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды, образование, культура, кинематография иСМИ, здравоохранение, социальная политика, межбюджетныетрансферты, - которая включает в себя теоретическое исследование моделируемого процесса, анализ сложившейся ситуации, построение модели исследуемого процесса;
- систематизированы организационно-методологические подходы к организации управления и контроля в субъекте РФ, в частности: обоснована и предложена структура контрольно-счётного органа, обеспечивающая возможность повышения эффективностиаудиторскойдеятельности за счёт введения в структуру управления органом государственного аудитасбалансированнойсистемы показателей качества его деятельности и вовлечения в процесс аудита внешнихзаинтересованныхсторон на базе подходов проектного управления; обоснован и сформулирован подход к организации внешнего контроля на уровнемуниципальныхобразований, заключающийся в организации совместных внешних проверок местныхбюджетовна основании соглашений, которые вправе заключить между собой представительные органы местного самоуправления и контрольно-счётные органы субъектов России;
- разработана информационно-аналитическая система, дающая возможность обеспечить своевременной, достаточной, достоверной и непротиворечивой информацией о бюджетных процессах; повысить эффективность процессов государственного и муниципального финансового управления; обеспечить своевременную подготовку и визуальное представлениепрогнозной, аналитической информации по вопросам управлениятерриториальнымисоциально-экономическими процессами, имеющими двухуровневую иерархию, которая займет в структуре государственной информационно-аналитической системы контрольно-счётных органов третий и четвертый уровни; созданы такие качественно новые информационные ресурсы, как «Блокподдержкипринятия решений», «Блок анализа информации», «Блок прогнозирования», которые позволяют осуществлять комплексный экономический анализ, вводить дополнительные пороговые значения социально-экономическихиндикаторов; формировать иерархическую структуру интегрированных показателей и анализировать их в соответствии с применяемыми классификаторами, внедрять визуализацию мониторинга региона и прогнозировать изменениядоходнойчасти бюджета региона;
- разработаны методики оценки влияния на социально-экономическое развитие экономики принятых органами исполнительной' власти управленческих решений, а также оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ и их структурныхподразделений.
По специальности 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика: определена контрольно-управленческая функция государственного аудита на различных этапах стратегического планирования экономики, которая включает в себя: на этапе оценки соответствия целей миссии: выявление расхождений целей и миссии, оценка соответствия целей ожиданиям населения; ° на этапе проведения анализа выполнимости сформулированной миссии: анализ соответствия целей развития региона бюджетным (ресурсным) возможностям и рискам; на этапе определения альтернатив и сценариев развития: оценку 1 ожидаемой эффективности вариантов направлений развития в соответствии с предложенными критериями эффективности; на этапе формулировки стратегии по уровням иерархии экономической системы: анализ стратегии с позиции соблюдениябалансаинтересов в бюджетах различных уровней и обеспечения расширенноговоспроизводстваобщественных благ; на этапе разработки стратегического плана: оценка соответствия стратегического плана миссии и целям развития экономики в условиях ожидаемого бюджетного (ресурсного) обеспечения; на этапе внедрения стратегии: организациятекущегои последующего контроля результативности и эффективности процесса, координация деятельности контрольных органов региона; на этапе мониторинга стратегии: оценка хода реализации стратегии, упреждающее выявление отклоненийфактическихот целевых показателей, участие в разработке корректирующих мероприятий;
- разработан алгоритм управления экономикой, где государственный аудит рассматривается с точки зрения следующих принципов: расширение границ и непрерывность во времени на основе систематизации методов и механизмов контроля, включающих совокупность экономико-математических методов анализа и прогнозирования, региональную информационно-аналитическую систему, методы проектногоменеджмента, метод освоенного объема, позволяющих обеспечить возможности проектного управления;
- обоснован комплекс принципов построения государственного аудита по его типам: уровень полномочий, разнообразие объектов контроля,ресурсноеобеспечение аудиторской деятельности; состояние комплекса определяется выделенными специфическими факторами регионального развития: экономическими (объём и структура финансовой помощи, уровеньдиверсификацияэкономики, уровень доходов бюджета, доля расходовбюджета, численность населения регионов), организационными (федеральная значимостьприоритетныхнаправлений развития), технологическими (уровень развития информационной базы),организационными(стадия жизненного цикла территориального образования), - что даёт возможность адаптировать систему управления к специфическим особенностям государственного аудита всего народнохозяйственного комплекса; доказаны методологические иорганизационныепринципы повышения эффективности управления, в частности: уточнена сущность проектных принципов управления с позиций их отличий от текущего финансового контроля и системы стратегического управления структурной модернизации экономики; разработано дерево целей внедрения проектного управления, иерархия целей в котором визуализирует взаимосвязь внутренней и внешней эффективности реализации государственного аудита какстратегическойсистемы управления развитием.
Достоверность научных результатов и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается применением научных методов исследования, полнотой анализа теоретических и практических разработок, практической апробацией и внедрением результатов исследования.
Значение научных результатов для теории и практики. Полученные автором научные результаты теоретически обосновывают необходимость и определяют направления совершенствования методологического подхода к формированию и развитию механизма государственного аудита в системе стратегического управления структурными преобразованиями экономики. Основные положения и выводы исследования имеют практическую направленность и могут быть использованы федеральными и региональными органами власти при оценке социально-экономического потенциала и формировании стратегии развития региональных экономических систем.
Практическая значимость полученных в рамках научного исследования результатов заключается в возможности существенного повышения эффективности стратегического управления развитием региональных экономических систем в процессе государственного аудита при использовании разработанной методики. Основные научные и методологические положения доведены до уровня конкретных предложений и рекомендаций по разработке региональной информационно-аналитической системыКСО. Универсальность разработанных научных подходов позволяет применять их в различных экономических системах с учетом их специфики.
Разработанная методология осуществления государственного аудита в рамках стратегического планирования расширяет возможности повышениярезультативностив системе управления социально-экономического развития экономики. Предложенные в диссертационном исследовании подходы осуществления и проведения государственного аудита рекомендуются для использования в деятельности контрольно-счётных органов Российской Федерации и могут применяться в учебном процессе высших учебных заведений России при изучении дисциплин «Региональная экономика», «Стратегическийменеджмент», «Государственное регулирование экономики», «Контроль и ревизия» и «Аудит».
Основные положения диссертации приняты к внедрению Ассоциацией контрольно-счётных органов Российской Федерации (АКСОР), НИИ Системного анализа Счётной палаты России, органами государственной власти Владимирской области, контрольно-счётными органами ряда субъектов Российской Федерации, что подтверждено соответствующими документами. Отдельные положения настоящей работы были рассмотрены на заседании Коллегии Счетной палаты Российской Федерации.
Результаты исследования докладывались на научных конференциях и семинарах.
Структура работы. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.
Работа содержит 346 страниц, 19 таблиц, 63 рисунка. Отдельно имеются приложения на 137 листах, включающих 27 таблиц, 72 рисунка и 1 график.
Список использованной литературы включает 390 наименований трудов отечественных и зарубежных авторов.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Экономика -- Российская Федерация -- Государственное управление -- Контроль", Чечеткин, Виктор Дмитриевич

Выводы по главе 5
Анализ составляющих эффективности государственного управления ТНХК позволил прийти к следующим выводам. В сфере управления по целям отсутствует должное согласованиеотраслевыхи региональных стратегий с национальными целями, сформулированными высшим политическим руководством, а также ожиданиями общества. В архитектуре управления процессами рост числа контролирующих структур в сочетании с действующей нормативно-правовой основой их деятельности привёл к формированию системыкорпоративнойбезответственности за конечные результаты. В сфере технологий управления развитием ТНХК нет механизмовувязкицелей стратегического, оперативного и тактических уровней управления сбюджетнойклассификацией, бухгалтерским учётом, системой национальных счетов, государственнойстатистикой. Отсутствует система чёткого распределения ответственности между государственнымизаказчикамии их подрядчиками, между управляющими и контролирующими органами власти.
Сегодня существенно меняются требования кпланированиюработы высших контрольных органов - органов государственногоаудита- от планирования объектов контроля к планированию аудита проектов и программ, включаябюджетв целом. При этом должен измениться сам векторпланирования- не от выбора объектов финансового аудита к государственномуаудитуи аудиту эффективности, а наоборот. Фактически перед контрольно-счётными органами стоит задача организации системного аудита в условиях проектного управления ресурсами.
Перенос акцентов в деятельностиКСОна государственный аудит делает очевидным необходимость проектного подхода к проведению контрольных мероприятий. Собственно всяаудируемаядеятельность и объекты являются проектами разного уровня сложности, и уровень аудита определяется уровнем задействованной в процессе технологии, технологии проектногоменеджмента. К проектным видам деятельности региональных КСО следует отнести:планированиеработы на перспективу итекущийпериод; контроль исполнения региональногобюджета, включая экспертизу проектов бюджетов; контроль государственныхвнебюджетныхфондов; оперативный контроль исполнениядоходныхи расходных статей соответствующихбюджетов; экспертно-аналитическую деятельность; контроль исполнения региональныхцелевыхпрограмм и адресной инвестиционной программы; проверки выполнения заключений и решений
КСО, принятых по результатам проведённых контрольных мероприятий, при необходимости с выездом на объекты проверок.
Методологическое обеспечение проектной деятельности основывается на обширном опыте использования проектного менеджмента в управлении проектами различного масштаба и относящимися к разным сферам деятельности. Объём контрольной деятельности при реализации подходов проектного менеджмента вероятно не будет меньше. Хотя более глубокое ознакомление участников с процессом во всех его аспектах ведёт к росту эффективности использования времени, многие аспекты должны быть изучены более глубоко, нежели это делалось ранее. Все эти изменения должны обеспечиваться проведением аудита по принципу «audit as you go», т.е.аудитдолжен проводиться одновременно с выполнением работ.
Результатом использования всех этих возможностей станет оптимизация использования ресурсов КСО, увеличение широты и глубины исследования проблем, объективизация аудитастратегическихпланов и программ ТНХК. Разработка и реализация методологии сталкивается с определёнными рисками, могущими стать проблемами реализации проектного управления - проблема длительности сроков, уровеньресурсногообеспечения, прежде всего финансового, преодоление сопротивления внедрению проектного менеджмента со стороны руководителей исполнительных органов государственной власти территорий. Эффективность внедрения проектного управления в деятельность СП ВО определяется совокупностью расходов ивыгод, которые принесёт КСО. Три основных параметра, которые позволяют оптимизировать использование проектного менеджмента, — это время, стоимость и качество работы. Внедрение проектного управления в деятельность КСО позволит наиболее эффективно распределять временные, трудовые и финансовые ресурсы и сделать проведение отдельного мероприятия более прозрачным и контролируемым. В результате качество работы КСО улучшится, как следствие, увеличится её влияние, как органа государственного аудита.
343
Заключение
Потребности практики модернизации экономики с целью придания ейинновационногокачества диктуют необходимость совершенствования управления эффективностью использования общественных ресурсов. Система государственного аудита на этапе своего становления в условиях качественного изменения национальной экономической системы остро нуждается в научно-обоснованных практических и методических рекомендациях, выработанных на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта.
Государственный аудит как институт привлекает пристальное внимание исследователей, изучающих его отдельные аспекты. Системное исследование, общетеоретическое осмысление роли и места государственного аудита в системестратегическогоуправления социально-экономическим развитием России представляет крупную научную проблему, имеющую прикладное и научно-методологическое значение. Проведённое исследование показало, что создание методологии стратегического аудита и её системное изучение потребовалопривлеченияметодологического аппарата таких областей знаний экономической науки как экономика, организация и управление комплексами; контроль и аудит финансово-хозяйственной деятельности; системный анализ, экономическая теория, теория организации, государственное управление и регулирование экономики,стратегическоеуправление, теория принятия решений. Сформированный таким образом методологический подход к проведению исследований позволил решить поставленные в диссертационном исследовании задачи.
В исследовании проанализированы возможности государственного аудита, которые могут быть реализованы в интересах выстраивания и реализации управления структурным преобразованием экономики,инновационнойстратегии социально-экономического развития страны. Реализация современных подходов к государственному аудиту позволяет:
• давать глубокий анализ состояния жизненно важных областей экономики и располагаемых финансовых ресурсов, вскрыватьрезервыэкономического роста, прогнозировать адекватные показатели социально-экономического развития;
• припланированииосновных направлений социально-экономического развития давать квалифицированную оценку финансовой составляющей стратегических планов и программ;
• вести в постоянном режиме мониторинг системы управления структурными преобразованиями экономики, реализации принятыхуправленческихрешений, выявлять отклонения от намеченных планов и программ;
• осуществлять не только контроль за законностью и целесообразностью движениябюджетныхсредств, но и определять эффективность их использования в интересах избранной стратегии развития;
• последовательно реализуя на практике принципы объективности, законности, независимости и гласности, способствовать повышению эффективности управления общественными финансовыми средствами, укреплению авторитета власти, доверию к ней граждан.
Государственный аудит призван не только давать объективную и независимую оценку реальной ситуации в экономике, но и сигнализировать об опасности общественным интересам, давать рекомендации по предотвращению угроз и рисков экономической безопасности государства, что является наиболее трудным, поскольку рекомендации должны содержать конкретные ответы на два исключительно важных вопроса: что и как нужно делать в той или иной затруднительной ситуации. На основе анализа экономической теории, субъектно-функционального, системного,организационногои стратегического подходов к государственному аудиту определена его роль в системе управления структурными преобразованиями, порожденныминеопределенностьюрыночной среды. На всех этапах разработки и реализации стратегии необходимо осуществлять
345 государственный контроль и аудит за возможными последствиями принимаемых государством решений в различных сферах и заранее провести их оценку, что позволит предотвратить возможное увеличениетерриториальныхсоциально-экономических диспропорций.
В диссертационном исследовании разработана целостная методология оценки эффективности управления структурной модернизацией экономики, проведения государственного аудита стратегического социально-экономического развития, позволяющая оценить выбор направлений,инструментов, эффективность реализации стратегических планов путём дополнения общепринятых принципов следующими: расширение границ и непрерывность во времени на основе систематизации методов и механизмов государственного аудита (применение экономико-математических методов, проведение 8УОТ-анализа, методов сетевого проектирования, методов проектного менеджмента).
В исследовании обоснован комплекс принципов построения государственного аудита в условиях расширения объектов контрольной деятельности с введением в неё кроме финансовых ресурсов, рассматриваемых в качестве одного из средств достижения результатов, также материальных, трудовых, информационных и следствия от их использования. Разработан комплекс методологических, методических иорганизационныхподходов, приёмов и рекомендаций по повышению эффективности процесса государственного аудита.
Впервые математически выражена взаимосвязь показателей эффективности использования финансовых ресурсов и показателей эффективности работы контрольных органов, что позволило автору предложить систему оценки эффективности деятельности органов государственного аудита на основе выделения трёх типов их деятельности, исходя из её содержания (контрольная, аналитическая, экспертная,аудитная): как ключевой образующей системы государственного управления (организационнаяэффективность); как субъекта государственного управления, определяющей степень принятия к реализации объектами проверки и государственными органами решений органа государственного аудита (институциональнаяэффективность); как степень интегральных изменений экономических и социальных показателей развития территории, показателей качества жизни граждан (функциональная эффективность) в результате управления публичнойсобственностью.
Разработана методика оценки, позволяющая определитьсопоставимостьтемпов роста бюджетных расходов и показателей социально-экономического развития, что обеспечивает достижение целей государственного аудита.
Разработаны и предложены организационно-методологические подходы к организации внешнего финансового контроля в субъекте РФ.
Разработана региональная информационно-аналитическая система (РИАС). Созданы новые информационные ресурсы. Разработанные методики оценки влияния принятых управленческих решений органами исполнительной власти на социально-экономическое развитие региона реализованы в РИАС.
Результаты данной работы имеют практическое значение для развития теоретической базы и формирования методологического обеспечения оценки влияния государственного аудита бюджетных процессов в экономике, организации и управлении народно-хозяйственными комплексами.

Список литературы диссертационного исследованиядоктор экономических наук Чечеткин, Виктор Дмитриевич, 2010 год

1. Конституция (Основной Закон)СССРТекст.: [принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года] // Ведомости Верховного Совета СССР. № 41. 1977. ст. 617.
2. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России Текст.: [принята на внеочередной седьмой сессии Верховного СоветаРСФСРдевятого созыва 12 апреля 1978 года] // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. №15. 13.04.1978. ст.407.
3. Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» Текст.: ред. от 25.12.2008: с изм. и доп., вступающими в силу 10.01.2009 // ВедомостиСНДи ВС РФ». № 30. 30.07.1992. ст. 1797; «Российская газета». № 172. 31.07.1992.
4. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» Текст.: [принят ГД ФС РФ 18.11.1994: ред. от0902.2009. // «Российская газета». № 9 10. 14.01.1995.
5. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «Обухгалтерскомучете» Текст.: [принят ГД ФС РФ 23.02.1996: ред. от 03.11.2006] // «Собрание законодательства РФ». № 48. 25.11.1996. ст. 5369; «Российская газета». №228.28.11.1996.
6. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Обипотеке(залоге недвижимости)» Текст.: [принят ГД ФС РФ 24.06.1997: ред. от 30.12.2008] // «Российская газета», № 137, 22.07.1998.
7. Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовойаренде(лизинге)» Текст.: [принят ГД ФС РФ 11.09.1998: ред. от 26.07.2006] // «Собрание законодательства РФ». № 44. 02.11.1998. ст. 5394; «Российская газета». № 211. 05.11.1998.
8. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранныхинвестицияхв Российской Федерации» Текст.: [принят ГД ФС РФ 25.06.1999: ред. от 29.04.2008] // «Собрание законодательства РФ». № 28, 12.07.1999. ст. 3493; «Российская газета». № 134. 14.07.1999.
9. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» Текст.: [принят ГД ФС РФ 25.06.1999: ред. от 29.04.2008] II «Российская газета». № 134. 14.07.1999.
10. Федеральный закон от 07.08.2001 № 119-ФЗ «Обаудиторскойдеятельности» Текст.: [принят ГД ФС РФ 13.07.2001: ред. от 03.11:2006 // «Российская газета». № 267. 31.12.2008.
11. Федеральный закон от 30.12.2001 № 194-ФЗ «О федеральномбюджетена 2002 год» Текст.: [принят ГД ФС РФ 14.12.2001: ред. от 10.11.2004: с изм. от 23.12.2004] // «Собрание законодательства РФ». № 53 (ч. 1). 31.12.2001. ст. 5030.
12. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" Текст.: [принят ГД ФС РФ 15.12.2002: ред. от1807.2009. // «Собрание законодательства РФ». № 52 (ч. 1). 30.12.2002. ст. 5140.
13. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Текст.: [принят ГД ФС РФ 16.09.2003: ред. от 07.05.2009] // «Собрание законодательства РФ». № 40. 06.10.2003. ст. 3822.
14. Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» Текст.: ред. от 28.04.2008 // «Собрание законодательства РФ». № 27. 02.07.2007. ст. 3256.
15. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» Текст. // «Собрание законодательства РФ». № 42. 15.10.2007. ст. 5009.
16. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Текст.: ред. от 07.11.2008 // «Российская газета». № 219. 06.10.2004.
17. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» Текст.: ред. от 07.11.2008 // «Российская газета». № 126. 17.06.2004.
18. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральномказначействе» Текст.: с изм. от 14.03.2005 // «Российская газета». № 272. 08.12.2004.
19. Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 № 239 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственныхцелевыхпрограмм» Текст. // «Собрание законодательства РФ». № 17. 25.04.2005. ст. 1571.
20. Закон Великобритании от 13 мая 1983 года «О финансовом контроле» // Бюллетень Счётной палаты РФ. №9 (69). М., 2003- С.237.
21. Закон Владимирской области от 30.04.1999 № 21-03 «О прогнозировании и программах социально-экономического развития Владимирской области» Текст.: [принят решением Законодательного
22. Собрания Владимирской области от 28.04.1999 № 112: ред. от 12.02.2008. // «Владимирские ведомости». № 63-64. 08.05.1999.
23. Владимирской области". № 3(52). 1 часть. 2004. стр. 1.
24. Закон Белгородской области от 08.12.1998 № 50 «О Контрольно-счетной палате Белгородской области» Текст.: [принят Белгородской областной Думой 19.11.1998: ред. от 04.06.2009] // «Сборник нормативных правовых актов Белгородской области». № 11. 1998.
25. ЗаконКалининградскойобласти от 02.09.1996 № 65 «О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы» Текст.: [принят Калининградской областной Думой 27.06.1996: ред. от 26.09.2006] // «Янтарный край». № 180. 1996.
26. Закон Костромской области от 29.03.1999 № 55 «О контрольно-Счетной палате Костромской областной Думы» Текст.: [принят Костромской областной Думой 11.03.1999: ред. от 16.07.2007] // «Северная правда». № 68. 1999.
27. Закон Курганской области от 02.09.1998 № 156 «О Контрольно-счетной палате Курганской областной Думы» Текст.: [принят Курганской областной Думой 25.08.1998: ред. от 29.12.2008] // «Новый мир». № 170. 1998.
28. ЗаконЛипецкойобласти от 29.06.1995 № 13-03 «О Контрольно-счётной комиссии Липецкой области» Текст.: [принят постановлениемЛипецкогообластного Собрания депутатов от 29.06.1995 № 193-пс: ред. от 06.06.2007] // «Липецкаягазета». № 129. 1995.
29. Закон Пермской области от 5.02.1999 № 359-49 «О Контрольно-счетной палате Пермской области» Текст.: [принят Законодательным
30. Собранием Пермской области 21.01.1999: ред. от 30.07.2007. // «Звезда». № 22. 13.02.1999.
31. Закон Приморского края от 13.04.2000 года № 89-КЗ «О Контрольно-счетной палате Думы Приморского края» Текст.: [повторно принят Думой Приморского края 30.03.2000] // «Ведомости Думы Приморского края». № 57. 13.04.2000.
32. Закон Республики Дагестан от 14.06.1996 № 9 «О Счетной палате Республики Дагестан» Текст.: [принят Народным Собранием Республики Дагестан 30.05.1996: ред. от 07.10.2008] //«Дагестанская правда». № 123. 20.09.1996.
33. Закон Республики Мордовия от 04.06.2003 № 21-3 «О Счетной палате Республики Мордовия» Текст.: [принят Государственным Собранием Республики Мордовия 27.05.2003: ред. от 03.05.2007] // «Известия Мордовии». № 82. 05.06.2003.
34. Закон Рязанской области от 25.07.1997 № 24 «О Счетной палате Рязанской области» Текст.: [принят Рязанской областной Думой 25.07.1997: ред. от 09.04.2008] // «Рязанские ведомости». № 69. 07.08.1997.
35. Закон Санкт-Петербурга от 26.05.1995 № 57-8 «О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга» Текст.: [принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26.04.1995: ред. от 18.10.2004] // «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга». № 9. 1995.
36. Закон Саратовской области от 28.07.1997 № 49-ЗСО «О Счетной палате Саратовской области» Текст.: [принят Саратовской областной Думой 09.07.1997: ред. от 28.11.2007] // «Саратовские вести». № 30 (1617). 11.08.1997.
37. ЗаконСахалинскойобласти от 19.10.1998 № 83 «О контрольно-счетной палате Сахалинской области» Текст.: [принят Сахалинской областной Думой 24.09.1998: ред. от 03.07.2008] // «Губернские ведомости». № 138(602). 1998.
38. Закон Свердловской области от 26.05.1997 № 35-03 «О Счетной палате» Текст.: [одобрен Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 20.05.1997: ред. от 24.11.2006] // «Собрание законодательства Свердловской области». № 5. 1997.
39. Закон Тамбовской области от 23.06.1995 № 21-3 «О Контрольно-счетной комиссии Тамбовской областной Думы» Текст.: [принят постановлением Тамбовской областной Думы от 23.06.1995 № 216: ред. от 01.06.2009] // «Тамбовская жизнь». № 127. 1995.
40. Закон Хабаровского края от 29.09.2004 № 212 «О контрольно-бюджетной палате Законодательной Думы Хабаровского края» Текст.: ред. от 16.02.2009 // «Собрание законодательства Хабаровского края». № 10 (27). 2004.
41. Постановление Государственной Думы Астраханской области от 10.03.2006 № 44/2 «О Регламенте Государственной Думы Астраханской области» Текст.: ред. от 12.02.2009 // «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области». № 11. 2006.
42. Постановление Губернатора Владимирской обл. от 28.10.2002 № 532 «О Положении «О постоянной комиссии по развитию проектногофинансированияна территории области» Текст.: ред. от 07.07.2008 // «Владимирские ведомости». № 211. 30.10.2002.
43. Постановление Губернатора Владимирской обл. от 27.01.2003 № 32 «Об утверждении положения об одобрении инвестиционных проектов»:ред. от 22.07.2008 Текст. // «Владимирские ведомости». № 22-23. 05.02.2003.
44. Постановление Губернатора Владимирской обл. от 27.01.2003 № 32 «Об утверждении Положения об одобрении инвестиционных проектов»: ред. от 22.07.2008 Текст. // «Владимирские ведомости». № 22-23. 05.02.2003.
45. Постановление Губернатора Владимирской области от 19.09.2005 № 517 «Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области» Текст.: ред. от 01.11.2007 // «Владимирские ведомости». № 298. 28.09.2005.
46. Постановление Губернатора Владимирской обл. от 16.05.2007 № 346 «О разработке стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года» Текст. // «Владимирские ведомости». № 94. 23.05.2007.
47. Постановление Совета Министров СССР от 16.02.1971 № 105 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов СССР» Текст. // «СП СССР». № 4. 1971 г. ст. 28; «Свод законов СССР», том 5. 1990 г. ст. 391.
48. ПриказМинфинаРФ от 24.08.2007 № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применениябюджетнойклассификации Российской Федерации» Текст.: ред. от 09.10.2008 // «Финансовая газета». № 4651.2007 г.
49. Решение Московской областной Думы от 29.06.1994 № 9/22 «Положение о контрольно-счётной палате Московской областной Думы» Текст. // «Вестник Московской областной Думы». № 9. 1994.
50.АбалкинЛ.И. Очерки по истории российской социально-экономической мысли. М.:РЭАим. Г.В. Плеханова, 2008. - 224 с.
51.АвдееваТ.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология. — Краснодар: «Экоинвест», 2001. 279 с. — С. 56.
52.АганбегянА. Г Управление и эффективность. М.: 1981 - 71с.
53.АгапцовС.А. Государственный финансовый контроль ибюджетнаяполитика Российского государства Текст.: монография / С.А.Агапцов//Финансовый контроль. 2004. 264 с.
54. Административно-территориальное деление Владимирской области // Справочник Ярославль: Верх.-Волж.кн.изд-во, 1983. - С. 16.
55. Анализ ипланированиеналоговых поступлений: теория и практика / А.Б.Паскачев, Ф.К. Садыгов, В.И. Мишин, P.A.Саакяни др.; под ред. Ф.К.Садыгова. М.: Издательство экономико-правовой литературы, 2004.
56. Анализ основных тенденций развития экономики региона за 9 месяцев 1999 года // Экономическое управление ГУ ЦБ РФ.
57. Андерсен Б. Бизнес-процессы.Инструментысовершенствования / Пер. с англ. C.B.Ариничева; Науч. ред. Ю.П. Адлер. М.: Стандарты и качество, 2003.
58.АндреевА.Г. К истории становления государственного финансового контроля в России / А.Г. Андреев, Д.В.Никольский. — М.: Издательский дом «Экономическая газета», 1999.
59.АтаманчукГ. В. Теория государственного управления. М.: 1997.
60. Аткинсон, Э. Лекции по экономической теории государственногосектора: Учебник / Э. Аткинсон, Д.Стиглиц; Пер. с англ. под ред. J1.JI. Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995. - 832 е.- ISBN 5-7567-0040-4.
61.АфанасьевВ.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977.
62.АфанасьевМ.П. Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы / М.П. Афанасьев, И.В.Кривогов// Вопросы экономики. № 11. 2005. С.66.
63.АфанасьевМ.П. Модернизация государственных финансов: учеб. пособие. / М.П. Афанасьев, И.В.Кривогов. М.: Изд. дом ГУВШЭ, 2006. - 440 с.
64.БаглайМ. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2008. - ISBN 5-468-00226-4.
65.БалацкийЕ. Макрорегулирование конъюнктурных колебаний //Мироваяэкономика и международные отношения. № 9. 1997.
66.БондарчукН.В. Регулирование предпринимательских рисков в управлении деятельностью компаний. М.: Вершина, 2006.
67.БондарчукН.В. Финансовый компонент управления экономическим ростоммашиностроительныхпредприятий. М.: МГАПИ, 2006.
68.БараховскийА. С. Бюджетирование, ориентированное на результат: обзор опыта и подходы к внедрению на региональном уровне Текст.: монография / А. С.Бараховский, Л. Н. Богданов, А. Р.Ковалевский. -М.: ЛЕНАНД, 2007 (М.). 143 с.
69.БатчиковС. Импортозамещающий вектор альтернативной стратегиинароднохозяйственногоразвития // «Российский экономический Журнал». № 3. 2002. -Стр. 27-41.
70.БезгодовА. В. Формирование механизма реализации стратегии устойчивого развития. СПб: Изд-воСПбГУЭФ, 2003. - 158 с.
71. Безруков В. Приоритеты развития экономики и его условия / В.Безруков, Е. Матросова// «Экономист». № 9. 1999.
72.БлаубергИ. В. Философский принцип системности и системный подход / И. В. Блауберг, В. Н.Садовский, Э. Г. Юдин // «Вопросы философии». № 8. 1978. С. 52.
73.БобковВ.Н. Каким быть неравенству качества и уровня жизни? // «Мир России». Т. 18. № 3. 2009. С. 61-84.
74. Большой юридический словарь / M. Е.Волосов, В. Н. До донов, Н. И.Капинус, О. С. Капинус , В. Е.Крутских, Е. А. Мишустина , В. П.Панов, Л. Р. Сюкияйнен, С. П.Щерба. Инфра-М, 2006. URL: http://slovari.yandex.ru.
75.БрагинН.И. Совершенствование планирования. М.,МУПК, 2007.
76.БрагинН.И. Антикризисная реструктуризация российских предприятий. М., Союз, 2005.
77. Браун Марк Г.Сбалансированнаясистема показателей на маршрутевнедрения- М.:АльпинаБизнес Букс, 2005. 226 с. - ISBN 5-96140115-04.
78.БурцевВ. В. Государственный финансовый контроль: методология и организация Текст.: монография / В. В. Бурцев. М.: [б. и.], 2000. - 391 с.
79.БурцевВ. В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: теория и практика. М.: Издат.-торговая корп. "Дашкови К", 2002. - 496 с. - ISBN 5-94798-084-3.
80.БурцевB.B. Построение современной системы государственного финансового контроля в свете необходимости укрепления Российской государственности // «Менеджментв России и за рубежом». № 2.2001.
81. Быокенен Дж. М. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном: Сочинения. Серия «Нобелевскиелауреаты по экономике», Т.1. М.: Таурус-Альфа, 1997.
82.Бюджетирование, ориентированное на результат: опыт Ленинградской области Текст.: монография / А. И. Вострокнутова и др.; под ред. М. В.Романовского, А. И. Яковлева. СПб.: [б. и.], 2007. - 283 с.
83. Вопросы повышения точности оценки временного положения сигналов угломерных систем при многолучевом распространении: В сб.: Повышение эффективности и надежностиРЭС/ В.В. Кашинов, Э.И. Пихт, Б.В.Пономаренко, В.Д. Чечеткин. Л.: (ЛЭТИ), вып.8, 1978.
84.ВоронинЮ.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики // «Финансовый контроль». 2005.
85.ВоронинаЛ. И. Аудиторская деятельность. Основы организации. Серия: Высшее экономическое образование // Эксмо. 2007. 336 стр. -ISBN 978-5-699-20996-5.
86.ВоронинаЛ. И. Основы бухгалтерского учета иаудита: учеб. пособие для подготовкиаудиторов, 2 изд., перераб. и доп. М. : б. и., 1999. -305 с. - ISBN 5-7990-0267-9
87.ВоронковВ.А. Экономические системы: сущность, границы и структура: учеб. пособие. М.:МИС, 1991. - 46 с.
88.ВоропаевВ.И. Федеральные программы требуют профессионального управления Текст.: Доклад на Международном Форуме «Россия в электронном мире» // Журнал «¿BUSINESS».
89.ГапоненкоА.Л. Стратегическое управление: Учебник / А.Л.Гапоненко, А.П. Панкрухин -М: Омега-Л, 2004. С. 367.
90.ГапоноваС.Н. Всеобщая экономическая система: сущность, методология исследования и характер развития / Под ред. акад. В.В.
91. Куликова. Воронеж: Центрально-Черноземное издательство, 2002. -215 с.
92.ГерасинА.Н. Теневые процессы в экономике современной России Текст.: монография / А.Н. Герасин. М.: ИздательствоМГИУ, 2006.
93.ГерасинаО.Н. Формирование инновационно-ориентированной системы управления производством. М.: МГИУ, 2008.
94.ГерасинаО.Н. Экономико-функциональный метод в исследовании инновационно-инвестиционной деятельности. -М.:ВИНИТИ, 2005.
95.ГерасинаО.Н. Экономическая теория (Политическаяэкономия): Учебник 3-е изд. (ГРИФ) / О.Н. Герасина, А.Н.Герасин, В.Н Щербаков. - М.: Издательский дом «Дашков и К», 2010.
96.ГодуновA.A. Социально-экономические проблемы управления социалистическим производством. -М.: «Экономика», 1975.
97. Голобуцкий А.Реинжинирингвнутриправительственных процессов: 020-модуль электронного правительства / А. Голобуцкий, О. Шевчук. URL: http://www.capri.ustu.ru/e-government/e-government2.htm.
98. Горбатенко В. Количественный анализ и оптимизация рисков / В. Горбатенко, Е. Бирюков, И. Горбатенко. Владимир: МОПО, ВЛГУ,ВЗФЭИ, 2003.
99.ГореглядВ. П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития Текст.: монография / В. П.ГореглядМ.: «Экономика», 2002. - 301 с. - ISBN 5-282-02156-0.
100. Государственный архив Владимирской области // Путеводитель: Владимирское книжное издательство, 1959. С. 32.
101. Государственный контроль (1811-1911).-СПб., 1911.-е. 100.
102. Государственный финансовый контроль / C.B.Степашин, Н.С. Столяров, С.О. Шохин, В.А.Жуков: Учебник для вузов. СПб: Питер, 2004.
103. Государство инегосударственныенекоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества: анализ практики и рекомендации / О.В.Макаренко, Б.Л. Рудник, C.B. Шишкин, Л.И.Якобсон. М. : б. и., 1997.- 175 с.
104.ГрачевМ.Н. Политическая коммуникация Вестник Российского университета дружбы народов Электронный ресурс. // Серия: Политология. № 1. 1999. — С. 24-39. URL: http://www.humanities.edu.rU/db/msg/50972#p3#p3
105. Гренандер У. Лекции по теории образов: Т.1. Синтез образов. М.: Мир, 1979.; Т.2. Анализ образов. - М.: Мир, 1981.; Т.З. Регулярные структуры. -М.: Мир, 1983.
106.ГрефГ.О. От макроэкономической стабильности к инвестиционному росту // «Экономическая Политика». №4. декабрь 2006 года. С. 5-18.
107.ГрязноваА.Г. Финансы: Учебник для студ. вузов / под ред. А.Г.Грязновой, Е.В.Маркиной. М.:Финансыи статистика, 2004, 2007.-504с.
108.ГрязноваА.Г. Предпринимательство как инновационная системахозяйствованияв современной экономике: монография / С.А.Агапцов, А.Г. Грязнова, А.Ф. Джинджолия, Л.С.Шаховская. М.:ЮНИТИ-ДАНА,2005 .-412с.
109. Гурман В. Опыт социо-эколого-экономического моделирования развития региона / В. Гурман, В. Кульбака, Е. Рюмина. // Экономика и математические методы. Т.35. вып.З. 1999.
110. ДжорджАкерлофи Стиглиц Джозеф Е. Пусть расцветут сотни теорий Электронный ресурс. URL: http://www.project-syndicate.org/commentary/stiglitz 118/Russian.
111.ДьяченкоИ.А. Информация о созданных контрольно-счётных органахмуниципальныхобразований на территории Российской Федерации от 20.05.2009 № 01КСП-02-04/491.
112. Европейская Хартия местного самоуправления: совершено в Страсбурге 15.10.1985. «Собрание законодательства РФ», 07.09.1998, № 36, ст. 4466 Текст. // «Дипломатический вестник». №10. 1998.
113. Земляков Д.Макропрограммированиев рыночной экономике // «Российский экономический журнал». № 11-12. 1996.
114.ИвановаЕ. И. Аудит эффективности в рыночной экономике: учеб. пособие / Е. И. Иванова, М. В.Мельник, В. И. Шлейников; Под ред. С. И. Гайдаржи. М.:КноРус, 2007 (Брянск). - 326 с. - ISBN 978-5-85971741-5.
115. Иванова, Н. И. Национальныеинновационныесистемы. М.: Наука, 2002. - 244 с.
116. Ивановский, В. Государственное право Электронный ресурс. // Известия и ученые записки Казанского университета: По изданию №5 1895 года-№11 1896 года. URL: Allpravo.ru.
117.Индикативноепланирование как основа стратегического развития промышленного предприятия Текст.: монография / С.А.Агапцов, А.И. Мордвинцев, П.А. Фомин, JI.C. Шаховская. М.: Высшая школа, 2002.
118.Инновационныйменеджмент: учеб. пособие / под ред. В. М.Анынина,
119. A. А.Дагаева. М.: Дело, 2003. - С. 196-197.
120. Инновационный путь развития новой России Текст.: монография / Ред.
121. B.П. Горегляд Центр соц.-экон. проблем федерализма. - М.: Наука, 2005. - 343 с. - ISBN 5-02-034930-5.
122. Информационный бюллетень № 12 / под общей редакцией к. т. н. В.Д. Чечеткина. Владимир: Изд - во «Собор», 2006. - 280 с. -ISBN 594002-567-Х.
123. Информационный бюллетень № 13 / под общей редакцией к. т. н. В.Д. Чечеткина. Владимир: Изд - во «Собор», 2007. - 204 с. -ISBN 594002-544-9.
124. Информационный бюллетень № 14 / под общей редакцией к. т. н. В.Д. Чечеткина. Владимир: Изд - во «Собор», 2007. - 236 с. -ISBN 594002-573-9.
125. Информационный бюллетень № 15 / под общей редакцией к. т. н. В.Д. Чечеткина. Владимир: