Правоприменительная деятельность и досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

Короткий опис

Год:

2002

Автор научной работы:

Савельева, Татьяна Анатольевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Челябинск

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

181

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Савельева, Татьяна Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. Понятиеправопримененияи субъекты, применяющие нормы трудового права.
§ 1. Понятие правоприменения и особенности применения норм трудового права.
§ 2. Субъекты, применяющие нормы трудового права. t. » ч •
ГЛАВА II. Стадии правопргоЛ&нения иправоприменительныеакты.
§ 1. Специфика стадий применения норм трудового права.
§2. Особенностиправоприменительныхактов, регулирующих трудовые отношения.
ГЛАВА III.Досудебныйпорядок применения норм трудового права.
§ 1. Международный опытдосудебногоразрешения трудовых дел
§2. Развитие законодательства Российской Федерации о составе, порядке работы и компетенции комиссии по трудовым спорам.ИЗ
§3. Возможности совершенствования законодательства одосудебномпорядке рассмотрения индивидуальных трудовыхспоров.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правоприменительная деятельность и досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров"

Проведение правовой реформы в России способствует изменению общественных отношений. Трудовые отношения также претерпевают существенные перемены. Это объясняется следующими обстоятельствами.
Существенную роль в изменении трудовых отношений сыгралаКонституцияРФ, которая закрепила свободу труда и запретилапринудительныйтруд.
Другим немаловажным фактором стало разгосударствление экономики, что привело к появлению частного капитала и предприятий, учреждений, организаций (далее по тексту - организация) с частной формой собственности. В данных организациях также появилась потребность в рабочей силе. Следовательно, появились трудовые отношения, где в качестве работодателя выступает негосударственная организация.
Руководители таких юридических лиц не всегда обладают достаточными знаниями длязаконногоосуществления правоприменительной деятельности, в том числе и норм трудового права, к тому же в данных организациях комиссии по трудовымспорамсоздаются крайне редко, в результате чего возникает ситуация, когда работодатели безнаказанно нарушают трудовые права работников.
Трудовое законодательство до недавнего времени не соответствовало трудовым отношениям, существовавшим в обществе. В первую очередь это было связано с тем, что трудовые отношения принципиально отличались от трудовых отношений, существовавших на момент принятияКодексазаконов о труде 1971 года, когда практически единственным работодателем в нашей стране являлось государство.
Изменения, вносимые в законодательство в процессе построения правового государства, лишь частично исправляли это расхождение. Поэтому изменения в трудовом законодательстве и принятие нового Трудового кодекса заинтересовало общество в целом, так как для большинствагражданисточником средств к существованию является регламентированная правом их трудовая деятельность.
Поэтому принятие нового Трудового кодекса было очень важным шагом в развитии трудового законодательства. Трудовойкодексявился результатом доработок законопроектов, которые были сориентированы на новый характер трудовых отношений.
Несомненно, вопросы рассмотрения трудовыхспоровзанимают в Трудовом кодексе РФ одно из главных мест. Особое место занимаетдосудебныйпорядок урегулирования индивидуальных трудовых споров, который представлен как в новом трудовом законодательстве, в большинстве проектов Трудового кодекса, так существовал и в законодательстве, действующем до 01 февраля 2002 года в качестве комиссии по трудовым спорам.
Главной деятельностью комиссии является разрешение трудовогоспорав процессе правоприменительной деятельности.Правоприменитель, в отличие от законодателя, быстрее реагирует на все изменения, происходящие в обществе. Именно это обуславливает необходимость обобщения и детального анализаправоприменительнойпрактики комиссий по трудовым спорам.
Теоретическое освещение вопросов, касающихся состава, порядка образования комиссии по трудовым спорам и её правоприменительной деятельности, позволит более объективно и точно сформулировать соответствующие нормы.
Кроме того, данная работа является первым базовым исследованием, рассматривающая досудебный порядок урегулирования индивидуальных трудовых споров, основываясь на новом ТрудовомкодексеРФ.
Вышеизложенное определило актуальность избранной темы и явилось основанием выбора темы диссертационного исследования.
Целью настоящего исследования является детальный анализ правоприменительной деятельности в трудовом праве, выявление особенностейправоприменениянорм трудового права всеми субъектами правоприменения, изучение вопросов образования, работы, компетенции и совершенствования деятельности комиссии по трудовым спорам.
В процессе исследования ставятся задачи:
• раскрыть особенности применения норм трудового права;
• выявить субъектов, применяющих нормы трудового права;
• проанализировать действующее законодательство, регулирующее деятельность комиссии по трудовым спорам;
• сформулировать предложения по совершенствованию норм трудового права, регламентирующих образование, состав и порядок работы комиссии по трудовым спорам.
Предметом исследования выступает научное наследие, проекты Трудового кодекса, действующее законодательство,правоприменительнаяпрактика.
Методологическую базу исследования составил комплекс общенаучных (синтез, сравнение, абстрагирование) и специальных (исторический, системно-структурный, логический, сравнительно - правовой) методов. Учитывая, что в основе правоприменительной деятельности любой отрасли права лежат общетеоретические понятия, автором изучена научная литература по общей теории права, поправоприменениюнорм гражданского права и уголовного права.
Для обоснования выводов был проведен ряд социологических исследований путем выборочного анкетирования по вопросам применения норм трудового права идосудебногопорядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров. В опросе принимали участие работающиегражданев возрасте от 18 до 60 лет. Респондентам предлагалось ответить на вопросы:
1. Какие видыдисциплинарныхвзысканий были применены к Вам за нарушение трудовой дисциплины и в каком порядке?
2. В какой из органов Вы обратились бы за защитой своих прав?
Кроме того, автором была изучена работа комиссий по -^пудовым спорам в Челябинской области в периоде 1999 по 2001 годы.
Теоретическую основу настоящего диссертационного исследования составили работы ученых, рассматривающих теоретические вопросы правоприменения - Н.Г.Александрова, С.С. Алексеева, Н.Н. Вопленко, И.Я.Дюрягина, Ю.Х. Калмыкова, В.Н. Карташова, A.M.Куренного, В.В. Лазарева, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.Г.Ткаченко, JI.A Чикановой, - а также работы ученых-специалистов в области трудового права: В.Д.Архипова, Б.К. Бегичева, А.К. Безиной, Л.Ю.Бугрова, С.Ю. Головиной, Л.А. Горбуновой, А.В.Гусева, К.Н. Гусова, И.Б. Калинина, Н. И.Коняева,
B.М.Лебедева, А.В. Маврина, М.В. Молодцова, В.И.Никитинского,
C.В.Передерина, В.И. Попова, В.Н. Скобелкина, О.В.Смирнова, И.О. Снигиревой, А.И. Ставцевой, В.Ш.Шайхатдинова, В.Д. Шахова и других.
Эмпирическую базу диссертации составили материалысудебнойпрактики Верховного Суда Российской Федерации, правоприменительная практика судов и комиссий по трудовым спорам Челябинской области.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что предпринята попытка комплексного исследования правоприменительной деятельности досудебного органа - комиссии по трудовым спорам, в том числе по вопросам состава и компетенции комиссии; выдвинуты предложения общетеоретического и практического характера по совершенствованию досудебного порядка урегулирования индивидуальных трудовых споров.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов взаконодательной, правоприменительной, научно - исследовательской и педагогической деятельности.
Положения диссертации могут быть использованы при подготовке учебников, научных и учебно-методических пособий по трудовому праву.
Содержащиеся в диссертации выводы, положения и рекомендации обсуждались на заседании кафедры «Трудового иадминистративногоправа» Челябинского государственного университета, на международных научно -практических конференциях «Проблемы реализации норм права» (27-28 мая 1999 г., г. Челябинск), «Проблемы юридической ответственности» (25-26 мая 2000г., г. Челябинск) и на всероссийской научно-практической конференции «Состояние и перспектива развития правового государства в Российской Федерации» (24-25 мая 2001г., г. Челябинск), прошедших на юридическом факультете Челябинского государственного университета.
Автор выносит на защиту следующие положения:
1. Применение норм трудового права осуществляют как государственные, так и негосударственные органы - комиссии по трудовым спорам.
Субъекты, применяющие нормы трудового права, должны обладать рядом качеств, а именно: специальными знаниями и навыками, необходимыми для правоприменительной деятельности.
2. Характер правоприменительной деятельности по рассмотрению индивидуальных трудовых споров всегда остается властным, а иногда государственно-властным. Применение норм трудового права может возникать по инициативе адресата применения.
3. Применение норм трудового права является многократным, что обусловлено длящимся характером трудовыхправоотношений, то есть возможно применение различных или одних и тех же норм трудового права к одному адресату в период действия трудового договора.
4. В основу досудебного порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров должны быть положены следующие принципы, которые необходимозакрепитьзаконодательно: доступность обращения; бесплатность обращения;законность; гласность; профессионализм; равенство сторон; независимость;диспозитивность; обеспеченность исполнения решения.
5. Конкретизируется минимальный круг фактов и обстоятельств, которые необходимо выяснить комиссии по трудовым спорам в процессе правоприменительной деятельности. Состав фактических данных при подготовке материалов к рассмотрению трудового спора зависит от категории спора, рассматриваемого комиссией.
6. Сформулированы основания классификации фактов и обстоятельств, которые необходимо установить комиссиям по трудовым спорам в процессе применения норм трудового права, а также их виды:
- по характеру (общие и специальные);
- по субъекту (данные о работнике, его семье или работодателе).
7. Предлагается создать при Федеральной государственнойинспекциитруда и подведомственных ей территориальных органах в качестве досудебного органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров комиссию по трудовым спорам, состоящую изюристов, финансирование которой следует осуществлять из местного бюджета. На работодателей целесообразновозложитьобязанность уплачивать налог на ее содержание.
Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списков нормативных правовых актов и юридической литературы, приложения.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Савельева, Татьяна Анатольевна

Заключение
В диссертационном исследовании проведен анализправоприменительнойдеятельности и ее эффективности в регулировании трудовых отношений, а также вопросов, относящихся к деятельностидосудебногооргана при рассмотрении индивидуальных трудовыхспоров, и в частности, комиссии по трудовымспорамв период реформирования трудовых отношений.
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.
1. Применение норм трудового права обладает чертами, объединяющимиправоприменительнуюдеятельность любой отрасли права и специфическими, уникальными свойствами, выделяющими данную деятельность среди иных отраслей права. Особенности возникают вследствие характера трудовых отношений, среди них можно выделить:
- характер применения норм трудового права является всегда властным, а иногда государственно-властным;
- обычно применение норм трудового права начинается по инициативе адресата применения, то есть после подачи работникомзаявления; применение норм трудового права является многократным, так как трудовой процесс характеризуется длящимисяправоотношениями.
2. Правоприменительную деятельность осуществляют в трудовом праве как государственные, так и негосударственные органы - комиссии по трудовым спорам и иные субъекты.
3. В большинстве случаевправоприменительи адресат состоят в трудовых отношениях как работодатель и работник.
4. Не все субъекты, применяющие нормы трудового права, обладают специальными знаниями и навыками, необходимыми для данной деятельности, поэтому обоснованна рекомендация о закреплении в Трудовомпроцессуальномкодексе обязательности профессиональной подготовки членовКТС(или иных досудебных органов по разрешению индивидуальных трудовых споров).
5. В некоторых случаях правоприменитель может осуществлять свою деятельность только с согласияграждан, работников и с учетом мненияпредставительногооргана работников или профсоюзов.
6. В качестве основы формирования и деятельности досудебного органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров должны быть положены следующие принципы, необходимозакрепитьв Трудовом процессуальном кодексе РФ: доступность; бесплатность обращения;законность; гласность; профессионализм; равенство сторон; независимость;диспозитивность; обеспеченность исполнения решения.
7. В трудовом процессуальном законодательстве в качестве досудебного органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров предлагаем закрепить комиссию по трудовым спорам, созданную при государственнойинспекциипо труду РФ состоящую из профессиональныхюристов. Комиссии должны создаваться по территориальному принципу.
Организационно-техническое обеспечение комиссии по трудовым спорам следует осуществлять государственной инспекции по труду Российской Федерации.
8. Сформулированы основания классификации фактов и обстоятельств, устанавливаемых в процессе применения норм трудового права:
- по характеру (общие и специальные);
- по субъекту (данные характеризующие работника, его семью или работодателя).
9. Представляется целесообразным закрепить в Трудовом процессуальномкодексеРФ содержание правоприменительных актов, оформляемых в процессе данной деятельности. В частности, в протоколе заседания КТС необходимо указывать:
- состав комиссии, рассматривающейспор, с указанием председательствующего на заседании и секретаря; дату и место заседания комиссии;
- данные о работнике (фамилия, имя, отчество, специальность, место работы, домашний адрес) и работодателе (название организации, организационно-правовая форма, данные представителя);
- данные о лицах, принимающих участие в рассмотренииспора, не являющихся сторонами спора (свидетели, специалисты и т.д.);
- заявления и объяснения сторон, принимающих участие в рассмотрении данного индивидуального спора, а также их представителей, показаниясвидетелей, заключения специалистов и иных лиц, участвующих в рассмотрении спора;
10. Кроме того, необходимо расширить базу данных содержащихся в решении комиссии по трудовым спорам, чемзакрепленов действующем Трудовом кодексе РФ:
- состав комиссии по трудовым спорам, в том числе указыватьпредседательствующегона заседании и секретаря заседания;
- время и местовынесениярешения;
- фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность работника, обратившегося сзаявлением, а также данные его представителя, если такой принимал участие в рассмотрении спора; наименование организации, организационно-правовая форма работодателя и иные данные его представителя;
- данные других лиц, участвующих вделе(представители профсоюзов, свидетели и другие);
- дата подачи заявления в комиссию;
- существо спора: требованиязаявителя, возражения спорящей стороны, объяснения свидетелей, показания иных лиц, принимающих участие в рассмотрении данного спора;
- фактические обстоятельства спора, установленные комиссией;
- доводы, на основании которых комиссия по трудовым спорам вынесла решение и отвергла те или иныедоказательстваи показания;
- решение, принятое по существу спора;
- правовые акты, на основании которых принято решение;
- результатыголосования;
- порядок и срокиобжалованияпринятого решения.
Проведенное исследование показало необходимость реформирования досудебного порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров, включая порядок и принципы образованиядосудебныхорганов, их компетенцию, порядок рассмотрения трудовых споров и вынесения решений поделуданными органами.
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
I. Законы и иные нормативные акты
1. Всеобщаядекларацияправ и свобод от 10 декабря 1948г. // Международные документы по правам человека.Правоведение. С-Пб.: «Специальная литература», 1995. С. 5 - 12.
2.КонституцияРоссийской Федерации. М., 1993 . 64 с.
3. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. Ч. 1. М.: «Контракт», 1995. 479 с.
4. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР. М.: «Спарк»,1994. 176 с.
5. Гражданские права Свод законовСША- титул 42, глава 21 // Соединенные Штаты Америки. Конституция изаконодательныеакты. М., 1993. С.363-365.
6. Закон Республики Казахстан «О труде в республике Казахстан» от 10 декабря 1999 г. № 493-1 // Основные законодательные акты о труде в Республике Казахстан. Алматы:Юрист, 2000. С. 1 - 30.
7. Кодекс законов о труде 1918 года. В кн.:КиселевИ.Я. Трудовое право России. М.: Изд-во «НОРМА», 2001. С. 328.
8. Кодекс законов о труде 1922 г. В кн.:КиселевИ.Я. Трудовое право России. М.: Изд-во «НОРМА», 2001. С. 365-366.
9. Кодекс законов о труде Украины. Киев, 1996. С. 70-76.
10. Кодекс обадминистративныхправонарушениях РСФСР. М.: Теис, 1996. 191 с.
11.Комментарийофициальных органов к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М.: «ИНФРА-М», 2001. Т.1. 574 с.
12. Комментарий кКодексузаконов о труде Российской Федерации / Под ред. К.Н.ГусоваМ.: «Проспект», 2000. 643 с.
13. Комментарий к законодательству о труде / Под ред. В.И.ТеребиловаМ.: «Юрид. лит.», 1975. 912 с.
14. Трудовой кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2001. 31 декабря. С. 21 - 30.
15. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2001. 22 декабря. С. 1 - 16.
16. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации. Екатеринбург: «Каменный пояс-книга», 1994. 384 с.
17. Федеральный закон РФ «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» от 12 января 1996 года № 10 - ФЗ П Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» спостатейнымкомментарием / Под ред. С.А. Шалаева. М.: «Научный центр профсоюзов», 1996. 126 с.
18. Федеральный закон « Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №31.31 июля. Ст. 2990.
19. Федеральный закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 (в ред. 27 декабря 2000) // Российская газета. 1993. 16 апреля. С. 13.
20. Федеральный закон Российской Федерации "О коллективных договорах исоглашениях" от 11 марта 1992 г. № 2490-1 (в ред. 24.11.95г. № 176-ФЗ, 01.05.99 г. № 93-Ф3) // Российская газета. 1992. 28 апреля. С.З.
21. Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1 //ВедомостиСъезда народных депутатов иВерховногоСовета РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699.
22.УказПрезидента РФ «О порядкеопубликованияи вступления в силу актовПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органовисполнительнойвласти» от 23 мая 1996 года № 763 (в ред. от 13.08.98 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.
23.ПостановлениеПравительства РФ «Об утвержденииУставао дисциплине работников морского транспорта» от 23 мая 2000 г. № 395 // Российская газета. 2000. 1 июня. С. 5.
24. Инструкция «О порядкеуплатыстраховых взносов работодателями игражданамив Пенсионный фонд Российской Федерации», утвержденнаяпостановлениемПравления Пенсионного фонда от 11 ноября 1994 г. № 258 // Экономика и жизнь. 1995. № 7. С.14-15.
25. Постановление Государственного комитета РФ по статистике «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплате» от 06 апреля 2001 г. № 26 // Финансовая газета. 2001. № 20. С. 12 - 18.
26.БюллетеньВерховного суда Российской Федерации. 1993. № 10. С. 11.
27. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» от 15 января 1998 г. № 1 // Российская газета. 1998. 29 января. С. 4.
28. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации моральноговреда» от 20 декабря 1994 г. № 10 // СборникпостановленийПленумов Верховных Судов СССР иРСФСР(Российской Федерации) по гражданскимделам. М.: «Спарк», 1995. 324 с.
29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «Осудебнойпрактике по делам овозмещениивреда, причиненного повреждением здоровья» от 28 апреля 1994 г. № 3 // Сборник постановленийПленумовВерховных Судов СССР и РСФСР по гражданским делам. М.: «Спарк», 1995. 324 с.
30.Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» от 22 декабря 1992 г. № 16 // Сборник постановлений ПленумовВерховныхСудов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М.: «Спарк», 1997. 395 с.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Савельева, Татьяна Анатольевна, 2002 год

1.АлександровН.Г. Применение норм социалистического права. М.: Изд-во Московского университета, 1958. 40 с.
2.АлексеевС.С. Механизм регулирования в социалистическом государстве. М.: "Юрид. лит.", 1966. С. 30 105.
3.АленинаИ.В. Проблемы преодоления коллизий норм трудового и гражданско-процессуального права // Состояние и перспектива развития правового государства в Российской Федерации. Челябинск: Челябинский государственный университет, 2001. С. 129 130.
4.АнтоноваЛ.И. Вопросы теории локального правового регулирования. Дисс. докт. юрид наук. Л., 1988. С. 5 379.
5.АнтоноваЛ.И. Локальное правовое регулирование. Л.: Изд-во Ленинградского университета. 1985. С. 117 123.
6.АракчеевB.C. Процедурно-правовые нормы: понятие и значение в регулировании трудовых отношений. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Томск, 1981. 21 с.
7.АрхиповС.И. Реализация законных прав предприятий и локальное нормативное регулирование // Проблемы реализации права. Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1990. С. 105 112.
8.БезинаА.К. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений. Казань: Изд-во Казанского Университета, 1989. С. 22 59.
9.БезинаА.К. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений рабочих и служащих на этапе развитого социализма Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1980. С. 3 20.
10.БезинаА.К. Вопросы теории трудового права исудебнаяпрактика. Казань: Казанский государственный университет, 1976. С. 10 176.
11.БезинаА.К. Судебная практика и развитие советского трудового законодательства. Казань: Казанский университет, 1971. 132 с.
12. Берченко А .Я. Применение советского социалистического права. М.: Изд-во ВПШиАОИ, 1960. 29 с.
13.БоннерА.Т. Законность и справедливостьправоприменительнойдеятельности. М.: Российское право, 1992. С. 76-91.
14.БоннерА.Т. Применение нормативных актов в гражданском процессе. М.: «Юрид. лит.» , 1980. 159 с.
15. Бро Ю.Н. Проблемы применения советского права. Иркутск: Иркутский государственный университет, 1980. 85 с.
16. Бро Ю.Н. Изучение фактических данных и обстоятельств в процессе применения норм права. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1978. С.З 17.
17.БугровЛ.Ю., Худякова С.С., Варламова Ю.В.,ГонцовН.И. Творчество и трудовое право. Пермь: Пермский государственный университет, 1995. С. 15-65.
18.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь: Изд-во Пермского государственного университета, 1992. С. 10 20.
19.ВасильеваГ.Д. Судебное доказывание и совершенствование защиты гражданских прав // Вопросы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск: Изд-во Томского университета, 1990. С. 143 151.
20.ВопленкоН.Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1983. С. 4 183.
21.ГаврилинаА.К. Необоснованный отказ в приеме на работу, трудоустройство. Судебная защита // Справочник кадровика. 2000. № 4. С. 70.
22.ГаврилинаА.К. Как профсоюзы защищают права работников // Библиотечка профсоюзного активиста. Индивидуальные трудовыеспоры. 1998. №6. С. 2-13.
23. Гаврилина АХ,СтавцеваА.И., Чиканова Л.А. Порядок разрешения индивидуальных трудовыхспоров. М.: «Профиздат», 1993. С. 5-16.
24.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург: Изд-во Уральской государственной юридической академии, 1997. 180 с.
25. Голодец О. Временно требуются. // Российская газета. 2марга2001. С. 11.
26.ГригорьевФ.А. Акты применения норм советского права. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1971. С. 3 17.
27. Дамбраускене Г.К. Локальное регулирование труда в производственных объединениях. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1981. С. 3 14.
28.ДмитриеваИ.К. Еще раз о новомКЗоТе// Трудовое право. 1998. № 4. С. 11-12.
29.ДойблерВ. Тенденции развития трудового права в промышленных странах // Государство и право. 1995. № 2. С. 103 109.
30. Долотин Б. Профсоюз не находит себе места // Российская газета. 1999. 2 июля. С. 7.
31.ДубскихГ.И. Об основных чертах локальных нормативных актов трудового права // Проблемы советского трудового права. Научные труды. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1975. С. 90-94.
32.ДубскихГ.И. Локальное правовое регулирование трудовых отношений на производственных предприятиях (производственных объединениях, комбинатах). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1975. С. 3 -15.
33.ДюрягинИ.Я. Применение норм советского права и социальное (государственное) управление. Дисс. докт. юрид. наук. Свердловск, 1975. С. 3-180.
34.ДюрягинИ.Я. Применение норм советского права и социальное (государственное) управление. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Свердловск, 1975. 38 с.
35.ДюрягинИ.Я. Социально политическая природа применения норм советского права // Проблемы применения советского права. Свердловск, 1973. С.16 -25.
36.ДюрягинИ.Я. Применение норм советского права: Теоретические вопросы. Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1973.247 с.
37.ДюрягинИ.Я. О параллельном применении норм права органами общественности и госорганами //Правоведение. 1964. № 4. С. 121 124.
38.ДюрягинИ.Я. Основные черты применения норм права советской общественностью // Вопросы государства и права. Свердловск: «Уральский рабочий», 1964. С. 30 33.
39.ЕлисеевН.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран. М.:Статут. 2000. 270 с.
40. Еремеев О. Кто заплатит за льготы? // Российская газета. 2001. 2 марта. С.11.
41.ЕршовВ.В., Ершова Е.А. КомментарийКодексазаконов о труде Российской Федерации. М.: Производственно-коммерческая фирма «Джи ай», 1993. С. 8 84.
42.ЖалинскийА.Э. Основы профессиональной деятельностиюриста. Смоленск: СГУ, 1995. С. 10 60.
43.ЗавадскаяЛ.Н. Механизм реализации права. М.: «Наука», 1992.С. 3 257.
44. Зубкова А., Румянцев Б. Формы и методы урегулирования трудовых споров и конфликтов // Хозяйство и право. 1998. № 9. С. 111 117.
45.ИвановС. А. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта // Государство и право. 1995. № 3. С. 30 -39.
46.ИвановС.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и граю. 1994. № 8 9. С. 66 -74.
47.ИвановС.А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 4. С. 53-61.
48.ИвановС.А., Лившиц Р.З. Личность всоветскомтрудовом праве. М.: «Наука», 1982. 232 с.
49. Иделиович Л.Л. Локальные нормы советского трудового права и внедрение научной организации труда на промышленном предприятии. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Харьков, 1973. С. 3 10.
50.КажарскийВ. Хозяин, он же рабочий? //Российская газета. 2001. 2 марта. С. 11.
51.КалмыковЮ.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов. 1976. 268 с.
52.КалужныйС.А. Проблемы применения ответственности в сфере трудовых отношений. Уфа: Изд-во Башкирского университета, 1984. С. 6 -24.
53.КарташовВ.Н. Применение права. Ярославль: Ярославский государственный университет, 1980. 75 с.
54.КашанинаТ. Локальное регулирование правовая основа самостоятельности коллективов // Социалистический труд. 1991. № 5. С. 97- 100.
55.КаширинИ.Н. Роль локальных правовых норм в совершенствовании организации труда на промышленном предприятии. Дисс. канд. юрид. наук. Воронеж, 1970. С. 3 113.
56.КиселевИ.Я. Зарубежное трудовое право. М: Изд-во НОРМА 2000.250 с.
57.КиселевИ.Я. Зарубежное трудовое право. Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФАРМ, 1998. С. 20 180.
58.КиселевИ.Я. Трудовой договор: вопросы регулирования найма и увольнений. Обзор зарубежного опыта. М.: Институт труда Министерства труда и социального развития РФ. 1997. С. 20 70.
59.КиселевИ.Я. Организация и деятельность трудовых судов: зарубежный опыт // Человек и труд. 1996. № 10. С. 57-65.
60.КиселевИ.Я. Трудовое право стран Запада на рубеже XXI века // Государство и право. 1996. № 1. С. 121 132.
61.КиселевИ.Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе: социально-правовые аспекты. М.: «Наука», 1978. С. 60 165.
62.КлейнманА.Ф. Некоторые теоретические вопросы учения обискев советском гражданском процессе // Сборник ученых трудов. Саратов: Саратовский юридический институт. 1969. Выпуск № 3. С. 148 149.
63.КнягининК.Н. Охранительные правоприменительные акты. Вопросы теории и технологии. Свердловск: Изд-во Уральского университета, 1991. С. 7 77.
64.КоллэнФ., Докуа Р., Жаммо А., Лион-Кан Ж.,РудильА. Трудовое право в капиталистическом государстве. М.:Из-во «Прогресс». 1980. С. 74-112.
65.КолотовН.Г. Принятие решения как стадия процессаправоприменениянорм права. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1980. С.3-21.
66.КондратьевР.И. Локальное правовое регулирование трудовых отношений вСССР. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1979. С. 3 15.
67.КрыловК.Д. К правовой реформе в сфере труда: каким быть трудовомукодексуРоссии II Библиотечка профсоюзного активиста 1999. № 7. С. 45 46.
68. Крылов К. Взамен энциклопедии нам предлагают букварь // Российская газета. 1999. 2 июля. С. 7.
69.КуреннойAM Трудовой кодекс: новая редакция // Ваше право. 1998. № 6. С. 4.
70.КуреннойA.M., Миронов В.И. Практическийкомментарийк законодательству о трудовомспоре. М., 1997. С. 30 37.
71.КурылеваО.С. Судебная практика и совершенствование трудового законодательства. Минск: "Наука и техника", 1989. 119 с.
72.ЛазаревВ.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань: Изд-во Казанского университета, 1982. С.16 35.
73.ЛазаревВ.В. Правоприменительные акты и их эффективность в условиях развитого социалистического общества. Автореф. дисс. докт. юрид наук. М., 1977. С. 3-21.
74.ЛазаревВ.В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казанского университета, 1972. 200 с.
75.ЛахноП.Г. Предприниматель, персонал предприятия и управление им // Вестник Московского государственного университета. Серия 11. Право. 1995. № 3. С. 22 30.
76.ЛебедевВ.М. Лекции по трудовому праву России. Томск: Изд-во Томского Университета. 2001. С. 5 45.
77.ЛебедевВ.М. Акрибология. Общая часть. Томск: Изд-во Томского университета. 2000. 116 с.
78.ЛеушинВ.И. Юридическая практика в системе социалистических общественных отношений. Красноярск, 1987. С. 15 20.
79.ЛившицР.З. Современная теория права. М., 1992. С. 8 91.
80.ЛившицР.З. Заработная плата. М.: «Наука», 1972. С.10 40.
81.МавринС.П. Правоприменительная деятельность хозорганов в сфере трудовых отношений. Автореф.дисс.канд.юрид.наук. Я, 1980.С.З -19.
82.МавринС.П. Акты применения норм трудового права в производственных объединениях (на предприятиях) И Правоведение. 1980. №4. С. 47.
83.МалаховскаяЛ.Г. Юридическая природа процесса по разрешению трудовых споров // Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск: Изд-во Томского университета. 1991. С. 131 137.
84.МаликовМ.К. Проблемы усмотрения правоприменителя: природа, признаки, пределы. Уфа, 1990. С. 7 20.
85.МаликовМ.К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988. С. 6 117.
86.МалкеровВ.Б. Проблемы регулирования трудовых отношений при переходе к новому типу экономики. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. С. 3 24.
87.МаркинаЕ.А. Социально-политические аспекты применения норм права. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Казань, 2000. 25 с.
88. Марксистско-ленинская теория государства и права Социалистическое право / Под ред. Н.Г. Александрова и другие. М.: «Юрид. лит», 1973. С. 442-461.
89.МахановаЛ.Г. Локальные нормы трудового права и планирование социального развития коллективов. Дисс. кавд. юрид. наук. JL, 1978. С. 3 -111.
90. Миронов В.КТС: причины болезни не устранены // Профсоюзы и экономика. 1999. № 1. С. 90 92.
91. Миронов В. «Белые пятна» в практике применения законодательства о труде // Профсоюзы и экономика. 1994. № 6. С. 59 64.
92.МихалякЯ. С. Применение социалистического права в период развернутого строительства коммунизма. М.: «Юрид. лит.», 1963. 44 с.
93.МолодцовМ.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М.: «Юрид. лит.», 1985. 175 с.
94.НедбайлоП.Е. Применение советских правовых норм. М.: "Юрид. лит.", 1960. 510 с.
95.НекипеловД.С. Производственные советы в странах Западной Европы // Труд за рубежом. М. 1995. № 3. С. 30 39.
96.НечепурновА.В. Юридическая квалификация вправоприменительномпроцессе. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1986. С. 3 15.
97.НуртдиноваА.Ф., Чиканова Л.А. Практика применения законодательства о труде: Научно-практическое пособие. М.: "Юрид. лит.", 2000. 288 с.
98.ОрзихМ.Ф. Формы реализации норм социалистического права // Советское государство и право. 1968. № 2. С. 100 103.
99.ОсиповЮ.К. Элементы и стадии применения норм советского гражданскогопроцессуальногоправа // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Научные труды. Выпуск 48. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1976. С. 38 39.
100.ОсипцоваЖ.П. Трудовой договор ФРГ // Государство и право. 1996. № 2.С. 119-128.
101.ОшеровМ.С., Спиридонов Л.И. Общественное мнение и право. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1985. С. 142 149.
102.ПашковА.С., Маврин С.П. Современные проблемы применения трудового законодательства на предприятии // Вопросы совершенствования правоприменительной практики гражданского и трудового законодательства. Вильнюс, 1989. С. 59.
103.ПереваловВ.Д. Пределы правового регулирования деятельности общественных организаций // Применение советского права. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1974. С. 111 112.
104.ПередеринС.В. Процедурно-процессуальные правовые средства и способы обеспечения трудовых прав работников. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 2001. 51 с.
105.ПередеринС.В. Процедурно-процессуальный правовой механизм обеспечения трудовых прав наемных работников. Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета. 2000. 287 с.
106.ПетровА.Я. Проект трудового кодекса: достоинства и недостатки // Государство и право. 1995. № 5. С. 61 66.
107.ПоповВ.И. Нормативное регулирование трудовых отношений и применение норм трудового права. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. 51 с.
108.ПоповВ.И. Правоприменительные акты в трудовом праве // Проблемы применения норм права: защита частных, общественных интересов. Челябинск: ЧелГУ, 1999. С. 88 90.
109.ПоповВ.И. Комментарий к Закону «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Челябинск: ЧелГУ, 1996. С. 5 130.
110.ПоповВ.И. Прямое действие Конституции Российской Федерации и защита прав трудящихся // Механизм реализации нормативных правовых актов. Челябинск: Челябинский государственный университет, 1995. С. 17-25.
111.ПоповВ.И. Предупреждение трудовых споров. М.: «Юрид. лит.», 1981. С. 5 21.
112. Правовые формы деятельности в общенародном государстве. Харьков: Юридический институт, 1985. С. 10 67.
113.Правоприменениев советском государстве. М.: «Юрид. лит-ра», 1985. С. 5 304.
114.Правоотношенияи их роль в реализации права. Казань: Изд-во Казанского университета, 1993. С. 40 108.
115. Проблемы трудового права. Учебное пособие. / Под ред. Э.Р. Мартиросян. Новосибирск: «Наука», 2000. 168 с.
116. Проект Трудового кодекса РФ // Российская газета. 1999.28 апреля. С. 4 -11.
117. Проект Трудового кодекса РФ // Ваше право. 1998. № 6. С. 1 7.
118. Проект Трудового кодекса РФ // Российская газета. 1994. 26 27 октября. С. 4 - 6.
119.РеутовВ.П. Стадии воздействия юридической практики на развитие законодательства // Правоведение. 1970. № 3. С. 115 119.
120.РешетниковаИ.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. Екатеринбург-М.: Изд-во «НОРМА». 1999. 312 с.
121.РешетовЮ.С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма. Казань: Изд-во Казанского университета, 1980. С. 20 30.
122.СамигуллинВ.К. К вопросу о локальном нормативном регулировании // Проблемы применения советского права. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1973. С. 169 171.
123.СапунВ.А. Социальное правосознание и реализация советского права. Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 1984. С. 72 103.
124.СатолинаМ.Н. Применение норм советского трудового права о поощрениях ивзысканиях(по материалам Белорусской ССР). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1989. С. 3 19.
125. Семенова И. Если хозяин волынит с зарплатой // Российская газета. 2001. 07 февраля. С. 1 2.
126. Силин А. Реформа трудового кодекса и мировой опыт // Человек и труд. 2000. № 2. С.62 65.
127.СкобелкинВ.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих. Нормы и правоотношения. М.: «Юрид. лит.» , 1982. 167 с.
128.СкобелкинВ.Н. Как рассматриваются трудовые споры работника с предприятием. Воронеж: Центральное Черноземное книжное изд-во, 1977. С. 8-52.
129. Ш.Словарь справочник по праву / Сост. А.Ф. Никитин. М.: "Акалис", 1995. С. 76 - 80.
130.СмирновО.В. Трудовое право социалистических стран. М.: «Юрид. лит.», 1981. С. 20-213.
131.СмирновО.В. Основные принципы советского трудового права. М.: «Юрид. лит.», 1977. С. 11 21.
132.СмолярчукВ.И. Источники советского трудового права. М., 1978.168 с.
133.СмолярчукВ.И. Законодательство о трудовыхспорах. М.: «Юрид. лит.», 1966. С.10 35.
134.СморчковА.И. Обоснованность правоприменительного решения (теоретико-управленческий аспект). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1989. С. 3-24.
135.СнигиреваИ.О., Коршунов Ю.Н. Индивидуальные трудовые споры. Как они разрешаются // Библиотечка «Российской газеты». 1997. Выпуск №2. С. 31.
136.СнигиреваИ.О. Профсоюзы и трудовое право. М.: «Юрид. лит.», 1983. С.5 -15.
137.СнигиреваИ.О., Явич JI.C. Государство и профсоюзы. М.: «Профиздат», 1967. 263 с.
138.СтавцеваА.И. Разрешение трудовых споров. М.: «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. С. 10 128.
139.СтепанчиковаН.О. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров // Библиотечка профсоюзного активиста. Индивидуальные трудовые споры. 1998. №6. С. 19-27.
140.СтрогановМ.И. Проблемы определения категории «работодатель» // Проблемы реализации норм права. Челябинск: Челябинский государственный университет, 1999. С. 144 146.
141.СухаревА.Е. Управление производством и организация труда на предприятии, права трудовых коллективов по управлению производством и организации труда. Екатеринбург: Изд-воУрПОА, 1993.С. 3-12.
142. Теория государства и права / Под ред. В.М.Корельского, В.Д. Перевалова. М.: ИНФРА- М- НОРМА, 2001. 558 с.
143. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Изд-во "Юрид. лит.", 1996. С. 394 415.
144.ТкаченкоЮ.Г. Применение норм советского социалистического права. М., 1960. С. 12-33.
145.ТойжановР.К. Понятие трудовых споров и причины их возникновения. Бишкек: «ИД «Наука и образование», 2001. С. 5 15.
146.ТойжановР.К. Юридические гарантии, обеспечивающие восстановление нарушенных трудовых прав работников. Бишкек: «ИД «Наука и образование», 2001. С. 8 22.
147. Толкаш А.Судьяи общество. М.: «Юрид. лит.», 1980. С. 5 50.
148.ТолкуноваВ.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М,: «Юристь», 1999. 235 с.
149. Томашевский К. Регулирование и защита субъективных прав работника инанимателяпри изменении трудового договора по трудовому законодательству Беларуси // Трудовое граю. 2001. № 1. С. 78 79.
150. Трудовые конфликты // The statute laws of CYPRUS. T.IV. LONDON. 1959. C. 2-6.
151. Уволен по собственному желанию // Российская газета. 2001. 2 марта. С.Ю.
152. Утка В. Реорганизация коммерческих предприятий: вопросы трудовых отношений // Российскаяюстиция. 1998. № 9. С. 52.
153.УшаковА.А., Реутов В.П. Социально-управленческая природа применения права// Применение советского права. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1974. С. 7.
154.ХохловЕ.Б. Правоприменительная компетенция администрации в новых условиях хозяйствования // Вопросы совершенствования правоприменительной практики гражданского и трудового законодательства. Вильнюс: «Vilniaus universitetas», 1989. С. 61.
155.ХохловЕ.Б. Применение норм трудового права и бригадная организация труда // Применение права: вопросы истории, теории и практики. JL: Изд-во Ленинградского университета, 1983. С. 64 75.
156.ЧвановО.А. Механизм правоприменения. Автореф. дисс. канд. юрид наук. Саратов, 1995. С. 3 19.
157.ШаховВ.Д. Полномочия трудового коллектива: содержание, виды, механизм реализации. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1989. С.4 25.
158.ШаховВ.Д. Совет трудового коллектива орган егосамоуправления. Свердловск: УрОАН СССР, 1988. С. 5-30.
159.ШебановаА.И. Коллективный договор на современном этапе // Вопросы теории государства и права и трудового права. М, 1988. С. 77-86.
160.ШикинЕ.П. Основные условия эффективного применения права. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. С. 3 17.
161.ШмаковМ.В. Трудовой кодекс это не простой документ, он определяет развитие на десятилетие вперед // Трудовое право. 2001. № 1. С. 12-13.
162. Шмаков М. Работник имеет право. Хозяин