Особенности правового регулирования труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите

Короткий опис

Год:

2000

Автор научной работы:

Кирсанов, Роман Васильевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Омск

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

206

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Кирсанов, Роман Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Обеспечение реализации права на труд лиц,нуждающихсяв повышенной социальной защите.
§ 1. Лица, нуждающиеся вповышеннойсоциальной защите, как субъекты трудовыхправоотношений.
§ 2. Юридическиегарантииреализации права на труд лиц, нуждающихся в повышеннойсоциальнойзащите.
ГЛАВА 2.Особенностиправового регулирования условий и оплатытрудалиц, нуждающихся в повышенной социальнойзащите.
§ 1. Охрана жизни и здоровья лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, в процессе труда (безопасность труда).
§ 2. Рабочее время, время отдыха и заработная плата лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности правового регулирования труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите"

Актуальность темы исследования. Не совсем удачный переход к новой экономической политике в конце 80-х - начале 90-х годов привел к тому, что к нуждающимся в социальной поддержке сегодня смело можно отнести львиную долю трудоспособныхграждан, в то время как совсем недавно к таким нуждающимся относились традиционно наиболее незащищенные категории населения - пенсионеры и инвалиды.
В нынешних условиях особенно уязвимыми стали неконкурентоспособныеграждане, нуждающиеся в определенной поддержке со стороны государства и общества -несовершеннолетние, инвалиды и женщины (беременные и имеющиемалолетнихдетей). Эти категории работников оказались "ненужными" на рынке труда, и о радикальном изменении их положения в лучшую сторону пока говорить не приходится.
По мнению автора, социальная защита в трудовом праве представляет собой систему экономических и правовых мер, целью которых является улучшение условий труда наемного работника. Основной принцип в данной сфере - сочетание экономической эффективности и социальной справедливости1. Социальная защита распространяется на всех наемных работников, но отдельные их категории нуждаются в повышенной социальной защите (в узком смысле) - системе мер по оказанию содействия в трудоустройстве, поддержанию стабильности трудовыхправоотношенийс участием таких лиц, обеспечению безопасности труда. Автор относит к этим категориямнесовершеннолетних, инвалидов, беременных женщин и женщин
1 См.: Социальная защита населения в регионе: Учебное пособие / Под общ. ред. В.Г. Попова. (Автор раздела -Н.В. йванчук). Екатеринбург, 1999. С. 53. смалолетнимидетьми. Нуждается в переосмыслении до сих пор существовавший подход государства к вопросам вовлечения в трудовую деятельность названных лиц.
Цель исследования состоит в разработке критериев отнесения к лицам, нуждающимся в повышенной социальной защите, выявлении особенностей правового регулирования их трудовой деятельности, причем таких особенностей, которые наиболее отчетливо проявились в последние годы; анализе советского и российского, а также зарубежного законодательства о труде работников, нуждающихся в повышенной социальной защите; формулировании предложений по совершенствованию нормативной базы.
В соответствии с этим в диссертации были поставлены следующие основные задачи:
- предложить научно обоснованные критерии выделения категорий лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите;
- выявить особенности, характеризующие их как субъектов трудовых правоотношений;
- оценить состояниегарантийреализации права на труд этих членов общества;
- обосновать существование такого правового института, как безопасность труда работников, нуждающихся в повышенной социальной защите, охарактеризовать входящие в него правовые нормы;
- проанализировать нормы российского и зарубежного законодательства о рабочем времени, времени отдыха и заработной плате указанных категорий работников и выработать рекомендации по совершенствованию норм, регулирующих соответствующиеправоотношения.
Основная задача, поставленная временем перед нынешнимзаконодателемв сфере правового регулирования труда таких работников, заключается в достижении рентабельности производства, обеспечении трудового воспитания, трудовой реабилитации, поддержки материнства и детства. Опыт наиболее развитых в экономическом плане государств убеждает нас в том, что труд этих людей может быть организован таким образом, что будет отвечать как интересам работодателя, так и их собственным интересам.
В процессе разрешения поставленных задач использовались труды общетеоретического характера С.С.Алексеева, Н.Г. Александрова, Д.А. Керимова, С.Ф.Кечекьяна, В.А. Кучинского, В.И. Ленина, К. Маркса, Н.И.Матузова, Ф. Энгельса и др.
Также были использованы работы представителей науки трудового права: А.А.Абрамовой, Н.Г. Александрова, Б.К. Бегичева, Л.Я.Гинцбурга, С.Ю. Головиной, С.А. Голощапова, Н.И.Данченко, С.А. Димитровой, С.А. Иванова, Д.А.Карпенко, Я.Л. Киселева, И.Я. Киселева, Р.З.Лившица, М.В. Молодцова, Е.А. Монастырского, Н.А. Муциновой,
Ю.П. Орловского, С.Л. Рабиновича-Захарина, В.И.Семенкова, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, В.Н.Толкуновой, К.П. Уржинского, М.И. Флястера, В.Д.Шахова, А.И. Шебановой, Н.Н. Шептулиной, А.В.Ярхои др.
Предмет исследования составляют такие понятия и явления, как лицо (работник), нуждающееся в повышенной социальной защите; трудовые правоотношения с участием лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите; безопасность труда и охрана труда;гарантииреализации права на труд; рабочее время, время отдыха, заработная плата отдельных категорий работников.
Научная новизна диссертации:
1. Выделяются критерии, на основе которых определяется субъектный состав лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите.
2. Исследуется правовой статус группы лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, рассматривается его структура.
3. Обосновывается становление института "Безопасность труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите" и дается проект одноименного раздела Трудовогокодекса, содержащий текст глав "Общие положения" и "Безопасность труда лиц, не достигшихвосемнадцатилетнеговозраста", структуру глав: "Безопасность труда женщин" и "Безопасность труда инвалидов".
4. Обосновывается необходимость создания специального органаэкспертизыпрофессиональной пригодности, задачей которого являлось бы определение оптимальных условий труда для женщин, исполняющих материнскиеобязанности, и несовершеннолетних.
5. Обращается внимание на необходимость завершения процедуры экспертизы профессиональной пригодности выдачей разработанной комиссией Программы трудовой деятельности лицу, проходившемуосвидетельствование. Разработан проект Положения обэкспертизепрофессиональной пригодности работника.
6. Вносится предложение об установлении для работающих женщин-матерей режима неполного рабочего времени на основании договора, заключаемого в соответствии со схемой: "одно рабочее место - две -три работницы".
7. Положение на рынке труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, в отличие от других категорий работников, рассматривается с позиций теории социалистического трудового правоотношения.
Теоретическое и практическое значение исследования.
Обосновываемые в диссертации предложения по совершенствованию российского законодательства о труде могут быть использованы как при разработке новых (в том числе локальных) правовых актов, так и при внесении изменений и дополнений в уже действующие. В частности, отдельные выводы, полученные в ходе исследования, легли в основу экспертной оценки проекта Закона Краснодарского края "Об основныхгарантияхправ ребенка в Краснодарском крае".
Ряд положений диссертационного исследования может иметь значение дляправоприменительнойпрактики, использоваться в учебном процессе.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права Омского государственного университета.
Вопросы диссертационного исследования нашли отражение в пяти опубликованных работах.
Наиболее существенные итоги диссертационного исследования докладывались на научных и практических конференциях, проводимых Омским государственным университетом (1999, 2000), Томским государственным университетом (1999, 2000), а также на региональной научно-практической конференции "Проблемы и пути повышения эффективности защиты прав женщин, детей и молодежи", проводившейся Омской общественной организацией "Женская инициатива" и Омским государственным техническим университетом в 2000 г.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, приложения, списка использованной литературы, перечня нормативных актов ипостановленийвысших судебных органов.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Кирсанов, Роман Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе диссертационного исследования были получены следующие общие выводы, касающиеся субъектного состава лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, и особенностей правового регулирования их труда.
Во-первых, критериями отнесения к лицам, нуждающимся в повышенной социальной защите, являются следующие: пониженная трудоспособность, затрудненное трудоустройство по причине низкой конкурентоспособности, установление для работника неполного или сокращенного рабочего времени, особый порядокрасторжениятрудового договора. Применение указанных критериев позволяет конкретизировать субъектный состав лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, и отнести к нимнесовершеннолетних, инвалидов, беременных женщин и женщин смалолетнимидетьми.
Во-вторых, не вызывает сомнения существование особого трудового правового статуса группы лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, состоящего из таких основных элементов, какправосубъектность; права, свободы и обязанности; отраслевые принципы права;гарантииреализации прав, свобод иобязанностей. Своеобразие данного статуса определяет особенности трудовыхправоотношенийс участием работников, нуждающихся в повышенной социальной защите, главной из которых является наличие у них большего количества льгот по сравнению с остальными работниками. В этом проявляется патернализм государства по отношению к той части населения, которая в силу ряда причин не может оставаться конкурентоспособной на рынке труда.
В-третьих, большая часть положений концепции социалистического трудовогоправоотношенияможет успешно применяться при регулировании труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите. Это связано с тем, что вопросы получения прибыли в подобного рода связях отходят на второй план, на первом же месте стоит необходимость достижения иных целей: трудового воспитания подростков, социально-трудовой адаптации инвалидов, поддержки материнства и детства.
В-четвертых, у автора не вызывает сомнений становление института "Безопасность труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите".
В-пятых, целесообразно создание специального органаэкспертизыпрофессиональной пригодности, задачей которого является определение оптимальных условий труда некоторых категорий работников.
В-шестых, завершение процедуры экспертизы профессиональной пригодности лица должно сопровождаться выдачей ему Программы трудовой деятельности - документа, аналогичного Индивидуальной программе реабилитации инвалида в части, устанавливающей конкретные условия труда.
В-седьмых, необходимо совершенствование и более широкое внедрение режимов неполного и гибкого рабочего времени для женщин, имеющихмалолетнихдетей, в соответствии с рекомендациями Международного Бюро Труда. В этой связи обоснованным представляется заключение трудовых договоров по схеме: "одно рабочее место - две-три работницы".
В диссертации предпринята попытка комплексного исследования особенностей правового регулирования труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что позволило сформулировать и теоретически обосновать ряд приведенных ниже предложений по совершенствованию законодательства.
1. Ввести в тексты ныне действующегоКЗоТРФ и проекта Трудовогокодексауказание на категории работников, нуждающихся в повышенной социальной защите.
2. Ввести в КЗоТ РФ и проект Трудового кодекса статью следующего содержания:
Статья. Право беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, на сокращенную продолжительность рабочего времени
Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, работающим на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, по их просьбе устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (не менее 24 часов в неделю беременным женщинам и не менее 36 часов в неделю женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет) с оплатой труда в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Труд женщин-сдельщиц оплачивается по сдельным расценкам с доплатой по тарифной ставке за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы. Работницам, труд которых оплачивается по часовым или дневным ставкам, а также получающимдолжностныеоклады, производится доплата по соответствующим часовым тарифным ставкам или ставкам, исчисленным издолжностныхокладов.
Если режим сокращенного рабочего времени установлен для женщины, переведенной на более легкую работу в связи с беременностью или наличием ребенка в возрасте до полутора лет с сохранением среднего заработка, доплата, предусмотренная п.п. 1, 2 настоящейстатьи, производится только за не подлежащие оплате по среднему заработку часы, на которые сокращается продолжительность рабочего времени.
Все расходы, понесенные работодателем при установлении сокращенной продолжительности рабочего времени беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет,возмещаютсяему за счет средств федерального государственного бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации".
3. Ст. 173 КЗоТ РФ изложить в следующей редакции:
Статья. Возраст, с которого допускается прием на работу
Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет.
Висключительныхслучаях, по согласованию свыборнымпрофсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, и с письменного согласия родителей,опекунов, попечителей или иных законных представителей интересов несовершеннолетних, могут приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет. Прием на работу лиц моложе установленного возраста запрещен.
Для работы в свободное от учебы время, а также на период каникул допускается прием на работу лиц, достигшихчетырнадцатилетнеговозраста, с письменного согласия ихзаконныхпредставителей".
4. Дополнить КЗоТ РФ следующейстатьей:
Статья.Прекращениетрудового договора по требованию родителей, опекунов (попечителей) иуполномоченныхна то органов
Родители, попечители иопекуны, государственные инспекторы труда, государственные инспекторы по охране труда и комиссии поделамнесовершеннолетних вправе требовать прекращения трудового договора с лицами моложе восемнадцати лет, если продолжение работы угрожает их нравственному или физическому здоровью, препятствует нормальному продолжению учебы либо сопряжено с иным ущербом для них.
Требования вышеуказанных лиц обязательны для работодателя".
5. Включить в проект Трудового кодекса раздел "Безопасность труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите", состоящий из следующих глав: "Общие положения", "Безопасность труда несовершеннолетних работников", "Безопасность труда женщин" и "Безопасность труда инвалидов" по образцу, приводимому в Приложении.
6. Принять положение о специальном органе экспертизы профессиональной пригодности (текст дается в Приложении) и внести в текст КЗоТ РФ указание на то, что Программа трудовой деятельности, разрабатываемая бюро экспертизы профессиональной пригодности, является обязательной дляисполнениявсеми организациями, вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы, а также государственными органами и органами местногосамоуправления.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Кирсанов, Роман Васильевич, 2000 год

1.АбрамоваА.А. Охрана труда женщин (справочник по законодательству). М.: Профиздат, 1978.
2.АбрамоваА.А. Труд женщин. М.: Профиздат, 1982.
3. Абузярова Н. Новое законодательство о труде Казахстана // Человек и труд. 2000. № 4.
4.АлександровН.Г. Главные черты развития советского трудового права на основе решений XX и XXI съездовКПСС/ В сб.: "Новое в развитии трудового права в период между XX и XXI съездами КПСС". М.: Изд-воМГУ, 1961.
5.АлександровН.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.:Госюриздат, 1961.
6.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М.:Юриздат, 1948.
7.АлексеевС.С. Общая теория права. В 2 томах. М.:Юрид. лит., 1982.
8. Архангельский В., Бодрова В., Ковальчук Я., Хибовская Е. Жизненный уровень инвалидов в Москве // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1999. № 1.
9. Астрахан Е., Каринский С.,СтавцеваА. Роль советского трудового права в плановом обеспечении народного хозяйства кадрами. М.: Госюриздат, 1955.
10. Афоризмы. Нет ничего сильнее слова. М.: Прогресс, 1985.
11.АхвердянО.Б., Фрид Р.А. Закрепление важнейших достижений советского народа // Советское государство и право. 1959. №11.
12.БерезовскаяС.Г. Охрана прав граждан советскойпрокуратурой. М.: Наука, 1964.
13. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азриляна. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 1997.
14. Бьелина М. Юридическиегарантииправа на труд / В сб.: "Социалистическое трудовое право в условиях научно-технического прогресса". М., 1981.
15.ВиноградоваЕ.В., Дюк Е.А. Российские промышленные предприятия в 1996 г.: занятость, оплата труда, социальная поддержка работников // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1997. № 2.
16.ВитрукН.В. Правовой статус личности вСССР. М.: Юрид. лит., 1985.
17. Власов В. Право женщин на труд //Законность. 1997. № 8.
18.ВласовВ.И. Социальная защита прав работников с неполной занятостью // Государство и право. 1996. № 10.
19.ВоеводинЛ.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: Инфра- М- Норма, 1997.
20.ВыхристенкоБ.И., Лановенко И.П. Трудовые права молодежи и их охрана. Киев: Наукова думка, 1979.
21. Гарсия-Исер М., Бабушкина Т. Трудоустройство инвалидов: региональные программы квотирования рабочих мест // Человек и труд. 2000. № 4.
22.ГинцбургЛ.Я. Регулирование рабочего времени в СССР. М.: Наука, 1966.
23.ГинцбургЛ.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М.: Наука, 1977.
24.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург, 1997.
25.ГолощаповС.А. Правовые вопросы охраны труда в СССР. М.: Юрид. лит., 1982.
26.ДанченкоН.И. Правовая охрана труда женщин в СССР. Киев: Наукова думка, 1985.
27.ДимитроваС.А. Правовые проблемы труда и занятости населения. Алматы: Жети жаргы, 1997.
28.ДойблерВ. Тенденция развития трудового права в промышленно развитых странах // Государство и право. 1995. № 2.
29. Занятость подростков на рынке труда // Профессионал. 1998. № 6.
30.ИванкинаТ.В. Права трудящихся женщин. Л.: Лениздат, 1990.
31.ИванкинаТ.В. Проблемы регулирования рабочего времени //Правоведение. 1997. № 2.
32.ИвановВ.Г. Правовое регулирование труда подростков в СССР: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1968.
33.ИвановР.Л., Скобелкин В.Н. Основы российского государства и права. Учебное пособие. Омск, 1994. Ч. 2.
34.ИвайовС.А. Кризис советского трудового права // Советское государство и право. 1990. №7.
35.ИвановС.А. Методологические проблемы сравнительных исследований в трудовом праве и трудовых отношениях / В сб.: "Сравнительное трудовое право (по материалам советско-британского симпозиума)". М., 1987.
36.ИвановС.А., Лившиц Р.З. Личность всоветскомтрудовом праве. М.: Наука, 1982.
37. Иностранная военная хроника // Зарубежное военное обозрение. 1996. № 1.
38. КаленскаМ., ФорманковаВ. Положение женщин в трудовыхправоотношениях/ В сб.: "Социалистическое трудовое право в условиях научно-технического прогресса". М., 1981.
39.КарпенкоД.А. Совершенствование правового регулирования труда молодежи в СССР: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Харьков, 1978.
40.КеримовД.А. Конкретизация цели в советском праве // Правоведение.1964. № 3.
41.КеримовД.А. Обеспечение законности в СССР. М.: Госюриздат, 1956.КечекьянС.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во АН СССР, 1958.
42. Кеш В. Охрана труданесовершеннолетнихв Польской Народной Республике (правовые аспекты): Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1983.
43. Киксман Г. Предприятие ветеранделомдоказало, что можно создать хорошие условия труда // Охрана труда и социальное страхование. 1998. №8.
44. Киселев И .Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. М.: Дело, 1999.
45.КиселевЯ.Л. Законодательство об охране труда и технике безопасности. М.: Госюриздат, 1960.
46.КиселевЯ.Л. Капитализм и рабочая молодежь. М.: Экономика, 1964. Киселев Я.Л. Охрана труда по советскому трудовому праву. М.: Госюриздат, 1962.
47.Кодификациязаконодательства о труде социалистических стран / Под ред. С.А. Иванова. М.: Наука, 1979.
48. Костин Л. По поводу некоторых понятий теории рынка труда // Человек и труд. 1998. № 12.
49. Кондрашкин В. Обеспечиваем профреабилитацию и занятость инвалидов // Человек и труд. 1999. № 10.
50. Кулешова Л. Укороченная смена. Организация труда, широко применяемая на предприятиях Эстонии // Советские профсоюзы. 1979. № 16.
51. Куприянова 3. Промышленное предприятие в преддверии устойчивого экономического роста // Мониторинг общественного мнения:экономические и социальные перемены. 1999. № 6.
52.КуреннойA.M. Сможет ли трудовое право России и дальше играть свою роль? // Правоведение. 1997. № 3.
53.КучинскийВ.А. Личность, свобода, право. Минск: Наука и техника, 1969.
54.ЛановенкоИ.П., Чангули Г.И. Уголовно-правовая охрана трудовых правграждан. Киев: Наукова думка, 1989.
55.ЛенинВ.И. Государство и революция / Полн. собр. соч. Т. 33.
56.ЛенинВ.И. Как организовать соревнование?/ Полн. собр. соч. Т. 35.
57.ЛенинВ.И. Постановление о работе замов / Полн. собр. соч. Т. 45.
58.ЛивицкаяМ.П. Правовое регулирование процесса ресоциализации, труда, льгот и услуг для инвалидов в условиях становления многоукладной экономики. На материалах Республики Молдова: Автореферат дисс. доктора юрид. наук. Санкт-Петербург, 1994.
59.ЛисичкинаЛ.П. Воспитание трудовой дисциплины в молодежном коллективе / В сб.: "Производственный коллектив и дисциплина труда". Омск, 1976.
60. Лобанов Д. Не филькина грамота // Охрана труда и социальное страхование. 1999. № 8.
61.МавринС.П. Рынок труда и трудовое право // Правоведение. 1999. №3.
62.МавринС.П., Хохлов Е.П. Работник как субъект трудового права // Правоведение. 1996. № 4.
63. Маркс К. Инструкция делегатам Временного Центрального Совета по отдельным вопросам / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16.
64. Маркс К. Капитал. Отдел третий / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.23.
65.МатузовН.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1966.
66.МашикаТ.А. Занятость женщин и материнство. М.: Мысль, 1989.
67.МельниковА.А. Демократические основы советского социалистическогоправосудия. М.: Наука, 1965.
68. Мерцалова Г. Работающей женщине больше свободного времени // Российскаяюстиция. 1989. № 23.
69. Михайлов А. Отпуск летом пожалуйста! // Охрана труда и социальное страхование. 1999. № 1.
70.МолодцовМ.В. Гарантии и компенсации рабочим и служащим. М.: Юрид. лит., 1973.
71.МолодцовМ.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М.: Юрид. лит., 1985.
72.МонастырскийЕ.А., Карпенко Д.А. Правовое регулирование труда молодежи в СССР. Киев: Наукова думка, 1984.
73.Надзорпрокуратуры за соблюдением трудового законодательства. М.: Изд-во МГУ, 1965.
74.НедбайлоП.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. 1971. № 3.
75.НикитинскийВ.И. Эффективность норм трудового права. М.: Юрид. лит., 1971.
76. О приоритетных направлениях промышленной безопасности и охраны труда и неотложных практических действиях. Из рекомендаций 4-ой международной конференции "Промышленная безопасность и охрана труда" // Охрана труда и социальное страхование. 1999. № 1.
77. Обзор законодательства о труде стран членов Содружества Независимых Государств // Журнал российского права. 1997. № 7.
78. Обыденов А. На пашне как на войне II Охрана труда и социальное страхование. 1998. № 5.
79.ОжеговС.И. Словарь русского языка. 21-е изд., перераб. и доп. / Подред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1989.
80. Ойгеизихт В.А. Ответственность как одна изгарантийреализации конституционных прав и выполненияобязанностейна современном этапе / В сб.: "Обеспечение реализацииконституционныхправ и обязанностей в условиях перестройки". Омск, 1990.
81.ОрловскийЮ.П. Молодежь: трудовые права иобязанности. М.: Юрид. лит., 1985.
82.ОрловскийЮ.П. Труд молодежи в СССР. М.: Наука, 1974.
83.ПавловаЛ.И. Защищая интересы трудящихся. Участие советских профсоюзов в решении социальных задач. М.: Профиздат, 1982.
84. Паршиков В. Женский труд: особое внимание // Охрана труда и социальное страхование. 1999. № 5.
85.ПашуканисЕ.Б. Общая теория права и марксизм / В кн.: "Избранные произведения по общей теории государства и права". М. Наука, 1980.
86. Плоткин М., Ширинский В., Дармодехин С. Труд детей: где и когда он полезен // Человек и труд. 1998. № 9.
87.ПоленинаС.В. Права человека и их защита (Опыт Канады) // Государство и право. 1996. № 10.
88.ПоповВ.И. Правовое регулирование социалистических трудовых отношений. Иркутск, 1983
89. Популярная медицинская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1987.
90. Правовые гарантиизаконностив СССР. М.: Изд-во АН СССР, 1962.
91.ПроцевскийА.И. Гуманизм норм советского трудового права. Харьков: Вища школа, 1982.
92.ПроцевскийА.И. Рабочее время и рабочий день по советскому трудовому праву. М.: Госюриздат, 1963.
93.РабиновичП.М. О юридической природе целей правовых актов //1. Правоведение. 1971. № 5.
94.РабиновичП.М. Социалистическая законность и целесообразность в советском праве: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1966.
95. Рабинович-Захарин С.Л. К вопросу о дифференциации советского трудового права / В сб.: "Вопросы советского гражданского и трудового права". М.: Изд-во АН СССР, 1952.
96. Рыночная экономика: Словарь / Под общ. ред. Г.Я. Кипермана. М.: Республика, 1993.
97.СемашкоС.Н. Свободное время и дисциплина труда / В сб.: "Производственный коллектив и дисциплина труда". Омск, 1976.
98. Сидоров В. Права работника. О проблемах совершенствованиянадзораи контроля за соблюдением трудовых прав граждан // Охрана труда и социальное страхование. 1998. № 9.
99.СкобелкинВ.Н. Дальнейшее совершенствование системы юридических гарантий осуществления трудовых прав рабочих и служащих / В сб.: "Правовые проблемы регулирования труда в СССР в свете решений XXV съезда КПСС". М., 1976.
100.СкобелкинВ.Н. К вопросу о классификации институтов права / В сб.: "Вопросы теории права, социалистической государственности и социального управления". Выпуск 3. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1983.
101.СкобелкинВ.Н. Обеспечение трудовых прав в СССР. М.: Юрид. лит., 1987.
102.СкобелкинВ.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (Нормы иправоотношения). М.: Юрид. лит., 1982.
103.СкобелкинВ.Н. Совершенствование системы юридических гарантий конституционных прав на современном этапе социально-экономического развития / В сб.: "Обеспечение реализации конституционных прави обязанностей в условиях перестройки". Омск, 1990.
104.СкобелкинВ.Н. Трудовые правоотношения. М.:Вердикт1М, 1999.
105.СкобелкинВ.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юрид. лит., 1969.
106.СкобелкинВ.Н., Иванов Р.Л., Костюков А.Н. Основы российского государства и права. Омск, 1998.
107.СмирновО.В. О правовом статусе рабочих и служащих // Советское государство и право. 1974. № 3.
108.СмирновО.В. Основные принципы советского трудового права. М.: Юрид. лит., 1977.
109.СмирновО.В. Охрана труда рабочих и служащих в свете новейшего трудового законодательства // Правоведение. 1972. № 6.
110.СмирновО.В. Эффективность правового регулирования организации труда на предприятии. М.: Юрид. лит., 1968.
111. Смирнов С., Николаенко Е. Экономика трудовой реабилитации инвалидов: опыт предприятий ВОИ // Человек и труд. 1998. № 12.
112. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1988.
113. Современный словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1992.
114.СойферВ.Г. К изучению эффективности норм трудового права // Правоведение. 1971. № 3.
115. Сорокин Ю., Кардашевский Б., Бондаренко А. Европейская озабоченность // Охрана труда и социальное страхование. 1999. № 12.
116. Социальная защита населения в регионе: Учебное пособие / Под общ. ред. В.Г. Попова. Екатеринбург, 1999.
117. Сухарев А .Я. Правовое регулирование труда / В сб.: "Система управления трудом в развитом социалистическом обществе". М.: Экономика, 1980.
118.ТавокинЕ.П. Вторичная занятость учащейся молодежи: мнение экспертов //Социологические исследования. 1996. № 6.
119.ТолкуноваВ.Н. Право женщин на труд в СССР. М.: Юрид. лит., 1980.
120.ТолкуноваВ.Н. Правовые проблемы улучшения условий труда и быта работающих женщин / В сб.: Тезисы докладов на Всесоюзной конференции "Правовые проблемы регулирования труда в СССР в свете решений XXV съезда КПСС". М, 1976.
121. Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996.
122.ТюринаИ.О. Московский рынок труда: Тендерные аспекты // Социологические исследования. 1998. № 8.
123.ФедороваМ.Ю. Обеспечение трудовых прав социально незащищенных категорий населения в негосударственных экономических структурах / В сб.: "Социальная справедливость в правовом регулировании общественных отношений". Омск, 1993.
124.ФлястерМ.И. Трудовые права инвалидов. М.: Юрид. лит., 1968.
125.ХалфинаP.O. Роль права в повышении эффективности социалистического производства // Советское государство и право. 1970. № 11.
126.ЧупровВ.И., Зубок Ю.А. Проблемы вторичной занятости учащейся молодежи: состояние и перспективы // Социологические исследования. 1996. №9.
127.ЧучаС.Ю. Коллективные трудовые споры в Российской Федерации:комментарийнового законодательства. Омск: Информационно-консультационный Центр рабочего движения, Омская Конфедерация Труда, 1996.
128. Шадрин В. Глаза не видят, а руки делают // Человек и труд. 1997. № 1.
129.ШебановаА.И. Право и труд молодежи. М.: Юрид. лит., 1973.
130.ШептулинаН.Н. Конституция СССР и развитие законодательства о труде женщин // Советское государство и право. 1978. № 6.
131.ШептулинаН.Н. Технический прогресс и вопросы правового регулирования труда женщин в СССР: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1972.
132.ШептулинаН.Н., Сивочалова О.В., Волкова З.А. Законодательство об охране труда работающих женщин нуждается в дальнейшем совершенствовании и развитии //Адвокат. 1998. № 10.
133. Шинкаренко А. Сибирью прирастать будем. // Охрана труда и социальное страхование. 1998. № 10.
134. Эврика. М.: Молодая гвардия, 1975.
135. Эврика. М.: Молодая гвардия, 1989.
136. Энгельс Ф. Английский билль о десятичасовом рабочем дне / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 7.
137. Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1984.
138. Юшина JI.H. Социально-правовые вопросы охраны труда женщин в СССР: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1974.
139.ЯрхоА.В. Правовые вопросы применения труда подростков в народном хозяйстве СССР: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1970.
140. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
141.КонституцияРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
142. Конституция (Основной Закон) СССР от 7 октября 1977 г. // Конституция и законы СоюзаССР. М.: Известия, 1983.
143. Конституция (Основной Закон) СССР 1936 г. С изменениями и дополнениями, принятыми на седьмой сессииВерховногоСовета СССР седьмого созыва. М., 1970.
144.Кодексзаконов о труде Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 15 августа 1999 г. М.: Проспект, 1999.
145. Трудовой кодекс Российской Федерации (проект для обсуждения) // Российская газета. 1994. 26-27 октября.
146. Трудовой кодекс Российской Федерации (проект Федерального закона) // Российская газета. 1999. 28 апреля.
147. Закон СССР "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде" от 15 июля 1970 г. // Комментарий к законодательству о труде. М.: Юрид. лит., 1987.
148. Трудовой кодексКыргызскойРеспублики от 18 сентября 1997 г. Бишкек, 1997.
149. Трудовой кодекс Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 г. Ташкент: Адолат, 1995.
150. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. М., 1996.
151. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. М.: Юрид. лит., 1994.
152. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. М.: Инфра-М, 1996.
153. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от19 апреля 1991 г. (в редакции Федерального закона от 20 ноября 1999 г. с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 46. Ст. 1915.
154. Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. //ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 769.
155. Закон РФ "О коллективных договорах исоглашениях" от 11 марта 1992 г. с последующими изменениями и дополнениями // Ведомости Съезда народныхдепутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 890.
156. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4563.
157. Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности" от 12 января 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 148.
158. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3702.
159.УказПрезидента Российской Федерации "Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан" от 10 марта 1994 г. // Собрание актовПрезидентаи Правительства Российской Федерации. 1994. № 11. Ст. 857.
160. Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 2000 годы. УтвержденауказомПрезидента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. // Российская газета. 1996. 5 июня.
161. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов" от 1 июля 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 28. Ст. 3359.
162.ПостановлениеПравительства Российской Федерации "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" от 6 февраля 1993 г. //БюллетеньМинистерства труда Российской Федерации. 1993. № 4.
163. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственной службе медико-социальнойэкспертизы" от 3 апреля 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 15. Ст. 1630.
164. Положение о признании лица инвалидом. УтвержденопостановлениемПравительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4127.
165. Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 2000 годы. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. // Российская газета. 1998. 2 сентября.
166. Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время. Утверждено постановлениемГоскомтрудаСССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1980. № 8.
167. Положение об условиях труда надомников. Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и СекретариатаВЦСПСот 29 сентября 1981 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 1.
168. Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей. Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. № 9.
169. Постановление № 4ПленумаВерховного Суда РСФСР "О некоторых вопросах, возникающих при применении судамиРСФСРзаконодательства о труде молодежи" от 20 июня 1973 г. с последующими изменениями идополнениями II Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1973. № 9.
170. Постановление № 6 Пленума Верховного Суда РСФСР "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин" от 25 декабря 1990 г. // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1991. № 1.
171.КонвенцияМОТ № 90 "О ночном труде подростков в промышленности" // Российское трудовое законодательство. Сборник новых нормативных актов по состоянию на 15 ноября 1996 г. скомментарием. М.: Инфра М - Норма, 1997.
172. КонвенцияМОТ№ 100 "О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности" // Там же.
173. Конвенция МОТ № 138 "О минимальном возрасте приема на работу" // Там же.
174. Политическая Конституция Мексиканских Соединенных Штатов от 5 февраля 1917 г. (с позднейшими изменениями) // Приложение к книге:КиселевИ.Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебное пособие. М.: Дело, 1999.
175. Закон № 8 от 10 марта 1980 г. "ОСтатутетрудящихся" (Испания) // Там же.