Некоторые правовые проблемы занятости населения в Российской Федерации

Краткое описание

Год:

2005

Автор научной работы:

Собченко, Оксана Валерьевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

171

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Собченко, Оксана Валерьевна

Введение
ГЛАВА 1. Отношения по обеспечениюзанятостии их место в предмете трудового права.
§1. Рынок труда: понятие, особенности функционирования и влияние на отношения занятости.
§2. Понятие и виды занятости.
§3. Правогражданна занятость.
§4. Место отношений занятости в трудовом праве.
ГЛАВА 2.Правовыепроблемы занятости отдельных категорий граждан.
§1. Правовыепроблемызанятости инвалидов.
§2. Правовые проблемы занятости лиц с семейнымиобязанностями.
§3. Правовые проблемы занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющихнаказаниев виде лишения свободы.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Некоторые правовые проблемы занятости населения в Российской Федерации"

Проводимые социально-экономические преобразования в современной России (становление рыночных отношений, расширение многообразия существующих форм собственности и хозяйствования, изменение места и роли государства в экономической жизни, смена приоритетов и методов государственного регулирования экономики) обусловили принятие нового ТрудовогокодексаРФ, в связи с чем, многие более ранние исследования в определенной степени утратили свою актуальность.
Проблемы занятости и трудоустройства должны быть в центре внимания любого современного гражданского общества и социально-правового государства. Их решение находится не только в сфере правового регулирования, для этого требуется формирование целостного государственного механизма, объединяющего политику занятости, финансово-экономические, информационные, кадровые и иные компоненты. Отсутствие такого механизма приведет к увеличению скрытых форм занятости, росту социального напряжения, массовому распространению бедности и другим негативным последствиям. В условиях экономического кризиса, сокращения числа рабочих мест, снижения спроса на рабочую силу при одновременном формировании механизмов рынка труда поиск работы становится все более трудной задачей. Однако, по мере того, как проблемы занятости обостряются, их обсуждение становится все более противоречивым. С одной стороны, в литературе и в периодической печати отмечается стабильность ситуации в сфере занятости, уменьшение размеров зарегистрированной безработицы, с другой, практика свидетельствует о том, что многие проблемы, связанные с занятостью, имеют скрытый характер, хотя являются достаточно серьезными. Общая безработица в России снизилась в 2004 году с 6,5 до 5,8 млн. чел. Однако по данным федеральной службы по труду и занятости число зарегистрированных, но не нашедших заработок за тот же год выросло на 300 тысяч и достигло 1,9 млн. чел. Это значит, что почти 3% экономически активного населения страны найти новую работу стало труднее.1
Актуальность темы исследования обусловлена также тем, что даже при благоприятной экономической ситуации на рынке труда существуют категорииграждан, чья занятость не может быть обеспечена беззаконодательнойподдержки государства. Поэтому меры государственной политики, направленные на решение проблем с занятостью должны состоять не только в улучшении функционирования рынка труда в целом, но и в поддержке граждан с особыми потребностями. Речь, прежде всего, идет о таких категориях как лица с семейнымиобязанностями, инвалиды и лица, освобожденные из местлишениясвободы. Выбор именно этих категорий из существующего в законодательстве перечня граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предопределен рядом причин. В частности отсутствие адекватной рыночным отношениям государственной социальной политики в отношении лиц с семейными обязанностями, вынуждает семью самостоятельно решать вопросы, связанные с воспитанием детей, содержанием граждан так называемого социального риска (инвалиды, престарелые, хронически больные, судимые и т.д.), в результате чего растет социальное отчуждение,преступность, детская беспризорность, увеличивается число маргинальных семей, получают широкое распространение бездетность и малодетность. Очевидно, что назаконодательномуровне необходимо создание оптимальных условий, позволяющих сочетать семейныеобязанностис работой. Немаловажную роль в этом призвано сыграть российское трудовое законодательство.
Особое внимание к лицам, освобожденным из мест лишениясвободывызвано тем, что ежегодно из мест лишения свободы по стране освобождается свыше 290 тысяч человек2, причем почти каждый третий3 из них утрачивает социально полезные связи, нуждается в трудоустройстве, при этом большинство из них (86,5%) принадлежит к возрастной группе 29-49 лет, то
1 Российская газета от 15 февраля 2005 г. №30. С.4
2Отчет о совместном заседанииМинюстаРФ и комиссии по безопасности приполномочномпредставителе Президента РФ в Уральском федеральном округе //Преступлениеи наказание. 2001 .№6. С.7
3 Социальная поддержка - удар по рецидиву //Преступление инаказание. 2004. №8. С.19 есть самой трудоспособной части населения.4 Учитывая также и то, что ранее судимыеграждане, в том числе и из-за отсутствия возможности трудоустроиться, ежегодносовершают25-30% преступлений5, у государства появляются дополнительные задачи по их социальной адаптации.
Инвалиды являются специфической социально-демографической группой населения, выходящей на рынок труда и нуждающейся в особой социальной защите. Важным фактором повышения внимания к проблемам инвалидности и инвалидов является значительное увеличение численности инвалидов, имеющих показания к труду, на фоне свертывания активных государственных программ по поддержке занятости этой категории граждан.
Кроме того, по мнению автора, меры по обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы имеют огромное значение, поскольку даже частичное включение этих граждан в число занятых, дает возможность им самим обеспечивать себя материально, соответственно уменьшаются и материальные затраты на них, как наиждивенцевобщества.
Безусловно, рассмотренный в работе перечень правовых проблем в области занятости не является исчерпывающим, при этом практически каждая из них заслуживает отдельного изучения.
Таким образом, влияние отношений занятости практически на все стороны жизни общества, их практическая значимость, слабая разработанность и дискуссионность предопределили выбор темы научного исследования и обусловили его цели и основные задачи.
Цели и задачи исследования.
Цель данной работы заключается в том, чтобы, на основе анализа действующего законодательства, во-первых, исследовать отдельные теоретические и практические вопросы правового регулирования занятости населения в целом (в частности дать общую характеристику отношений занятости и определить их место в предмете трудового права), и, во-вторых,
4 Характеристикаосужденныхк лишению свободы: По материалам специальной переписи 1999 г. М.:Юриспруденция. 2001. С. 11
5БочаровВ.М. Социальная реабилитация освобождаемых изисправительныхучреждений: понятие, содержание и правовое регулирование. Ставрополь, 2001. С.4 изучить положение в сфере занятости отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы с тем, чтобы выявить противоречия ипробелыв законодательстве, требующие устранения, а также разработать предложения по его совершенствованию.
Реализация поставленных целей потребовала решения следующих задач:
- изучить и обобщить методологические подходы к исследованию, дать комплексный научный анализ теоретико-правовых вопросов, связанных с понятием таких категорий, как занятость и рынок труда;
- определить отраслевую принадлежностьправоотношений, связанных с занятостью населения и их место в системе трудового права;
- проанализировать возможность существования в системе личныхнеимущественныхправ граждан в качестве самостоятельного такого права, как право на занятость, а также на основе соотношения с правом на труд и иными права в сфере труда дать его общую характеристику;
- исследовать особенности отношений занятости отдельных категорий граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, в числе которых, инвалиды, лица с семейными обязанностями и лица, освобожденные из мест лишения свободы;
- выявить проблемы в сфере правового регулирования рассматриваемых отношений, сформулировать и научно обосновать предложения по совершенствованию законодательства о занятости и практики его применения.
Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологической основой исследования являются методы общенаучного и частно-научного познания: историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, статистический, диалектический и системно-структурный и др.
Основой практического исследования послужилиКонвенциии Рекомендации Международной организации труда,КонституцияРФ, федеральные законы и иные нормативно правовые акты Российской Федерации и нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации в области занятости и трудоустройства, а такженормотворческаяи правоприменительная деятельность Федеральной службы по труду и занятости.
В основе информационной базы работы лежат статистические данные Госкомстата РФ, Федеральной службы занятости, материалы социологических исследованийВЦИОМ.
Постановка проблемы занятости как самостоятельного объекта исследования для отечественной науки является достаточно новой. С 1930 по конец 1950 г.г. в связи с официальнымзаявлениемо ликвидации безработицы специальных исследований в сфере занятости населения не проводилось, однако в ряде работ (Н.Г Александрова, B.C.Андреева, Л.Ю. Бугрова, К.Н. Гусова, А.Д.Зайкина, Т.В. Иванкиной, Ю.П. Орловского, А.С.Пашкова, И.О. Снигиревой, А.И Ставцевой, В.Н.Скобелкина, В.И Смолярчука, О.В. Смирнова, В.Н.Толкуновой, А.И. Шебановой, И .Я. Киселева и др.) рассматриваются некоторые ее отдельные аспекты. После перехода страны к рыночным отношениям научный интерес к правовому регулированию занятости повысился. Большое методологическое значение имеют труды П.П. Зуба, О.М Медведева, П.Е.Морозова, A.M. Нурмагамбетова, С.А. Пузыревского, Э.Р.Сарухановаи др. Часть работ посвящена правовому регулированию трудоустройства (Ж.А.Горбачевой, С.В.Кулаковой, Е.В. Яшуриной), либо вопросам региональной занятости (Б. Бреева, А. Леонова, В.Герчикова, С.Лебедева, Л.Якимова и др.), либо занятости отдельных категорий граждан (И. Галета, В. Ельшиной, Н. Ивченковой, 3. Поповой и др), а также проблемам занятости в различных отраслях и сферах народного хозяйства (М.Бабаева, В. Крюкова, Л. Низовой, Н. Обухович, и др). В связи со значительными изменениями в мировой экономике в области структуры производства и занятости, растет число работ, разрабатывающих концепцию международного разделения труда и глобализации занятости (М.В.Артамоновой, Р.П. Колосовой,). Однако следует отметить, что, несмотря на имеющиеся в работах многих авторов обращения к различным аспектам занятости, потребность в ее комплексном изучении остается, поэтому исследованные в представленной работе правовые проблемы не потеряли свою актуальность и обладают научной новизной.
Научная новизна диссертационного исследования
Осуществление глубоких социально-экономических преобразований в нашей стране, стержнем которых является переход к экономике рыночного типа, продолжающийся процесс совершенствования правового регулирования, связанный с принятием ряда новых и внесением изменений и дополнений в уже существующие нормативные правовые акты, а также структурные изменения, происходящие в настоящее время в системе органов государственной власти обуславливают возникновение целого комплекса новых проблем, в том числе и в сфере занятости населения, требующих своего изучения и поисков путей решения.
Наиболее существенные выводы, отражающие научную новизну диссертационного исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту:
1. Обосновывается мысль о том, что рынок труда, по прежнему, нуждается в государственном регулировании, так как подвергается воздействию ряда специфических факторов, оказывающих негативное влияние на занятость населения, устранить которые можно как экономическими методами, так средствами правового регулирования, в том числе и с помощью норм трудового права. Особенно нуждаются в государственной защите те категории граждан, которые при любой экономической ситуации испытывают трудности в поиске работы.
2. Занятость как категория и занятость как предмет правового регулирования не одно и тоже, хотя их взаимосвязь очевидна. Объектом государственной политики должна быть не сама занятость, а совокупность отношений по поводу создания условий для вовлечения граждан в общественно - полезную деятельность. В связи с чем, занятость рассматривается автором как совокупность общественных отношений, связанных с реализацией граждан права на занятость.
3. Посколькуединообразногопонимания видов и форм занятости не сложилось, автор полагает, что в тех случаях, когда речь идет о формах занятости, прежде всего, имеются в виду ее экономические характеристики, отражающие в целом направление государственной политики в области занятости. Применительно же к конкретномугражданинубольшее практическое значение имеет деление занятости на виды. При этом, в Законе о занятости сущность занятости (а, следовательно, и направления государственной политики) раскрывается только с экономической точки зрения и не содержит социальной составляющей. Восполнить этотпробелмогло бы упоминание в о том, что государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, обеспечивающую достойный уровень жизни.
Когда занятость рассматривается в конкретных условиях места и времени, то речь идет об организационных видах, которые показывают определенные способы организации участия людей в общественно-полезной деятельности.
Что же касается категорий граждан, перечисленных в законе о занятости, то, по мнению автора, в настоящее время особую актуальность приобретает их деление на такие две категории, как:
1) имеющие право на государственное содействие реализации права на занятость;
2) имеющие право на обеспечение занятости.
4. Право граждан на занятость является составной частью системы, объединяющей все права и свободы, действующие в сфере труда, в основе которой лежит право на труд. В связи с этим, автором высказывается предложение о возвращении права на труд в числоконституционных, при этом его составной частью можно считать право на занятость, которое одновременно является игарантиейправа на труд и самостоятельным личным правом граждан. При этом право на занятость определяется как абсолютное субъективное право граждан свободно распоряжаются своими способностями к труду, включающее право граждан на государственное содействие занятости и право некоторых категорий граждан на обеспечение занятости.
5. Отношения занятости входят в предмет трудового права, в связи с чем, необходимо вернуть нормы о занятости в ТрудовойкодексРФ, внеся соответствующие изменения в ст.1 и обогатив Трудовой кодекс РФ специальным разделом, посвященным вопросам занятости и трудоустройства.
6. Внесен ряд предложений, направленных на совершенствование законодательства в области занятости населения применительно к отдельным категориям граждан, которые могут быть использованы при пересмотре уже имеющихся нормативно-правовых актов, так и при принятии новых. При этом, на основе анализа трех категорий граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, по мнению автора, можно сделать ряд общих выводов:
- на государственном уровне отсутствует целостный механизм решения вопросов, связанных с обеспечением их занятости;
- меры по обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы имеют огромное значение, поскольку даже частичное включение этих граждан в число занятых, дает возможность им самим обеспечивать себя материально, соответственно уменьшаются и материальные затраты на них, как на иждивенцев общества;
- политика государства должна быть ориентирована на расширение активных мер обеспечения занятости. При этом, одной из самых эффективных мер является квотирование. Однако на федеральном уровне, обязательное квотирование установлено только в отношении инвалидов, что касается иных категорий граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, то установление для них квот зависит от возможностей конкретного субъекта. В связи с этим, представляется целесообразным принятие федерального закона "О квотировании рабочих мест для лиц, испытывающих трудности в поиске работы", предусматривающего единый механизм квотирования на всей территории РФ и перечень тех категорий граждан, для которых установление квоты является обязательным. Рассмотренные в работе категории должны войти в этот перечень.
Научно-практическая значимость диссертационного исследования. Научная значимость состоит в том, что разработанные положения дополняют сложившиеся представления о предмете настоящего исследования, а также содержат анализ новых аспектов правовых проблем в области занятости населения. Выводы и предложения, высказанные на основе диссертационного исследования, и фактический материал изученный автором, Moiyr способствовать более полному и углубленному пониманию проблем занятости населения, а также могут быть использованы при совершенствовании нормативных правовых актов о труде иправоприменительнойпрактике. Диссертация может быть использована в учебных целях, в частности при преподавании трудового права России.
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на заседании кафедры трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Теоретические положения и выводы, полученные в процессе исследования, опубликованы в ряде работ, общим объемом 2 п.л. Материалы диссертации могут быть использованы в последующих научных исследованиях в данной области. Практические предложения могут использоваться взаконотворческойдеятельности для совершенствования законодательства о занятости населения в РФ. Отдельные основные результаты исследования были внедрены в ряде документов Департамента федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов и заключения. К ней прилагается список нормативных правовых актов и использованной специальной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Собченко, Оксана Валерьевна

Заключение
Проведенный анализ международных норм, нормативно-правовых актов Российской Федерации и научной литературы позволил автору сделать ряд теоретических выводов и внести некоторые предложения по совершенствованию законодательства в сфере занятости. Разработанные положения дополняют сложившиеся представления о предмете настоящего исследования, а также содержат анализ новых аспектов правовых проблем в области занятости населения. Выводы и предложения, высказанные на основе диссертационного исследования, могут способствовать более полному и углубленному пониманию проблем занятости населения, а также могут быть использованы при пересмотре уже имеющихся нормативно-правовых актов, так и при принятии новых, а также вправоприменительнойпрактике и в учебном процессе.
1 .На основе анализа продолжающихся социально-экономических преобразований в современной России автором дается определение сущности рынка труда, выявляются факторы, определяющие специфику рынка труда России и их влияние на отношения занятости, а также прослеживается изменение места и роли государства в регулировании рынка труда. Это позволило автору прийти к выводу, что: такие категории как рынок труда и занятость необходимо изучать в тесной взаимосвязи для более полного учета особенностей складывающейся в стране социально-экономической ситуации при определении перспектив правового регулирования занятости; на фоне общих положительных тенденций в сфере занятости отмечается наличие скрытых проблем (нарастают диспропорции в сфере использования труда, гипертрофирован неформальный сектор и т.д.), которые оказывали и продолжают оказывать негативное влияние на трудовые отношения и социально-экономическую ситуацию в целом, однако при составлении экономических и социальных программ не учитываются глубинные процессы, происходящие в сфере занятости, что в перспективе может обернуться новым кризисом;
- нормальное функционирование рынка труда должно поддерживаться конкуренцией спроса и предложения на рабочую силу. Вместе с тем экономическое неравенство противостоящих на рынке труда субъектов, различие их интересов, а также специфика обращаемого на данном рынке товара - рабочей силы, требуют от государства вмешательства, в том числе и посредством разработки правовых норм. Становление рыночных отношений в России должно осуществляться с учетом социальной функции государства. В рыночной экономике производственные интересы могут повлечь ослабление социальной защищенности людей. В сфере трудовых отношений социальная функция государства реализуется через систему трудового законодательства, поэтому вопросы занятости и трудоустройства не могут быть исключены из ТрудовогокодексаРФ;
- особенно нуждаются в государственной защите те категорииграждан, которые при любой экономической ситуации испытывают трудности в поиске работы.
2. Занятость как категория и занятость как предмет правового регулирования не одно и тоже, хотя их взаимосвязь очевидна. Объектом государственной политики должна быть не сама занятость, а совокупность отношений по поводу создания условий для вовлечения граждан в общественно полезную деятельность. В связи с чем занятость рассматривается автором как совокупность занятость общественных отношений, связанных с реализацией граждан права на занятость.
3. Посколькуединообразногопонимания видов и форм занятости не сложилось, автор полагает, что в тех случаях, когда речь идет о формах занятости, прежде всего, имеются в виду ее экономические характеристики, отражающие в целом направление государственной политики в области занятости. Применительно же к конкретному человеку большее практическое значение имеет деление занятости на виды. При этом, в Законе о занятости сущность занятости (а, следовательно, и направления государственной политики) раскрывается только с экономической точки зрения и не содержит социальной составляющей. Восполнить этотпробелмогло бы упоминание в о том, что государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, обеспечивающую достойный уровень жизни.
Когда занятость рассматривается в конкретных условиях места и времени, то речь идет об организационных видах, которые показывают определенные способы организации участия людей в общественно-полезной деятельности.
Что же касается категорий граждан, перечисленных в законе о занятости, то, по мнению автора, в настоящее время особую актуальность приобретает их деление на такие две категории, как:
5) имеющие право на государственное содействие реализации права на занятость;
6) имеющие право на обеспечение занятости.
Перечень категорий граждан, которые имеют право на обеспечение занятости дан в ст.5 Закона о занятости. Для них одной из самых эффективных мер в обеспечении занятости является квотирование. Однако на федеральном уровне, обязательное квотирование установлено только в отношении инвалидов, что касается иных категорий граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, то установление для них квот зависит от возможностей конкретного субъекта. В связи с этим, представляется целесообразным принятие федерального закона "О квотировании рабочих мест для лиц, испытывающих трудности в поиске работы", предусматривающего единый механизм квотирования на всей территории РФ и перечень тех категорий граждан, для которых установление квоты является обязательным. Указанные в работе категории должны войти в этот перечень.
4. Право граждан на занятость является составной частью системы, объединяющей все права исвободы, действующие в сфере труда, в основе которой лежит право на труд. В связи с этим, автором высказывается предложение о возвращении права на труд в числоконституционных, при этом его составной частью можно считать право на занятость, которое одновременно является игарантиейправа на труд и самостоятельным личным правом граждан. При этом право на занятость определяется как абсолютное субъективное право граждан свободно распоряжаются своими способностями к труду, включающее право граждан на государственное содействие занятости и право некоторых категорий граждан на обеспечение занятости.
5. Отношения занятости входят в предмет трудового права, в связи с чем, необходимо вернуть нормы о занятости в ТрудовойкодексРФ, внеся соответствующие изменения в ст.1, и обогатив Трудовой кодекс РФ.
6. В условиях дефицита рабочей силы, отмечающегося в последнее время в России при должном уровне проведения профессиональной реабилитации инвалиды могли бы стать резервом квалифицированной рабочей силы, поэтому проблеме комплексной реабилитации инвалидов должно уделяться особое внимание, причем помимогарантийв области занятости, необходимо на государственном уровне создание такой среды жизнедеятельности, которая была бы доступна для инвалидов и не становилась препятствием для осуществления их прав, в том числе и в области занятости. Кроме того:
- необходимо изменить формулировку заглавия ст.20 Закона о социальной поддержке инвалидов на "Обеспечение гарантий трудовой занятости инвалидов".
- государство должно стремиться к равнодоступности мер в отношении инвалидов на всей территории страны, независимо от того, где проживает инвалид (городе, деревне,административнаятерриториальная единица и пр.). В связи с этим, представляется целесообразным принятие федерального закона, предусматривающего единый механизм квотирования на всей территории РФ;
- установление более высокого показателя численности работников для предприятий при установлении квоты не совсем оправданно, поскольку данная норма, по сути, лишила инвалидов определенной доли рабочих мест. В этой связи автору представляется более целесообразным введение дифференцированной системы квотирования, которая предполагает установление нормативов квотирования в зависимости от среднесписочной численности работников организации;
-административныйштраф не может заменить нормы, предусматривающейвзысканиес работодателя обязательной ежемесячной платы за каждого нетрудоустроенного в рамках квоты инвалида. Подобное нововведение на практике может вызвать еще большее ущемление прав инвалидов в области обеспечения
- полноценная трудовая реабилитация должна состоять в том, чтобы сделать из инвалида работника и наиболее эффективный путь - это организация специальных реабилитационных центров на крупных предприятиях, которые имеют реальные возможности по разработке и созданию рабочих мест, ориентируясь на особенности заболеваний инвалидов и назначенных им рекомендаций к труду;
7. Отсутствие адекватной рыночным отношениям государственной социальной политики в отношении лиц с семейнымиобязанностями, вынуждает семью самостоятельно решать вопросы, связанные с воспитанием детей, содержанием граждан так называемого социального риска (инвалиды, престарелые, хронически больные, судимые и т.д.), что в свою очередь приводит к негативным последствиям не только в сфере занятости населения. Проведенное исследование показало, что:
- в следствие перехода от охранного принципа к антидискриминационному одни льготы для лиц с семейными обязанностями были сокращены, другие снижены, третьи отмены, что в целом отрицательно повлияло на состояние занятости этой категории;
- целесообразно такой критерий, как семейныеобязанностирассматривать в качестве самостоятельного основания для дифференциации правового регулирования, относящегося к работникам любого пола. Таким образом, в основе дифференциации, должны находиться два различных обстоятельства: относящиеся исключительно к женщинам (так называемые специальные основания дифференциации, учитывающие физиологические особенности женского организма - пол, беременность, роды и кормление грудью) и относящиеся к социальным семейнымобязанностямграждан безотносительно к полу работника. При этом, если речь идет о правовых нормах по труду женщин с учетом ее материнской функции, - (то есть, учитываются физиологические особенности ее организма), то мы имеем дело с субъектной дифференциацией. Если же речь идет о правовых нормах по труду, касающихся работников, имеющих обязанности в отношении других ближайших родственников - членов семьи, то такая дифференциация тяготеет ближе к дифференциации по объективным факторам, так как обусловлена фактом наличия семейных отношений, носящих объективный характер;
- необходимо разделить главу 41 ТК РФ на две самостоятельных главы: "Особенности регулирования труда женщин" и "Особенности регулирования труда работников с семейными обязанностями". При этом, по мнению автора, в главе, посвященной женщинам, все предоставляемыегарантиии льготы можно сгруппировать следующим образом: 1) нормы по охране труда женщин с учетом физиологических особенностей женского организма; 2) гарантии и льготы, учитывающие состояние активного материнства трудящейся женщины (сюда относятся такие обстоятельства как беременность и роды). Поскольку семейные обязанности, связанные с наличием детей появляются у родителей (и лиц их заменяющих) только после их рождения, а все, что предшествует этому
- касается только организма матери (значит только женщин), то все остальные гарантии и льготы должны быть отнесены ко второй главе «Особенности регулирования труда лиц с семейными обязанностями». Данная глава должна содержать в себе гарантии и льготы работникам, связанные с наличием детей инетрудоспособныхчленов в семье, причем необходимо норму права формулировать таким образом, чтобы было понятно, что они предоставляются не только женщинам, а работникам, с семейными обязанностями, то есть, без конкретного указания на пол работника;
- необходимо внести изменения в п.2 ст.5 Закона о занятости, дополнив перечень возможных оснований для дискриминации таким основанием, как выполнениегражданамисемейных обязанностей. При этом тендерное равенство не означает, что женщины и мужчины должны стать одинаковыми; это означает, что их права, обязанности и возможности не должны зависеть от того кем они являются - мужчинами или женщинами.
- ст.64 ТК РФ предлагается сформулировать следующим образом: "Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью, а также работникам, по мотивам, связанным с воспитаниемнесовершеннолетнихдетей или осуществлением ухода занетрудоспособнымичленами их семей";
- в ТК РФ должна найти отражение норма, предусматривающая, что при составлении анкеты или резюме на этапе приема на работу запрещается работодателямистребоватьот претендента на рабочее место информацию о семейном положении и наличии детей. И только после заключения трудового договора документы о составе семьи работника, могут быть затребованы от работника и внесены в личное дело как имеющие правовое значение для предоставления ему гарантий, связанных с выполнением семейныхобязанностей.
- занятость работников с семейными обязанностями должна выступать одним определяющих факторов при проведении демографической, семейной политики, социальной, а также политики, направленной на охрану материнства и детства.
6. На основе исследования особенностей занятости лиц, освобожденных из местлишениясвободы в рамках проводимой реформы уголовно-исполнительной системы автор пришел к выводу, что:
- социальная и трудовая реабилитация этой категории граждан относится к числу наиболее актуальных проблем, имеющих значение не только дляисправительныхучреждений, но и для государства, общества и каждого региона в отдельности,
- существующая система правового регулирования и сложившаяся практика трудового и бытового устройства этих лиц не отвечают современным потребностям и существенно устарели, на государственном уровне механизм решения этих вопросов пока не отрегулирован: отсутствует механизм их реализации, а также материальное обеспечение, положения действующего законодательства носят декларативный характер и не подкреплены ни материальными ресурсами, ни соответствующей нормативной базой;
- проблемы занятости бывшихосужденныхявляются частью более общего процесса - социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы и их решение также должно осуществляться в комплексе, что предполагает принятие комплексного нормативно-правового акта Федерального Закона РФ "О социальной адаптации освобожденных из мест лишения свободы", который должен способствовать переориентации уголовно-исполнительной системы в реабилитационную систему;
- реализация данного закона на практике потребует разработки общегосударственной специальной программы ресоциализации граждан, освобождаемых из мест лишения свободы.
- существенное значение для дальнейшей социальной реабилитации осужденных послеосвобожденияимеет общеобразовательное и профессиональное образование, которое они проходят в стенах исправительных учреждений. Целесообразно ввести следующую методику профессионального обучения: комуотбыватьнаказание долго - тех готовить по профессиям, которые могут быть использованы внутри колонии, кто же выйдет насвободучерез год, другой - дать возможность приобрести востребованные в регионе профессии. С этой целью необходимо провести исследование на предмет потребности рынка труда в рабочей силе на ближайшие 5 лет.
Безусловно, рассмотренный в работе перечень правовых проблем в области занятости не является исчерпывающим, при этом практически каждая из них заслуживает отдельного изучения.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Собченко, Оксана Валерьевна, 2005 год

1. Всеобщаядекларацияправ человека от 10.12.48 Российская газета от 10.12.98;
2. Закон г. Москвы "О квотировании рабочих мест" от 22 декабря 2004 г. №90// Вестник Мэра и Правительства Москвы, №3. 12.01.05.
3.КонвенцияМОТ "О принудительном или обязательном труде" от 28.06.30 Библиотечка Российской газеты, №22-23, 1999;
4. КонвенцияМОТ№111 "О дискриминации в области труда и занятий" от 04.06.58 Сборник "Международная организация труда.Конвенциии рекомендации. 1957 -1990", Том 2.
5. Конвенция МОТ № 122 "О политике в области занятости" от 09.07.64. -Сборник "Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990", Том 2.
6. Конвенция МОТ №159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов" от 20.06.83
7. Конвенция МОТ №168 "О содействии занятости и защите от безработицы" от 01.06.88. Сборник "Международная организация труда. 27. Конвенции и рекомендации. 1919-1956", том 2.
8.КонституцияРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 г.М., 1995.
9.Кодексзаконов о труде РФ, утвержден ВСРСФСР09.12.1971 (в ред. ФЗ от 18.01.2001 №2-ФЗ).ВедомостиВС РСФСР, 1971. №50, ст. 1007.
10.ПостановлениеПравительства РФ от 21.11.2000 №875 "О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда" СЗ РФ от 27.11.00 №48., ст.4698
11. Постановление Правительства РФ от 22.06.1999 №659 "О мерах по поддержке занятости населения" Российская газета от 6 июля 1999;
12. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" СЗ РФ от 12.07.2004, №28, ст.2901;
13. Постановление Правительства РФ от 5.02.93 №99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения"
14. Постановление Правительства РФ от 2.04.2003 №187 "О размерахвозмещенияорганизациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом в другую местность";
15. Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 №965 "О порядке признаниягражданинвалидами" (с изм. и доп. от 21.09.2000 №707, от 26.10.2000 №820) СЗ РФ от 19 августа 1996 №34, ст.9127;
16. Постановление Правительства РФ от 1.12.04 №714 "Об утверждении на 2005 год квоты на выдачу иностраннымгражданамприглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности" //РГ №271 от 07.12.04
17. Постановление Правительства РФ "Вопросы федеральной службы по труду и занятости" от 06.04.04 №156
18. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2003 №568-р "О концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы" Российская газета от 14 мая 2003;
19. Рекомендация МОТ №169 " О политике в области занятости" от 26.06. 1984.
20. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 (с изм. и доп. 15.11.1997 №140-ФЗ, от 27.06.1998 №94-ФЗ, от 02.01.2000 №32-Ф3, от 22.08.2004 №122-ФЗ) СЗ РФ 1996.№1. ст. 16
21. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ Российская газета. 2001. 31 декабря.
22.УказПрезидента РФ от 25.03.1993 №394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов". Российская газета от 12.04.1993
23. УказПрезидентаРФ "Вопросы Федеральной миграционной службы" от 19 июля 2004 г.№928 //РГ №154 от 21.07.04 г
24. ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.06.2002 (в ред. ФЗ от 30.06.03 №86-ФЗ; от 11.11.03 №141-ФЗ; от 22.08.04 №122-ФЗ, от 02.11.04 №127-ФЗ) // СЗ РФ от 29.07.02 №30 ст.3032
25. ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" от 23.12.2004 №173-Ф3
26. ФЗ "О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 01.05.99 №92-ФЗ.
27. ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" от 24.10.97. №134-Ф3.
28. ФЗ "О потребительской корзине в целом по РФ" от 20.11.99 №201-ФЗ
29. ФЗ "Об объединении работодателей" от 27.11.02 №156-ФЗ
30. Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 200-2005 годы" СЗ РФ. 200. №4. Ст.393.1. ЛИТЕРАТУРА
31. Адам Я. Политика занятости вСоветскомСоюзе и Восточной Европе. Лондон, 1982;
32.Административноеправо РФ: Учебник. Часть l./Под ред. А.П.Алехина, Ю.М.Козлова. М.: "ТЭИС". 1995;
33.АзароваЕ.Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в социальном обеспеченииСССР. М., 1989;
34. Азбука прав трудящихся женщин и тендерного равенства. МОТ, Женева. 2003;
35. Айтман Т. Трудовое право: Уч. пособие. М. 2002;
36.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М. 1948;
37.АлексеевС.С. Проблемы теории права. Свердловск. 1973. Том 1;
38.АндреевС.В. Кадровый потенциал в условиях становления рынка труда: дис.д.э.н. М., 1998;
39.АндреевС.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России крыночным отношениям. М.: Институт социологии. 1997;
40.АндрееваЛ.А., Медведев О.М. К вопросу о понятиях трудовой занятости и ее обеспечения //Сборник научных трудов: Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук. М., 2000;
41.АнаньевА.Н. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике: Автореферат дис.д.э.н. М.1994;
42.АнтипьеваН.В. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в РФ: Автореферат дис. к.ю.н., Пермь. 2000;
43.АнтонянЮ.М. Взаимодействие личности преступника и социальной среды: проблемы борьбы с рецидивнойпреступностью. М., 1980;
44.БабаевМ.С. Занятость в сфере малого предпринимательства: дис.к.э.н., М., 1998;
45.БегичевБ.К. К вопросу о предмете и методе трудового права. Проблемы советского трудового права и права социального обеспечения. М.:ИгиП1975;
46. Безработных будут продавать // Российская газета. 25 апреля 2003. С.8
47.БоровикB.C., Бегичев Б.К. Трудоваяправоспособностьсоветских граждан. М.: Юрид. лит. 1972;
48.БочаровВ.М. Социальная реабилитация освобождаемых изисправительныхучреждений: понятие, содержание и правовое регулирование. Ставрополь. 2001;
49. Бондаренко Э. Юридические факты и право на труд. Современные проблемы трудового права России. Новосибирск. 2002;
50.БоровикB.C., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Занятость населения. Ростов-на Дону. 2001;
51. Боровик В., Ермакова Е., Похвощев В. Системный кризис в области занятости //Федерализм. 2002.№1.С.41-42
52.БугровЛ.Ю. Мобильность труда с точки зрения трудового права России. Пермь, 2002;
53.БулатоваА.С. Мировая экономика. М.:Юристь, 1999;
54.БугровЛ.Ю. Конституционные основы трудового права РФ //Правоведение. 1997. №2. С.77
55. Бушмарин И. Аномалии российского рынка труда// Мировая экономика и международные отношения, 1998, №2
56.ВалиеваР.Ф. Основополагающие принципы трудового законодательства (по материалам парламентских слушаний) //Юрист. 2003. №3. С.54
57.ВаршавскаяЕ.Я. Вторичная занятость: теория и практика: автореферат дис. . к.э.н., Томск. 2000;
58. Виковский А. Трудоустройство освободившихся дело общее //Преступлениеи наказание. 2004. №1. С.23
59.ВишневскаяН.Т. Реформа законодательства о защите занятости в странах с развитой рыночной экономикой.// Трудовое право. 2002. №5. С.48
60.ВишневскийД.М. Влияние норм трудового права и других институциональных факторов на гибкость российского рынка труда. М., 2003;
61. Вопросы труда инвалидов. Кодекс практикиМБТ. Женева, МБТ. 2002.
62. Власов В. Социальная защита прав работников с неполной занятостью //Государство и право, №10. 1996. С.37
63. Власов В. Право женщин на труд //Законность. 1997. №8. С.39
64.ВласовВ.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М.: Норма-ИНФРА. 1999;
65. Волошина JI.A. Создание службы ресоциализации насущная потребность времени: Связь юридической науки с практикой. М. 1986;
66. Воловская Н. Самостоятельная занятость в России. Новосибирск. 2002;
67. Ворвулев П. Учим специальности готовим к жизни //Преступление инаказание. 2004. №2. С. 12
68. Временная занятость. Новый старт: департамент государственной службы занятости населения по г.Москве. 2003.С.5
69. Всероссийская конференция "Помилованиеи исполнение наказаний". М.: Из-во "Юридическая литература". 2002;
70. Где безработных меньше? //Российская газета. 13 ноября 2002.;
71. Тендерное равенство: поиски решения старых проблем. МОТ, Женева. 2003;
72.ГинцбургЛ.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М.1977;
73. Глобализация экономики и занятости населения /Под ред. Р.П.Колосовой, Т.Н. Артамонова М.: ТЭИС, 2000;
74.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Монография. Екатеринбург. 1997.
75.ГорбачеваЖ.А. Правовое регулирование трудоустройства в РФ: Автореферат дис. к.ю.н. М., 1997.
76. Горбачева Ж. Закрепление в новом ТК РФгарантийправ граждан в сфере содействия занятости и трудоустройства. //Трудовое право. 2000. №2.
77.ГрибановВ. Осуществление и защита гражданских прав. М.:Статут. 2000;
78.ДеготьБ.А. Трудовая занятость населения России как социальная проблема: дис.д.с.н. Саратов, 1997;
79.ДеготьБ.А. Занятость населения, труд и право (социально-правовой анализ): Саратов, 1995;
80.ДерюгаН. Организационно-правовые проблемы занятостиосужденных, содержащихся в местах лишениясвободы: Автореферат дис. . д.ю.н., Владивосток. 2003;
81.ДетковМ.Г. Организационно-правовые вопросы подготовки осужденных косвобождениюиз исправительно-трудовой колонии: автореферат дис. . к.ю.н. М., 1980;
82.ДимитроваС.А. Правовые проблемы труда и занятости населения: Могография. Алматы., 1997;
83. Доклад №5 МОТ "Сфера трудовых отношений" на международной конференции труда. 91-я сессия 2003. Женева. С.14
84. Дранников А. Социальная поддержка удар по рецидиву //Преступление и наказание. 2004. №8. С. 19.
85.ЕгоровВ.В. Право на труд (теория и практика): Из-во Наука. М.1986;
86. Елизаров В. Демографическое положение в России: тенденции и последствия.// Федерализм. 2002. №1. С. 164.
87. Елынина В.В. Трудовая занятость женщин: научные основы и тендерные методы регулирования: дис. .к.э.н., Пермь, 2000;
88.ЕршоваЕ.А. Трудовой договор. Серия "Российское право: теория и практика". М.: Дело, 1999;
89. Женское предпринимательство в экономической и политической стратегиях 21 века: Сборник. М., 2002;
90. Жильцова JI. Помогают общественные организации//Преступление и наказание. 2001. №11. С.29
91. Заботясь об исправительных учреждениях, мы заботимся о порядке в городах и селах": материалы круглого стола //Преступление и наказание. 2002. №7. С.6
92. Занятость населения: Уч. пособие. Ростов-на-Дону.БасаргинИ.М. Личные неимущественные права в трудовомправоотношении: дис. .к.ю.н. Екатеринбург. 2002;
93. Злупко С. Сущность и основные компоненты категории социалистической занятости. Экономика советской Украины, 1981. №5;
94.ЗобнинаИ.В. Значение конституции в российском трудовом праве: дис. .к.ю.н., Пермь, 1999;
95.ЗубП.П. Правовые проблемы содействия занятости населения в РФ: дис. к.ю.н., Екатеринбург. 1999;
96.ЗубковА.И. Карательная политика на рубеже тысячелетий. М., 2000;
97.ЗубковА.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных. Томск. 1970;
98.ЗубковА.И. Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование. Томск. 1970.;
99.ИвановС.А. Российское трудовое право: история и современность. //Государство и право. 1999. №5.С.41
100.ИванкинаТ.В. Права трудящихся женщин. JL, 1990;
101. Исаев А. Трудовой кодекс: что мы имеем сегодня? //Центральная профсоюзная газета. №388. С.4
102.ИвченковаН.П. Занятость и социальное поведение женщин в условиях становления рыночных отношений: региональный аспект: дис.к.с.н., Саратов, 1999;
103. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики. Фонд "Бюро экономического анализа" М., 1999;
104.ИосифидиД.Г. Виды трудовых отношений и проблемы их правового регулирования: дис. д.ю.н., Спб., 2001;
105. Кабалина В., Кларк С. Занятость и поведение домохозяйств: адаптация условиям переходной экономики России. М.: РОССПЕН. 1999;
106.КазакБ.Б. Реформирование уголовно-исполнительной системы. /Реформа уголовно-исполнительной системы России: Тезисы выступлений на международной практической конференции " 28-29 октября 2004. Рязань: Академия права и управленияМинюстаРоссии, 2004;
107. Калинин Ю. Доклад зам министраюстицииРоссии на заседании комиссии по правам человека приПрезидентеРФ //Преступление и наказание. 2001. №7.
108.КалининЮ.И. Дальнейшее реформирование системы невозможно без участия общественности //Преступление и наказание. 2003. №12.С.8-9.
109. Капелюшников. Р. Российская модель рынка труда. //Перспективы реформирования трудовых отношений: Сборник статей. М., 2003;
110. Карташов С. Занятость и безработица методология и механизм государственного регулирования: дис. д.э.н. М. 1998;
111.КарабельниковБ.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. М: ИД ФБК ПРЕСС, 2003. С.239;ЕршовВ.В.,
112.КарташовС.А., Одегов Ю.Г., Кокорев И.А. Трудоустройство: поиск работы: Уч. пособие. М.: Экзамен. 2002;
113.КарташовС.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда. Проблемы формирования и управления" М.:ЗАО«Финстатинформ» 1998;
114.КашеповА.В, Трубин В.В., Устинова С.С. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования. М.: Наука. 1995;
115.КашеповА.В. Экономика и занятость. М.: ИМЕИ. 1999;
116. Кириченко О., Кудюкин П. Новый трудовой кодекс: шаг вперед, два шага назад? / Какой рынок труда нужен российской экономике? Перспективы реформирования трудовых отношений. М., 2003;
117.КирсановР.В. Особенности правового регулирования труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите: дис. .к.ю.н., Омск. 2000;
118.КиселевИ.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник. М., 1999;
119.КлимантоваГ.И. Государственная семейная политика в процессе социально-политической трансформации современной России: дис. д.п.н., М., 2002;
120.КозловаТ.А. Обжалование неправомерных действий работодателя в суде./АГрудовое право. 2003. №5. С.20
121. Колесникова О. О совершенствовании правовой базы обеспечения занятости населения //Человек и труд. №2.1999. С44
122.Комментарийк Трудовому кодексу РФ /Под ред.ГусоваК.Н. М.: ООО "ТКВелби", 2002;
123. Комментарий к ТК РФ /Под ред. С.Панина. М., 2002. С.6; Комментарий к ТК РФ /Под ред. Ю.Орловского. М., 2002;
124. Комментарий к ТрудовомукодексуРФ /Под ред. Смирнова О.С. М., 2002;
125.Конституционноеправо России: Учебник /Под ред.КозловойЕ.И., Кутафина О.Е. М.: Юрист. 2002;
126.КотлярА.Э. Перестройка и занятость. Система формирования эффективной занятости: Сб. научных трудов ЦНИЛТРГоскомтрудаРСФСР. М., 1989. С. 10
127. Котляр А. О повышении эффективности занятости. //Человек и труд. 1996. №4. С.55.
128. Котляр. А. О понятии рынка труда //Вопросы экономики. 1998. №1. С.40
129.КотлярА.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными //Человек и труд. 1995. №2. С.49; 1996. №5. С.9
130.КравченкоА.И. Основы социологии: Учебное пособие для студентов средних специальных учебных заведений. М.:.Логос. 1998;
131.КрахмальниковЛ.Г. Труд заключенных и его правовое регулирование в СССР. Саратов, 1963;
132.КрашенинниковП. Правильно определить приоритеты // Преступление и наказание. 2004. №7. С.З
133.КузнецоваН.П., Разумов А. А. Использование минимального потребительского бюджета для определения минимальных доходов и их индексации: Социальная защищенность трудящихся в условиях рынка, (материалы семинара) М.: Знание. 1992;
134.КузьменкоА.В. Предмет трудового права России: системно-юридический анализ: дис. к.ю.н. СПб., 2002;
135.КузнецовД.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в Российской Федерации. //Журнал российского права. 2001. №11. С.111
136. Кузнецов М. Социальная реабилитация в Швейцарии // Преступление и наказание. 2001.№8. С. 17
137.КулаковаС.В. Некоторые правовые вопросы трудоустройства в РФ: Автореферат дис. . к.ю.н. М., 2003;
138. Курс российского трудового права. Том 2.:Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) /Под ред.МавринаС.П., Хохлова Е.Б., Пашкова А.С. М.: Юристь. 2001;
139.КуреннойA.M. Сможет ли трудовое право России и дальше играть свою роль? //Правоведение. 1997. №3. С. 100
140.ЛебедевВ.М. Лекции по трудовому праву России. Томск: Изд-во Том. унта. 2001;
141.ЛебедевC.B. Занятость коренных малочисленных народов Севера: проблемы и регулирование на примере Корякского автономного округа: ДИС.К.Э.Н. Хабаровск., 1998;
142.ЛившицР.З. Теория права. М., 1994;
143.ЛузгинС. Социальная работа как одно из основных средств исправления осужденных //Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2002. №6.С.28
144.ЛуганцевВ.М. Проблемные вопросы сферы действия современного трудового права. //Государство и право. 2004.№5. С.32
145.ЛуганцевВ.М. Насколько справедлив законодатель в установлении "справедливой" заработной платы в ТК РФ? /Проблемы защиты трудовых прав граждан (материалы конференции). М., 2004;
146.ЛушниковаМ.В., Лушников A.M., Тарусина Н.Н. Единство частных ипубличныхначал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. Ярославль, 2001;
147.ЛушниковаМ.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства. Ярославль. 1997.
148.МавринС.П. Рынок труда и трудовое право: проблемы юридической терминологии.// Правоведение. №3.1999;
149.МазинА.Л. Российский рынок труда: Монография. Н.Новгород, 2003;
150.МакашеваА.Ж. Некоторые аспекты законодательства и состояниязаконностив сфере трудовых прав женщин. //Трудовое право. 2004. №2.
151. Маленщук В. Интервью//Преступление и наказание. 2002. №12.С.31
152.МартинГ.П., Шуманн X. Западня глобализации: атака на процветание и
153.МасаевУ.М. Проблемы регулирования рынка труда субъектов РФ в условиях формирования предпосылок экономического роста. М., 2002;
154. Материалы всероссийской научно-практической конференции в области трудового права и ПСО./Под ред. К.Н. Гусова. М.: Просп